Ryska federationens rättsliga ram. Ryska federationens rättsliga ram 149 Federal lag av den 27 juli 06

1. Organisatören av informationsspridning på Internet är en person som utför aktiviteter för att säkerställa att informationssystem och (eller) program för elektroniska datorer fungerar och som är avsedda och (eller) används för att ta emot, sända, leverera och (eller) ) bearbetning av elektroniska meddelanden Internetanvändare.

2. Organisatören av informationsspridningen på Internet är skyldig, på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering, att meddela det federala verkställande organet som utövar kontroll- och övervakningsfunktioner inom området media, masskommunikation, informationsteknik och kommunikation, om starten av de aktiviteter som anges i del 1 av denna artikel.

3. Organisatören av informationsspridning på Internet är skyldig att lagra på Ryska federationens territorium:

1) information om fakta om mottagning, överföring, leverans och (eller) behandling av röstinformation, skriven text, bilder, ljud, video eller andra elektroniska meddelanden från Internetanvändare och information om dessa användare inom ett år från datumet för slutförandet av sådana åtgärder;

2) textmeddelanden från internetanvändare, röstinformation, bilder, ljud, video och andra elektroniska meddelanden från internetanvändare upp till sex månader från slutet av deras mottagning, överföring, leverans och (eller) bearbetning. Förfarandet, villkoren och volymen för lagring av informationen som anges i detta stycke fastställs av Ryska federationens regering.

3.1. Organisatören av informationsspridningen på Internet är skyldig att tillhandahålla den information som anges i del 3 av denna artikel till auktoriserade statliga organ som utför operativ underrättelseverksamhet eller säkerställer Ryska federationens säkerhet, i fall som fastställts av federala lagar.

4. Organisatören av informationsspridning på Internet är skyldig att säkerställa genomförandet av kraven på utrustning och mjukvara och hårdvara som används av den angivna arrangören i de informationssystem som drivs av honom, för dessa organ, i fall som fastställts av federala lagar , att utföra verksamhet för att genomföra de uppgifter som ålagts dem, samt vidta åtgärder för att förhindra avslöjande av organisatoriska och taktiska metoder för att utföra dessa aktiviteter. Förfarandet för interaktion mellan organisatörer av informationsspridning på Internet och auktoriserade statliga organ som utför operativ underrättelseverksamhet eller säkerställer Ryska federationens säkerhet fastställs av Ryska federationens regering.

4.1. Organisatören av informationsspridning på Internet är skyldig att använda ytterligare kodning av elektroniska meddelanden för att ta emot, sända, leverera och (eller) bearbeta elektroniska meddelanden från Internetanvändare och (eller) när Internetanvändare ger möjlighet till ytterligare kodning av elektroniska meddelanden, att tillhandahålla det federala verkställande organet på säkerhetsområdet information som är nödvändig för att avkoda mottagna, överförda, levererade och (eller) behandlade elektroniska meddelanden.

4.2. Organisatören för spridning av information på Internet i händelse av att utföra aktiviteter för att säkerställa att informationssystem och (eller) program för elektroniska datorer fungerar och som är avsedda och (eller) används för utbyte av elektroniska meddelanden uteslutande mellan användare av dessa informationssystem och (eller) program för elektroniska datorer, där avsändaren av det elektroniska meddelandet bestämmer mottagaren eller mottagarna av det elektroniska meddelandet, tillhandahåller inte Internetanvändares placering av allmänt tillgänglig information på Internet och överföring av elektroniska meddelanden till ett obestämt antal personer (nedan kallad arrangören av snabbmeddelandetjänsten), är också skyldig:

1) identifiera Internetanvändare, vars överföring av elektroniska meddelanden utförs av arrangören av snabbmeddelandetjänsten (nedan kallade användare av snabbmeddelandetjänsten), med abonnentnumret för mobiltelefonoperatören på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering, på grundval av ett identifieringsavtal som ingåtts av arrangören av snabbmeddelandetjänsten med mobilradiotelefonoperatören, med undantag för de fall som föreskrivs i denna federala lag;

2) inom 24 timmar efter mottagandet av motsvarande begäran från det auktoriserade federala verkställande organet, begränsa möjligheten för användaren av den snabbmeddelandetjänst som anges i detta krav att överföra elektroniska meddelanden som innehåller information vars distribution är förbjuden i Ryska federationen, såväl som information som distribueras i strid med kraven i Ryska federationens lagstiftning, på det sätt som bestäms av Ryska federationens regering;

3) tillhandahålla den tekniska förmågan för användare av snabbmeddelandetjänsten att vägra ta emot elektroniska meddelanden från andra användare;

4) se till att överförda elektroniska meddelanden är konfidentiella;

5) säkerställa möjligheten att överföra elektroniska meddelanden på initiativ av statliga organ i enlighet med Ryska federationens lagstiftning;

6) förhindra överföring av elektroniska meddelanden till användare av snabbmeddelandetjänsten i fall och på det sätt som bestäms av Ryska federationens regering.

4.3. Organisatören av snabbmeddelandetjänsten, som är en rysk juridisk person eller medborgare i Ryska federationen, har rätt att identifiera användare av snabbmeddelandetjänsten oberoende genom att bestämma abonnentnumret för mobilradiotelefoni för användaren av snabbmeddelandetjänsten. Ryska federationens regering kan fastställa krav för förfarandet för att fastställa abonnentnumret för en mobiltelefonkommunikation för en användare av en snabbmeddelandetjänst av en arrangör av en snabbmeddelandetjänst som är en rysk juridisk person eller medborgare i den ryska Federation.

4.4. Organisatören av snabbmeddelandetjänsten, som är en rysk juridisk person eller en medborgare i Ryska federationen, är skyldig att lagra information om identifieringen av abonnentnumret för för användaren av snabbmeddelandetjänsten (nedan kallad till som identifieringsinformation om abonnentnumret) endast på Ryska federationens territorium. Att tillhandahålla identifieringsinformation om ett abonnentnummer till tredje part kan endast göras med samtycke från användaren av snabbmeddelandetjänsten, med undantag för fall som föreskrivs av denna federala lag och andra federala lagar. Skyldigheten att tillhandahålla bevis för att ha erhållit samtycke från användaren av snabbmeddelandetjänsten att förse tredje part med identifieringsinformation om abonnentnumret för denna användare av snabbmeddelandetjänsten åvilar arrangören av snabbmeddelandetjänsten.

5. Skyldigheterna enligt denna artikel gäller inte operatörer av statliga informationssystem, operatörer av kommunala informationssystem, teleoperatörer som tillhandahåller kommunikationstjänster på grundval av lämplig licens, vad gäller licensierad verksamhet, och gäller inte heller för medborgare (individer) som utför det specificerade i del 1 av denna artikel, aktiviteter för personliga, familje- och hushållsbehov. För att tillämpa bestämmelserna i denna artikel fastställer Ryska federationens regering en lista över personliga, familje- och hushållsbehov när de utför de aktiviteter som anges i del 1 av denna artikel.

6. Sammansättningen av information som ska lagras i enlighet med del 3 i denna artikel, platsen och reglerna för dess lagring, förfarandet för dess tillhandahållande till auktoriserade statliga organ som utför operativa utredningsaktiviteter eller garanterar Ryska federationens säkerhet, som samt förfarandet för att övervaka arrangörernas aktiviteter för spridning av information i internetnätverket i samband med lagringen av sådan information, och det federala verkställande organet som är behörigt att utöva denna kontroll bestäms av Ryska federationens regering.

Ändringar och tillägg

Antogs av statsduman den 8 juli 2006
Godkänd av förbundsrådet den 14 juli 2006

Artikel 1. Omfattningen av denna federala lag

1. Denna federala lag reglerar förhållanden som uppstår när:

1) utöva rätten att söka, ta emot, överföra, producera och distribuera information;

2) tillämpning av informationsteknik;

3) säkerställa informationssäkerhet.

2. Bestämmelserna i denna federala lag gäller inte för relationer som uppstår under det rättsliga skyddet av resultaten av intellektuell verksamhet och likvärdiga sätt för individualisering.

Artikel 2. Grundläggande begrepp som används i denna federala lag

Denna federala lag använder följande grundläggande begrepp:

1) information - information (meddelanden, data) oavsett formen av deras presentation;

2) informationsteknik - processer, metoder för att söka, samla in, lagra, bearbeta, tillhandahålla, distribuera information och metoder för att implementera sådana processer och metoder;

3) informationssystem - en uppsättning information som finns i databaser och informationsteknik och tekniska medel som säkerställer dess behandling;

4) informations- och telekommunikationsnätverk - ett tekniskt system utformat för att överföra information via kommunikationslinjer, till vilket åtkomst sker med hjälp av datorteknik;

5) ägare av information - en person som självständigt skapat information eller mottagit, på grundval av en lag eller ett avtal, rätten att tillåta eller begränsa tillgången till information som bestäms av vilka kriterier som helst;

6) tillgång till information - förmågan att få information och använda den;

7) sekretess för information - ett obligatoriskt krav för en person som har fått tillgång till viss information att inte överföra sådan information till tredje part utan samtycke från dess ägare;

8) tillhandahållande av information - åtgärder som syftar till att få information från en viss krets av personer eller överföring av information till en viss krets av personer;

9) spridning av information - åtgärder som syftar till att få information av en obestämd krets av personer eller överföring av information till en obestämd krets av personer;

10) elektroniskt meddelande - information som överförs eller tas emot av en användare av ett informations- och telekommunikationsnät;

11) dokumenterad information - information registrerad på ett materiellt medium genom att dokumentera med detaljer som gör det möjligt att fastställa sådan information eller, i fall som fastställts av Rysslands lagstiftning, dess materiella medium;

12) informationssystemoperatör - en medborgare eller juridisk person som driver ett informationssystem, inklusive bearbetning av information som finns i dess databaser.

Artikel 3. Principer för rättslig reglering av relationer inom området information, informationsteknik och informationsskydd

Rättslig reglering av relationer som uppstår inom området information, informationsteknik och informationsskydd bygger på följande principer:

1) frihet att söka, ta emot, överföra, producera och sprida information på alla lagliga sätt;

2) fastställande av begränsningar för tillgång till information endast genom federala lagar;

3) öppenhet för information om statliga organs och lokala myndigheters verksamhet och fri tillgång till sådan information, utom i fall som fastställts av federala lagar;

4) lika rättigheter för språken hos folken i Ryska federationen vid skapandet av informationssystem och deras drift;

5) säkerställa Ryska federationens säkerhet under skapandet av informationssystem, deras drift och skydd av informationen i dem;

6) informationens tillförlitlighet och aktualiteten för dess tillhandahållande;

7) privatlivets okränkbarhet, otillåtlighet att samla in, lagra, använda och sprida information om en persons privatliv utan hans samtycke;

8) otillåtligheten av att genom reglerande rättsakter fastställa några fördelar med att använda vissa informationstekniker framför andra, såvida inte den obligatoriska användningen av viss informationsteknik för att skapa och driva statliga informationssystem är fastställd av federala lagar.

Artikel 4. Ryska federationens lagstiftning om information, informationsteknik och informationsskydd

1. Ryska federationens lagstiftning om information, informationsteknik och informationsskydd är baserad på Ryska federationens konstitution, Ryska federationens internationella fördrag och består av denna federala lag och andra federala lagar som reglerar relationer om användning av information.

2. Rättslig reglering av relationer relaterade till mediernas organisation och aktiviteter utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om media.

3. Förfarandet för att lagra och använda dokumenterad information som ingår i arkivmedel fastställs av lagstiftningen om arkivärenden i Ryska federationen.

Artikel 5. Information som föremål för rättsliga relationer

1. Information kan vara föremål för offentliga, civila och andra rättsliga förhållanden. Information kan användas fritt av vilken person som helst och överföras av en person till en annan person, såvida inte federala lagar fastställer begränsningar för tillgång till information eller andra krav för förfarandet för tillhandahållande eller distribution.

2. Information, beroende på kategorin av tillgång till den, delas upp i allmänt tillgänglig information, samt information till vilken tillgången är begränsad av federala lagar (begränsad information).

3. Information, beroende på förfarandet för dess tillhandahållande eller distribution, är uppdelad i:

1) information som sprids fritt;

2) information som tillhandahålls genom överenskommelse från personer som deltar i det relevanta förhållandet;

3) information som, i enlighet med federala lagar, är föremål för tillhandahållande eller distribution;

4) information vars distribution är begränsad eller förbjuden i Ryska federationen.

4. Ryska federationens lagstiftning kan fastställa typer av information beroende på dess innehåll eller ägare.

Artikel 6. Innehavare av information

1. Ägaren av information kan vara en medborgare (enskild person), juridisk person, Ryska federationen, en subjekt i Ryska federationen, en kommunal enhet.

2. På uppdrag av Ryska federationen, en subjekt i Ryska federationen, en kommunal enhet, utövas informationsägarens befogenheter av respektive statliga organ och lokala myndigheter inom gränserna för deras befogenheter som fastställs i relevanta reglerande rättsakter.

3. Ägaren av information, om inte annat föreskrivs av federala lagar, har rätt:

1) tillåta eller begränsa tillgången till information, fastställa förfarandet och villkoren för sådan tillgång;

2) använda informationen, inklusive spridning av den, efter eget gottfinnande;

3) överföra information till andra personer enligt ett avtal eller på andra grunder som fastställts i lag;

4) skydda sina rättigheter på det sätt som fastställs i lag i händelse av olaglig mottagande av information eller olaglig användning av andra personer;

5) utföra andra åtgärder med information eller tillåta sådana åtgärder.

4. Ägaren av information är, när han utövar sina rättigheter, skyldig att:

1) respektera andra personers rättigheter och legitima intressen;

2) vidta åtgärder för att skydda information;

3) begränsa tillgången till information om en sådan skyldighet fastställs av federala lagar.

Artikel 7. Allmän information

1. Offentlig information omfattar allmänt känd information och annan information till vilken tillgången inte är begränsad.

2. Offentlig information kan användas av alla personer efter eget gottfinnande, med förbehåll för de restriktioner som fastställs av federala lagar avseende spridning av sådan information.

3. Ägaren av information som har blivit allmänt tillgänglig genom hans beslut har rätt att kräva att personer som sprider sådan information anger sig själva som källa till sådan information.

Artikel 8. Rätt till tillgång till information

1. Medborgare (individer) och organisationer (juridiska personer) (hädanefter kallade organisationer) har rätt att söka och ta emot all information i alla former och från alla källor, med förbehåll för att de krav som fastställs i denna federala lag och andra federala lagar.

2. En medborgare (individ) har rätt att ta emot information från statliga organ, lokala självstyrande organ och deras tjänstemän på det sätt som fastställts av Rysslands lagstiftning, information som direkt påverkar hans rättigheter och friheter.

3. Organisationen har rätt att från statliga organ och lokala självstyrelseorgan få information som är direkt relaterad till denna organisations rättigheter och skyldigheter, samt information som är nödvändig i samband med interaktion med dessa organ när denna organisation bedriver sin lagstadgade verksamhet .

4. Tillgång till:

1) reglerande rättsakter som påverkar människors och medborgares rättigheter, friheter och skyldigheter, samt fastställande av organisationers rättsliga status och befogenheter för statliga organ och lokala myndigheter;

2) information om miljöns tillstånd;

3) information om statliga organs och lokala självstyrelseorgans verksamhet samt om användningen av budgetmedel (förutom information som utgör statliga eller officiella hemligheter);

4) information samlad i öppna samlingar av bibliotek, museer och arkiv samt i statliga, kommunala och andra informationssystem skapade eller avsedda att förse medborgare (individer) och organisationer med sådan information;

5) annan information vars otillåtlighet att begränsa tillgången till som fastställs av federala lagar.

5. Statliga organ och lokala självstyrande organ är skyldiga att ge tillgång till information om deras verksamhet på ryska och det statliga språket i motsvarande republik inom Ryska federationen i enlighet med federala lagar, lagar för konstituerande enheter i Ryska federationen och tillsyn lokala självstyrelseorgans rättsakter. En person som vill få tillgång till sådan information behöver inte motivera behovet av att få den.

6. Beslut och agerande (passlös) av statliga organ och lokala självstyrelseorgan, offentliga sammanslutningar, tjänstemän som kränker rätten till tillgång till information kan överklagas till högre organ eller högre tjänsteman eller till domstolen.

7. Om förluster har orsakats till följd av en olaglig vägran att få tillgång till information, förtidigt tillhandahållande av information, tillhandahållande av information som var medvetet opålitlig eller oförenlig med innehållet i begäran, är sådana förluster föremål för ersättning i enlighet med civilrättslig lagstiftning .

8. Information tillhandahålls kostnadsfritt:

1) om statliga organs och lokala myndigheters verksamhet, publicerad av sådana organ i informations- och telekommunikationsnät;

2) påverka rättigheterna och skyldigheterna för den intresserade personen som fastställts i Ryska federationens lagstiftning;

3) annan information som fastställts i lag.

9. Att fastställa en avgift för tillhandahållande av information från ett statligt organ eller lokalt organ om dess verksamhet är endast möjligt i fall och under de villkor som fastställs av federala lagar.

Artikel 9. Begränsa tillgången till information

1. Restriktioner för tillgång till information fastställs av federala lagar för att skydda grunderna för det konstitutionella systemet, moral, hälsa, rättigheter och legitima intressen för andra personer, för att säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet.

2. Det är obligatoriskt att upprätthålla konfidentialitet för information, vars åtkomst är begränsad av federala lagar.

3. Skydd av information som utgör en statshemlighet utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statshemligheter.

4. Federala lagar fastställer villkoren för att klassificera information som information som utgör en affärshemlighet, officiell hemlighet och annan hemlighet, skyldigheten att upprätthålla konfidentialitet för sådan information, samt ansvaret för att den avslöjas.

5. Information som erhålls av medborgare (individer) i utförandet av sina yrkesuppgifter eller av organisationer vid utförandet av vissa typer av aktiviteter (yrkeshemligheter) är föremål för skydd i fall där dessa personer är skyldiga enligt federala lagar att upprätthålla konfidentialitet för sådan information.

6. Information som utgör en yrkeshemlighet kan lämnas till tredje part i enlighet med federala lagar och (eller) genom domstolsbeslut.

7. Perioden för att fullgöra skyldigheter att upprätthålla sekretess för information som utgör en yrkeshemlighet kan begränsas endast med samtycke från den medborgare (enskild person) som lämnat sådan information om sig själv.

8. Det är förbjudet att kräva att en medborgare (enskild person) lämnar information om sitt privatliv, inklusive information som utgör en personlig hemlighet eller familjehemlighet, och att ta emot sådan information mot medborgarens (enskildes vilja), om inte annat föreskrivs i federala lagar. .

9. Förfarandet för tillgång till personuppgifter för medborgare (individer) fastställs av den federala lagen om personuppgifter.

Artikel 10. Spridning av information eller tillhandahållande av information

1. I Ryska federationen utförs spridningen av information fritt i enlighet med de krav som fastställts i Ryska federationens lagstiftning.

2. Information som sprids utan användning av media ska innehålla tillförlitlig information om dess ägare eller om annan person som sprider information, i en form och volym som är tillräcklig för att identifiera sådan person.

3. Vid användning av medel för att sprida information som gör det möjligt att identifiera mottagare av information, inklusive postförsändelser och elektroniska meddelanden, är den som sprider informationen skyldig att ge mottagaren av informationen möjlighet att vägra sådan information.

4. Tillhandahållandet av information sker på det sätt som fastställts genom överenskommelse mellan de personer som deltar i informationsutbytet.

5. Fall och villkor för obligatorisk spridning av information eller tillhandahållande av information, inklusive tillhandahållande av juridiska kopior av dokument, fastställs av federala lagar.

6. Det är förbjudet att sprida information som syftar till att främja krig, uppvigla nationellt, ras- eller religiöst hat och fiendskap samt annan information för spridning vars straffrättsliga eller administrativa ansvar lämnas.

Artikel 11. Dokumentera information

1. Ryska federationens lagstiftning eller avtal mellan parterna kan fastställa krav för dokumentation av information.

2. I federala verkställande myndigheter utförs dokumentation av information på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering. Reglerna för kontorsarbete och dokumentflöde som fastställts av andra statliga organ och lokala myndigheter inom deras behörighet måste uppfylla kraven som fastställts av Ryska federationens regering när det gäller kontorsarbete och dokumentflöde för federala verkställande myndigheter.

3. Ett elektroniskt meddelande undertecknat med en elektronisk digital signatur eller annan analog till en handskriven signatur erkänns som ett elektroniskt dokument som motsvarar ett dokument som undertecknats med en handskriven signatur, i de fall där federala lagar eller andra reglerande rättsakter inte fastställer eller innebär en krav på upprättande av ett sådant dokument på papper.

4. I syfte att ingå civila avtal eller formalisera andra rättsförhållanden i vilka personer som utbyter elektroniska meddelanden deltar, utbyte av elektroniska meddelanden, som vart och ett är undertecknat med en elektronisk digital signatur eller annan analog till den handskrivna signaturen från avsändaren av sådana meddelanden. ett meddelande, på det sätt som fastställts av federala lagar, andra reglerande rättsakter eller avtal mellan parterna, betraktas som ett utbyte av dokument.

5. Äganderätt och annan äganderätt till materiella medier som innehåller dokumenterad information fastställs av civillagstiftningen.

Artikel 12. Statlig reglering inom området för tillämpning av informationsteknik

1. Statlig reglering inom tillämpningsområdet för informationsteknik föreskriver:

1) reglering av relationer relaterade till sökning, mottagande, överföring, produktion och spridning av information med hjälp av informationsteknik (informatisering), baserat på principerna som fastställs i denna federala lag;

2) utveckling av informationssystem för olika ändamål för att förse medborgare (individer), organisationer, statliga organ och lokala myndigheter med information, samt säkerställa samverkan mellan sådana system;

3) skapa förutsättningar för effektiv användning av informations- och telekommunikationsnätverk i Ryska federationen, inklusive Internet och andra liknande informations- och telekommunikationsnätverk.

2. Statliga organ, lokala myndigheter i enlighet med sina befogenheter:

1) delta i utvecklingen och genomförandet av riktade program för användning av informationsteknik;

2) skapa informationssystem och ge tillgång till informationen i dem på ryska och statsspråket i motsvarande republik inom Ryska federationen.

Artikel 13. Informationssystem

1. Informationssystem inkluderar:

1) statliga informationssystem - federala informationssystem och regionala informationssystem skapade på grundval av respektive federala lagar, lagar för konstituerande enheter i Ryska federationen, på grundval av rättsakter från statliga organ;

2) kommunala informationssystem skapade på grundval av ett beslut av ett kommunalt organ;

3) andra informationssystem.

2. Om inte annat fastställs av federala lagar, är operatören av ett informationssystem ägare till de tekniska medel som används för att behandla information som finns i databaser, som lagligen använder sådana databaser, eller den person med vilken denna ägare har ingått ett avtal om driften av informationssystemet.

3. Rättigheterna för ägaren till information som finns i informationssystemdatabaser är föremål för skydd oavsett upphovsrätt och andra rättigheter till sådana databaser.

4. Kraven på statliga informationssystem som fastställs i denna federala lag gäller för kommunala informationssystem, om inte annat föreskrivs av Rysslands lagstiftning om lokalt självstyre.

5. Funktioner i driften av statliga informationssystem och kommunala informationssystem kan upprättas i enlighet med tekniska föreskrifter, reglerande rättsakter från statliga organ, reglerande rättsakter från lokala myndigheter som fattar beslut om skapandet av sådana informationssystem.

6. Förfarandet för att skapa och driva informationssystem som inte är statliga informationssystem eller kommunala informationssystem bestäms av operatörerna av sådana informationssystem i enlighet med kraven som fastställs i denna federala lag eller andra federala lagar.

Artikel 14. Statliga informationssystem

1. Statliga informationssystem skapas för att genomföra de statliga organens befogenheter och säkerställa informationsutbytet mellan dessa organ, såväl som för andra ändamål som fastställts av federala lagar.

2. Statliga informationssystem skapas med hänsyn till de krav som anges i federal lag nr 94-FZ av den 21 juli 2005 "Om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov."

3. Statliga informationssystem skapas och drivs på grundval av statistisk och annan dokumenterad information som tillhandahålls av medborgare (individer), organisationer, statliga myndigheter och lokala myndigheter.

4. Listor över typer av information som tillhandahålls på obligatorisk basis fastställs av federala lagar, villkoren för dess tillhandahållande - av Ryska federationens regering eller relevanta statliga organ, om inte annat anges i federala lagar.

5. Om inte annat fastställs genom beslutet om att skapa ett statligt informationssystem, utförs dess operatörs funktioner av kunden som har ingått ett statligt avtal om att skapa ett sådant informationssystem. I detta fall utförs driftsättningen av det statliga informationssystemet på det sätt som fastställts av den angivna kunden.

6. Ryska federationens regering har rätt att fastställa obligatoriska krav för förfarandet för driftsättning av vissa statliga informationssystem.

7. Det är inte tillåtet att driva det statliga informationssystemet utan att korrekt registrera rätten att använda dess komponenter, som är föremål för immateriella rättigheter.

8. Tekniska medel avsedda för behandling av information som finns i statliga informationssystem, inklusive programvara och hårdvara och informationssäkerhetsmedel, måste uppfylla kraven i Rysslands lagstiftning om tekniska föreskrifter.

9. Information som finns i statliga informationssystem, liksom annan information och dokument som är tillgängliga för statliga organ är statliga informationsresurser.

Artikel 15. Användning av informations- och telekommunikationsnät

1. På Ryska federationens territorium utförs användningen av informations- och telekommunikationsnät i enlighet med kraven i Ryska federationens lagstiftning på kommunikationsområdet, denna federala lag och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen .

2. Reglering av användningen av informations- och telekommunikationsnätverk, till vilken tillgången inte är begränsad till en viss krets av personer, utförs i Ryska federationen med hänsyn till den allmänt accepterade internationella praxisen hos självreglerande organisationer på detta område. Förfarandet för att använda andra informations- och telekommunikationsnätverk bestäms av ägarna till sådana nätverk, med hänsyn till de krav som fastställs i denna federala lag.

3. Användningen av informations- och telekommunikationsnät i ekonomisk eller annan verksamhet på Ryska federationens territorium kan inte tjäna som grund för att fastställa ytterligare krav eller begränsningar avseende regleringen av dessa aktiviteter som utförs utan användning av sådana nätverk, samt för bristande efterlevnad av de krav som fastställts av federala lagar.

4. Federala lagar kan föreskriva obligatorisk identifiering av individer och organisationer som använder informations- och telekommunikationsnätverket när de utför affärsaktiviteter. I det här fallet har mottagaren av ett elektroniskt meddelande beläget på Ryska federationens territorium rätt att utföra en kontroll för att fastställa avsändaren av det elektroniska meddelandet, och i fall som fastställts av federala lagar eller ett avtal mellan parterna, är han skyldig att genomföra en sådan kontroll.

5. Överföring av information genom användning av informations- och telekommunikationsnätverk utförs utan begränsningar, med förbehåll för att de krav som fastställts av federala lagar för spridning av information och skydd av immateriella rättigheter följs. Överföringen av information får begränsas endast på det sätt och under de villkor som fastställs av federala lagar.

6. Funktioner för att ansluta statliga informationssystem till informations- och telekommunikationsnätverk kan fastställas genom en reglerande rättshandling från Rysslands president eller en reglerande rättsakt från Ryska federationens regering.

Artikel 16. Dataskydd

1. Informationsskydd är antagandet av rättsliga, organisatoriska och tekniska åtgärder som syftar till att:

1) säkerställa skyddet av information från obehörig åtkomst, förstörelse, modifiering, blockering, kopiering, tillhandahållande, distribution, såväl som från andra olagliga handlingar i samband med sådan information;

2) upprätthålla konfidentialitet för begränsad information,

3) genomförande av rätten till tillgång till information.

2. Statlig reglering av relationer inom informationsskyddsområdet utförs genom att fastställa krav för skydd av information, såväl som ansvar för brott mot Rysslands lagstiftning om information, informationsteknik och informationsskydd.

3. Krav på skydd av allmänt tillgänglig information får fastställas endast för att uppnå de mål som anges i punkterna 1 och 3 i del 1 av denna artikel.

4. Ägaren av information, operatören av informationssystemet i fall som fastställts av Rysslands lagstiftning, är skyldiga att säkerställa:

1) förhindrande av obehörig åtkomst till information och (eller) överföring av den till personer som inte har rätt att få tillgång till information;

2) snabb upptäckt av fakta om obehörig åtkomst till information;

3) förhindra möjligheten av negativa konsekvenser av att överträda förfarandet för tillgång till information;

4) förhindra påverkan på tekniska metoder för informationsbehandling, som ett resultat av att deras funktion störs;

5) möjligheten att omedelbart återställa information som har ändrats eller förstörts på grund av obehörig åtkomst till den;

6) ständig övervakning för att säkerställa informationssäkerhetsnivån.

5. Krav för skydd av information som finns i statliga informationssystem fastställs av det federala verkställande organet på säkerhetsområdet och det federala verkställande organet auktoriserat inom området för att bekämpa teknisk underrättelseverksamhet och tekniskt skydd av information, inom gränserna för deras befogenheter . Vid skapande och drift av statliga informationssystem måste de metoder och metoder som används för att skydda information uppfylla de angivna kraven.

6. Federala lagar kan fastställa begränsningar för användningen av vissa informationssäkerhetsverktyg och genomförandet av vissa typer av aktiviteter inom informationssäkerhetsområdet.

Artikel 17. Ansvar för brott inom området information, informationsteknik och informationsskydd

1. Brott mot kraven i denna federala lag medför disciplinärt, civilrättsligt, administrativt eller straffrättsligt ansvar i enlighet med Rysslands lagstiftning.

2. Personer vars rättigheter och berättigade intressen kränktes i samband med utlämnande av begränsad information eller annan olaglig användning av sådan information har rätt att på föreskrivet sätt ansöka om rättsligt skydd för sina rättigheter, inklusive skadeståndsanspråk, ersättning för moralisk skada , skydd heder, värdighet och affärsrykte. Ett skadeståndsanspråk kan inte tillgodoses om det framställs av en person som inte vidtog åtgärder för att upprätthålla sekretessen för information eller brutit mot kraven för skydd av information som fastställts i Ryska federationens lagstiftning, om antagandet av dessa åtgärder och efterlevnad av sådana krav var denna persons ansvar.

3. Om spridningen av viss information är begränsad eller förbjuden enligt federala lagar, bär den person som tillhandahåller tjänsterna inget civilrättsligt ansvar för spridningen av sådan information:

1) eller genom överföring av information som lämnats av en annan person, förutsatt att den överförs utan ändringar eller korrigeringar;

2) eller för att lagra information och ge tillgång till den, förutsatt att denna person inte kunde känna till olagligheten i spridningen av information.

Artikel 18. Om erkännande som ogiltiga av vissa rättsakter (bestämmelser i rättsakter) från Ryska federationen

Från och med dagen för denna federala lags ikraftträdande ska följande förklaras ogiltigt:

1) Federal lag av den 20 februari 1995 nr 24-FZ "Om information, informatisering och informationsskydd" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 1995, nr 8, art. 609);

2) Federal lag av den 4 juli 1996 N 85-FZ "Om deltagande i internationellt informationsutbyte" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 1996, N 28, art. 3347);

3) Artikel 16 i den federala lagen av den 10 januari 2003 N 15-FZ "Om införande av ändringar och tillägg till vissa rättsakter från Ryska federationen i samband med antagandet av den federala lagen "Om licensiering av vissa typer av verksamhet" ( Ryska federationens samlade lagstiftning, 2003, N 2 , Art. 167);

4) Artikel 21 i den federala lagen av den 30 juni 2003 N 86-FZ "Om införandet av ändringar och tillägg till vissa rättsakter från Ryska federationen, erkännande som ogiltiga vissa rättsakter från Ryska federationen, tillhandahållande av vissa garantier till anställda i interna angelägenhetsorgan, omsättningskontrollorgan narkotiska droger och psykotropa ämnen och de avskaffade federala skattepolisorganen i samband med genomförandet av åtgärder för att förbättra den offentliga förvaltningen" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2003, nr 27, art. 2700);

5) Artikel 39 i den federala lagen av den 29 juni 2004 N 58-FZ "Om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen och erkännande som ogiltiga av vissa rättsakter från Ryska federationen i samband med genomförandet av åtgärder för att förbättra offentlig förvaltning” (Ryska federationens lagstiftningssamling, 2004, nr 27, artikel 2711).

Presidenten
Ryska Federationen
V. Putin

Den federala lagen reglerar de relationer som uppstår vid utövandet av rätten att söka, ta emot, överföra, producera och distribuera information, vid användning av informationsteknik, samt för att säkerställa skyddet av information, med undantag för relationer som uppstår i skyddet av resultaten av intellektuell verksamhet och likvärdiga medel för individualisering.

Utvecklingen av en ny grundläggande rättsakt på detta område beror på behovet av att förena, både ur en begreppsmässig och materiell synvinkel, principerna och reglerna för att reglera informationsförhållanden, eliminera ett antal luckor i regleringen och föra lagstiftningen av ryska federationen närmare den internationella praxis att reglera informationsförbindelser.

Den federala lagen bringar den konceptuella apparaten och regleringsmekanismerna i linje med praxis att använda informationsteknik, bestämmer den rättsliga statusen för olika kategorier av information, fastställer bestämmelser för att reglera skapandet och driften av informationssystem, allmänna krav för användning av information och telekommunikationsnät, och fastställer principer för att reglera PR relaterade till användning av information.

Principen om frihet att söka, ta emot, överföra, producera och sprida information på alla lagliga sätt är etablerad. Restriktioner för tillgång till information kan dock endast fastställas av federala lagar.

Lagen innehåller bestämmelser som syftar till att skydda mot otillbörlig användning eller missbruk av medel för informationsspridning, där onödig information åläggs användare. Informationen ska särskilt innehålla tillförlitlig information om dess ägare eller om en annan person - distributören i en form och i en volym som är tillräcklig för att identifiera en sådan person. Vid användning av medel för att sprida information som gör det möjligt att identifiera mottagare av information, inklusive postförsändelser och elektroniska meddelanden, är den som distribuerar informationen skyldig att ge mottagaren möjlighet att vägra sådan information.

Grundläggande regler och metoder har fastställts för att skydda rättigheterna till information, skydda själva informationen genom att vidta grundläggande juridiska, organisatoriska och tekniska (mjukvara och hårdvara) åtgärder för att skydda den. Rättigheterna för ägaren till information som finns i informationssystemdatabaser omfattas av skydd oavsett upphovsrätt och andra rättigheter till sådana databaser.

Information, beroende på kategorin av tillgång till den, är uppdelad i allmänt tillgänglig information, såväl som information till vilken tillgången är begränsad av federala lagar (begränsad information). En lista över information upprättas, till vilken tillgången inte kan begränsas (till exempel om statliga organs verksamhet och om användningen av budgetmedel), information tillhandahålls kostnadsfritt.

Det finns ett direkt förbud mot att kräva att en medborgare (enskild person) lämnar information om sitt privatliv, inklusive uppgifter som utgör en personlig hemlighet eller familjehemlighet, och mot att ta emot sådan information mot medborgarens (enskildes vilja) Undantag kan endast göras i fall som uttryckligen föreskrivs av federala lagar.

Från och med datumet för den federala lagens ikraftträdande förklaras den federala lagen av den 20 februari 1995 N 24-FZ "Om information, informatisering och informationsskydd" ogiltig.

Informationssäkerhet är ett verksamhetsområde där säkerhetsåtgärder och skydd av personuppgifter samt öppenheten och tillgängligheten av allmänt tillgänglig information studeras, sammanställs, formaliseras och tillämpas. Särskilda federala anställda myndigheter kontrollerar alla kanaler och informationsflöden för att upptäcka och eliminera läckor av sekretessbelagda uppgifter, samt för att förhindra brott. För att garantera medborgarnas rättigheter att använda och sprida data antogs en motsvarande lag.

Lista över ryska federationens lagar om informationssäkerhet

Huvudfrågorna, processerna och åtgärderna för informationssäkerhetssystem regleras av federal lag 149 om information. teknik och säkerhet. Detta område kontrolleras dock även av andra lagar.

Kontroll över detta verksamhetsområde utövas genom följande lagar:

Federal lag nr 152 om personuppgifter. Denna lag reglerar det rättsliga förhållandet mellan byråanställda och medborgare, anställda vid institutioner, när byråanställda under inspektioner har befogenhet att kontrollera material, dokument och datorer. I sådana fall kan varje person skydda sina personuppgifter och material relaterade till hans personliga liv;
Denna lag reglerar rättsliga relationer mellan arbetare, anställda, deltagare i design, konstruktion, uppfyllande av villkor och krav i förhållande till produkter och varor, etc. Den bestämmer också rättigheterna, befogenheterna och skyldigheterna för de listade personerna;
Federal lag nr 63 om elektroniska signaturer. Denna lag reglerar rättsförhållandena mellan deltagare i köp- och försäljningstransaktioner när de utför tjänster för att tillgodose kommunernas behov. och stat institutioner, när de utför staten funktioner och andra juridiska personer. åtgärder när elektroniska signaturer används;
Federal lag nr 99 om beviljande av licenser för vissa kategorier av verksamheter. Denna lag reglerar rättsförhållanden som uppstår mellan anställda vid olika statliga myndigheter. myndigheter och juridiska personer personer och enskilda företagare som uppkommer vid beviljande av tillstånd för de verksamhetskategorier som anges i lagen.

Alla de uppräknade lagarna innehåller artiklar och bestämmelser som styr området informationssäkerhet och skydd av personuppgifter.

Allmänna bestämmelser i 149 Federal Law

Lag om information Säkerhet 149 antogs av statsduman den 8 juli 2006 och godkändes av förbundsrådet den 14 juli 2006. De senaste ändringarna gjordes den 25 november 2017. Federal Law 149 innehåller 18 artiklar. Det handlar om rättsliga relationer som uppstår vid sökning, tillhandahållande, produktion eller överföring av material eller information, vid användning av systemet och utveckling av informationssäkerhetsåtgärder, vid användning eller tillämpning av mottagen information.

Sammanfattning av federal lag nr 149 om information, inf. teknik och informationsskydd:

1 msk. - det område som regleras i lag;
2 msk. — termer och begrepp.
3 msk. — En förteckning över rättsliga principer för reglering på detta område.
4 msk. — Lagar och förordningar som kontrollerar detta område.
5 msk. — Information är föremål för rättsliga förhållanden.
6 msk. - personer med information;
7 msk. — Information tillgänglig för befolkningen, öppen och offentlig.
8 msk. — Personer som har rätt att få tillgång till information listas.
9 msk. — Restriktioner och förbud.
10 msk. — Distribution och tillhandahållande av information till tredje part.
1000-talet — Dokumentation och redovisning.
12 msk. — Metoder för reglering och kontroll över detta område.
1200-talet — System och program.
1300-talet - stat system som innehåller viktig information;
1400-talet — Användning av televisions- och kommunikationsnät inom det beskrivna verksamhetsområdet.
1500-talet — Skydds- och säkerhetsåtgärder för information.
1600-talet — Ansvar, straff och typer av brott.
1700-talet — förteckning över bestämmelser som har upphört att gälla.

Denna federala lag har de grundläggande principerna som används för att fastställa informationssäkerhet och för skyddsåtgärder:

Varje person som bor på Rysslands territorium har rätt att söka efter offentlig och allmänt tillgänglig information, använda informationen som finns för distribution och överföring på alla kända sätt;
Medborgare har rätt att använda, sprida eller överföra endast allmänt tillgänglig information; det är förbjudet att begära uppgifter som är relaterade till hemlig eller privat;
Begränsningar eller förbud mot tillgång till information kan endast utföras i samband med vissa bestämmelser i Ryska federationens lagstiftning;
Information distribueras och överförs till individer endast om de begär denna information;
Varje organisation, företag eller företag med ett kommersiellt program åtar sig att tillhandahålla detaljerad information om sin egen verksamhet och en beskrivning av företagets egenskaper i det offentliga området. Undantag kan endast användas om de uppfyller villkoren och kraven i denna federala lag;
Informationssystemet kontrolleras och skyddas av statliga myndigheter;
Alla system, drift av information och data som presenteras på officiella webbplatser eller i officiella dokument måste vara på ryska.

Inte bara medborgare (individer), utan även juridiska personer har rätt till information. Vid fysisk och lagligt individer har olika befogenheter inom detta område och rättigheterna, skyldigheterna och befogenheterna bestäms av lagstiftning, nämligen Rysslands bestämmelser och den beskrivna federala lagen.

Federal Law 149 listar de rättigheter som en person som har information har:

Rätten att tillåta eller begränsa tillgången till information som tillhör ägaren;
Rätten att överföra data eller information till tredje part i samband med genomförande och ingående av ett avtal;
Rätten att använda och distribuera information efter eget gottfinnande som ägaren önskar.

Federal Law 149 listar ansvaret för en person som har information:

Respekt för rättigheter, skyldigheter och befogenheter för andra medborgare som informationen kan avse;
Tillämpning av ett förbud eller begränsning av åtkomst till data om dessa uppgifter måste dras tillbaka från åtkomst i enlighet med bestämmelserna i förordningar, lagar och lagar i Ryssland;
Genomförande av åtgärder och metoder för att säkerställa skydd och säkerhet för information som tillhör denna person.

All information, information och data som är tillåtna för distribution och användning måste vara öppna och tillhandahållas fritt. Kryptering är endast möjlig i undantagsfall som anges i denna lag. Om aktiviteten under överföringen eller spridningen av information sker utan medias medverkan (mer detaljer) utförs kontroll för att säkerställa att uppgifterna är tillförlitliga och har identifieringen av den som publicerar dem.

Ägaren av en webbplats på Internet eller någon annan resurs där information distribueras är skyldig att placera sina egna uppgifter i en särskild kolumn eller sektion:

Fullständiga namn;
E-postadress;
Hemadress.

Sådan information om webbplatsens ägare kan behövas inte bara av medborgare som besöker webbplatsen, utan också av regeringstjänstemän. Den som har svårt att få tillgång till information eller har frågor till ägaren har rätt att skicka ett brev. Ett brev skickas också till ägaren om några överträdelser upptäcks i internetresursen.

Enligt Ryska federationens lagstiftning är all propaganda också förbjuden. Bland förbuden finns propaganda för krig och våld, propaganda för religiöst eller rasistiskt hat, propaganda för självmord (psykisk påverkan) etc. För de uppräknade typerna av öppen eller sluten propaganda kommer textens författare att bära straffrättsligt eller administrativt ansvar, beroende på om brottets allvar.

Hemligt, hemligt eller viktigt material, dokumentation, information ska dokumenteras. Utförandet av sådana papper och metoder för att lagra dem är formaliserade i den federala lagen om verkställande order. myndigheterna.

Ägaren av information eller material, när han tittar på internetsidor, kan upptäcka användningen av sin egen information utan tillstånd. I ett sådant fall har ägaren rätt att göra en anspråk på upphovsrättsintrång mot webbplatsens ägare. Vid framställning av anspråk upprättas en fullmakt som ska intygas av en notarie.

Ladda ner lagen om informationsteknik och informationsskydd

Medborgare, anställda eller tjänstemän som bryter mot de fastställda bestämmelserna, kraven och villkoren i lagen kommer att hållas ansvariga. Om en medborgare har upptäckt en kränkning av sina egna rättigheter inom det område som beskrivs ovan, har han rätt att lämna in ett krav hos de rättsliga myndigheterna för att få ersättning och skadestånd, beroende på situationen:

Om en person har lidit moralisk skada;
Skada på heder och affärsrykte;
Skydd av heder och värdighet.

Ägaren av en internetresurs, sida eller webbplats har rätt att köpa information från en person. Det händer ofta att tredje part säljer material utan författarens vetskap. I sådana fall kommer påståendet om upphovsrättsintrång att ignoreras. Dessa villkor och krav gäller inte bara för försäljning av information, utan även för att få en licens att använda upphovsrätt.

I fall där lagöverträdelser har upptäckts upprepade gånger på samma webbplatser och resurser, har kontrolltjänstemän rätt att begränsa åtkomsten till dem. På de federala myndigheternas officiella webbplatser kan du hitta ett dokument med en komplett lista över webbplatser och resurser till vilka åtkomsten har varit begränsad eller helt förbjuden.

Frågor för att arbeta med regelverk:

Vilka relationer regleras av federal lag nr 149-FZ?

Hur definieras begreppen "information", "informationssystem", "informationsteknik" i lag nr 149-FZ?

Definiera målen och målen för att bygga ett informationssamhälle i Ryssland ("Strategi...")

Bestäm huvudriktningarna för utvecklingen av informationssamhället i Ryssland (Statligt program "Informationssamhället ...")

Ryska federationens federala lag av den 27 juli 2006 N 149-FZ
1. Om information, informationsteknik och informationsskydd

Antagen av statsduman den 8 juli 2006 Godkänd av förbundsrådet den 14 juli 2006