Τι πληροφορίες χρησιμοποιεί η εταιρεία διαχείρισης, η ένωση ιδιοκτητών σπιτιού χρησιμοποιώντας τις υπηρεσίες κινητές επικοινωνίες, πρέπει να παρέχονται στους τηλεπικοινωνιακούς φορείς από 01/06/2018; Ποιες είναι οι συνέπειες της μη εκπλήρωσης αυτής της υποχρέωσης;

Νέα ευθύνη

Σύμφωνα με την παράγρ. 1 ρήτρα 1 άρθ. 44 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 7ης Ιουλίου 2003 Αρ. 126-FZ «Σχετικά με τις επικοινωνίες» (εφεξής καλούμενος ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 126-FZ) στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι υπηρεσίες επικοινωνίας παρέχονται από φορείς επικοινωνίας σε χρήστες υπηρεσίες επικοινωνίας βάσει συμφωνίας για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας που έχει συναφθεί σύμφωνα με την αστική νομοθεσία και τους κανόνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας. (Χρήστης υπηρεσιών επικοινωνίας είναι ένα πρόσωπο που παραγγέλνει και (ή) χρησιμοποιεί υπηρεσίες επικοινωνίας.) Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών τηλεφωνική επικοινωνίαεγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 9ης Δεκεμβρίου 2014 αριθ. 1342.

Με βάση την παρ. 6 της καθορισμένης παραγράφου, που εισήχθη την 1η Ιουνίου 2018 με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. ένας τέτοιος συνδρομητής, με την προϋπόθεση ότι ο συνδρομητής υποβάλλει αξιόπιστες πληροφορίες στον πάροχο τηλεπικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των χρηστών. Συνδρομητής είναι ένα πρόσωπο (για παράδειγμα, εταιρεία διαχείρισης ή ένωση ιδιοκτητών σπιτιού) που έχει συνάψει συμφωνία για την παροχή υπηρεσιών κινητής επικοινωνίας, χρήστης των υπηρεσιών επικοινωνίας του συνδρομητή - χρησιμοποιώντας τις υπηρεσίες κυψελοειδείς επικοινωνίεςβάσει συμφωνίας συνδρομητή, για παράδειγμα, με κάρτα SIM που παρέχεται από την εταιρεία διαχείρισης ή την HOA (αυτός μπορεί να είναι υπάλληλος του οργανισμού, ο πρόεδρος του HOA ή άλλο άτομο).

Αυτές οι αλλαγές, όπως ανέφερε η Roskomnadzor, αναπτύχθηκαν για να καταπολεμηθεί αποτελεσματικότερα η παράνομη πώληση καρτών SIM.

Η διαδικασία εκπλήρωσης της υποχρέωσης παροχής πληροφοριών

Στην παράγραφο 6 της παραγράφου 1 του άρθ. 44 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 126-FZ ορίζει ότι ο συνδρομητής (IP) παρέχει στον πάροχο τηλεπικοινωνιών πληροφορίες σχετικά με τους χρήστες υπηρεσιών επικοινωνίας σύμφωνα με τους κανόνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας. Στο στάδιο της σύναψης συμφωνίας για την παροχή υπηρεσιών κινητής επικοινωνίας, δεν χρειάζεται να υποβληθούν τα καθορισμένα στοιχεία της εταιρείας διαχείρισης και της ένωσης ιδιοκτητών κατοικιών. Σύμφωνα με το άρθρο 19 των Κανόνων για την παροχή τηλεφωνικών υπηρεσιών, ένα πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτημένο να συνάψει συμφωνία προς το συμφέρον μιας νομικής οντότητας αποστέλλει στον πάροχο τηλεπικοινωνιών έγγραφο που επιβεβαιώνει την εξουσία του να εκπροσωπεί τα συμφέροντα της νομικής οντότητας κατά τη σύναψη συμφωνίας , πιστοποιητικό κρατικής εγγραφής του νομικού προσώπου ή συμβολαιογραφικό αντίγραφό του.

Σε συμφωνία που συνήφθη εγγράφως με νομική οντότητα, πρέπει να αναφέρονται οι ακόλουθες πληροφορίες και προϋποθέσεις:

ημερομηνία και τόπος σύναψης της σύμβασης·

όνομα (επωνυμία εταιρείας) του τηλεπικοινωνιακού φορέα·

λεπτομέρειες του τρεχούμενου λογαριασμού του φορέα εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών·

πληροφορίες σχετικά με τον συνδρομητή - όνομα (επωνυμία εταιρείας) του οργανισμού, τοποθεσία (νομική διεύθυνση και πραγματική τοποθεσία), κύριος αριθμός μητρώου κράτους, ΑΦΜ.

διεύθυνση, διαδικασία και μέθοδος παροχής τιμολογίου για παρεχόμενες τηλεφωνικές υπηρεσίες·

την περίοδο παροχής πρόσβασης στο τοπικό ή κινητό δίκτυο επικοινωνίας.

Επιπλέον, η σύμβαση προβλέπει βασικούς όρους όπως:

αριθμός συνδρομητή ( αριθμούς συνδρομητών) ή μοναδικός κωδικός αναγνώρισης (μοναδικοί κωδικοί αναγνώρισης)·

παρεχόμενες τηλεφωνικές υπηρεσίες·

σύστημα πληρωμών για τηλεφωνικές υπηρεσίες·

διαδικασία, όροι και τρόπο πληρωμής.

Όπως μπορείτε να δείτε, τα δεδομένα σχετικά με τους χρήστες των υπηρεσιών επικοινωνίας του συνδρομητή δεν περιλαμβάνονται στις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στη σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας.

Πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να εκπληρώνεται η υποχρέωση μεταφοράς πληροφοριών σχετικά με τους χρήστες από τον συνδρομητή ορίζονται στις παραγράφους. «δ» ρήτρα 25 των Κανόνων για την παροχή τηλεφωνικών υπηρεσιών.

Έτσι, ο συνδρομητής υποχρεούται να υποβάλλει στον πάροχο τηλεπικοινωνιών σε τριμηνιαία βάση δεόντως πιστοποιημένο κατάλογο προσώπων που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό του συνδρομητή - νομικό πρόσωπο, που περιέχει επώνυμα, ονόματα, πατρώνυμα, τόπους διαμονής, στοιχεία εγγράφων ταυτότητας των προσώπων αυτών. Πληροφορίες σχετικά με νέους χρήστες (σε περίπτωση αλλαγών στους πραγματικούς χρήστες του εξοπλισμού της νομικής οντότητας) πρέπει να παρέχονται στον πάροχο τηλεπικοινωνιών το αργότερο εντός 15 ημερών από την ημέρα που αυτό έγινε γνωστό.

Με βάση το προσχέδιο που εκπόνησε το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας σχετικά με τροποποιήσεις των Κανόνων για την παροχή τηλεφωνικών υπηρεσιών, πιθανότατα θα πρέπει να παρέχονται πληροφορίες στον πάροχο τηλεπικοινωνιών εντός ενός μηνός από την ημερομηνία σύναψης της σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών (κατά τη μεταφορά κάρτας SIM σε νέο χρήστη - εντός 15 ημερών).

Ή ένα παλιό καθήκον;

Σημειώστε ότι η υποχρέωση του συνδρομητή, που αναφέρεται στις παραγράφους. Η ρήτρα «δ» 25 των Κανόνων για την παροχή τηλεφωνικών υπηρεσιών, υπάρχει από τη στιγμή που τέθηκαν σε ισχύ αυτοί οι κανόνες - από 15/01/2015. Ωστόσο, εταιρείες διαχείρισης και ενώσεις ιδιοκτητών σπιτιού που δεν εκπλήρωσαν την υποχρέωση παροχής πληροφοριών σχετικά με τους χρήστες υπηρεσιών επικοινωνίας πριν από την 01/06/2018 ενήργησαν σωστά εάν δεν είχαν τη συγκατάθεση των χρηστών για τη μεταφορά προσωπικών δεδομένων. Προσωπικά δεδομένα είναι οποιαδήποτε πληροφορία που σχετίζεται με άμεσα ή έμμεσα αναγνωρισμένο ή αναγνωρίσιμο άτομο (αντικείμενο προσωπικών δεδομένων).

Οι σχέσεις που σχετίζονται με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ρυθμίζονται από τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 27ης Ιουλίου 2006 Αρ. 152-FZ «Σχετικά με τα Προσωπικά Δεδομένα». Το άρθρο 7 του νόμου αυτού προβλέπει τα ακόλουθα.

Σημείωση: οι χειριστές και άλλα άτομα που έχουν πρόσβαση σε προσωπικά δεδομένα υποχρεούνται να μην αποκαλύπτουν σε τρίτους ή να διανέμουν προσωπικά δεδομένα χωρίς τη συγκατάθεση του υποκειμένου των προσωπικών δεδομένων, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Ως εκ τούτου, η μεταφορά προσωπικών δεδομένων τα άτομα– οι χρήστες των υπηρεσιών επικοινωνίας του συνδρομητή απαγορεύτηκαν ελλείψει συγκατάθεσής τους. Ο περιορισμός έχει αρθεί. Με βάση την παρ. 7 άρθρο 1 άρθρο. 53 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 126-FZ, που εισήχθη με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. τηλεπικοινωνιακό φορέα.

Οι πληροφορίες που παρέχονται είναι εσφαλμένες

Ενημερώθηκε η ρήτρα 6 του άρθρου. 44 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 126-FZ, οι τηλεπικοινωνιακοί φορείς υποχρεούνται να επαληθεύουν την ακρίβεια των πληροφοριών όχι μόνο για τον συνδρομητή, αλλά και για τους χρήστες των υπηρεσιών επικοινωνίας του συνδρομητή - νομική οντότητα (IP). Η επαλήθευση διενεργείται με τον καθορισμό του επωνύμου, του ονόματος, του πατρώνυμου (εάν υπάρχει), της ημερομηνίας γέννησης, καθώς και άλλων στοιχείων στο έγγραφο ταυτότητας του χρήστη των υπηρεσιών επικοινωνίας. Για το σκοπό αυτό, παρέχεται στον τηλεπικοινωνιακό πάροχο πρόσβαση στο Ενοποιημένο Σύστημα Ταυτοποίησης και Αυθεντικοποίησης (Ομοσπονδιακό Σύστημα Πληροφοριών Πολιτείας " ένα σύστηματαυτοποίηση και έλεγχος ταυτότητας στην υποδομή που διασφαλίζει την πληροφόρηση και την τεχνολογική αλληλεπίδραση των πληροφοριακών συστημάτων που χρησιμοποιούνται για την παροχή κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών σε ηλεκτρονική μορφή», ΜΠΚΕ), η Ενιαία πύλη κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών, λοιπές πληροφοριακά συστήματακυβερνητικές υπηρεσίες. Η περίοδος κατά την οποία ο πάροχος τηλεπικοινωνιών επαληθεύει την ακρίβεια των πληροφοριών που λαμβάνει σχετικά με τους χρήστες των υπηρεσιών επικοινωνίας δεν έχει καθοριστεί. Το σχέδιο τροπολογιών προβλέπει 30 ημέρες για αυτό από την ημερομηνία λήψης των δεδομένων από τους συνδρομητές.

Εάν, ως αποτέλεσμα της επαλήθευσης, δεν επιβεβαιωθεί η αξιοπιστία των πληροφοριών που παρέχονται σχετικά με τους χρήστες των υπηρεσιών επικοινωνίας του συνδρομητή, ο τηλεπικοινωνιακός πάροχος αναστέλλει την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας με τον τρόπο που ορίζεται από τους Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών τηλεφωνικής επικοινωνίας .

Δεν παρέχονται πληροφορίες χρήστη

Άρθρο 3 του άρθρου. 44 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 126-FZ παρέχεται ο τηλεπικοινωνιακός φορέας σωστά να αναστείλει την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας εάν ο χρήστης υπηρεσιών επικοινωνίας παραβιάζει τις απαιτήσεις που ορίζονται από τον καθορισμένο νόμο, τους κανόνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας ή τη συμφωνία για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας μέχρι να εξαλειφθεί η παραβίαση. Στους Κανόνες Παροχής Τηλεφωνικών Υπηρεσιών, αυτός ο κανόνας είναι ουσιαστικά διπλός: πάροχος τηλεπικοινωνιών έχει το δικαίωμα να αναστείλει την παροχή στον συνδρομητή μόνο εκείνων των τηλεφωνικών υπηρεσιών για τις οποίες αυτός ο συνδρομητής παραβίασε τις απαιτήσεις που ορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 126-FZ, αυτούς τους κανόνες και τη συμφωνία (ρήτρα 44). Από το νόμο προκύπτει επίσης ότι ο τηλεπικοινωνιακός φορέας πρέπει να ειδοποιεί εγγράφως τον χρήστη των υπηρεσιών επικοινωνίας για την προγραμματισμένη αναστολή της παροχής υπηρεσιών επικοινωνίας. Με τη σειρά του, εάν ο χρήστης δεν εξαλείψει την παραβίαση εντός έξι μηνών από την ημερομηνία λήψης της ειδοποίησης, ο τηλεπικοινωνιακός φορέας έχει το δικαίωμα να καταγγείλει μονομερώς τη σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας.

Έτσι, εάν η εταιρεία διαχείρισης, η ένωση ιδιοκτητών κατοικιών (συνδρομητές) δεν παρέχει στον πάροχο τηλεπικοινωνιών δεδομένα σχετικά με τους χρήστες υπηρεσιών επικοινωνίας, ο φορέας μπορεί να αναστείλει την παροχή υπηρεσιών. Στο μέλλον, η κατάσταση μπορεί να αλλάξει, καθώς σύμφωνα με το σχέδιο τροπολογιών, η αναστολή της παροχής τηλεφωνικών υπηρεσιών σε περίπτωση αδυναμίας εκπλήρωσης της υποχρέωσης παροχής πληροφοριών για τους χρήστες από συνδρομητή είναι ήδη ευθύνη του τηλεπικοινωνιακού φορέα.

Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι εάν ένας συνδρομητής, νομικό πρόσωπο, δεν εκπληρώσει την υποχρέωση μεταφοράς δεδομένων σχετικά με τους χρήστες στον πάροχο τηλεπικοινωνιών, η πληρωμή για υπηρεσίες κινητής ραδιοτηλεφωνικής επικοινωνίας πραγματοποιείται μόνο με τη μορφή πληρωμών χωρίς μετρητά από ΜΕΤΑΦΟΡΑ Χρήματααπό τους τρεχούμενους λογαριασμούς ενός τέτοιου συνδρομητή. Δηλαδή είναι απαράδεκτοι. Αυτό προκύπτει από την παράγραφο 6 του άρθρου. 54 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 126-FZ, ο οποίος ισχύει επίσης για σχέσεις που προκύπτουν από συμβάσεις που έχουν συναφθεί πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 245-FZ, δηλαδή πριν από τις 06/01/2018.

Εάν μια εταιρεία διαχείρισης ή μια ένωση ιδιοκτητών κατοικιών συνάψει (έχει συνάψει) συμφωνία με έναν πάροχο τηλεπικοινωνιών για την παροχή υπηρεσιών κινητής επικοινωνίας, πρέπει να του παράσχουν πληροφορίες σχετικά με τους χρήστες υπηρεσιών επικοινωνίας - άτομα που χρησιμοποιούν υπηρεσίες επικοινωνίας βάσει συμφωνίας συνδρομητή - εταιρεία διαχείρισης ή την ένωση ιδιοκτητών κατοικιών. Η υποχρέωση αυτή είναι ανεπιφύλακτη από 01/06/2018. Εάν το αγνοήσετε, ο πάροχος τηλεπικοινωνιών ενδέχεται να αναστείλει την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας, ενώ οι ίδιες οι υπηρεσίες επικοινωνίας πρέπει να πληρώνονται μόνο σε μορφή χωρίς μετρητά. Επίσης, δεν θα παρέχονται υπηρεσίες επικοινωνίας εάν ο τηλεπικοινωνιακός πάροχος, αφού ελέγξει τις πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τους χρήστες των υπηρεσιών επικοινωνίας του συνδρομητή, διαπιστώσει ότι δεν είναι αξιόπιστες.

Ας σημειώσουμε ακόμη ένα σημαντικό σημείο. Η Κρατική Δούμα, σε πρώτη ανάγνωση στις 15 Σεπτεμβρίου 2017, ενέκρινε το σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου αριθ. ή μη έγκαιρη παροχή από συνδρομητή -νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένο επιχειρηματία- πληροφοριών για χρήστες υπηρεσιών επικοινωνίας σε τηλεπικοινωνιακό φορέα. Έτσι, για αδυναμία παροχής ή μη έγκαιρης παροχής δεδομένων, προτείνεται να επιβληθεί πρόστιμο σε νομικό πρόσωπο ύψους 50.000 έως 70.000 ρούβλια, σε περίπτωση επανειλημμένης παραβίασης - από 100.000 έως 200.000 ρούβλια.

Με την έναρξη ισχύος του Διατάγματος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Ιουλίου 2014 αριθ. 758 «Σχετικά με τροποποιήσεις ορισμένων πράξεων της κυβέρνησης Ρωσική Ομοσπονδίασε σχέση με την έγκριση του ομοσπονδιακού νόμου «Περί τροποποιήσεων στον ομοσπονδιακό νόμο «Πληροφοριών», ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ της ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣκαι για την προστασία των πληροφοριών" και ορισμένες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με θέματα εξορθολογισμού της ανταλλαγής πληροφοριών με χρήση δικτύων πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών" οι εργοδότες έχουν μια νέα υποχρέωση: να παρέχει στους φορείς τηλεπικοινωνιών κατάλογο εργαζομένων που έχουν πρόσβαση στο Διαδίκτυο. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι αυτή η λίστα περιλαμβάνει μόνο εκείνους τους εργαζόμενους που χρησιμοποιούν εξοπλισμό χρήστη (τερματικό) που ανήκει στον εργοδότη τους για να εργαστούν στο Διαδίκτυο. Επομένως, αυτός ο κανόνας δεν σχετίζεται με απομακρυσμένους υπαλλήλους, για παράδειγμα, αφού συνάπτουν συμβάσεις με τηλεπικοινωνιακούς φορείς μόνοι τους ή χρησιμοποιούν εξοπλισμό άλλων οργανισμών, δηλαδή οι ίδιοι είναι συνδρομητές - ιδιώτες ή χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό άλλων συνδρομητών.

Ταυτόχρονα, η μόνη απαίτηση για τον κατάλογο των εργαζομένων με πρόσβαση στο Διαδίκτυο κατοχυρώνεται στην ρήτρα 22 (1) «Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών τηλεματικής επικοινωνίας», που εγκρίθηκε. Με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Σεπτεμβρίου 2007 αριθ. αυτός ο κανόνας, ο κατάλογος πρέπει να πιστοποιείται από εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο νομικής οντότητας (ή μεμονωμένου επιχειρηματία) και να ενημερώνεται τουλάχιστον μία φορά το τρίμηνο. Διαφορετικά, η νομοθεσία δεν περιέχει υποχρεωτικές απαιτήσεις σχετικά με τη διαδικασία αποστολής της λίστας. Φαίνεται ότι αυτό το ζήτημα μπορεί να επιλυθεί στη συμφωνία του εργοδότη με τον πάροχο τηλεπικοινωνιών. Ταυτόχρονα, η ελεύθερη γραπτή μορφή είναι αρκετά κατάλληλη για την προετοιμασία μιας τέτοιας λίστας. Μπορείτε να στείλετε τη λίστα στον χειριστή με οποιονδήποτε τρόπο, για παράδειγμα, μέσω ταχυδρομείου. Το κύριο πράγμα είναι ότι σε περίπτωση διαφωνιών, η διοίκηση του οργανισμού έχει επιβεβαίωση της εκπλήρωσης των καθηκόντων της.

Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να γίνει κατανοητό ότι για να συμμορφωθούν με την απαίτηση των Κανόνων, οι εργοδότες θα πρέπει να λάβουν τη συγκατάθεση των εργαζομένων να μεταβιβάσουν τα προσωπικά τους στοιχεία σε τρίτους (ρήτρα 1, μέρος 1, άρθρο 6 του ο ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2006 Αρ. 152- Ομοσπονδιακός νόμος).

Έτσι, κατά γενικό κανόνα, ο εργοδότης είναι υποχρεωμένοςμην αποκαλύπτετε τα προσωπικά δεδομένα του εργαζομένου σε τρίτους χωρίς τη γραπτή συγκατάθεση του εργαζομένου (Μέρος 1 του άρθρου 88 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Οι εξαιρετικές περιπτώσεις μεταφοράς προσωπικών δεδομένων εργαζομένων χωρίς τη συγκατάθεσή τους καθορίζονται από τον Εργατικό Κώδικα και τους ομοσπονδιακούς νόμους. Επιπλέον, η μεταφορά δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα χωρίς συγκατάθεση επιτρέπεται όταν είναι απαραίτητο να αποτραπεί απειλή για τη ζωή και την υγεία του εργαζομένου· ο εργοδότης υποχρεούται να αποκαλύψει προσωπικά δεδομένα σε τρίτο μέρος χωρίς τη γραπτή συγκατάθεση του εργαζομένου (Μέρος 1 του άρθρου 88 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Παρά το γεγονός ότι οι Κανόνες εγκρίθηκαν από την Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο, η απαίτηση παροχής προσωπικών δεδομένων των εργαζομένων στον πάροχο τηλεπικοινωνιών, που κατοχυρώνεται στο άρθρο 22 παράγραφος 1 των Κανόνων, δεν θεσπίστηκε από ομοσπονδιακό νόμο, αλλά με καταστατικό - το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, ο εργοδότης θα έχει υποχρέωση να λάβει τη συγκατάθεση των εργαζομένων για την παροχή των προσωπικών τους δεδομένων σε τρίτους.

Ταυτόχρονα, ο κανόνας του Μέρους 1 του Άρθ. 88 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δίνει στον εργαζόμενο το δικαίωμα να προστατεύει τα προσωπικά του δεδομένα από την επεξεργασία από τρίτους, επομένως φαίνεται ότι η άρνηση του εργαζομένου να συναινέσει στην παροχή των προσωπικών του δεδομένων δεν μπορεί να αποτελέσει τη βάση για την εφαρμογή πειθαρχικών μέτρων εις βάρος του, αφού μια τέτοια άρνηση είναι νόμιμη ενέργεια που αποσκοπεί στην άσκηση του δικαιώματός του και όχι πειθαρχικό παράπτωμα.

Ταυτόχρονα, εάν ένας εργοδότης παρέχει δεδομένα για εργαζόμενους χωρίς τη συγκατάθεσή τους, αντιμετωπίζει ευθύνη για παραβίαση της νομίμως καθιερωμένης διαδικασίας συλλογής, αποθήκευσης, χρήσης ή διανομής πληροφοριών για πολίτες (προσωπικά δεδομένα) (άρθρο 13.11 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Εάν ο εργοδότης δεν εκπληρώσει την υποχρέωσή του να μεταβιβάσει τους σχετικούς καταλόγους στον πάροχο τηλεπικοινωνιών, τότε ο τελευταίος μπορεί, με γνώμονα την ρήτρα 3 του άρθρου. 44 του Ομοσπονδιακού Νόμου «Περί Επικοινωνιών», αναστέλλετε την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας και εάν δεν εξαλειφθεί η παραβίαση, τερματίστε τη σύμβαση. Αλλά πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι το Κεφάλαιο 13 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων, το οποίο θεσπίζει την ευθύνη για διοικητικά αδικήματα στον τομέα της ενημέρωσης και των επικοινωνιών, δεν περιέχει αδίκημα που θα μπορούσε να χαρακτηρίσει τη μη συμπερίληψη στη σύμβαση για την παροχή επικοινωνίας υπηρεσίες τους όρους που προβλέπονται στην παράγραφο 22 παράγραφος 1 των κανόνων. Δεδομένου ότι η απαίτηση παροχής πληροφοριών σύμφωνα με τους Κανόνες πρέπει να περιλαμβάνεται στο περιεχόμενο της σύμβασης, η εκπλήρωση αυτής της απαίτησης είναι αδύνατη έως ότου εμφανιστεί η αντίστοιχη προϋπόθεση στη σύμβαση. Φαίνεται ότι επί του παρόντος, ελλείψει ευθύνης για αποφυγή της συμπερίληψης στη σύμβαση προϋπόθεσης σχετικά με την υποχρέωση και τη διαδικασία παροχής στον τηλεπικοινωνιακό φορέα λίστας προσώπων που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό χρήστη (τερματικό), ο εργοδότης και ο τηλεπικοινωνιακός φορέας μπορούν , με αμοιβαία συναίνεση, αγνοήστε τις νέες απαιτήσεις .

Κατά την προετοιμασία του υλικού, χρησιμοποιήθηκαν κονδύλια κρατικής στήριξης, τα οποία διατέθηκαν ως επιχορήγηση σύμφωνα με την εντολή του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Ιανουαρίου 2014 αριθ. 11-rp και βάσει διαγωνισμού που πραγματοποιήθηκε από την OOD "Civic Dignity ".

Μετά την έγκριση των διαταγμάτων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Ιουλίου 2014 N 758 «Σχετικά με τροποποιήσεις ορισμένων πράξεων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με την υιοθέτηση του Ομοσπονδιακού Νόμου «Περί Τροποποιήσεων στον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί Πληροφορίες, Τεχνολογίες Πληροφορικής και Προστασία Πληροφοριών» και ορισμένες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα εξορθολογισμού της ανταλλαγής πληροφοριών με χρήση δικτύων πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών» (εφεξής - Ψήφισμα N 758) και ημερομηνία 08.12.2014 N 801 «Περί τροποποιήσεων σε ορισμένες οι πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας" (εφεξής - Ψήφισμα N 801) έχουν αλλάξει:

Κανόνες για την παροχή καθολικών υπηρεσιών επικοινωνίας (εφεξής καλούμενοι Κανόνες αριθ. 241).

Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας για μετάδοση δεδομένων (στο εξής αναφερόμενοι ως Κανόνες αριθ. 32).

Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών τηλεματικής επικοινωνίας (στο εξής αναφερόμενοι ως Κανόνες αριθ. 575) -

(οι καθορισμένοι Κανόνες εγκρίνονται με Διατάγματα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Απριλίου 2005 N 241, της 23ης Ιανουαρίου 2006 N 32, της 10ης Σεπτεμβρίου 2007 N 575, αντίστοιχα).

Έτσι, τώρα η παροχή καθολικών υπηρεσιών επικοινωνίας για τη μετάδοση δεδομένων και η παροχή πρόσβασης στο Διαδίκτυο με χρήση δημόσιων σημείων πρόσβασης πραγματοποιείται από τον φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας μετά την ταυτοποίηση των χρηστών (παράγραφος 1, παράγραφος 3 παράγραφος 1 των Κανόνων για την παροχή των υπηρεσιών επικοινωνίας).

Σας υπενθυμίζουμε ότι τηλεπικοινωνιακός πάροχος είναι νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένος επιχειρηματίας που παρέχει υπηρεσίες επικοινωνίας βάσει κατάλληλης άδειας (ρήτρα 12 του άρθρου 2 του ομοσπονδιακού νόμου της 7ης Ιουλίου 2003 N 126-FZ «Σχετικά με τις Επικοινωνίες», εφεξής αναφέρεται ως Νόμος για τις Επικοινωνίες).

Φορέας παροχής καθολικής υπηρεσίας - φορέας τηλεπικοινωνιών που παρέχει υπηρεσίες επικοινωνίας στο δίκτυο επικοινωνίας κοινή χρήσηκαι στον οποίο ανατίθεται η υποχρέωση παροχής καθολικών υπηρεσιών επικοινωνίας (ρήτρα 13 του άρθρου 2 του Νόμου για τις Επικοινωνίες).

Οι καθολικές υπηρεσίες επικοινωνίας περιλαμβάνουν εκείνες που παρέχονται με συλλογικά μέσα πρόσβασης ή σημεία πρόσβασης (άρθρο 1, άρθρο 57 του νόμου για τις επικοινωνίες):

Τηλεφωνικές υπηρεσίες που χρησιμοποιούν καρτοτηλέφωνα, πολυλειτουργικές συσκευές, περίπτερα πληροφοριών (infomats) και παρόμοιες συσκευές.

Υπηρεσίες για μετάδοση δεδομένων και παροχή πρόσβασης στο Διαδίκτυο με χρήση εργαλείων κοινής πρόσβασης.

Υπηρεσίες για μετάδοση δεδομένων και παροχή πρόσβασης στο Διαδίκτυο με χρήση σημείων πρόσβασης.

Ένα μέσο συλλογικής πρόσβασης είναι ο τερματικός εξοπλισμός που έχει σχεδιαστεί για να παρέχει σε απεριόριστο αριθμό ατόμων τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν υπηρεσίες επικοινωνίας με ή χωρίς τη χρήση του εξοπλισμού χρήστη του συνδρομητή (ρήτρα 28.3 του άρθρου 2 του νόμου για τις επικοινωνίες).

Το σημείο πρόσβασης είναι ένα μέσο συλλογικής πρόσβασης που έχει σχεδιαστεί για να παρέχει σε απεριόριστο αριθμό ατόμων τη δυνατότητα χρήσης υπηρεσιών επικοινωνίας για μεταφορά δεδομένων και παροχή πρόσβασης στο Διαδίκτυο χρησιμοποιώντας τον εξοπλισμό χρήστη του συνδρομητή (ρήτρα 28.4 του άρθρου 2 του νόμου περί επικοινωνιών).

Το ψήφισμα αριθ. 758 ορίζει ότι η αναγνώριση χρήστη πραγματοποιείται από τον φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας καθορίζοντας το επώνυμο, το όνομα, το πατρώνυμο του χρήστη, που επιβεβαιώνεται με έγγραφο ταυτοποίησης (παράγραφος 2, ρήτρα 3(1) του Κανονισμού αριθ. 241).

Σημείωση. Οι περισσότεροι πάροχοι τηλεπικοινωνιών έχουν ήδη συμπεριλάβει στις τυπικές συμβάσεις διατάξεις για την παροχή καταλόγου εργαζομένων που χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο εργασίας.

Ωστόσο, ο εργοδότης θα πρέπει να θυμάται ότι η μεταφορά προσωπικών δεδομένων των εργαζομένων στον τηλεπικοινωνιακό φορέα χωρίς τη συγκατάθεσή τους αποτελεί παραβίαση των απαιτήσεων του άρθρου. 88 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και Ομοσπονδιακός Νόμος της 27ης Ιουλίου 2006 N 152-FZ «Σχετικά με τα προσωπικά δεδομένα». Γι' αυτό είναι απαραίτητο να ελεγχθεί εάν έχει ληφθεί η συγκατάθεση των εργαζομένων για την επεξεργασία των προσωπικών τους δεδομένων.

Καθιερώθηκε το ψήφισμα αριθ. 801 πρόσθετους τρόπουςταυτοποίηση πελατών, μεταξύ άλλων με αριθμούς αναγνώρισης κινητά τηλέφωνα(παράγραφος 2, ρήτρα 3(1) του Κανονισμού Αρ. 241), δηλ. Ο πάροχος τηλεπικοινωνιών έχει τη δυνατότητα να επιλέξει τον τρόπο αναγνώρισης του χρήστη. Εάν συναφθεί συμφωνία ορισμένου χρόνου για την παροχή εφάπαξ υπηρεσιών μετάδοσης δεδομένων ή τηλεματικής επικοινωνίας σε σημεία δημόσιας πρόσβασης, τότε ο τηλεπικοινωνιακός φορέας προσδιορίζει επίσης τους χρήστες και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιούν (παράγραφος 1, παράγραφος 24( 1) του Κανονισμού Αρ. 32, παράγραφος 1, παράγραφος 17(1) Κανονισμοί Αρ. 575).

Σημείωση. Εάν η σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας είχε συναφθεί πριν από την υιοθέτηση των υπό εξέταση αλλαγών, δεν χρειάζεται να ληφθούν μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης ανανέωσης υφιστάμενων συμβάσεων.

Τα Ψηφίσματα δεν προβλέπουν μεταβατικές διατάξεις ούτε ότι η επίδρασή τους επεκτείνεται σε σχέσεις που προκύπτουν από συμφωνίες που είχαν συναφθεί προηγουμένως (οι οποίες, ωστόσο, δεν εμπόδισαν ορισμένους τηλεπικοινωνιακούς φορείς να αποστέλλουν ειδοποιήσεις και πρόσθετες συμφωνίες στις συμφωνίες).

Πριν από την παροχή πρόσβασης στο Διαδίκτυο, ο πάροχος τηλεπικοινωνιών έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τον χρήστη να εισαγάγει τον αριθμό του/της κινητό τηλέφωνο, στο οποίο θα σταλεί ο αντίστοιχος κωδικός ή ο χρήστης μπορεί να υποδείξει το επώνυμο, το όνομα και το πατρώνυμο, τα οποία επιβεβαιώνονται λογαριασμόςστην Ενιαία Πύλη Κρατικών Υπηρεσιών, με έγγραφο ταυτοποίησης ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο που δεν έρχεται σε αντίθεση με το νόμο.

Πληροφορίες σχετικά με τους χρήστες (πλήρες όνομα, στοιχεία εγγράφου ταυτότητας) στους οποίους παρασχέθηκαν υπηρεσίες επικοινωνίας χρησιμοποιώντας δημόσια σημεία πρόσβασης, καθώς και ο όγκος και ο χρόνος των υπηρεσιών αποθηκεύονται από τον πάροχο για τουλάχιστον 6 μήνες (ρήτρα 9 των Κανόνων Αρ. 241) . Σε περίπτωση που το σημείο Πρόσβαση Wi-Fiπου έχει δημιουργηθεί από τον πάροχο τηλεπικοινωνιών, πρέπει να στείλει στον χρήστη ένα SMS με αίτημα να λάβει δεδομένα αναγνώρισης ή να προσφέρει μια ειδική φόρμα για τον καθορισμό δεδομένων πριν ανοίξει την πρόσβαση στο Διαδίκτυο.

Εάν εγκατασταθεί σημείο πρόσβασης Wi-Fi από ιδιώτη, δεν θα έχει καμία υποχρέωση σε σχέση με τις αλλαγές.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι εργοδότες έχουν μια νέα υποχρέωση - να παρέχουν στον τηλεπικοινωνιακό πάροχο κατάλογο προσώπων που χρησιμοποιούν εξοπλισμό χρήστη (τερματικό) (ρήτρα 26 παράγραφος 1 των κανόνων αριθ. 32 και ρήτρα 22 παράγραφος 1 των κανόνων αριθ. 575) .

Ο εξοπλισμός χρήστη (τερματικός εξοπλισμός) είναι τεχνικά μέσαγια μετάδοση και (ή) λήψη τηλεπικοινωνιακών σημάτων μέσω γραμμών επικοινωνίας που συνδέονται με συνδρομητικές γραμμέςκαι εκείνων που χρησιμοποιούνται από συνδρομητές ή προορίζονται για τέτοιους σκοπούς (ρήτρα 10 του άρθρου 2 του περί Επικοινωνιών Νόμου), δηλ. μόντεμ, δρομολογητές, κινητά τηλέφωνα κ.λπ.

Αυτή η λίστα πρέπει να περιέχει τις ακόλουθες πληροφορίες:

Επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο (εάν υπάρχει).

Τοποθεσία;

Στοιχεία του κύριου εγγράφου ταυτότητας (διαβατήριο).

Η λίστα είναι πιστοποιημένη από τον εργοδότη. Η προθεσμία για την υποβολή του καταλόγου καθορίζεται στη συμφωνία μεταξύ του χειριστή και του εργοδότη, αλλά τουλάχιστον μία φορά το τρίμηνο.

Ένα παράδειγμα σχεδιασμού λίστας προσώπων δίνεται στο δείγμα.

Δείγμα

Κατάλογος προσώπων που χρησιμοποιούν εξοπλισμό χρήστη (τερματικό) της Firma LLC

	Πλήρες όνομα	Τόπος κατοικίας	Στοιχεία του εγγράφου ταυτότητας
	Ιβάνοφ Αλεξάντερ Πέτροβιτς	127221, Μόσχα, λεωφ. Mira, 33, διάτ. 10	διαβατηρίου 4555 123456, τεύχος. OVD "Northern Medvedkovo" 11/11/2003
	Razuvaeva Anna Ilyinichna	140800, περιοχή της Μόσχας, Dmitrov, st. Chekistskaya, 5, apt. 2	διαβατηρίου 4608 599987, τεύχος. Τμήμα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης της Ρωσίας για την περιοχή της Μόσχας στην περιοχή Dmitrovsky 04/11/2009
	Yurieva Nadezhda Pavlovna

Σύμφωνα με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Ιουλίου 2014 N 758, ένας οργανισμός πρέπει να μεταφέρει δεδομένα σχετικά με τους τελικούς χρήστες του Διαδικτύου στον πάροχο Διαδικτύου. Χρειάζεται να λάβω συγκατάθεση από τον εργαζόμενο για να μοιραστώ αυτά τα δεδομένα; Ποια είναι η ευθύνη για τη μη παροχή αυτών των δεδομένων;

Προκειμένου να μεταφερθούν πληροφορίες στον πάροχο σχετικά με το ποιος από τους υπαλλήλους του οργανισμού χρησιμοποιεί το Διαδίκτυο, είναι απαραίτητο να λάβετε πρώτα τη συγκατάθεσή τους για την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, λένε οι ειδικοί από τη Νομική Συμβουλευτική Υπηρεσία GARANT Tatyana Troshina και Maxim Kudryashov.

Με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Ιουλίου 2014 N 758, έγιναν τροποποιήσεις στους Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας για μετάδοση δεδομένων, που εγκρίθηκαν με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Ιανουαρίου 2006 N 32 (εφεξής αναφερόμενοι ως Κανόνες N 32) και στους Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών τηλεματικής επικοινωνίας, που εγκρίθηκαν με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Σεπτεμβρίου 2007 N 575 (στο εξής αναφερόμενοι ως Κανόνες N 32). Οι καθορισμένοι Κανόνες Νο. 32 και Κανόνες Νο. 575 εγκρίθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου. 44 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 7ης Ιουλίου 2003 N 126-FZ «Σχετικά με τις Επικοινωνίες» (εφεξής «Νόμος για τις Επικοινωνίες»).

Έτσι, σύμφωνα με τη ρήτρα 26.1 των κανόνων αριθ. 32 και την ρήτρα 22.1 των κανόνων αριθ. Ο καθορισμένος κατάλογος πρέπει να περιέχει πληροφορίες για άτομα που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό χρήστη (επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο (εάν υπάρχει), τόπος διαμονής, στοιχεία του κύριου εγγράφου ταυτοποίησης) και να ενημερώνεται τουλάχιστον μία φορά το τρίμηνο.

Σύμφωνα με το άρθ. 3 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 27ης Ιουλίου 2006 N 152-FZ «Σχετικά με τα Προσωπικά Δεδομένα» (εφεξής Νόμος N 152-FZ), προσωπικά δεδομένα σημαίνει κάθε πληροφορία που σχετίζεται άμεσα ή έμμεσα με ένα άτομο που ταυτοποιείται ή μπορεί να ταυτοποιηθεί (αντικείμενο προσωπικού χαρακτήρα δεδομένα). Ουσιαστικά πρόκειται για οποιαδήποτε πληροφορία με τη βοήθεια της οποίας είναι δυνατός ο προσδιορισμός (ταυτοποίηση) του υποκειμένου των προσωπικών δεδομένων, η οποία συνάδει πλήρως με τις διατάξεις του άρθρου. 2 της Σύμβασης για την Προστασία των Ατόμων έναντι της Αυτόματης Επεξεργασίας Προσωπικών Δεδομένων, που συνήφθη από τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 28/01/1981 (τέθηκε σε ισχύ για τη Ρωσική Ομοσπονδία στις 01/09/2013).

Σύμφωνα με το άρθ. 86 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων ενός εργαζομένου μπορεί να πραγματοποιηθεί αποκλειστικά με σκοπό τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους νόμους και άλλους κανονισμούς, την υποστήριξη των εργαζομένων στην απασχόληση, την κατάρτιση και την προαγωγή, διασφαλίζοντας προσωπική ασφάλειαεργαζομένων, παρακολουθώντας την ποσότητα και την ποιότητα της εργασίας που εκτελείται και διασφαλίζοντας την ασφάλεια της περιουσίας. Ο εργοδότης δεν έχει το δικαίωμα να αποκαλύψει τα προσωπικά δεδομένα του εργαζομένου σε τρίτους χωρίς τη γραπτή συγκατάθεση του εργαζομένου, εκτός από τις περιπτώσεις που αυτό είναι απαραίτητο για την αποτροπή απειλής για τη ζωή και την υγεία του εργαζομένου, καθώς και σε άλλες περιπτώσεις που προβλέπονται από τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή άλλους ομοσπονδιακούς νόμους (άρθρο 88 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας) .

Κατά γενικό κανόνα, η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων μπορεί να πραγματοποιηθεί με τη συγκατάθεση του υποκειμένου των προσωπικών δεδομένων (ρήτρα 1, μέρος 1, άρθρο 6 του νόμου αριθ. 152-FZ). Ωστόσο, όπως προκύπτει από το άρθρο. 6, ω. 2, 3 κ.σ. 9 του νόμου αριθ. 152-FZ, εάν υπάρχουν λόγοι που προβλέπονται στις παραγράφους. 2-11 ώρες 1 κ.γ. 6 του νόμου N 152-FZ, δεν απαιτείται η συγκατάθεση του υποκειμένου των προσωπικών δεδομένων για την επεξεργασία τους. Έτσι, ειδικότερα, επιτρέπεται η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων από τον εργοδότη χωρίς τη συγκατάθεση του εργαζομένου εάν είναι απαραίτητο να επιτευχθούν οι στόχοι που προβλέπονται από διεθνή συνθήκη της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή ο νόμος, για την εφαρμογή και την εκπλήρωση των λειτουργιών, εξουσίες και καθήκοντα που ανατίθενται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον φορέα εκμετάλλευσης (Ρήτρα 2, Μέρος 1, άρθρο 6 του νόμου αριθ. 152-FZ).

Η υποχρέωση του εργοδότη να παρέχει στον τηλεπικοινωνιακό πάροχο κατάλογο προσώπων που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό χρήστη (τερματικό) του φορέα εκμετάλλευσης προβλέπεται από το Νόμο για τις Επικοινωνίες, Κανόνες Αρ. 32, Κανόνες Αρ. τους στόχους που προβλέπονται από το νόμο, για την εφαρμογή και εκπλήρωση εκείνων που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τις ευθύνες του φορέα εκμετάλλευσης. Ως εκ τούτου, κατά τη γνώμη μας, μετά την πραγματοποίηση κατάλληλων αλλαγών στη σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας, η παροχή της παραπάνω λίστας στον πάροχο τηλεπικοινωνιών δυνάμει της ρήτρας 2, μέρος 1 του άρθρου. 6 του νόμου αριθ. 152-FZ δεν απαιτεί τη συγκατάθεση των εργαζομένων.

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου. 44 του νόμου για τις επικοινωνίες, εάν ένας χρήστης υπηρεσιών επικοινωνιών παραβιάζει τις απαιτήσεις που ορίζει ο νόμος για τις επικοινωνίες, τους κανόνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνιών ή μια συμφωνία για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας, ο τηλεπικοινωνιακός φορέας έχει το δικαίωμα να αναστείλει την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας μέχρι να εξαλειφθεί η παράβαση. Εάν μια τέτοια παραβίαση δεν εξαλειφθεί εντός έξι μηνών από την ημερομηνία που ο χρήστης των υπηρεσιών επικοινωνιών λάβει γραπτή ειδοποίηση από τον πάροχο επικοινωνιών σχετικά με την πρόθεσή του να αναστείλει την παροχή υπηρεσιών επικοινωνιών, ο πάροχος επικοινωνιών έχει το δικαίωμα να καταγγείλει μονομερώς τη σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνιών. Έτσι, εάν ο οργανισμός δεν παρέχει στον πάροχο τηλεπικοινωνιών κατάλογο προσώπων που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό χρήστη (τερματικό) του φορέα εκμετάλλευσης, ο φορέας εκμετάλλευσης έχει το δικαίωμα να αναστείλει την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας και μετά από έξι μήνες έχει το δικαίωμα να καταγγείλει τη σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας.

Συμπερασματικά, σημειώνουμε ότι επί του παρόντος η νομοθεσία δεν θεσπίζει διοικητική, ποινική ή άλλη ευθύνη για παράλειψη παροχής στον τηλεπικοινωνιακό πάροχο λίστας προσώπων που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό χρήστη (τερματικό) του φορέα εκμετάλλευσης.

Τα κείμενα των εγγράφων που αναφέρονται στην απάντηση των εμπειρογνωμόνων βρίσκονται στο νομικό σύστημα αναφοράς GARANT.

Το καλοκαίρι, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έκανε σημαντικές αλλαγές σε μια σειρά κανονισμών σχετικά με τη χρήση του Διαδικτύου. Το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 758 με ημερομηνία 31 Ιουλίου 2014 οδήγησε όχι μόνο σε άλλο ένα σκάνδαλο στο περιβάλλον του Διαδικτύου, αλλά πρόσθεσε επίσης προβλήματα στους εγχώριους οργανισμούς. Έτσι, άρχισαν να λαμβάνουν επιστολές από παρόχους με διφορούμενες απαιτήσεις που ήταν σαφώς αντίθετες με το νόμο.

Στις επιστολές τους, οι πάροχοι απαιτούν από τους συνδρομητές - οργανισμούς και επιχειρηματίες - να παρέχουν μια λίστα με τους υπαλλήλους που χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο στο χώρο εργασίας τους. Επιπλέον, αναφέροντας το επώνυμο, το όνομα, το πατρώνυμο, τον τόπο διαμονής, καθώς και τα στοιχεία διαβατηρίου. Αυτή η λίσταπρέπει να είναι πιστοποιημένο από εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο νομικής οντότητας ή μεμονωμένου επιχειρηματία και να ενημερώνεται τουλάχιστον μία φορά το τρίμηνο.

Οι αναγνώστες του Klerk.Ru δεν συμφωνούν

Ένας υπάλληλος της εταιρείας, στη διεύθυνση του οποίου εστάλη παρόμοια επιστολή, προσέγγισε το γραφείο σύνταξης του Klerk.Ru με πρόταση να συζητήσει τέτοιες απαιτήσεις των τηλεπικοινωνιακών φορέων στον ιστότοπο. Η επιστολή περιείχε αίτημα από τον πάροχο να υπογράψει πρόσθετη συμφωνία στη σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας και να αποκαλύψει τα προσωπικά δεδομένα όλων των εργαζομένων της εταιρείας που χρησιμοποιούν αυτές τις υπηρεσίες. Η διοίκηση της επιχείρησης αρνήθηκε να υπογράψει την πρόσθετη συμφωνία, επικαλούμενη το γεγονός ότι η υποχρέωση μιας νομικής οντότητας να παρέχει σε έναν τηλεπικοινωνιακό πάροχο κατάλογο προσώπων που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό χρήστη του έρχεται σε αντίθεση με τον ομοσπονδιακό νόμο της 27ης Ιουλίου 2006 Αρ. 152-FZ «Σχετικά με τα προσωπικά δεδομένα».

Η άρνηση της εταιρείας είχε ως εξής. Δυνάμει αυτού του νόμου (άρθρο 5), η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να πραγματοποιείται σε νόμιμη και δίκαιη βάση. Η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων πρέπει να περιορίζεται στην επίτευξη συγκεκριμένων, προκαθορισμένων και νόμιμων σκοπών. Δεν επιτρέπεται η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων που δεν είναι συμβατή με τους σκοπούς της συλλογής προσωπικών δεδομένων. Επιπλέον, η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων πραγματοποιείται με τη συγκατάθεση του υποκειμένου των προσωπικών δεδομένων.

Ο χειριστής έχει το δικαίωμα να αναθέτει την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων σε άλλο πρόσωπο με τη συγκατάθεση του υποκειμένου των προσωπικών δεδομένων και η εντολή του χειριστή πρέπει να ορίζει έναν κατάλογο ενεργειών (πράξεων) με προσωπικά δεδομένα που θα εκτελεστούν από το άτομο που επεξεργάζεται προσωπικά δεδομένα των δεδομένων και των σκοπών επεξεργασίας τους, η υποχρέωση αυτού του προσώπου πρέπει να διαπιστώνεται να διατηρεί το απόρρητο των προσωπικών δεδομένων και να διασφαλίζει την ασφάλεια των προσωπικών δεδομένων κατά την επεξεργασία τους. Με τη σειρά του, το πρόσωπο που επεξεργάζεται προσωπικά δεδομένα για λογαριασμό του χειριστή δεν απαιτείται να λάβει τη συγκατάθεση του υποκειμένου των προσωπικών δεδομένων για την επεξεργασία των προσωπικών του δεδομένων.

«Επομένως, δεν έχετε συμμορφωθεί με καμία από τις παραπάνω διατάξεις του νόμου και τα δεδομένα που ζητήσατε δεν μπορούν να παρασχεθούν», καταλήγει η διοίκηση της εταιρείας απαντώντας στην επιστολή του παρόχου.

Υποχρεωτικό ή όχι

Φαίνεται ότι όλες αυτές οι απαιτήσεις δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία και μπορούν απλώς να αγνοηθούν από τους εργοδότες. Χωρίς καμία συνέπεια (δεν προβλέπονται κυρώσεις για αυτό).

Πράγματι, σύμφωνα με τους νέους κανόνες, η σύμβαση με συνδρομητή - νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένο επιχειρηματία, ορίζει την υποχρέωση παροχής στον τηλεπικοινωνιακό πάροχο λίστα προσώπων που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό χρήστη (τερματικό) και ορίζει προθεσμία για την παροχή του καθορισμένου λίστα, και επίσης καθορίζει ότι η καθορισμένη λίστα πρέπει να περιέχει πληροφορίες για άτομα που χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό χρήστη (τερματικό) της. Ειδικότερα, αυτό αναφέρεται στο Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Ιανουαρίου 2006 αριθ. 32 «Σχετικά με την έγκριση των κανόνων για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας για μετάδοση δεδομένων» (ρήτρα 26.1) και το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Σεπτεμβρίου 2007 Αρ. 575 «Σχετικά με την έγκριση των κανόνων για την παροχή υπηρεσιών τηλεματικής επικοινωνίας» (ρήτρα 22.2).

Εν τω μεταξύ, εάν υποθέσουμε ότι αυτοί οι κανόνες ισχύουν ειδικά για τους εργοδότες, θα πρέπει να παραδεχτούμε ότι οι αλλαγές που έγιναν έρχονται σε αντίθεση με την ισχύουσα ομοσπονδιακή νομοθεσία, η οποία δεν περιέχει τέτοια υποχρέωση. Επιπλέον, ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας απαγορεύει άμεσα την αποκάλυψη προσωπικών πληροφοριών των εργαζομένων των οργανισμών.

Το άρθρο 88 του κώδικα ορίζει ότι ο εργοδότης δεν πρέπει να αποκαλύπτει τα προσωπικά δεδομένα του εργαζομένου σε τρίτους χωρίς τη γραπτή συναίνεση του εργαζομένου, εκτός από τις περιπτώσεις που αυτό είναι απαραίτητο για την αποτροπή απειλής για τη ζωή και την υγεία του εργαζομένου. καθώς και σε άλλες περιπτώσεις που προβλέπονται από ομοσπονδιακούς νόμους (όπως είναι γνωστό ότι δεν είναι ομοσπονδιακοί νόμοι).

Επίσης, ο εργοδότης πρέπει να μεταφέρει τα προσωπικά δεδομένα του εργαζομένου σε έναν οργανισμό, από έναν μεμονωμένο επιχειρηματία σύμφωνα με τοπική κανονιστική πράξη, με την οποία ο εργαζόμενος πρέπει να είναι εξοικειωμένος με την υπογραφή και να επιτρέπει την πρόσβαση στα προσωπικά δεδομένα των εργαζομένων μόνο σε ειδικά εξουσιοδοτημένα άτομα , και αυτά τα άτομα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν μόνο εκείνα τα προσωπικά δεδομένα των εργαζομένων που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση συγκεκριμένων λειτουργιών. Ως εκ τούτου, κατά τη γνώμη μας, καινοτομίες, και όχι όλοι οι εργοδότες χωρίς εξαίρεση.

Όπως πραγματικά

Πρώτον, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε γιατί έγιναν ακριβώς οι τροποποιήσεις στους κανόνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας. Δεύτερον, είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ των περιπτώσεων στις οποίες ισχύουν αυτές οι αλλαγές και εκείνων για τις οποίες δεν ισχύουν. Ξανά από την αρχή. Οι αλλαγές έγιναν για την καταπολέμηση των εγκλημάτων που διαπράττονται μέσω του Διαδικτύου (το ίδιο με τις εσκεμμένες ψευδείς αναφορές για τρομοκρατία) και για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της έρευνας αυτών των εγκλημάτων. Για τους σκοπούς αυτούς, ο νομοθέτης καθόρισε τον κατάλογο των φορέων που είναι υπεύθυνοι για τους τελικούς χρήστες.

Πιθανώς, πολλοί θυμούνται τη φασαρία που προκλήθηκε από τον Τύπο και το κοινό σχετικά με πρόσφατες περίεργες δημοσιεύσεις με τον γενικό τίτλο «Η πρόσβαση στο Διαδίκτυο μέσω Wi-Fi θα βασίζεται πλέον αυστηρά στα διαβατήρια». Άρα αυτή είναι ακριβώς η ίδια περίπτωση. Στην πραγματικότητα, οι καινοτομίες υιοθετήθηκαν ακριβώς για τον έλεγχο των χρηστών του Διαδικτύου μέσω Wi-Fi. Όπως γνωρίζετε, ο έλεγχος των εργοδοτών εάν είναι απαραίτητο δεν είναι ιδιαίτερα δύσκολος. Ακόμα κι αν η εταιρεία έχει αρκετές εκατοντάδες υπαλλήλους. Ένα άλλο πράγμα είναι να ελέγξετε το αεροδρόμιο, το πάρκο, τον κινηματογράφο και άλλα μέρη όπου συγκεντρώνονται οι χρήστες του Διαδικτύου. Χωρίς πληροφορίες για τους χρήστες, δεν είναι δυνατή η εξιχνίαση του εγκλήματος σε αυτήν την περίπτωση.

Λοιπόν, ποιος θα είναι υπόλογος στους παρόχους για τους χρήστες του Διαδικτύου; Κατ' αρχήν, ο ίδιος ο νόμος «Περί Επικοινωνιών» παρέχει κατάλογο τέτοιων συλλογικών σημείων πρόσβασης. Έτσι, σύμφωνα με το νόμο, πρέπει να εγκατασταθεί τουλάχιστον ένα μέσο συλλογικής πρόσβασης σε κάθε οικισμό για παροχή τηλεφωνικών υπηρεσιών με δωρεάν πρόσβαση σε επιχειρησιακές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης.

Σε οικισμούς με πληθυσμό τουλάχιστον πεντακοσίων ατόμων, πρέπει να εγκατασταθεί τουλάχιστον ένα μέσο συλλογικής πρόσβασης για την παροχή υπηρεσιών μετάδοσης δεδομένων και την παροχή πρόσβασης στο δίκτυο πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών του Διαδικτύου χωρίς τη χρήση εξοπλισμού χρηστών συνδρομητών. Σε κατοικημένες περιοχές με πληθυσμό διακόσια πενήντα έως πεντακόσια άτομα, στις οποίες είναι εγκατεστημένο μέσο συλλογικής πρόσβασης για παροχή τηλεφωνικών υπηρεσιών, πρέπει να εγκατασταθεί τουλάχιστον ένα σημείο πρόσβασης.

Η μερίδα του λέοντος των συλλογικών σημείων πρόσβασης πέφτει στα υποκαταστήματα των Russian Post - αυτή τη στιγμή υπάρχουν περίπου 21 χιλιάδες από αυτά σε ολόκληρη τη χώρα. Αυτό ισχύει για καθολικές υπηρεσίες επικοινωνίας. Εν τω μεταξύ, οι αλλαγές στον καταστατικό δεν περιορίζονται στις καθολικές υπηρεσίες και καλύπτουν επίσης τις υπηρεσίες τηλεματικής επικοινωνίας. Ως εκ τούτου, ο κατάλογος των υπόχρεων θα (πρέπει) να περιλαμβάνει οργανισμούς όπου έχει δημιουργηθεί διανομή Διαδικτύου μέσω Wi-Fi.

Ωστόσο, οι νέοι κανόνες δεν σημαίνουν ότι στο εγγύς μέλλον οι επισκέπτες σε καφετέριες και εστιατόρια θα πρέπει να προσκομίζουν διαβατήρια και άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες. Πιθανότατα, για να αποκτήσετε πρόσβαση στο Διαδίκτυο θα χρειαστείτε μόνο έναν αριθμό κινητού τηλεφώνου - όπως γνωρίζετε, οι κάρτες SIM πωλήθηκαν πρόσφατα αποκλειστικά με διαβατήρια.

Επομένως, θεωρητικά, δεν μπορούν να προκύψουν προβλήματα σε αυτό το κομμάτι. Προβλήματα ενδέχεται να προκύψουν ειδικά με την παροχή δωρεάν Διαδικτύου σε κοινόχρηστους χώρους. Η ίδια η σύνδεση Wi-Fi κοστίζει μια δεκάρα. Αλλά εδώ είναι ένα άλλο διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας - με ημερομηνία 31 Ιουλίου 2014 N 759 - υποχρεώνει τους οργανισμούς να αποθηκεύουν δεδομένα σχετικά με τους χρήστες και τις συνδέσεις τους στο Διαδίκτυο. Η αγορά εξοπλισμού που το επιτρέπει μπορεί να κοστίσει μια αρκετά δεκάρα, κάτι που θα αναγκάσει τα καφέ και τα μπαρ να επανεξετάσουν τις απόψεις τους για δωρεάν Διαδίκτυογια τους επισκέπτες.