Хэдхэн хоногийн өмнө нэлээд чухал үйл явдал болсон - ОХУ-ын Төрийн Дум анхны хэлэлцүүлгээр "Нэрээ нууцлагч болон VPN-ийг хориглох" тухай хуулийн төслийг баталлаа. Хориглосон сайтуудын бүртгэлийг нэвтрүүлж, янз бүрийн нөөцийг хаасны дараа олон хүн гайхаж байсан - эдгээр хаалтыг тойрч гарах схемийг хэр хурдан хориглох вэ? Энэ нь тийм ч их цаг хугацаа шаарддаггүй нь тодорхой болсон - ердөө 5 жил.

2017 оны 6-р сарын 8 - яг энэ өдөр RuNet-ийг Хятадын сүлжээний сегменттэй адил болгохоор албан ёсоор шийдсэн. Хэдийгээр хууль албан ёсоор батлагдаагүй, батлахдаа хэд хэдэн шат дамжлага дамжих ёстой ч эцсийн үр дүнд эргэлзэх зүйл алга. Карфаген сүйрсэн хэвээр байх бөгөөд LinkedIn дээр ажил хайх, эсвэл MMORPG дээр овгийнхонтойгоо харилцах гэх мэт хачирхалтай зүйл хүссэн хэрэглэгчид Өмнөд Солонгос Line-д тэд хичнээн их хүссэн ч тэд үүнийг хийж чадахгүй. Ерөнхийдөө энэ жиргээг санаарай.

Тэгэхээр хууль тогтоогчид бидэнд юу бэлдсэн бэ? Тэд бидэнд зориулж "Мэдээллийн тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" нэртэй хэдэн арван хуудас бүхий хуулийн төслийг бэлтгэсэн. мэдээллийн технологиМэдээллийг хамгаалах талаар." Үүнийг өөр намын гурван депутат оруулж ирсэн ч тэдний, тэр байтугай намын харьяалал нь ямар ч үүрэг гүйцэтгэдэггүй. IN Сүүлийн үедСүлжээний орон зайг ямар нэг байдлаар хязгаарласан хуулиудыг бараг санал нэгтэй баталж байна.

Энэ нь хүчин төгөлдөр болсноос хойш 90 хоногийн дараа хэрэгжиж эхлэх тул 3 уншлага, ерөнхийлөгч гарын үсэг зурсны дараа шинэ бодит байдал маш хурдан гарах болно.

Яаж байх бол

Хуулийн төсөлд мэдээллийн тухай хуульд дугаарласан шинэ гол зүйл заалт оруулжээ 15.8 . Албан ёсоор уг нийтлэлд “Хэрэглэлтэй тэмцэхэд чиглэсэн арга хэмжээ” гэсэн урт бөгөөд ойлгомжгүй гарчигтай. Оросын Холбооны Улсмэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээ, мэдээллийн системболон цахим програмууд компьютеруудЭнэхүү Холбооны хуульд заасны дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт нэвтрэх эрхийг хязгаарласан мэдээллийн нөөц, түүний дотор интернет дэх сайтууд болон (эсвэл) сайтуудын хуудсууд руу нэвтрэх." Үнэн хэрэгтээ энэ зүйлд нэвтрэхийг хориглохыг яг таг тодорхойлсон болно. bypass гэдэг нь хаах гэсэн утгатай бөгөөд энэ хоригийг хэрхэн хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байгаа тухай өгүүлэл нь туршлагатай бичиг хэргийн ажилтны бичсэн 17 хэсгээс бүрдэх тул лонхгүйгээр ойлгох боломжгүй юм.Бид бүх зүйлийг үйлдвэрлэлд хэрэглэгддэг нэр томьёо болгон хялбаршуулсан. .

Өгүүллийн эхний хэсэгт ОХУ-д үйл ажиллагаа явуулдаг аливаа үйлчилгээ нь ОХУ-д хууль тогтоомжийн дагуу хориглосон мэдээлэлд нэвтрэхийг хориглодог. Хоригийг тойрч гарах оролдлогыг зогсоохын тулд Роскомнадзорт хэд хэдэн шинэ чиг үүрэг өгөх болно.

Нэгдүгээрт, хяналтын алба нь тухайн улсад хориглосон нөөцийн жагсаалтыг гаргаж, хөтөлнө. Ийм жагсаалтыг аль хэдийн хадгалсан байгаа тул энэ талаар юу ч өөрчлөгдөөгүй гэдгийг анхаарна уу.

Хоёрдугаарт, Роскомнадзор нь хаагдсан нөөцөд нэвтрэх боломжийг санал болгож буй үйлчилгээг хайхын тулд сүлжээний орон зайд хяналт тавих аргачлалыг боловсруулж, батлах ёстой.

Гуравдугаарт, ийм нөөцийг олсны дараа Роскомнадзор эдгээр нөөцийг байршуулсан хостинг үйлчилгээ үзүүлэгчдийг (эсвэл бусад хүмүүсийг) тодорхойлох шаардлагатай болно.

Дөрөвдүгээрт, хостуудыг тодорхойлсны дараа тэдэнд хүсэлт илгээдэг (орос хэл дээр Англи хэлнүүд) блоклохыг тойрч гарахын тулд үйлчилгээ эрхэлдэг хүмүүсийг тодорхойлоход туслах мэдээллээр хангах шаардлага бүхий. Ямар мэдээлэл яриад байгаа нь тодорхойгүй байна. Хувь хүмүүсийн хувьд энэ нь тэдний бүтэн нэр, оршин суугаа хаяг гэх мэт, хуулийн этгээдийн хувьд компанийн нэр, байршил, магадгүй банкны дэлгэрэнгүй мэдээлэл байх магадлалтай. Ийм хүсэлт гаргасан огноог тэмдэглэнэ.

Энд бид бага зэрэг ухарч, хэрэв Орос дахь хостууд бүх шаардлагыг биелүүлэх ёстой бол гадаадын хостууд Роскомнадзорын шаардлагыг биелүүлэх магадлал багатай гэдгийг тэмдэглэхийг зөвшөөрнө. Учир нь компаниуд өөрсдөө мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчдын бүртгэлд мэдээллээ өгөх нь нэг хэрэг, харин эзэн нь үйлчлүүлэгчийнхээ мэдээллийг бусад орны засгийн газарт өгөх шаардлагатай болдог. Ийм "нээлттэй байдал" нь нэр хүндийг сүйрүүлэхэд хүргэхээс гадна эзэн нь өөрийн улсын хувийн мэдээллийн тухай хуулийг зөрчих болно.

Гэрийн эзэн холбогдох хүсэлтийг хүлээн авсны дараа гурвын дотор дараагийн өдрүүдРоскомнадзорыг хүссэн бүх мэдээллээр хангадаг. Үүний дараа Роскомнадзор хүлээн авсан мэдээлэлд үндэслэн гурав хоногийн дотор зөрчлийг зогсоох, ОХУ-д блоклох боломжийг идэвхгүй болгохыг шаардсан блоклохыг тойрч гарах хүсэлтийг үйлчилгээнүүдэд илгээдэг.

Роскомнадзорын хязгаарлалтын шаардлагыг хүлээн авсны дараа хаалтыг бие даан тойрч гарах үйлчилгээ (сонголтууд):

1. Тэд интернетийн бүх хэрэглэгчдийн функцэд хандах хандалтыг хязгаарладаг (энгийнээр хэлэхэд тэд сайн дураараа хаадаг).
2. Тэд ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр өөрсдийн үйл ажиллагаанд нэвтрэх эрхийг хязгаарладаг (тэд сайн дураараа RuNet-ээс хориглогдсон байдаг).
3. Тэд Роскомнадзор руу хориотой сайтуудын бүртгэлд хандах хүсэлтийг илгээж, энэ бүртгэлээс нөөцийг бие даан хааж эхэлдэг.

Хэрэв бид санал нийлэхгүй бол яах вэ?

Хэрэв хэн нэгэн шударга байдлыг харуулахыг хүсч, Роскомндазорын хориглосон нөөцийг хаах шаардлагыг биелүүлэхээс татгалзвал түүний төгсгөл гунигтай байх болно - тэр өөрөө 30 хоногийн дараа Оросын нутаг дэвсгэрт хаагдах болно. 24 цагийн дотор Роскомнадзор нь хаах шаардлагатай "эсэргүүцлийн" хаягийн жагсаалтыг харилцаа холбооны операторуудад илгээх болно. Операторууд хариуд нь ийм мессеж хүлээн авснаас хойш 24 цагийн дотор хаягийг блоклох жагсаалтад оруулна.

Ерөнхийдөө стандарт блоклох механизм, зөвхөн энэ удаад та VPN үйлчилгээ, нэрээ нууцлагч болон бусад ижил төстэй сайтуудыг хаах хэрэгтэй болно.

Бид аль хэдийн зөвшөөрч байна, бид юу хийх ёстой вэ?

Хэрэв хэн нэгэн эхэндээ шударга байдлаа харуулахыг хүсч байсан ч энэ нь түүнд хэтэрхий их зардал гаргасныг ойлгосон бол хориотой сайтуудыг хаах арга хэмжээ авч, Роскомнадзорт мэдэгдэх боломжтой. Үүний дараа 24 цагийн дотор Роскомнадзор мэдээллийн үнэн зөвийг шалгаж, хэрэв нөөц үнэхээр хаагдсан бол блокоос гаргах ажиллагааг эхлүүлнэ. 24 цагийн дотор харилцаа холбооны операторууд "тасалсан" VPN-д хандах шаардлагатай болно.

Харилцаа хэрхэн явагдах вэ?

Хориглосон мэдээллийг хаах VPN үйлчилгээ, нэрээ нууцлагч, технологийн сүлжээ болон бусад нөөцтэй харилцах журмыг Роскомнадзор боловсруулах шаардлагатай болно. Хяналтын алба нь боловсруулсан харилцан үйлчлэлийн журмын дагуу түүний шаардлагыг хүлээн зөвшөөрсөн бүх хүмүүст хориглосон мэдээллийн жагсаалтад нэвтрэх боломжийг олгох үүрэгтэй. Хариуд нь нөөцүүд өөрсдөө хориглосон мэдээллийг хааж, харилцан үйлчлэлийн энэ дарааллыг дагаж мөрдөх ёстой.

Хайлтын системүүд

Өгүүллийн тусдаа хэсгүүдэд хайлтын системийн операторын үүрэг хариуцлагыг тусгасан болно. Энэ нь хаагдсан сайтуудын жагсаалтад хандах эрхтэй бөгөөд хориглосон сайтуудын холбоосыг хайлтын үр дүнгээс хасах шаардлагатай болно. Хайлтын системийг хаах шийтгэлийг хараахан тодорхой заагаагүй байгаа нь сонирхолтой юм - энэ нь зөвхөн блоклохыг тойрч гарах үйлчилгээнд хамаарна. Мэдээжийн хэрэг, нормыг засахгүй бол Google боломжтой хэвээр байх болно. Гэвч хайлтын системийг блоклохын оронд торгууль ногдуулжээ. Хэрэв хайлтын системийн оператор хайлтын үр дүнг шүүхгүй эсвэл хориглосон сайтуудын бүртгэлд нэвтрэхийг хүсэхгүй байвал захиргааны торгууль ногдуулна.

1. иргэдийн хувьд таван мянган рубль;
2. албан тушаалтнуудын хувьд - тавин мянган рубль;
3. дээр хуулийн этгээд- таван зуун мянгаас долоон зуун мянган рубль хүртэл.

Ажиллаарай, бид танд VPN-ээр цалин өгөх болно!

VPN-ийг зөвхөн хориглогдсон контентыг унших, үзэхээс илүү зорилгоор ашигладаг гэсэн сэрэмжлүүлгийг сонсоод хууль тогтоогчид компаниудад уг үйлчилгээг ашиглах боломжийг үлдээсэн бололтой. Тэд өмнөх шигээ нэвтрэх хоригийг даван туулахын тулд өөрсдийн технологийг ашиглах боломжтой болно, гэхдээ хэрэглэгчид тэдэнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан тохиолдолд л болно.

Тэгэхээр одоо, хэрэв та ямар нэгэн VPN ашиглахыг хүсвэл нэвтрэх төлбөрийг төлөхөөс гадна эзэмшигчтэй нь хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах шаардлагатай болно. Энэ бол шинэ төрлийн бизнес юм. Үүний зэрэгцээ ажилгүйдэл буурна.

Энэ нь аль хэдийн эхэлсэн

Хэдийгээр нэрээ нууцлагч болон VPN-ийн хоригийг хуулийн салбарт хараахан нэвтрүүлээгүй байгаа ч үнэн хэрэгтээ нэрээ нууцлагчдыг аль хэдийн хориглосон байдаг. Хориглох механизм нь маш энгийн - прокурорын газар шүүхэд нэхэмжлэл гаргаж, шүүх нэрээ нууцлагчийг хориглох шийдвэр гаргадаг, учир нь энэ нь хориотой мэдээлэлд нэвтрэх боломжтой байдаг. Үүний үндсэн дээр 2016 онд "Хамелеон", Hideme.ru сайт болон бусад хэд хэдэн сайтыг хаасан.

Материалыг бичиж байх үед өөр нэг мэдээ ирэв: Роскомнадзор, Дотоод хэргийн яам, Роспотребнадзор, Холбооны татварын алба шүүхийн шийдвэргүйгээр хаалтыг тойрч гарах аливаа арга хэрэгслийг хаах боломжийг олгодог хэлтэс хоорондын тушаал гаргасан. Үндэслэл нь маш энгийн - эдгээр нөөцөөр дамжуулан та Орос улсад хориглосон хууль бус казинод тоглох боломжтой. Албан ёсоор ингэж сонсогдож байна:

Интернет дэх вэбсайтын хуудас болон (эсвэл) 4.1.1-д заасан шалгуурыг хангасан, хориглосон мэдээллийг агуулсан интернет дэх вэбсайт руу нэвтрэх боломжийг олгодог цахим компьютерт зориулсан програм, интернет дэх вэбсайтын хуудас дээр байгаа эсэх. -Нэгдсэн бүртгэлд орсон эдгээр шалгуурын 4.1.6.

Мэдээжийн хэрэг, энэ тайлбар нь VPN зэрэг хориотой мэдээлэлд нэвтрэх боломжийг олгодог бүх зүйлийг агуулдаг. Сонирхуулахад, уг тушаал нь өөрөө зургадугаар сарын 27-нд бүртгэгдсэн бөгөөд тавдугаар сарын 18-нд гарсан байна. Ийм баримт бичгийг нэг өдрийн дотор бэлтгэдэггүй тул VPN-ийг хаах шийдвэр нэлээд эрт гарсан.

Хэдхэн хоногийн өмнө хяналтын үйлчилгээ нь харилцаа холбооны операторуудад интернетийн нөөцийг хаах талаар шинэчилсэн зөвлөмжийг илгээсэн. Ямар ч онцгой зүйл байхгүй хуучин хувилбарЗөвлөмжүүд нь ялгаатай биш бөгөөд тэдгээр нь зөвхөн DPI хэлбэрээр блоклох илүүд үздэг аргуудын тухай дурдсан байдаг. програм хангамжмөн дээд талын үйлчилгээ үзүүлэгчээс шүүсэн урсгалыг худалдан авах.

Аж үйлдвэрт үзүүлэх нөлөө

Харилцаа холбооны операторуудын хувьд өөрчлөлтүүд хамгийн бага байх болно. За тэгээд блоклох жагсаалтад дахиад хэдэн хаяг нэмэгдэнэ, тийм ч том асуудал байхгүй. Тэдний мянга мянга нь аль хэдийн бий. Гэхдээ Рунетийн хувьд үзэгдлийн хувьд бүх зүйл илүү ноцтой байх болно. Үнэн хэрэгтээ тусдаа орон зай бий болсон бөгөөд энэ нь зарим нөөцөд хандах боломжгүй төдийгүй эдгээр нөөц байгаа эсэхийг та олж мэдэх боломжгүй юм. Мэдээжийн хэрэг, энгийн сайтууд, форумууд, Google-ийн гадаад хувилбарууд байдаг бөгөөд эндээс мэдээлэл, холбоос, түгээлтийг олж болно.

Гэсэн хэдий ч үйл явдлын логик нь маргаангүй юм - RuNet дээр хориглосон мэдээлэл байх ёсгүй. Тиймээс цааш явах тусам Оросын сегмент ядуу байх болно. Гадаадын үйлчилгээ ээлж дараалан зах зээлээс гарах эсвэл гацах болно. Хэсэг хугацааны өмнө (Line эсвэл LinkedIn гэх мэт), зарим нь хожим. Суллагдсан газруудад одоо борооны дараах мөөг шиг харагдах болсон Оросын үйлчилгээнүүд орж эхэлнэ. Тэдний чанарын талаар чимээгүй байцгаая - Google болон Yandex-ийн хүчирхэг өрсөлдөгчидтэй байсан ч 90-ээд оны сүүлчээс ирсэн Sputnik-ийн гайхалтай жишээ бий. Дэлхийн салбартай бүрэн харьцах боломж байхгүй бол Оросын харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбар доройтох болно (тэд амжилттай Касперскийг аль хэдийн дургүйцэж байгаа) бөгөөд цааш явах тусам доройтлын хурд нэмэгдэх болно. Эцсийн эцэст бүх зүйл "Gwangmyeon"-ийн зарим хувилбар юм.

Нөгөөтэйгүүр, Африкт интернет огт байхгүй, хэн ч үүнд санаа зовдоггүй.

Шинэ хуулийн төслийн дагуу VPN үйлчилгээнүүд болон нэрээ нууцлагч нар эрх баригчидтай хамтран ажиллаж, хориотой сайтуудын бүртгэлээс эх сурвалжид хандах хандалтыг хаах ёстой. Хамтран ажиллахаас татгалздаг үйлчилгээнүүд нүүр хаах.

Мөн үйл ажиллагааг энэ хуулиар зохицуулсан Хайлтын системүүд: Тэд хайлтын үр дүнд хаасан нөөцийн холбоосыг харуулах ёсгүй. Шаардлагыг биелүүлээгүй тохиолдолд хайлтын системүүд 700 мянган рублийн торгууль ногдуулдаг.

Хэрэв уг хуулийн төслийг Холбооны зөвлөл баталж, ерөнхийлөгч гарын үсэг зурвал 2017 оны арваннэгдүгээр сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлнэ.

Энэ нь замын хөдөлгөөний арбитрацид хэрхэн нөлөөлөх вэ?

Олон арбитрчид VPN үйлчилгээг интернетэд нэрээ нууцлахын тулд болон ажлын зорилгоор ашигладаг. Эдгээр үйлчилгээний ихэнх нь Оросын эрх баригчидтай хамтран ажиллах, Роскомнадзорын бүртгэлд хяналт тавих, хэрэглэгчдэд зориулсан аливаа нөөцийг хязгаарлах магадлал багатай гадаадын компаниуд юм. Тиймээс тэд өөрсдөө Роскомнадзор хаагдах магадлалтай бөгөөд энэ нь арбитрчдод хүндрэл учруулах болно.

Аз болоход, VPN-ээс гадна VPS - виртуал хувийн үйлчилгээ гэх мэт хаалтыг тойрч гарах бусад сонголтууд байдаг.

Нэргүй Тор сүлжээний хувьд энэ нь мөн хуулийн төслийн хүрээнд багтдаг. Гэхдээ Tor төсөл нь ийм тохиолдлуудад тусгайлан зориулсан шийдэлтэй байдаг: далд орцны зангилаа (гүүр), тэдгээрийн тусламжтайгаар сүлжээ нь Хятад, Беларусь, Турк зэрэг албан ёсоор хаагдсан бусад оронд ажилладаг.

Партнеркин нэрт арбитрын мэргэжилтнүүдээс энэ нь замын хөдөлгөөний арбитрт хэрхэн нөлөөлөх, хаалтыг тойрч гарахаас өөр сонголт байгаа эсэхийг мэдэхээр шийджээ.

УИХ-ын доод танхимын 306 гишүүн нэг жилийн өмнө УИХ-ын гишүүдийн бүлгээс өргөн мэдүүлсэн Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 13 дугаар бүлэгт санал хураалт явуулжээ.

Орос улсад хориотой мэдээлэл бүхий 108 мянга гаруй сайтыг хаасан боловч нэрээ нууцлагчдын нэр хүнд өссөөр байна.

Одоо Роскомнадзорыг хаах хэрэгслийн эздийн талаарх мэдээллийг өгөхгүй бол иргэдийг арван мянгаас гучин мянган рублиэр торгох болно. Хуулийн этгээдийн хувьд торгууль нь өндөр байдаг - тавин мянгаас гурван зуун мянган рубль хүртэл.

Мөн хайлтын системд хориотой сайт руу линк өгсөн тохиолдолд торгууль ногдуулдаг. Иргэдийн хувьд торгууль нь 5 мянган рубльд хүрч, албан тушаалтнууд 30-50 мянган рубль, байгууллагуудын хувьд хамгийн өндөр торгууль нь 500-700 мянган рубль байна.

Төрийн Дум эцсийн хэлэлцүүлгийг баталсны дараа хууль парламентын дээд танхим болох Холбооны зөвлөлд очно.

Сенатчид үүнийг зургадугаар сарын 20-нд болох дараагийн хурлаараа хэлэлцэж магадгүй. Дээд танхим баталж, ерөнхийлөгч гарын үсэг зурсан тохиолдолд албан ёсоор нийтлэгдсэнээс хойш 90 хоногийн дараа буюу намрын дунд үеэс хүчин төгөлдөр болно.

Төрийн Думаас баталсан Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах нь нэрээ нууцлагчдыг хориглох хуулийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. Өнгөрсөн оны долдугаар сард УИХ-аар баталж, арваннэгдүгээр сарын 1-нээс мөрдөж эхэлсэн. Хуульд ОХУ-д хаагдсан сайт руу нэвтрэхийн тулд мэдээллийн систем, программ ашиглахыг хориглодог. Дотоод хэргийн яам, ФСБ-ын нэгжүүд нэрээ нууцлагчдын ашиглалтыг хянахад оролцох боломжтой бөгөөд уг баримт бичиг нь хязгаарлалтыг тойрч гарах хэрэгслийг дараа нь хаах зорилгоор Роскомнадзорт илэрсэн тохиолдлын талаар мэдэгдэх эрхийг өгдөг.

Дашрамд дурдахад, Telegram мессенжерт хандах хандалтыг хязгаарлах зорилгоор 4-р сарын дунд үеэс ийм эх сурвалжийг блоклосон. Москвагийн Таганскийн шүүхийн холбогдох шийдвэрийг хэрэгжүүлэхийн тулд Роскомнадзор мессенжерт нэвтрэх боломжийг олгосон 50 орчим VPN үйлчилгээ, нэрээ нууцлагчийг аль хэдийн хаасан байна.

5-р сарын сүүлчээр тус хэлтсийн мэдээлснээр Орост хориглосон мэдээлэл бүхий 108 мянга гаруй сайтыг хаасан боловч нэрээ нууцлагчдын нэр хүнд өссөөр байна. Тус газрын дарга Александр Жаровын хэлснээр, сүүлийн хоёр жилийн хугацаанд ийм үйлчилгээг хэрэглэгчдийн тоо таваас долоо, араваас арван таван хувиар өссөн байна. Гэсэн хэдий ч алдартай прокси болон VPN үйлчилгээний дөрөвний нэг нь л одоогийн хязгаарлалтыг дагаж мөрддөг.

Анонимизатор ашиглахыг хориглох, түүнийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцах тухай хоёр хуулийн шаардлагууд нь дижитал зах зээлийн дотоодын болон гадаадын бүх тоглогчдод хамаарна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Гэсэн хэдий ч батлагдсан хуулийн зохиогчид нь депутатууд Максим Кудрявцев юм (" Нэгдсэн Орос"), Николай Рыжак (Шударга Орос) ба Александр Ющенко (ОХУ-ын Коммунист нам) - хайлтын систем, програм хангамжийн эзэдтэй "бүрэн ойлголцолд хүрсэн" гэж мэдэгдэв.

Энэ хооронд

Мягмар гарагт Төрийн Дум өв залгамжлалын гэрээ байгуулах, эхнэр, нөхөр хоёрын хамтарсан гэрээслэл гаргахыг зөвшөөрсөн хуулийн төслийг анхны хэлэлцүүлгээр нь баталлаа. Энэхүү санаачилгыг Думын Төрийн байгуулалт, хууль тогтоомжийн хорооны дарга Павел Крашенинников танилцуулав. Энэхүү хуулийн төсөлд ОХУ-ын Иргэний хуулийн нэг, гуравдугаар хэсэгт нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаар тусгасан бөгөөд энэ нь Оросын өв залгамжлалын тухай хуульд шинэ боломжууд - өв залгамжлалын гэрээ байгуулах, эхнэр, нөхөр хоёрын хамтарсан гэрээслэлийг боловсруулах боломжийг олгодог. Энэ нь "өв залгамжлалын хувь заяаны талаар урьдчилан тохиролцож, улмаар өв залгамжлуулж болох хүмүүстэй холбоотой зөрчилдөөн гарах магадлалыг бууруулахад" тустай гэж санаачлагын зохиогчийн өмнө тайлбарласан. Тухайлбал, эхнэр, нөхөр хоёрын хамтын хүсэл зориг байгаа бол дундын өмч хөрөнгийг хувааж, дараа нь өв, өв залгамжлагчийн асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагагүй.

Хэрэглэгчийн мэдээллийн санг алдагдуулсан шинэ торгууль

Дижитал хөгжлийн яам хувийн мэдээллийг олон нийтэд задруулсан тохиолдолд торгууль ногдуулахыг санал болгов.

Орос улсад 400 мянга гаруй хувийн мэдээллийн операторууд байдаг бөгөөд үүнд зочид буудал, тээвэрлэгч, компаниуд байдаг хөдөлгөөнт холбоо, банкууд. Тэдний нэрийн өмнөөс бусад компаниуд мэдээлэл цуглуулж, боловсруулж, томоохон мэдээллийн санг (жишээлбэл, даатгалын агентууд, агрегаторууд) хуримтлуулдаг бөгөөд үүнийг ихэвчлэн "алддаг" бөгөөд маркетерууд, луйварчид, хүйтэн борлуулалтын мэргэжилтнүүд гэх мэт огт өөр байдлаар ашигладаг. Хувийн мэдээллийн операторууд ихэвчлэн өөрсдөдөө зориулж мэдээлэл цуглуулсан хүмүүсийг "алдсан" гэж буруутгадаг.

Төслийн дагуу, хэрэв оператор мэдээлэл цуглуулахад хяналт тавиагүй бол түүнийг "алдсан" тохиолдол бүрт 30 мянган рублийн торгууль ногдуулна. Операторуудын нэрийн өмнөөс мэдээлэл цуглуулдаг хүмүүст мэдээлэл боловсруулах дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд ижил хэмжээний торгууль ногдуулдаг.

Үүнээс гадна өнчин хүүхдүүдийн талаарх мэдээллийг интернетэд нийтлэх байгууллагуудын тоог хязгаарлахыг тус газраас санал болгож байна. Тэд энэхүү онцгой эрхийг зөвхөн эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийн талаарх улсын мэдээллийн сан бүрдүүлэх үүрэгтэй холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчдад олгохоор төлөвлөж байгаа бөгөөд өнчин хүүхдүүдийн биометрийн хувийн мэдээллийг боловсруулах эрх нь тэднийг гэр бүлд нь үлдээх болно. гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд.

ОХУ-д хориглосон сайтуудад нэвтрэх. Гэсэн хэдий ч үнэн хэрэгтээ VPN үйлчилгээнүүд өөрсдөө, мөн нэргүй Tor сүлжээг хориглож магадгүй юм. Улс яагаад нэрээ нууцлахын эсрэг дайн зарласан, хууль хэрхэн ажиллахыг олж мэдэв.

Хуульд юу гэж заасан байдаг вэ?

Хууль нь өмчлөгчдийг үүрэг болгодог тусгай хөтөлбөрүүдмөн тус улсад хориглосон сайтуудад оросуудын нэвтрэх эрхийг хаах програмууд. Баримт бичгийн үг хэллэг нь аль болох тодорхойгүй тул бүх прокси болон VPN үйлчилгээнүүд, хөтчийн тусгай өргөтгөлүүд, түүнчлэн үл мэдэгдэх Tor сүлжээ нь түүний хамрах хүрээнд багтдаг.

Дээрх үйлчилгээний удирдлагуудад хориглосон сайтын бүртгэлтэй танилцах, хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавьж ажиллах юм. Хэрэв ажилчид аюулгүй байдлын хүчинХэрэв тэд Оросууд тусгай програмаар дамжуулан хориглосон нөөцөд очиж байгааг анзаарсан бол Роскомнадзорт мэдэгдэх болно. Зөрчлөө арилгахыг шаардаж, дуулгаваргүй бол хаах болно.

Нэмж дурдахад хууль нь интернет үйлчилгээ үзүүлэгчдийг прокси болон VPN үйлчилгээний удирдлагатай холбоо барьж, тэднээс "эзэмшигчийг нь тодорхойлох" мэдээллийг шаардах үүрэгтэй. Үнэн хэрэгтээ энэ нь үйлчилгээний бүртгэлийн мэдээлэл, өөрөөр хэлбэл оффисын хаяг, серверийн байршлыг өгөх шаардлагатай гэсэн үг юм. Хайлтын системд хориглосон эх сурвалжийн холбоосыг өгөхийг хориглоно.

Төрийн байгууллага, албад, түүнчлэн хувийн компаниудад саад тотгорыг тойрч гарах арга нь зөвхөн тэдний ажилтнуудад байдаг бол хууль үйлчлэхгүй.

Орос улс уг хуулийг батлахад хэрхэн бэлтгэсэн

Уг хуулийн төслийг анх дөрөвдүгээр сард боловсруулсан. Аюулгүйн зөвлөл үүнийг сонирхож байсан бөгөөд Роскомнадзор болон Хэвлэл мэдээллийн холбооны (MCU) хуульчид үүнийг боловсруулахад оролцсон бөгөөд тэдний хувьд баримт бичиг нь далайн дээрэмчдийн нөөц, торрент трекерүүдийн эсрэг шинэ цохилт өгөх боломж болсон юм.

Үүнээс өмнө Роскомнадзор цуурхал дагуу VPN үйлчилгээнүүдтэй хориглосон нөөцөд нэвтрэх эрхийг сайн дураар хязгаарлах талаар хэлэлцээр хийхийг оролдсон. Тус газар мөн хөгжүүлэгчидтэй тохиролцсон нь мэдэгдэж байна Opera хөтөч, түүний Turbo горим нь суурилуулсан проксины ачаар блокуудыг автоматаар тойрч гарах боломжийг олгодог.

Яагаад VPN үйлчилгээнүүд болон Tor халдлагад өртөх вэ?

Бараг бүх прокси болон VPN үйлчилгээ нь Оросын хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрддөг гадаадын компаниуд юм. Тэд Роскомнадзорын хориглосон сайтуудын бүртгэлийг сайн дураараа хянаж, Оросын үйлчлүүлэгчдэд нэвтрэх эрхийг хязгаарлах магадлал багатай бөгөөд тус улсад хаагдах аюулаас айдаггүй.

Tor-ийн нөхцөл байдал бүр ч төвөгтэй: үүнийг Tor Төслийн хөгжүүлэлтийн баг удирддаг. Төслийн ихэнх ажилчид өөрсдийгөө киферпанк хөдөлгөөний нэг хэсэг гэж үздэг бөгөөд энэ нь тэд интернет дэх аливаа хязгаарлалтыг ухамсартайгаар эсэргүүцэж, эрх баригчидтай хамтран ажиллахыг ил тод эсэргүүцдэг гэсэн үг юм.

Үүний үр дүнд VPN үйлчилгээ болон Tor-ын удирдлага Орост хориглосон сайтуудын хандалтыг хязгаарлахаас татгалзаж, Роскомнадзор хамгийн түрүүнд хаах магадлалтай.

Tor болон VPN-д хандах хандалтыг хязгаарлах боломжтой юу?

Энэ нь өмнө нь VPN-д тохиолдож байсан. 1-р сард Роскомнадзор Уфа дүүргийн шүүхийн шийдвэрээр HideMe VPN үйлчилгээний сайтыг хаасан боловч энэ нь зүгээр л хаягийг Hidemy.name болгон өөрчилж, дахин чиглүүлэх боломжийг идэвхжүүлсэн хэвээр байв. Сайт руу нэвтрэх эрхийг хязгаарлах нь VPN үйлчилгээний үйл ажиллагаанд шууд нөлөөлөхгүй боловч төлбөрийн хуудас руу нэвтрэх, програмыг өөрөө татаж авахад хүндрэл учруулдаг.

Роскомнадзор нь мөн AppStore програмын дэлгүүрүүдээс VPN үйлчилгээг устгаж чадах бөгөөд энэ нь iPhone болон iPad эзэмшигчдэд хүрэх болно - Android ухаалаг гар утас эзэмшигчдээс ялгаатай нь тэд гуравдагч талын суулгац файлуудыг татаж авах боломжгүй.

Та VPN үйлчилгээнүүдийн техникийн домэйн болон серверийн хаягийг хааж, холболтын тасалдал үүсгэж болно. Роскомнадзор нь RuTracker torrent tracker-ийн дэд бүтцэд хандах хандалтыг аль хэдийн хязгаарласан туршлагатай: агентлаг нь файлуудыг түгээх үүрэгтэй bt серверүүдийг цохиж, улмаар тэдгээрийг татаж авах боломжийг хэсэгчлэн хаасан.

Нэмж дурдахад интернетийн үйлчилгээ үзүүлэгчдээс дамжуулагдсан өгөгдлийн пакетуудыг агуулгад нь үндэслэн хянадаг DPI (Deep Packet Inspection) тусгай төхөөрөмж суурилуулах шаардлагатай байж болно. Ийм хэрэгсэл нь VPN урсгалыг ердийн HTTPS урсгалаас ялгаж чаддаг бөгөөд Хятад дахь VPN үйлчилгээг таних, хаахад ашигладаг. Гэсэн хэдий ч ийм тоног төхөөрөмжийг худалдан авах, хэрэгжүүлэхэд маш их мөнгө шаардагдах бөгөөд түүнийг суурилуулах зардал нь операторууд өөрсдөө унах болно.

Үгүй байх магадлалтай. Роскомнадзор нь гадаадын VPN үйлчилгээнүүд болон Tor төслийг Оросуудын хориглосон сайтуудад нэвтрэх эрхийг хязгаарлахыг албадах боломжгүй бөгөөд тэднийг хаахаас өөр аргагүй болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь тэдэнд ихээхэн хохирол учруулах магадлал багатай бөгөөд тус улсын оршин суугчдыг түгжрэлийг тойрч гарахаас сэргийлж чадахгүй.

1
Юу болов?
Оросуудад хориглосон сайт руу нэвтрэх боломжийг олгохын тулд хаалтыг тойрч гарах үйлчилгээг хориглох тухай хуулийн төслийг Думд оруулжээ. Гадаад серверээр дамжуулан хориотой хуудсууд руу нэвтрэх боломжийг олгодог янз бүрийн төрлийн зуучлагчдын талаар бид ярьж байна. Нэмж дурдахад, уг баримт бичиг нь хайлтын системд хориглосон хуудсуудын холбоосыг өгөхийг хориглодог.

2
Нэрээ нууцлагчдыг хориглох уу? Тэгээд яаж ажиллах вэ?

Санаа нь маш энгийн. Төрөл бүрийн үйлчилгээ (жишээлбэл, нэрээ нууцлагч), сүлжээ (жишээ нь, VPN), программ (жишээ нь, Tor, Opera) нь Оросуудад хориглосон сайт руу нэвтрэх боломжгүй гэдгийг хуульд тодорхой зааж өгөх болно. Роскомнадзор ийм үйлчилгээ, сүлжээг хянах болно. Хэрэв зарим үйлчилгээ, сүлжээ, программууд нь оросуудад гадаадын серверээр дамжуулан хаагдсан хуудсууд руу нэвтрэх боломжийг олгодог болохыг тус хэлтэс олж мэдвэл ажилтнууд эзэмшигчид нь шаардлага хүргүүлэх болно - таны тусламжтайгаар Оросууд ийм, тиймэрхүү хориглогдсон сайт руу нэвтрэх боломжгүй эсэхийг шалгаарай. Хэрэв эзэд нь нэг сарын дотор шаардлагыг биелүүлэхгүй бол Роскомнадзор серверүүдээ хааж эхлэх бөгөөд үүний тусламжтайгаар хэрэглэгчид блоклохыг тойрч гарах, мөн суулгасан сайтууд нь хүссэн програм. Хэрэв тэд зөвшөөрвөл тэд эхлэхгүй. хэлтэс бий болгоно тусгай жагсаалтХориглосон эх сурвалжууд бөгөөд анонимизаторууд болон VPN сүлжээнүүдийн эзэмшигчдэд хандах эрхийг өгөх бөгөөд ингэснээр тэд Оросуудад хориотой зүйлийг үзэхийг зөвшөөрдөг эсэхийг өөрсдөө хянах боломжтой болно.

3
Хайлтын системүүд яах вэ?

Энэ бол энгийн. Одоо Yandex, Google болон бусад хайлтын системүүд хаагдсан хуудсуудын холбоосыг өгөхийг хориглодоггүй. Одоо тэд Орос дахь хэрэглэгчдэд ийм холбоос үзүүлэхийг хориглохыг хүсч байна. Тэд мөн Роскомнадзор хөтлөх хориотой хуудсуудын жагсаалтад хандах эрх олгоно. Зөрчлийн хувьд хайлтын системийн эзэд 500-700 мянган рублийн торгууль ногдуулна.

4
Бид ажил дээрээ VPN-тэй. Асуудал одоо эхлэх үү?

Үгүй Хуулийн төсөлд эдгээр хэрэгслийг зөвхөн ажилчдад ашиглах боломжтой бол өөрийн VPN болон блокуудыг тойрч гарах бусад хэрэгслийг ашигладаг компаниудад онцгой тохиолдол бий.

5
Тэд хамгийн гайхалтай зүйл бол Тор гэж хэлдэг. Үүнийг бас хааж болох уу?

Тийм ээ, Tor нь мөн хуулийн төсөлд хамрагдсан. Эрх баригчид хэрэглэгчдийн холбогддог нийтийн серверүүдийг хааж болно. Энэ жагсаалт нь хүн бүрт нээлттэй бөгөөд түүнд хандах хандалтыг хаахад хэцүү зүйл байхгүй.

6
Тэгэхээр би яах ёстой вэ? Одоо хаалтыг тойрч гарах боломжгүй болох уу?

Ямар нэг байдлаар энэ нь хаалтыг давах боломжтой боловч энэ нь улам хэцүү болж магадгүй юм. Одоо энэ хуулийн төсөл ямар хэлбэрээр батлагдах вэ (батална гэдэгт эргэлзэхгүй байна), яаж хэрэгжихийг мэдэхгүй байгаа учраас энэ асуултад тодорхой хариулахад хэцүү байна. Гэхдээ үүнийг тойрон гарах арга замууд бий. Жишээлбэл, Tor нь олон нийтийн түлхүүрүүдийн жагсаалтаас гадна шаардлагатай сайтуудад нэвтрэх боломжтой серверүүдийн жагсаалтыг байнга шинэчилдэг. Хэрэв та Tor хэрхэн ажилладаг талаар болон нийтийн зангилаанууд манай картанд хаагдсан тохиолдолд сүлжээг хэрхэн ашиглах талаар илүү ихийг олж мэдэх боломжтой.

Блоклохыг тойрч гарах өөр аргууд байдаг - жишээлбэл, та зөвхөн VPN биш, харин давхар ашиглаж болно. Та Голланд дахь серверт холбогдож, дараа нь VPN-ээр дамжуулан Дани дахь серверт холбогдоно гэж бодъё. Данийн сервер таныг Голландын хэрэглэгч гэж үзэх болно, гэхдээ үнэндээ та Оросоос эх сурвалжийг үзэж байна. VPN үйлчилгээ хоёулаа Оросын хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөж, Оросын үйлчлүүлэгчдэд нэвтрэх эрхийг хязгаарласан ч энэ схем ажиллах болно. Эцсийн эцэст Данийн үйлчилгээ хэрэглэгчийг Голланд гэж үзэх болно.