관리회사, 주택 소유자 협회는 서비스를 이용하여 어떤 정보를 제공하나요? 이동통신, 2018년 6월 1일부터 통신 사업자에게 제공되어야 합니까? 이 의무를 이행하지 않으면 어떤 결과가 발생합니까?

새로운 책임

파라에 따르면. 1 조항 1 예술. 2003년 7월 7일자 연방법 No. 126-FZ "통신에 관한"(이하 연방법 No. 126-FZ)에 따라 러시아 연방 영토에서 통신 서비스는 통신 사업자가 다음 사용자에게 제공합니다. 통신 서비스 제공에 관한 민법 및 규칙에 따라 체결된 통신 서비스 제공 계약에 기초한 통신 서비스. (통신서비스 이용자란 통신서비스를 주문 및/또는 이용하는 자를 말합니다.) 서비스 제공에 관한 규정 전화 통신 2014년 12월 9일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1342에 의해 승인되었습니다.

파라를 기반으로합니다. 2017년 7월 29일자 연방법 No. 245-FZ에 의해 2018년 6월 1일에 도입된 특정 단락의 6항에 따라 모바일 무선 전화 통신 서비스는 가입자(법인(IP) 및 통신 서비스 사용자)에게 제공됩니다. 그러한 가입자는 가입자가 사용자에 대한 정보를 포함하여 신뢰할 수 있는 정보를 통신 사업자에게 제출해야 합니다. 가입자란 이동통신 서비스 제공에 관한 계약을 체결한 자(예: 관리회사, 주택 소유자 협회 등), 가입자의 통신서비스 이용자로서 서비스를 이용하는 자를 말합니다. 셀룰러 통신예를 들어 관리 회사 또는 HOA에서 제공한 SIM 카드를 사용하는 가입자 계약에 따라(조직 직원, HOA 회장 또는 다른 사람일 수 있음)

Roskomnadzor가 지적했듯이 이러한 변경 사항은 SIM 카드의 불법 판매를 보다 효과적으로 방지하기 위해 개발되었습니다.

정보제공의무 이행절차

Art 단락 1의 단락 6에서. 연방법 No. 126-FZ 44에서는 가입자(IP)가 통신 서비스 제공 규칙에 따라 통신 서비스 사용자에 대한 정보를 통신 사업자에게 제공하도록 규정하고 있습니다. 이동통신 서비스 제공을 위한 계약 체결 단계에서는 관리회사 및 주택 소유자 협회의 특정 정보를 제출할 필요가 없습니다. 전화 서비스 제공 규칙 19조에 따라 법인의 이익을 위해 계약을 체결할 권한이 있는 사람은 계약을 체결할 때 법인의 이익을 대표할 권한이 있음을 확인하는 문서를 통신 사업자에게 보냅니다. , 법인의 국가 등록 증명서 또는 공증된 사본.

서면으로 체결한 계약에서 법인, 다음 정보와 조건을 표시해야 합니다.

계약 체결 날짜 및 장소;

통신사업자의 이름(회사명)

통신사업자의 당좌계좌 세부정보

가입자에 관한 정보 - 조직의 이름(회사 이름), 위치(법적 주소 및 실제 위치), 주요 주 등록 번호, TIN

제공된 전화 서비스에 대한 청구서 제공 주소, 절차 및 방법;

지역 또는 이동통신망에 대한 접속을 제공하는 기간.

또한 계약에는 다음과 같은 필수 조건이 명시되어 있습니다.

가입자번호( 가입자 수) 또는 고유 식별 코드(고유 식별 코드);

전화 서비스 제공;

전화 서비스 결제 시스템;

절차, 조건 및 지불 방식.

보시다시피, 통신 서비스 제공 계약에 포함되어야하는 정보에는 가입자의 통신 서비스 사용자에 대한 데이터가 포함되어 있지 않습니다.

가입자가 사용자에 대한 정보 전송 의무를 이행하는 방법에 대한 정보는 단락에 명시되어 있습니다. 전화 서비스 제공 규칙의 "d"항 25.

따라서 가입자는 성, 이름, 부칭, 거주지, 신분증 세부 정보가 포함된 법인인 가입자의 장비를 사용하는 사람의 정식 인증된 목록을 분기별로 통신 사업자에게 제출해야 합니다. 이 사람들 중. 신규 사용자에 대한 정보(법인 장비의 실제 사용자가 변경된 경우)는 이를 알게 된 날로부터 15일 이내에 통신사업자에게 제공해야 합니다.

통신매스컴부가 전화 서비스 제공 규칙 개정에 관해 준비한 초안에 따르면, 계약 체결일로부터 1개월 이내에 정보를 통신사업자에게 제공해야 할 가능성이 높습니다. 서비스 제공(SIM 카드를 신규 사용자에게 양도하는 경우 - 15일 이내)

아니면 오래된 의무인가요?

단락에 명시된 가입자의 의무에 유의하십시오. 전화 서비스 제공 규칙의 "d" 조항 25는 이 규칙이 발효된 순간(2015년 1월 15일)부터 존재합니다. 그러나 2018년 6월 1일 이전에 통신서비스 이용자에 대한 정보 제공 의무를 이행하지 않은 관리회사 및 주택 소유자 협회는 이용자의 개인정보 전송 동의를 받지 않은 경우 올바르게 행동했습니다. 개인 데이터는 직접 또는 간접적으로 식별되거나 식별 가능한 개인(개인 데이터의 대상)과 관련된 모든 정보입니다.

개인 데이터 처리와 관련된 관계는 2006년 7월 27일자 연방법 No. 152-FZ "개인 데이터에 관한"에 의해 규제됩니다. 이 법 제7조에서는 다음과 같이 규정하고 있습니다.

참고: 개인 데이터에 접근할 수 있는 운영자 및 기타 사람은 연방법에 달리 규정되지 않는 한 개인 데이터 주체의 동의 없이 개인 데이터를 제3자에게 공개하거나 배포해서는 안 됩니다.

따라서 개인정보의 이전은 개인– 가입자의 동의 없이는 가입자의 통신 서비스 이용이 금지되었습니다. 제한이 해제되었습니다. 파라를 기반으로합니다. 7 조항 1 예술. 연방법 No. 245-FZ에 의해 도입된 연방법 No. 126-FZ의 53에 따라 가입자의 통신 서비스 사용자(법인(IP))의 동의를 얻어 개인 데이터를 다음으로 전송할 필요가 없습니다. 통신 사업자.

제공된 정보가 올바르지 않습니다.

Art의 6항을 업데이트했습니다. 연방법 No. 126-FZ의 44에 따라 통신 사업자는 가입자뿐만 아니라 가입자의 통신 서비스 사용자인 법인(IP)에 대한 정보의 정확성을 확인해야 합니다. 확인은 통신 서비스 사용자의 신원 문서에 있는 성, 이름, 부칭(있는 경우), 생년월일 및 기타 데이터를 설정하여 수행됩니다. 이를 위해 통신 사업자에게는 통합 식별 및 인증 시스템(연방 국가 정보 시스템)에 대한 액세스 권한이 제공됩니다. 하나의 시스템국가 및 지방 자치 서비스를 제공하는 데 사용되는 정보 시스템의 정보 및 기술 상호 작용을 보장하는 인프라의 식별 및 인증 전자 양식", ESIA), 주 및 지방 자치 서비스의 통합 포털, 기타 정보 시스템정부 기관. 통신사업자가 통신서비스 이용자에 관하여 수신한 정보의 정확성을 검증하는 기간이 설정되어 있지 않습니다. 수정안 초안에서는 가입자로부터 데이터를 받은 날로부터 30일을 할당합니다.

확인 결과, 가입자의 통신서비스 이용자에 대해 제공한 정보의 신뢰성이 확인되지 않는 경우, 통신사업자는 전화통신서비스 제공규칙에서 정한 바에 따라 통신서비스의 제공을 중단합니다. .

사용자 정보가 제공되지 않았습니다.

예술 제 3 항. 연방법 No. 126-FZ 44에 통신 사업자가 제공됩니다. 오른쪽 통신 서비스 이용자가 특정 법률, 통신 서비스 제공 규칙 또는 통신 서비스 제공에 관한 계약에서 정한 요건을 위반한 경우 해당 위반 사항이 해소될 때까지 통신 서비스 제공을 중단합니다. 전화 서비스 제공 규칙에서 이 규범은 본질적으로 복제됩니다. 통신 사업자 권리가 있다 가입자가 연방법 126-FZ, 본 규칙 및 계약(44조)에 의해 설정된 요구 사항을 위반한 전화 서비스에 대해서만 가입자에 대한 제공을 중단합니다. 또한 통신사업자는 통신서비스 제공을 중단할 예정인 사실을 통신서비스 이용자에게 서면으로 통지해야 한다는 규정도 있습니다. 또한, 이용자가 통지를 받은 날로부터 6개월 이내에 위반사항을 해소하지 않는 경우, 통신사업자는 통신서비스 제공에 관한 계약을 일방적으로 해지할 권리가 있습니다.

따라서 관리회사, 주택 소유자 협회(가입자)가 통신사업자에게 통신서비스 이용자에 관한 자료를 제공하지 않는 경우, 사업자는 서비스 제공을 중단할 수 있습니다. 개정안에 따르면, 가입자가 이용자 정보 제공 의무를 이행하지 않는 경우 전화 서비스 제공을 중단하는 것은 이미 통신사업자의 책임이기 때문에 향후 상황은 바뀔 수 있습니다.

또한 법인인 가입자가 사용자에 관한 데이터를 통신 사업자에게 전송할 의무를 이행하지 못하는 경우 이동 무선 전화 통신 서비스에 대한 지불은 비현금 지불 형태로만 수행된다는 점도 고려해야 합니다. 옮기다 돈해당 가입자의 현재 계정에서. 즉, 받아 들일 수 없습니다. 이는 Art의 6항에 따릅니다. 연방법 No. 126-FZ의 54조는 연방법 No. 245-FZ 발효일 이전, 즉 2018년 6월 1일 이전에 체결된 계약에서 발생하는 관계에도 적용됩니다.

관리회사 또는 주택 소유자 협회가 통신사업자와 이동통신 서비스 제공에 관한 계약을 체결(체결)한 경우에는 통신서비스 이용자(가입자 계약에 따라 통신서비스를 이용하는 개인)에 대한 정보를 통신사업자에게 제공해야 합니다. 관리 회사 또는 주택 소유자 협회. 이 의무는 2018년 6월 1일부터 무조건 적용됩니다. 이를 무시할 경우 통신사업자는 통신서비스 제공을 중단할 수 있으며, 통신서비스 자체는 비현금 형태로만 대금을 지급해야 합니다. 또한, 통신사업자가 가입자의 통신서비스 이용자에 대해 제공한 정보를 확인한 결과, 그 정보가 신뢰할 수 없다고 판단되는 경우에도 통신서비스는 제공되지 않습니다.

하나 더 알아두자 중요한 점. State Duma는 2017년 9월 15일 첫 번째 독서에서 연방법 No. 181342-7 초안을 채택했습니다. 이 초안을 바탕으로 러시아 연방 행정법 위반에 대한 책임을 규정하는 조항이 나타날 수 있습니다. 또는 가입자(법인 또는 개인 기업가)가 통신 서비스 사용자에 대한 정보를 통신 사업자에게 시기 적절하지 않게 제공하는 경우. 따라서 데이터를 제공하지 않거나 적시에 제공하지 않은 경우 반복적으로 위반하는 경우 100,000 ~ 200,000 루블의 법인에 50,000 ~ 70,000 루블의 벌금을 부과하는 것이 제안됩니다.

2014년 7월 31일 러시아 연방 정부 법령 No. 758이 발효됨에 따라 “정부의 특정 행위에 대한 수정에 관하여” 러시아 연방연방법 "정보에 관한 연방법 개정"의 채택과 관련하여, 정보 기술정보 보호" 및 정보 및 통신 네트워크를 사용하여 정보 교환을 간소화하는 문제에 관한 러시아 연방의 특정 입법" 고용주에게는 다음과 같은 새로운 의무가 있습니다. 인터넷에 접속할 수 있는 직원 목록을 통신 사업자에게 제공합니다. 이 목록에는 고용주가 소유한 사용자(터미널) 장비를 사용하여 인터넷에서 작업하는 직원만 포함된다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 따라서 이 표준은 원격 직원과 관련이 없습니다. 예를 들어 그들은 스스로 통신 사업자와 계약을 체결하거나 다른 조직의 장비를 사용하기 때문입니다. 즉, 그들은 자신이 가입자(개인)이거나 다른 가입자의 장비를 사용합니다.

동시에 인터넷에 접속할 수 있는 직원 목록에 대한 유일한 요구 사항은 승인된 22(1)항 "텔레매틱 통신 서비스 제공 규칙"에 명시되어 있습니다. 2007년 9월 10일 러시아 연방 정부 법령 No. 575(이하 규칙)에 따라 2014년 7월 31일 러시아 연방 정부 법령 No. 758로 개정되었습니다. 이 규범에 따르면 목록은 법인(또는 개인 기업가)의 권한 있는 대표자에 의해 인증되어야 하며 최소한 분기에 한 번 업데이트되어야 합니다. 그렇지 않으면 법안에는 목록 전송 절차와 관련된 필수 요구 사항이 포함되어 있지 않습니다. 이 문제는 사용자와 통신사업자의 합의로 해결될 것으로 보인다. 동시에 그러한 목록을 준비하는 데는 자유 서면 형식이 매우 적합합니다. 예를 들어 우편 등 어떤 방법으로든 목록을 교환원에게 보낼 수 있습니다. 가장 중요한 것은 분쟁이 발생할 경우 조직 경영진이 의무 이행을 확인한다는 것입니다.

동시에, 규칙의 요구 사항을 준수하려면 고용주가 개인 정보를 제3자에게 전송하기 위해 직원의 동의를 얻어야 한다는 점을 이해하는 것이 중요합니다(1항, 1항, 6조). 2006년 7월 27일자 연방법 No. 152- 연방법).

따라서 원칙적으로 고용주는 다음과 같은 의무를 집니다.직원의 서면 동의 없이 직원의 개인 데이터를 제3자에게 공개하지 마십시오(러시아 연방 노동법 제88조 1항). 직원의 동의 없이 개인 데이터를 전송하는 예외적인 경우는 노동법 및 연방법에 의해 규정됩니다. 또한, 근로자의 생명과 건강에 대한 위협을 방지하기 위해 필요한 경우 동의 없는 개인정보의 이전이 허용되며, 고용주는 근로자의 서면 동의 없이 개인정보를 제3자에게 공개할 의무가 있습니다. 러시아 노동법 제 88조 1항).

연방법에 따라 러시아 연방 정부가 규칙을 승인했음에도 불구하고 규칙 22(1)항에 명시된 직원의 개인 데이터를 통신 사업자에게 제공해야 한다는 요구 사항은 다음과 같이 확립되지 않았습니다. 연방법이지만 부칙-러시아 연방 정부 법령. 따라서 고용주는 직원의 개인정보를 제3자에게 제공하기 위해 직원의 동의를 얻어야 할 의무가 있습니다.

동시에 Art 1 부의 표준. 러시아 연방 노동법 88조는 직원에게 자신의 개인 데이터를 제3자가 처리하지 못하도록 보호할 권리를 부여하므로 직원이 개인 데이터 제공에 대한 동의를 거부하는 것이 징계 조치를 적용하는 근거가 될 수 없는 것으로 보입니다. 그러한 거부는 징계 위반이 아니라 자신의 권리를 실현하기 위한 조치로 합법적이기 때문입니다.

동시에, 고용주가 직원의 동의 없이 직원에 대한 데이터를 제공하는 경우 시민에 대한 정보(개인 데이터)를 수집, 저장, 사용 또는 배포하기 위해 법적으로 확립된 절차를 위반한 책임에 직면하게 됩니다(행정법 제13.11조). 러시아 연방).

고용주가 관련 목록을 통신 사업자에게 양도할 의무를 이행하지 않는 경우 통신 사업자는 Art 3항에 따라 통신 사업자가 될 수 있습니다. 연방법 "통신에 관한"44조에 따라 통신 서비스 제공을 중단하고 위반 사항이 제거되지 않으면 계약을 해지합니다. 그러나 정보 통신 분야의 행정 위반에 대한 책임을 규정하는 행정 위반법 제 13장은 통신 제공 계약에 포함되지 않을 수 있는 범죄를 포함하지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 규칙 22(1)항에 규정된 조건을 서비스합니다. 규칙에 따른 정보 제공 요건은 계약 내용에 포함되어야 하므로 해당 조건이 계약서에 나타날 때까지 이 요건의 이행은 불가능합니다. 현재로서는 통신 사업자에게 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공하는 의무 및 절차에 대한 조건을 계약에 포함시키지 않은 책임이 없는 경우 고용주와 통신 사업자는 다음과 같은 조치를 취할 수 있는 것으로 보입니다. , 상호 동의에 따라 새로운 요구 사항을 무시합니다.

자료를 준비하는 데 국가 지원 자금이 ​​사용되었으며 2014년 1월 17일자 러시아 연방 대통령의 명령 No. 11-rp에 따라 보조금으로 할당되었으며 OOD "Civic Dignity"가 개최한 대회를 기반으로 했습니다. ".

2014년 7월 31일자 러시아 연방 정부 법령 채택 후 N 758 “연방법 채택과 관련된 러시아 연방 정부의 특정 행위에 대한 개정에 관한 “연방법 개정에 관한” 정보, 정보 기술 및 정보 보호” 및 정보 및 통신 네트워크를 사용하여 정보 교환을 간소화하는 문제에 관한 러시아 연방의 특정 입법 행위"(이하 - 결의안 N 758) 및 2014년 8월 12일 N 801 "특정 개정에 대해" 러시아 연방 정부 행위"(이하 결의안 N 801)가 다음과 같이 변경되었습니다.

범용통신서비스 제공에 관한 규칙(이하 규칙 제241호라 한다)

데이터 전송을 위한 통신 서비스 제공에 관한 규칙(이하 규칙 제32호)

텔레매틱스 통신 서비스 제공에 관한 규칙(이하 규칙 제575호) -

(지정된 규칙은 각각 2005년 4월 21일 N 241, 2006년 1월 23일 N 32, 2007년 9월 10일 N 575의 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인되었습니다).

따라서 이제 데이터 전송을 위한 범용 통신 서비스 제공 및 공용 액세스 포인트를 사용한 인터넷 액세스 제공은 사용자 식별 후 범용 서비스 운영자에 의해 수행됩니다(제공 규칙 제1항, 제3(1)항). 통신 서비스).

통신 사업자는 적절한 라이센스(2003년 7월 7일자 연방법 N 126-FZ "통신에 관한") 제2조 12항에 따라 통신 서비스를 제공하는 법인 또는 개인 기업가임을 상기시켜 드립니다. 통신법이라 한다).

보편적 서비스 사업자 - 통신망에서 통신 서비스를 제공하는 통신 사업자 일반적인 사용보편적 통신서비스를 제공할 의무를 위탁받은 자(통신법 제2조 제13항)

보편적 통신서비스에는 집단접근수단이나 접속점을 이용하여 제공되는 서비스가 포함됩니다(통신법 제57조 제1항).

공중전화를 이용한 전화서비스, 다기능 장치, 정보 키오스크(정보매트) 및 유사한 장치;

공유 액세스 도구를 사용한 데이터 전송 및 인터넷 액세스 제공 서비스

액세스 포인트를 사용한 데이터 전송 및 인터넷 액세스 제공 서비스.

집단 접속 수단은 가입자의 사용자 장비를 사용하거나 사용하지 않고 무제한의 사람들에게 통신 서비스를 이용할 수 있는 기회를 제공하도록 설계된 단말 장비입니다(통신법 제2조 28.3항).

액세스 포인트는 무제한의 사람들에게 데이터 전송을 위한 통신 서비스를 사용할 수 있는 기회를 제공하고 가입자의 사용자 장비를 사용하여 인터넷에 대한 액세스를 제공하도록 설계된 집단 액세스 수단입니다(통신법 제2조 28.4항).

결의안 제758호는 신원 확인 문서(규정 제241호 제2항, 제3(1)항)를 통해 확인된 사용자의 성, 이름, 부칭을 설정하여 보편적 서비스 운영자가 사용자 식별을 수행하도록 규정합니다.

메모. 대부분의 통신 사업자는 업무용 인터넷을 사용하는 직원 목록을 제공하기 위한 표준 계약 조항을 이미 포함시켰습니다.

그러나 고용주는 직원의 개인 데이터를 동의 없이 통신 사업자에게 전송하는 것은 Art의 요구 사항을 위반하는 것임을 기억해야 합니다. 러시아 연방 노동법 88 및 2006년 7월 27일자 연방법 N 152-FZ "개인 데이터에 관한". 그렇기 때문에 직원의 개인정보 처리에 대한 동의를 얻었는지 확인하는 것이 필요합니다.

결의안 제801호 제정 추가 방법식별 번호를 포함한 고객 식별 휴대폰(규칙 241의 2항, 3(1)항), 즉 통신 사업자는 사용자를 식별하는 방법을 선택할 수 있습니다. 공공 접속 지점에서 일회성 데이터 전송 서비스 또는 일회성 텔레매틱스 통신 서비스를 제공하기 위한 기간제 계약이 체결된 경우 통신 사업자는 사용자와 그들이 사용하는 장비도 식별합니다(1항, 24항( 1) 규칙 번호 32, 단락 1, 단락 17(1) 규정 번호 575).

메모. 고려 중인 변경 사항이 채택되기 전에 통신 서비스 제공 계약이 체결된 경우 기존 계약을 갱신해야 하는 등 어떠한 조치도 취할 필요가 없습니다.

결의안은 경과 조항을 규정하지 않으며 그 효과가 이전에 체결된 계약에서 발생한 관계까지 확장되지 않습니다(그러나 이로 인해 다수의 통신 사업자가 계약에 대한 통지 및 추가 계약을 보내는 것을 막지는 못했습니다).

인터넷 접속을 제공하기 전에 통신 사업자는 사용자에게 전화번호를 입력하라는 메시지를 표시할 권리가 있습니다. 휴대전화, 해당 코드가 전송되거나 사용자가 확인된 성, 이름 및 부칭을 표시할 수 있습니다. 계정신분증을 사용하여 또는 법률에 위배되지 않는 기타 방식으로 국가 서비스 통합 포털에서.

공용 액세스 포인트를 사용하여 통신 서비스를 제공받은 사용자에 대한 정보(성명, 신원 문서 세부 정보), 서비스 규모 및 시간은 운영자에 의해 최소 6개월 동안 저장됩니다(규칙 제241조 제9항). 점의 경우 Wi-Fi 접속통신 사업자가 설정한 경우, 그는 사용자에게 식별 데이터 수신 요청이 포함된 SMS를 보내거나 인터넷에 접속하기 전에 데이터 지정을 위한 특별 양식을 제공해야 합니다.

개인이 Wi-Fi 액세스 포인트를 설치한 경우 개인은 변경 사항과 관련하여 어떠한 의무도 지지 않습니다.

고용주는 통신 사업자에게 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공해야 하는 새로운 의무가 있다는 점에 유의해야 합니다(규칙 No. 32의 조항 26(1) 및 규칙 No. 575의 조항 22(1)) .

사용자 장비(단말 장비)는 기술적 수단다음에 연결된 통신 회선을 통해 통신 신호를 전송 및/또는 수신하기 위한 것입니다. 가입자 회선그리고 가입자를 사용하거나 그러한 목적으로 의도된 것(통신법 제2조 10항), 즉 모뎀, 라우터, 휴대폰 등

이 목록에는 다음 정보가 포함되어야 합니다.

성, 이름, 부칭(사용 가능한 경우)

위치;

주요 신분증(여권)의 세부정보입니다.

이 목록은 고용주가 인증합니다. 목록 제출 마감일은 운영자와 고용주 간의 계약에 명시되어 있지만 최소한 분기에 한 번입니다.

사람 목록 디자인의 예가 샘플에 나와 있습니다.

견본

Firma LLC의 사용자(단말기) 장비를 사용하는 사람 목록

	성명	거주지	신분증 세부정보
	이바노프 알렉산더 페트로비치	127221, 모스크바, ave. 미라(33세) 10	여권 4555 123456, 발행. OVD "북부 메드베드코보" 2003년 11월 11일
	라주바예바 안나 일리니치나	140800, 모스크바 지역, Dmitrov, st. Chekistskaya, 5, 아파트. 2	여권 4608 599987, 발행. Dmitrovsky 지구 모스크바 지역 러시아 연방 이민국 2009년 4월 11일
	유리에바 나데즈다 파블로브나

2014년 7월 31일자 N 758 러시아 연방 정부 법령에 따라 조직은 인터넷 최종 사용자에 대한 데이터를 인터넷 공급자에게 전송해야 합니다. 이 데이터를 공유하려면 직원의 동의를 받아야 합니까? 이 데이터를 제공하지 못한 경우 책임은 어떻게 됩니까?

GARANT 법률 컨설팅 서비스 Tatyana Troshina 및 Maxim Kudryashov의 전문가는 조직의 직원 중 인터넷을 사용하는 정보를 공급자에게 전송하려면 먼저 개인 데이터 처리에 대한 동의를 얻어야 한다고 말합니다.

2014년 7월 31일 러시아 연방 정부 법령 N 758에 따라 데이터 전송을 위한 통신 서비스 제공 규칙이 개정되었으며 2006년 1월 23일 러시아 연방 정부 법령 N 32에 의해 승인되었습니다. (이하 규칙 N 32라고 함) 및 2007년 9월 10일자 러시아 연방 정부 법령 N 575에 의해 승인된 텔레매틱 통신 서비스 제공 규칙(이하 규칙 N 32라고 함). 지정된 규칙 번호 32 및 규칙 번호 575는 Art의 단락 2에 따라 채택되었습니다. 2003년 7월 7일 연방법 44 N 126-FZ "통신에 관한"(이하 통신법).

따라서 규칙 No. 32의 26.1항과 규칙 No. 575의 22.1항에 따라 법인 또는 개인 기업가는 통신 사업자에게 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공해야 합니다. 지정된 목록에는 사용자(단말기) 장비를 사용하는 사람에 대한 정보(성, 이름, 부칭(있는 경우), 거주지, 주요 식별 문서 세부 정보)가 포함되어야 하며 분기에 한 번 이상 업데이트되어야 합니다.

예술에 따라. 2006년 7월 27일자 연방법 N 152-FZ "개인 데이터에 관한"(이하 법률 N 152-FZ) 3항에 따라 개인 데이터는 직접 또는 간접적으로 식별되거나 식별 가능한 개인(개인 정보의 대상)과 관련된 모든 정보를 의미합니다. 데이터). 본질적으로 이는 Art의 조항과 완전히 일치하는 개인 데이터의 주제를 결정(식별)할 수 있는 모든 정보입니다. 1981년 1월 28일 유럽 평의회 회원국이 체결한 개인 데이터 자동 처리에 관한 개인 보호 협약 2조(2013년 9월 1일 러시아 연방에 발효).

예술에 따르면. 러시아 연방 노동법 86조에 따라 직원의 개인 데이터 처리는 법률 및 기타 규정 준수를 보장하고 직원의 고용, 교육 및 승진 지원, 보장의 목적으로만 수행될 수 있습니다. 개인의 안전근로자, 수행된 작업의 양과 질을 모니터링하고 재산의 안전을 보장합니다. 고용주는 직원의 생명과 건강에 대한 위협을 방지하기 위해 필요한 경우를 제외하고는 직원의 서면 동의 없이 직원의 개인 데이터를 제3자에게 공개할 권리가 없습니다. 러시아 노동법 또는 기타 연방법에 의해 규정된 경우(러시아 연방 노동법 제88조) .

일반적으로 개인 데이터 처리는 개인 데이터 주체의 동의를 받아 수행될 수 있습니다(법률 No. 152-FZ 제6조 1항, 1항). 그러나 Art에서 다음과 같습니다. 6시, 시. 2, 3 큰술. 단락에 규정된 근거가 있는 경우 법률 No. 152-FZ의 9. 2-11 시간 1 큰술. 법률 N 152-FZ의 6항에 따라 처리에 대한 개인 데이터 주체의 동의가 필요하지 않습니다. 따라서 특히, 러시아 연방 국제 조약이나 법률이 규정한 목표를 달성하고 기능을 구현 및 수행하는 데 필요한 경우 직원의 동의 없이 고용주가 개인 데이터를 처리하는 것이 허용됩니다. 러시아 연방 법률에 따라 운영자에게 할당된 권한 및 의무(법률 No. 152-FZ의 2항, 1부, 6조).

운영자의 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람의 목록을 통신 운영자에게 제공해야 하는 고용주의 의무는 통신법, 규칙 No. 32, 규칙 No. 575에 규정되어 있습니다. 따라서 개인 데이터 처리는 다음을 달성하는 데 필요합니다. 법률에 의해 제공된 목표, 운영자의 책임에 대한 러시아 연방 법률에 의해 할당된 목표를 구현하고 이행합니다. 따라서 우리는 통신 서비스 제공 계약을 적절하게 변경한 후 Art 2조 1항에 따라 통신 사업자에게 위 목록을 제공한다고 생각합니다. 법률 No. 152-FZ의 6항은 직원의 동의를 요구하지 않습니다.

예술의 단락 3에 따라. 통신법 제44조에 따르면, 통신 서비스 이용자가 통신법, 통신 서비스 제공 규칙 또는 통신 서비스 제공에 관한 계약에서 정한 요구 사항을 위반한 경우 통신 사업자는 통신 서비스를 중지할 권리가 있습니다. 위반 사항이 제거될 때까지 통신 서비스 제공. 통신서비스 이용자가 통신사업자로부터 통신서비스 제공을 중단하겠다는 서면 통지를 받은 날로부터 6개월 이내에 그러한 위반행위가 해소되지 않는 경우, 통신사업자는 해당 통신사업자에 대한 계약을 일방적으로 해지할 수 있다. 통신 서비스 제공. 따라서, 조직이 통신사업자에게 사업자의 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공하지 않는 경우 사업자는 통신 서비스 제공을 중단할 권리가 있으며, 6개월 후에는 계약을 해지할 수 있습니다. 통신 서비스 제공.

결론적으로, 현재 이 법안은 통신 사업자에게 운영자의 사용자(단말기) 장비를 사용하는 사람 목록을 제공하지 않은 것에 대한 행정적, 형사적 또는 기타 책임을 규정하지 않습니다.

전문가의 답변에 언급된 문서의 텍스트는 GARANT 법률 참조 시스템에서 확인할 수 있습니다.

여름에 러시아 연방 정부는 인터넷 사용에 관한 여러 규정을 크게 변경했습니다. 2014년 7월 31일자 정부 시행령 제758호는 인터넷 환경에 또 다른 파문을 불러일으켰을 뿐만 아니라 국내 기관에도 폐를 끼치게 됐다. 따라서 그들은 공급자로부터 명백히 법에 위배되는 모호한 요구를 하는 편지를 받기 시작했습니다.

서신에서 서비스 제공업체는 구독자(조직 및 기업가)에게 직장에서 인터넷을 사용하는 직원 목록을 제공하도록 요구합니다. 또한 성, 이름, 후원, 거주지 및 여권 정보를 표시합니다. 이 목록법인 또는 개인 기업가의 승인된 대리인의 인증을 받아야 하며 분기에 한 번 이상 업데이트되어야 합니다.

Klerk.Ru 독자들은 동의하지 않습니다.

비슷한 편지를 주소로 보낸 회사 직원이 Klerk.Ru의 편집실에 접근하여 웹 사이트에서 통신 사업자의 요구 사항을 논의하겠다는 제안을했습니다. 편지에는 통신 서비스 제공 계약에 대한 추가 계약을 체결하고 이러한 서비스를 사용하는 모든 회사 직원의 개인 데이터를 공개해 달라는 공급자의 요청이 포함되어 있습니다. 기업 경영진은 법인이 통신 사업자에게 사용자 장비를 사용하는 사람 목록을 제공해야 하는 의무가 2006년 7월 27일자 연방법 No. 152-FZ에 위배된다는 사실을 이유로 추가 계약 서명을 거부했습니다. “개인 데이터에 대해.”

회사의 거부 동기는 다음과 같습니다. 이 법(제5조)에 따라 개인 데이터 처리는 합법적이고 공정하게 수행되어야 합니다. 개인 데이터 처리는 구체적이고 사전 정의된 합법적인 목적을 달성하는 것으로 제한되어야 합니다. 개인정보 수집 목적에 부합하지 않는 개인정보 처리는 허용되지 않습니다. 또한, 개인정보의 처리는 개인정보주체의 동의를 받아 이루어집니다.

운영자는 개인정보주체의 동의를 받아 개인정보 처리를 타인에게 위탁할 권리가 있으며, 운영자의 명령에는 개인정보를 처리하는 사람이 수행할 개인정보 관련 작업(운영) 목록을 정의해야 합니다. 데이터 및 처리 목적에 따라 해당 개인의 의무가 확립되어야 하며, 개인 데이터의 기밀성을 유지하고 처리 중에 개인 데이터의 보안을 보장해야 합니다. 결과적으로, 운영자를 대신하여 개인정보를 처리하는 사람은 자신의 개인정보를 처리하기 위해 개인정보주체의 동의를 얻을 필요가 없습니다.

"따라서 귀하는 위 법률 조항 중 어느 하나도 준수하지 않았으며 귀하가 요청한 데이터를 제공할 수 없습니다"라고 회사 경영진은 공급자의 서신에 대해 결론을 내렸습니다.

의무 여부

이러한 모든 요구 사항은 법을 준수하지 않으며 고용주가 간단히 무시할 수 있는 것 같습니다. 아무런 결과도 없습니다(이에 대한 제재는 제공되지 않습니다).

실제로 새로운 규칙에 따르면 가입자(법인 또는 개인 기업가)와의 계약은 통신 사업자에게 사용자(단말기) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공할 의무를 규정하고 지정된 제공 기한을 설정합니다. 또한 지정된 목록에는 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람에 대한 정보가 포함되어야 함을 설정합니다. 특히 이는 2006년 1월 23일자 러시아 연방 정부 법령 제32호 "데이터 전송을 위한 통신 서비스 제공 규칙 승인"(26.1항) 및 정부 법령에 명시되어 있습니다. 2007년 9월 10일자 러시아 연방 No. 575 "텔레매틱 통신 서비스 제공 규칙 승인 시"(22.2항).

한편, 이러한 규범이 고용주에게만 적용된다고 가정하면 변경 사항이 그러한 의무를 포함하지 않는 현행 연방법과 모순된다는 점을 인정해야 합니다. 또한 러시아 노동법은 조직 직원의 개인 정보 공개를 직접적으로 금지합니다.

이 법 제88조에는 고용주는 직원의 생명과 건강에 대한 위협을 방지하기 위해 필요한 경우를 제외하고는 직원의 서면 동의 없이 직원의 개인정보를 제3자에게 공개해서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 연방법에 의해 규정된 기타 경우(연방법이 아닌 것으로 알려짐)도 마찬가지입니다.

또한 고용주는 현지 규제법에 따라 한 조직 내에서 한 개인 기업가로부터 직원의 개인 데이터를 전송해야 하며, 직원은 서명을 숙지해야 하며 특별히 승인된 사람에게만 직원의 개인 데이터에 대한 접근을 허용해야 합니다. , 이러한 사람은 특정 기능을 수행하는 데 필요한 직원 개인 데이터만 받을 권리가 있어야 합니다. 따라서 우리의 의견으로는 혁신이 있으며 모든 고용주가 예외 없이는 아닙니다.

정말로

첫째, 통신 서비스 제공 규칙이 정확히 개정된 이유를 이해할 필요가 있습니다. 둘째, 이러한 변경 사항이 적용되는 경우와 적용되지 않는 경우를 구별할 필요가 있습니다. 다시 시작하다. 인터넷을 통해 저지르는 범죄(테러에 대한 고의적인 허위 보고와 동일)를 근절하고 이러한 범죄에 대한 수사의 효율성을 높이기 위해 이러한 변경이 이루어졌습니다. 이러한 목적을 위해 입법자는 최종 사용자를 책임지는 주체 목록을 결정했습니다.

아마도 많은 사람들은 "이제 Wi-Fi를 통한 인터넷 접속은 엄격하게 여권을 기반으로 할 것입니다."라는 일반 제목의 최근 이상한 출판물에 대해 언론과 대중이 제기한 소란을 기억할 것입니다. 그래서 이것은 정확히 같은 경우입니다. 실제로 혁신이 채택된 것은 바로 Wi-Fi를 통해 인터넷 사용자를 제어하려는 목적이었습니다. 아시다시피, 필요한 경우 고용주를 확인하는 것은 특별히 어렵지 않습니다. 회사에 직원이 수백 명 있어도 마찬가지입니다. 또 하나는 공항, 공원, 영화관 등 인터넷 이용자들이 모이는 장소를 확인하는 것이다. 이 사건은 사용자에 대한 정보가 없으면 범죄 해결이 불가능합니다.

그렇다면 인터넷 사용자 제공업체에 대한 책임은 누가 맡게 될까요? 원칙적으로 "통신에 관한 법률" 자체가 그러한 집합적 접근 지점의 목록을 제공합니다. 따라서 법에 따르면 비상 운영 서비스에 무료로 접근할 수 있는 전화 서비스를 제공하려면 각 정착지에 최소한 하나의 집단 접근 수단을 설치해야 합니다.

인구가 500명 이상인 거주지에서는 가입자 사용자 장비를 사용하지 않고 데이터 전송 서비스를 제공하고 인터넷 정보 통신 네트워크에 대한 액세스를 제공하기 위해 최소한 하나의 집단 액세스 수단을 설치해야 합니다. 전화 서비스를 제공하기 위해 집단 접속 수단이 설치된 인구 250~500명의 인구 밀집 지역에는 적어도 하나의 접속 지점을 설치해야 합니다.

집단 액세스 포인트의 가장 큰 비중은 Russian Post 지점에 있으며 현재 전국에 약 21,000개가 있습니다. 이는 보편적 통신 서비스에 적용됩니다. 한편, 조례 개정 내용은 보편적 서비스에 국한되지 않고 텔레매틱스 통신 서비스에도 적용된다. 따라서 의무자 목록에는 Wi-Fi를 통한 인터넷 배포가 확립된 조직이 포함되어야 합니다.

그러나 새로운 규정은 가까운 시일 내에 카페와 레스토랑 방문객이 여권 및 기타 기밀 정보를 제시해야 한다는 의미는 아닙니다. 대부분 인터넷에 접속하려면 휴대폰 번호만 있으면 됩니다. 아시다시피 SIM 카드는 최근 여권을 통해서만 판매되었습니다.

따라서 이론상 이 부분에서는 문제가 발생할 수 없습니다. 특히 공공 장소에서 무료 인터넷을 제공하는 경우 문제가 발생할 수 있습니다. Wi-Fi 연결 자체에는 1페니의 비용이 듭니다. 그러나 2014년 7월 31일 N 759에 발표된 러시아 연방 정부의 또 다른 법령은 조직이 사용자 및 인터넷 연결에 대한 데이터를 저장하도록 의무화하고 있습니다. 이를 가능하게 하는 장비를 구입하면 상당한 비용이 들 수 있으며 이로 인해 카페와 바는 이에 대한 견해를 재고하게 됩니다. 무료 인터넷방문자를 위해.