Markedsanalyse: hvor kan du få markedsdata. Samlet interdepartemental informasjon og statistisk system (emiss) Interdepartemental statistikk

Den russiske føderasjonens regjering bestemmer seg:

1. Lag et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system.

2. Godkjenne vedlagte forskrifter om det enhetlige interdepartementale informasjons- og statistikksystemet.

3. Fastslå at:

operatøren av det enhetlige interdepartementale informasjons- og statistiske systemet er Federal Information Technology Agency;

Koordinatoren for det enhetlige interdepartementale informasjons- og statistikksystemet er Federal State Statistics Service.

4. Det føderale informasjonsteknologibyrået bør sikre:

a) sammen med Federal State Statistics Service, igangsetting innen 1. januar 2011 av et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system og dets videre drift;

b) den teknologiske muligheten for inkludering av emner av offisiell statistisk regnskap av offisiell statistisk informasjon i sammensetningen av offisielle statistiske informasjonsstatistikkressurser inkludert i et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system.

5. Emner for offisiell statistisk regnskap bør inkludere offisiell statistisk informasjon i den offisielle statlige informasjonen statistiske ressurser inkludert i det enhetlige interdepartementale informasjons- og statistiske systemet, i samsvar med den føderale statistiske arbeidsplanen.

6. Økonomisk støtte til utgifter knyttet til implementeringen av denne resolusjonen i 2010 utføres innenfor budsjettbevilgningene for oppfyllelse av eksisterende utgiftsforpliktelser gitt av Federal State Statistics Service og Federal Agency for Information Technologies i det føderale budsjettet for 2010 for ledelse og ledelse innen etablerte funksjoner.

7. Den russiske føderasjonens finansdepartementet og den russiske føderasjonens departement for økonomisk utvikling skal, når de utarbeider utkastet til føderal lov om det føderale budsjettet for 2011 og for planleggingsperioden, sørge for tildeling av budsjettbevilgninger:

a) Federal Agency for Information Technologies - for å sikre driften og funksjonen til et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system;

b) Federal State Statistics Service - for organisatorisk og metodisk støtte for funksjonen til et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system.

Formann for regjeringen i den russiske føderasjonen

V. Putin

Forskrift om det enhetlige interdepartementale informasjons- og statistikksystemet

1. Disse forskriftene definerer målene for opprettelse, formål, driftsprinsipper og struktur for et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system (heretter referert til som det interdepartementale systemet), omfanget av dets deltakere, deres fullmakter og ansvar.

2. Det interdepartementale systemet er et statlig informasjonssystem som forener offisielle statlige informasjonsstatistikkressurser generert av emner for offisielt statistisk regnskap som en del av implementeringen av den føderale planen for statistisk arbeid (heretter referert til som statistiske ressurser).

3. Det interdepartementale systemet er opprettet for å gi tilgang via Internett til offentlige organer, lokale myndigheter, juridiske personer og enkeltpersoner (heretter kalt brukere av det interdepartementale systemet) til offisiell statistisk informasjon, inkludert metadata, generert i samsvar med føderal statistisk arbeidsplan.

4. Tilgang til offisiell statistisk informasjon som inngår i de statistiske ressursene som inngår i det interdepartementale systemet, gis gratis og på et ikke-diskriminerende grunnlag.

5. Det interdepartementale systemet er beregnet på:

a) kombinere statistiske ressurser, forenkle effektiv bruk av dem til å ta ledelsesbeslutninger og prognoser;

b) gi brukere av det interdepartementale systemet tilgang til offisiell statistisk informasjon i elektronisk form;

c) sikre muligheten for å sende inn offisiell statistisk informasjon til statlige informasjonssystemer.

6. Virkemåten til det interdepartementale systemet er basert på følgende prinsipper:

a) relevansen, tilgjengeligheten og åpenheten til offisiell statistisk informasjon;

b) enhet av formater og teknologier for å presentere offisiell statistisk informasjon;

c) bruk av en enhetlig metodikk for dannelse av metadata av emner av offisiell statistisk regnskap;

d) bruk av enhetlig forskrifts- og referanseinformasjon og all-russiske klassifiseringer av teknisk, økonomisk og sosial informasjon;

e) enhet av organisatorisk og metodisk støtte;

f) bruk av en elektronisk digital signatur for å sikre påliteligheten til informasjonen;

g) sikre muligheten for å integrere det interdepartementale systemet med andre statlige informasjonssystemer.

7. Det interdepartementale systemet består av programvare og maskinvare fra sentral- og avdelingssegmentene og inkluderer avdelingsstatistikkressurser som inneholder offisiell statistisk informasjon generert av emner for offisielt statistisk regnskap, metadata, oppslagsverk, klassifiserere og annen nødvendig informasjonsstøtte.

8. Bruken av programvare- og maskinvareverktøy i det sentrale segmentet, ved bruk av infrastrukturen til det all-russiske statlige informasjonssenteret, sikrer:

a) plassering, oppdatering og kontroll av fylling av avdelingens statistiske ressurser;

b) opprettelse og vedlikehold av en database med offisiell statistisk informasjon;

c) gi tilgang til offisiell statistisk informasjon;

d) muligheten for å bruke en elektronisk digital signatur;

e) integrasjon med andre offentlige informasjonssystemer.

9. Bruken av programvare- og maskinvareverktøy for avdelingssegmentet sikrer samspillet mellom emnet for offisiell statistisk regnskap med programvare- og maskinvareverktøyene til det sentrale segmentet for å generere og oppdatere offisiell statistisk informasjon i den avdelingsstatistiske ressursen til den interdepartementale system.

10. Deltakere i det interdepartementale systemet er:

a) koordinator for det interdepartementale systemet;

b) operatør av det interdepartementale systemet;

c) emner for offisiell statistisk regnskap;

d) brukere av det interdepartementale systemet.

11. Tverrdepartemental systemkoordinator:

a) sørger for vedlikehold av et register over offisielle statistikkindikatorer som skal inkluderes i de statistiske ressursene som inngår i det interdepartementale systemet;

b) overvåker dannelsen og oppdateringen av offisiell statistisk informasjon;

c) overvåker overholdelse av den enhetlige metodikken for generering av metadata;

d) overvåker bruken av gjeldende versjoner av klassifiserere og oppslagsverk;

e) bestemmer prosedyren for å legge ut og oppdatere offisiell statistisk informasjon;

f) samhandler med operatøren for å sikre funksjon og utvikling av det tverravdelingssystemet.

12. Operatøren av det interdepartementale systemet gir:

a) teknisk støtte, administrasjon, drift og utvikling av programvare og maskinvare til det tverravdelingsbaserte systemet;

b) overholdelse av sikkerhetskravene til det interdepartementale systemet;

c) muligheten for å bruke en elektronisk digital signatur når du gir offisiell statistisk informasjon;

d) levering av programvare og maskinvare fra avdelingssegmentet gratis til fagene for offisiell statistisk regnskap.

13. Emner for offisiell statistisk regnskap:

a) sende til koordinatoren for det interdepartementale systemet en liste over indikatorer generert i samsvar med den føderale statistiske arbeidsplanen for inkludering i registeret over offisielle statistikkindikatorer;

b) danne, plassere og oppdatere metadata i tide;

c) inkludere offisiell statistisk informasjon i de statistiske ressursene som inngår i det interdepartementale systemet og sikre påliteligheten til denne informasjonen.

Innbyggerne begynte å spise mer kjøtt, fisk, brød, pasta og sukker

I fjor begynte russerne å spise mer kjøtt, fisk, brød, pasta og sukker, sa landbruksdepartementet til Izvestia. Veksten i forbruket ble påvirket av stabiliteten i prisene for disse produktene - i løpet av 2017 økte de ikke på grunn av utvidelsen av innenlandsk produksjon.

Ifølge Landbruksdepartementet økte kjøttforbruket i fjor med 500 g per person per år – til 74,5 kg. Russerne begynte å spise mer fisk - med 300 g, opptil 19,8 kg per år, brød og pasta - med 2 kg, opptil 119 kg, sukker - med 400 g, opptil 39,4 kg, vegetabilsk olje - med 500 g, opp til 14,2 kg.

Rusprodsoyuz forklarte at den økte etterspørselen etter kjøtt, fisk, brød, sukker og smør ble tilrettelagt av en økning i produksjonen. Dermed oversteg produksjonen av kjøttprodukter i 2017 10,2 millioner tonn (+4,8 % sammenlignet med 2016). Produksjonen av kjøttprodukter har økt i stor grad på grunn av kylling, la Dmitry Leonov, en representant for Rusprodsoyuz til. Dermed var de månedlige produksjonsvolumene for denne typen produkter i 2017 8–10 % høyere enn i 2016. I tillegg noterte fiskerne en god fangst, som et resultat, i 2017, utgjorde produksjonen av fiskeprodukter 4 millioner tonn (+3%).

Produksjonen av hvitt roesukker var i fjor på 6,7 millioner tonn (+15,9%). Og den høye solsikkehøsten forrige sesong gjorde at vi kunne sette rekord for produksjon av vegetabilsk olje, sa Dmitrij Leonov til Izvestia. Som et resultat ble det produsert 2,13 millioner tonn olje (+2%).

– Hvis du sporer dynamikken i prisendringer i 2017, vil du merke at kjøtt ikke ble dyrere. Og vegetabilsk olje og sukker ble generelt billigere," bemerket Margarita Popova, daglig leder for Association of Industrial Unions of the Russian Agro-Industrial Complex ...

Lederen for den vitenskapelige retningen til Federal Research Center for Nutrition and Biotechnology, Alexander Baturin, fortalte Izvestia at nå er strukturen for matforbruk praktisk talt ikke annerledes i ferier og vanlige dager - denne grensen har gradvis forsvunnet. På den ene siden har vi full tilgjengelighet på varer, på den andre siden bruker russerne sine gratispenger på mat. For eksempel spiser folk stadig mer kaker, bakverk og søtsaker, og russere oppfatter pølse-, kjøtt- og fiskedelikatesser som produkter av daglig konsum, sa Alexander Baturin.

I fjor var det nedgang i forbruket for enkelte vareartikler. Ifølge Landbruksdepartementet gikk forbruket av frukt og bær ned med 300 g - til 61,7 kg per person - i 2017. Russerne begynte også å spise mindre grønnsaker – med 100 g, til 111,9 kg per år. Association of Industry Unions of the Russian Agro-Industrial Complex forklarte at årsaken til nedgangen i grønnsaksforbruket var en liten økning i prisene deres.

La oss huske at i henhold til offisielle data ble det i 2017 dyrket 16,3 millioner tonn grønnsaker, som er omtrent 93% av behovene til landets befolkning, og bare 3 millioner tonn frukt og bær ble samlet inn, med et totalt behov for 14,7 millioner tonn.

Fra 2013 til 2015 reduserte russiske innbyggere forbruket av kjøtt (med 2 kg per år per person), fisk (med 5 kg) og sukker (med 1 kg). Dette skyldtes et fall i innbyggernes inntekter. I et forsøk på å spare penger gikk folk over til billigere produkter, men nå endrer trenden seg gradvis i den andre retningen.

REFERANSE "IZVESTIYA"

I følge Unified Interdepartmental Information and Statistical System falt sukkerprisene med 22 % i løpet av de 12 månedene i fjor og utgjorde 36,75 rubler per 1 kg i desember. Ved slutten av året falt solsikkeolje i pris med 8%, til 100,16 rubler per 1 liter, svinekjøtt - med 2%, til 255,87 rubler per 1 kg, kyllingkjøtt - med 8,4%, til 126,29 rubler per 1 kg.

I mellomtiden har prisene på fisk og brød ikke endret seg over 12 måneder: 1 kg fisk i desember koster i gjennomsnitt 195 rubler, brød - 45,41 rubler.

Gjennomsnittlig utsalgspris for abkhasiske mandariner i desember vil være 60 rubler/kg.

Forbrukerprisene på søte sitrusfrukter kan falle innen nyttårsferien. I følge prognoser fra den analytiske avdelingen til Frukt- og grønnsaksunionen, før høytiden, vil mandariner falle i pris med 20% og appelsiner med 15,5%. Dette skyldes for det første det faktum at innsamlingen av disse fruktene begynner i november. For det andre øker leverandørene tradisjonelt kjøpene av disse fruktene innen utgangen av året på grunn av økende etterspørsel. Som bemerket av foreningen for detaljhandelsbedrifter (AKORT), er mandariner i de to siste månedene av året, sammen med sjokolade og champagne, mest etterspurt.

Gjennomsnittlige forbrukerpriser for abkhasiske mandariner i slutten av oktober var 75 rubler/kg. I gjennomsnitt må du betale 110 rubler for 1 kg marokkanske og tyrkiske mandariner. Izvestia ble fortalt om dette i analyseavdelingen til Frukt- og grønnsaksforeningen. Samtidig, som eksperter spår, innen desember vil disse fruktene falle i pris med 20% sammenlignet med oktober.

Etter å ha analysert prisene på markedet og hvordan de endres årlig, kan jeg si at i desember vil alle mandariner som leveres til Russland falle i pris med omtrent 20%. Det vil si at for 1 kg abkhasiske frukter vil forbrukerne i gjennomsnitt betale 60 rubler, og for 1 kg tyrkiske og marokkanske frukter - 88 rubler," sa Kirill Lashin, leder for den analytiske avdelingen til Fruit and Vegetable Union.

Ifølge eksperten skyldes dette at sitrushøsten starter først i november. I perioden fra november til januar begynner aktive forsyninger av mandariner til Russland fra utlandet. I tillegg til Tyrkia, Marokko og Abkhasia, blir disse fruktene også levert til landet vårt av Sør-Afrika og Aserbajdsjan.

Prisene på appelsiner vil også falle. Hvis i slutten av oktober var gjennomsnittlige forbrukerpriser, ifølge EMISS, 106,56 rubler, i desember vil 1 kg av disse sitrusfruktene koste forbrukerne 90 rubler - 15,5% billigere. Og her er årsaken til prisnedgangen den samme: Innhøsting og forsyninger fra Sør-Afrika og Marokko, hvorfra appelsiner importeres, skjer nettopp i november–januar. Det er enkelt: det er varmt der i løpet av disse tre månedene, og det er alle betingelser for fruktmodning," forklarte Kirill Lashin.

Interessant nok, ifølge EMISS-data, som Izvestia gjennomgikk, i oktober i år, er gjennomsnittlige forbrukerpriser for appelsiner 5 % lavere enn i oktober i fjor. De gikk ned fra 112,07 rubler/kg til 106,56 rubler/kg.

Ifølge Federal Customs Service utgjorde leveransene av appelsiner for hele 2016 omtrent 452 tusen tonn, og mandariner - omtrent 300 tusen tonn. I følge prognoser fra Fruit and Vegetable Union vil importen i år forbli omtrent på fjorårets nivå.

Forhandlere fortalte Izvestia at det er i perioden med hovedleveranser av sitrusfrukter til Russland at etterspørselen etter dem vokser.

Nettverkere kaller november-desember den varme årstiden. Og på tampen av det nye året begynner forbrukerne spesielt aktivt å kjøpe produkter. Og det er størst etterspørsel etter sitrusfrukter, sjokolade og champagne, sier konstituert direktør. Administrerende direktør i Association of Retail Trade Companies (ACORT, det inkluderer Auchan, Billa, Lenta, etc.) Vladimir Ionkin.

Russlands egne sitrusproduksjonsvolumer er for små til å møte etterspørselen. Som Dmitry Rylko, daglig leder for Institute for Agricultural Market Studies, fortalte Izvestia, importerer Russland omtrent 99,5 % av alle appelsiner og mandariner fra utlandet.

I Russland dyrkes sitrusfrukter i svært små mengder i sør. Samtidig er landet interessert i å øke forsyninger fra utlandet, spesielt fra Marokko. I oktober i år besøkte landbruksminister Alexander Tkachev dette kongeriket, hvor han kunngjorde at Russland har til hensikt å utvide samarbeidet. Spesielt er Moskva klar til å øke volumet av importerte frukter og grønnsaker (inkludert sitrusfrukter), hvis produksjon ikke er tilgjengelig i Russland.

Volgograd-regionen, takket være økt økonomisk støtte og deltakelse i en rekke målrettede programmer for det agroindustrielle komplekset, gjenvinner tittelen "landets hage." Grønnsaksproduksjonen økte fra 800 tusen tonn i 2014 til en million tonn i 2017 - regionen er nummer to i landet.

Første viseguvernør Alexander Belyaev understreket at regionen har nådd et nytt nivå i behandlingen av landbruksprodukter: "Nye bedrifter åpnes som kan behandle opptil 1000 tonn tomater per dag, 240 tonn courgette og gresskar, rundt 200 tonn gulrøtter - dette gjør at bøndene kan engasjere seg intensivt i produksjon av grønnsaker.» .

I år økte volumet av bearbeiding av landbruksprodukter til 315 tusen tonn. For bare tre år siden var dette tallet fem ganger mindre - 70 tusen tonn. Det er verdt å merke seg at antallet investeringsprosjekter i det agroindustrielle komplekset har vokst fra 54 til 354 over tre år, melder Advis.ru.

Landbruksprodusenter i Dagestan har fullført høsting av grønnsaker.

Grønnsaker ble høstet fra et område på 42 tusen 177 hektar. Bruttoavlingen med et utbytte på 417 centners per hektar utgjorde 1 million 758 tusen 985 tonn.

Yielden økte også med 7 centners sammenlignet med 2016. Landbruksprodusenter fra regionene Levashinsky (over 462 tusen tonn) og Derbent (over 372 tusen tonn) samlet inn flest grønnsaker.

Grønnsaksproduksjonsvolumer i republikken vokser fra år til år. I 2016 ble det produsert 1 million 410 tusen tonn grønnsaker. Dagestan dekker sine behov for grønnsaker og eksporterer årlig rundt 500-600 tusen tonn utenfor regionen, rapporterer pressetjenesten til departementet for landbruk og mat i republikken Dagestan.

Ifølge det regionale landbruksdepartementet var potethøsten i Samara-regionen fullstendig høstet fra 1. november. Høsting av frimarksgrønnsaker i landbruksorganisasjoner og bondegårder er fullført på 85 % av såede arealer.

Den regionale landbruksavdelingen rapporterte at bruttoavlingen av åpne grønnsaker i landbruksorganisasjoner og bondegårder i begynnelsen av november utgjorde 102 tusen tonn med et utbytte på 336,9 c/ha, i fjor var utbyttet 275,8 c/ha. Poteter i regionens gårder ble høstet over hele området - mer enn 4,1 tusen hektar, bruttoavlingen utgjorde 126 tusen tonn, rapporterer RegionSamara.ru.

I følge generelle tall, innen 1. november, ifølge de regionale myndighetene i det agroindustrielle komplekset i Den russiske føderasjonen, er bruttoavlingen av drivhusgrønnsaker i landet som helhet 648,3 tusen tonn, som er 24,7% mer enn for samme periode i fjor (i 2016 . - 519,7 tusen tonn). Dette ble rapportert av pressetjenesten til det russiske landbruksdepartementet.

Totalt ble det samlet inn 430,8 tusen tonn agurker over hele landet (i 2016 - 351,5 tusen tonn) og 207,5 tusen tonn tomater (i 2016 - 149,2 tusen tonn). Avlingen av andre grønnsaksvekster er 10 tusen tonn (2016 – 19 tusen tonn).

Lederne innen produksjon av drivhusgrønnsaker i landbruksorganisasjoner og gårder blant de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen var Krasnodar-territoriet - 78,5 tusen tonn, Stavropol-territoriet - 53,7 tusen tonn, Republikken Bashkortostan - 38,7 tusen tonn, Republikken Tatarstan - 37,8 tusen tonn, Lipetsk-regionen - 30,4 tusen tonn, melder APK-Inform.

Potettilførslene fra utlandet i de første åtte månedene i år økte med 99,7 % sammenlignet med samme periode i fjor, det vil si at de nesten ble doblet. Dette er bevist av data fra Federal Customs Service, som Izvestia gjennomgikk. Produsentene bemerker at en så merkbar økning i importen ble forenklet av sen modning av knoller, og det er grunnen til at innhøstingen ble forsinket med nesten en måned. Ifølge dem vil dette ikke føre til prisoppgang. I følge Unified Interdepartmental Information and Statistical System (EMISS) er imidlertid den gjennomsnittlige forbrukerprisen for poteter i september i år 7,5 % høyere enn for ett år siden, skriver Izvestia.

Og til slutt ble grunnleggeren av AMAZON en investor i en oppstart av oppdrett for dyrking av grønnsaker i tårn. Oppstart av jordbruk Plently samlet inn 226 millioner dollar i sin siste investeringsrunde. Midler ble gitt til prosjektet av stiftelsen til Amazon-grunnlegger D. Bezos Bezos Expeditions og andre investorer, skriver journalister fra nettpublikasjonen Architectural Digest.

I følge Unified Interdepartmental Information and Statistical System (EMISS) falt gjennomsnittsprisen på ett kilo appelsiner i januar-februar i år med 11% - fra 97 til 86 rubler i januar og fra 91 til 82 rubler i februar. Prisene på sitroner falt enda mer – med 21 % i januar og med 28 % i februar. Hvis de i begynnelsen av året ba om 153 rubler for 1 kilo sitroner, var det i februar 124 rubler, og i mars var det allerede 121 rubler. I februar i fjor ble sitroner solgt for 172 rubler per kilo.

"Markedet har blitt mettet med et stort volum av produkter, konkurransen har økt, og dette har spilt inn i forbrukernes hender," sier Sergei Korolev, president for National Fruit and Vegetable Union.

Bransjeforbundet forventer også en rask prisnedgang på steinfrukter – fersken, aprikos og plommer. I mellomtiden har ikke forsyninger av disse fruktene fra Tyrkia til Russland begynt, siden den nye innhøstingen ennå ikke er modnet.

La oss minne om at den russiske regjeringen opphevet forbudet mot import av tyrkiske sitrus- og steinfrukter i oktober 2016.

EMISS er et statlig informasjonssystem som gir statlige organer, lokale myndigheter og andre brukere av EMISS tilgang til offisiell statistisk informasjon via Internett. I tillegg sørger det for integrering av statistiske ressurser, og sikrer effektiv bruk av dem til å ta ledelsesbeslutninger og prognoser, samt presentasjon av offisiell statistisk informasjon til offentlige informasjonssystemer.

Historie

2017: «Software Product» fortsetter å utvikle kompetanse innen IT-støtte

2015: Lansering av den moderniserte versjonen av EMISS

Ifølge viseministeren kan alle i dag gå til portalen og se listen over emner for offisiell statistisk registrering som deltar i programmet.

"Du kan også se hvilke statistiske data som presenteres, hvor mange postsendinger som behandles, hvor mange tjenester som tilbys via fast eller mobil kommunikasjon, og så videre," bemerket Oleg Dukhovnitsky.

"Vi tror at vi i dag har et godt grunnlag," bemerket Oleg Dukhovnitsky. Samtidig er det etter hans mening nødvendig å utvikle systemet i fremtiden, "slik at mengden informasjon som lastes opp der øker, slik at antall fag og deltakere øker, slik at interessen for systemet øker." Spesielt er det nødvendig å oppdatere den tekniske komponenten, modernisere "serverplassen slik at systemet fungerer så raskt og pålitelig som mulig."

I følge Oleg Dukhovnitsky er hele serverinfrastrukturkomponenten lokalisert på den teknologiske infrastrukturen underordnet departementet for telekom og massekommunikasjon, lokalisert ved Voskhod-bedriften.

Som samtalepartneren til CNews.ru rapporterte, fra 2012, av 80 føderale organer, hadde 66 allerede gitt dataene sine til EMISS.

"Rosstat og departementet for telekom og massekommunikasjon i Russland vil prøve å tiltrekke seg så mange offentlige organer og organisasjoner som mulig," oppsummerte Oleg Dukhovnitsky.

Intervju med skaperne

Det statlige statistikksystemet blir modernisert: ulike avdelingsstatistiske databaser som "lever" på dusinvis av nettsteder, blir erstattet av et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistikksystem (EMISS). For hvem den blir opprettet og hvordan tilgangen til den vil bli organisert, forteller nestleder for Federal State Statistics Service (Rosstat) Vyacheslav Zabelin i et intervju med CNews.

CNews: Hva er systemet for statsstatistikk og hvem genererer offisiell statistisk informasjon i Russland? Rossstat?

Vyacheslav Zabelin: Det statlige statistikksystemet består av informasjonssystemer fra føderale regjeringsorganer som samler inn og behandler primære statistiske og administrative data og genererer offisiell statistikk i henhold til en enkelt metodikk avtalt med Rosstat.

De føderale myndighetene som er involvert i dette arbeidet kalles emner for offisiell statistisk regnskap. Det er mer enn 60 av dem, og de opererer alle i samsvar med den føderale statistiske arbeidsplanen. Rosstats oppgave er å koordinere utviklingen av utkastet til føderal plan og sende det til regjeringen for godkjenning.

CNews: Hvordan får brukere tilgang til offisiell statistisk informasjon? Vyacheslav Zabelin: Offisiell statistisk informasjon er publisert på nettsidene til emner med offisiell statistisk registrering på Internett. Det kan deles inn i to typer.

Den første typen er informasjon opprettet i form av et elektronisk dokument: dette er årlige og kvartalsvise rapporter, for eksempel kvartalsrapporten til Rosstat "Den sosiale og økonomiske situasjonen i Russland". Dette er også kvartalsvis, månedlig og ukentlig informasjon, for eksempel "Om konsumprisindeksen", "Om dynamikken i bensinpriser", "Sysselsetting og arbeidsledighet", "Om forsinket lønn". De gir en verbal beskrivelse av sosiale, økonomiske, demografiske og andre sosiale prosesser i den russiske føderasjonen, dynamikken til prosesser med nødvendig detalj. Disse elektroniske dokumentene legges ikke bare ut på den offisielle nettsiden, men sendes også til landets ledelse.

Den andre typen informasjon er strukturerte data: regneark, XML-strukturer, SDMX-strukturer som inneholder verdiene til statistiske indikatorer i seksjoner, for eksempel emner i Den russiske føderasjonen, eierformer, observasjonsperioder, etc. I dette skjemaet genereres informasjon fra databaser over emner av offisiell statistisk registrering, som brukere får tilgang til fra det offisielle nettstedet med mulighet for etterfølgende behandling av utvalgte data.

CNews: Hva er skjebnen til den sentrale statistiske databasen (CSD) til Rosstat, som er stengt for tilgang fra Rosstat-nettstedet?

Vyacheslav Zabelin: Den sentrale statistiske databasen til Rosstat er en av avdelingsdatabasene; den ble opprettet tilbake på 90-tallet. Til tross for sin 20-årige alder, støttes CDSD av Rosstat og er oppdatert. Men webkomponenten, også opprettet i forrige århundre, krever seriøs modernisering slik at den kan brukes på en moderne maskinvare- og programvareplattform. Derfor er den midlertidig tatt ut av drift. Autoriserte brukere kan ha autorisert tilgang til CDSD-en som opererer på Rosstat LAN. For øyeblikket brukes CDBSD som hovedkilde for offisiell statistisk informasjon lagt ut av Rosstat i Unified Interdepartmental Information and Statistical System (EMISS).

CNews: Det vil si at EMISS er en utvikling av CBSD?

Vyacheslav Zabelin: Nei. EMISS, opprettet ved regjeringsdekret, må inneholde offisiell statistisk informasjon ikke bare fra Rosstat, men også fra alle føderale utøvende myndigheter. Den ble satt i kommersiell drift i november 2011 og er tilgjengelig på fedstat.ru. EMISS-registeret inkluderer 3 718 indikatorer, hvorav Rosstat står for 1 526 (41 %), mens de resterende 60 avdelingene står for 2 192 indikatorer (59 %).

Operatøren av EMISS er departementet for telekom og massekommunikasjon i Russland, og koordinator er Rosstat. Vi bestemmer og kontrollerer prosedyren for å legge ut og oppdatere all offisiell statistisk informasjon i EMISS.

CNews: Så EMISS bør lagre statistiske informasjonsressurser for alle avdelinger? Hvorfor trengs en slik innsats?

Vyacheslav Zabelin: For øyeblikket er de statistiske ressursene til 60 avdelinger lagret i databaser med forskjellige arkitekturer kontrollert av forskjellige DBMS-er. For å få den statistiske informasjonen som er nødvendig for ethvert statlig informasjonssystem, er det nødvendig å sende en forespørsel til hver avdeling separat. Denne situasjonen må rettes opp: statlige informasjonssystemer må, med én forespørsel, motta offisiell statistisk informasjon om hele listen over indikatorer de trenger.

Derfor ble det opprettet et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistikksystem. Den er designet for å kombinere statistiske ressurser og gi informasjon basert på forespørsler fra brukere og andre systemer. Et av slike systemer er det statlige automatiserte systemet "Management". For å fylle den med informasjon er det laget et teknologisk kart over interavdelinger mellom avdelinger, som inneholder 582 indikatorer for offisiell statistisk informasjon fra EMISS-registeret. I år bør Tele- og utvikle for det første en elektronisk tjeneste som skal implementere forespørsler fra eksterne informasjonssystemer til EMISS og for det andre en funksjon for behandling av forespørsler fra eksterne informasjonssystemer for presentasjon av statistiske data fra EMISS for en gitt liste over indikatorer.

CNews: Du snakker om behovene til offentlige informasjonssystemer, men hvor er interessene til levende brukere?

Vyacheslav Zabelin: Brukere kan motta offisiell statistisk informasjon fra EMISS på to måter: enten gjennom EMISS-portalen eller gjennom portalen for offentlige tjenester. I 1. kvartal 2012 ble det gitt statistisk informasjon gjennom den offentlige tjenesteportalen for 6 tusen forespørsler. For øyeblikket er regelen for brukere: én forespørsel - én indikator. Men det skal bemerkes at indikatoren kan ha mange seksjoner (etter år, etter konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, etc.). Det vil si at resultatet av en spørring, generelt sett, ikke er ett tall, men et ganske komplekst regneark.

CNews: Vurderer du å opprette et enkelt depot med åpen tilgang til all offisiell statistikk publisert i Russland?

Vyacheslav Zabelin: Alle emner av offisielle statistiske poster legger ut informasjon på sine nettsider. En annen ting er at statistisk aktivitet ikke er hovedoppgaven deres, og statistikken «drukner» i resten av informasjonen avdelingen legger ut på nettsiden.

Spørsmålet handler om å lage en emnenavigator som gir tilgang til all offisiell statistisk informasjon generert av føderale utøvende myndigheter. Rosstat tar opp dette problemet som en del av etableringen av sin enhetlige Internett-portal. Den vil inneholde tematisk navigering, abonnement på nyheter, en kalender for utgivelse av statistisk informasjon, elektroniske versjoner av papirsamlinger; Ulike metoder for datavisualisering brukes: tabeller, diagrammer, grafer, kart. Tilgang til databasene vil være gratis, slik det er nå.

En av hovedtrekkene til den enhetlige Internett-portalen til Rosstat er personalisering av presentasjonen av statistiske data for ulike brukergrupper og målgrupper.

Den enhetlige Internett-portalen til Rosstat tilbyr følgende interaktive tjenester: en tjeneste for mottak og behandling av bestillinger fra katalogen over informasjonstjenester; generere og gi en liste over alle tematiske datautstillinger som lar deg søke, filtrere og navigere til listeelementer; ressurs popularitet indikator tjeneste; spørreundersøkelser, nettkonferanser, samt tjenester som gjør informasjon tilgjengelig for funksjonshemmede og mobilbrukere.

CNews: Når vil portalen bli lansert?

Vyacheslav Zabelin: Overgangen fra det offisielle Rosstat-nettstedet til en enkelt Internett-portal er planlagt gjennomført i august i år. Den kjører for øyeblikket i testmodus.

Federal State Statistics Service, innenfor rammen av det føderale målprogrammet "Utvikling av statsstatistikk i Russland i 2007-2011", utfører et sett med arbeider for å skape et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system (EMISS). Den statlige kunden for opprettelse og implementering av systemet er Rosinformtekhnologii.

EMISS er beregnet på:
- integrering av informasjon og statistiske ressurser, forenkle effektiv bruk av dem;
- levering av offentlige tjenester for å motta offisiell statistisk informasjon i elektronisk form;
- informasjonsstøtte for statlige informasjonssystemer, inkl. GAS "Management".

I henhold til forskriften om EMISS er deltakerne i EMISS koordinatoren, operatøren, fagene for offisiell statistisk regnskap og brukere.

EMISS-koordinator er Rosstat, som er ansvarlig for å sikre:
- opprettholde et register over offisielle statistikkindikatorer som skal lastes opp til EMISS;
- prosedyren for å legge ut og oppdatere offisiell statistisk informasjon i EMISS;
- overvåke overholdelse av den enhetlige metoden for generering av EMISS-metadata;
- kontroll av dannelse og oppdatering av data og metadata;
- bruk av gjeldende versjoner av klassifiserere og oppslagsverk.

Operatør EMISS bestemt av Rosinformtekhnologii, som skal sikre:
- teknisk støtte, drift, administrasjon og utvikling av EMISS programvare og maskinvare;
- samsvar med EMISS sikkerhetskrav;
- muligheten for å bruke en elektronisk digital signatur når du gir offisiell statistisk informasjon;
- tilveiebringelse av programvare og maskinvareverktøy gratis til emner for offisiell statistisk regnskap.

Emner i offisielle statistiske poster er forpliktet til å gi:
- innsending til EMISS-koordinatoren av en liste over indikatorer generert i samsvar med den føderale statistiske arbeidsplanen for deres inkludering i registeret over offisielle statistikkindikatorer;
- dannelse, plassering og rettidig oppdatering av indikatormetadata i EMISS;
- plassering av pålitelig offisiell statistisk informasjon i avdelingens statistiske ressurser til EMISS i samsvar med den føderale planen for statistisk arbeid.

Det skal bemerkes at statlige informasjonsressurser generert av emner for offisiell statistisk regnskap for tiden er lagret i 49 avdelingssystemer.

Avdelingssystemer har ulike datamodeller og formater, dannelsen av disse bruker avdelingsbeskrivelser av parametere med varierende detaljeringsgrad og lokale kataloger.

De grunnleggende prinsippene for funksjonen til EMISS ble formulert tilbake i 2007 i EMISS-konseptet og implementert i designløsninger i 2008-2009, disse er:
- relevans, tilgjengelighet og åpenhet for offisiell statistisk informasjon;
- bruk av en enhetlig metodikk for dannelse av metadata av emner for offisiell statistisk regnskap;
- enhet av formater og teknologier for å gi offisiell statistisk informasjon;
- anvendelse av enhetlig forskrifts- og referanseinformasjon og all-russiske klassifiseringer av teknisk, økonomisk og sosial informasjon;
- enhet av organisatorisk og metodisk støtte for funksjonen til EMISS;
- å sikre muligheten for integrasjon med andre offentlige informasjonssystemer, inkludert det statlige automatiserte systemet "Management".

EMISS inkluderer:
- EMISS programvare og maskinvare;
- en integrert informasjonsressurs dannet av avdelinger i samsvar med den føderale statistiske arbeidsplanen;
- referanseinformasjon og data.

XML-format brukes til å legge ut informasjon i EMISS.

Fordelen med den foreslåtte tekniske løsningen er:
- fordeling av ansvarsområdene til EMISS-operatøren og avdelingene;
- optimering av antall programvare og maskinvare som er nødvendig for at avdelinger skal plassere statistisk informasjon i EMISS;
- minimere kostnadene ved vedlikehold og administrasjon av EMISS programvare og maskinvare;
- minimere kostnadene ved å løse problemet med å sikre beskyttelsen av EMISS og dets informasjonsressurser;
- minimere kostnadene for kommunikasjonstjenester ved valg av nødvendig informasjon fra avdelingssegmenter av EMISS.

I 2010 har Rosstat, sammen med andre departementer og avdelinger, utført mye arbeid for å sikre informasjonsinnholdet i EMISS for alle emner av offisielt statistisk regnskap. Som et resultat ble det utført en oversikt over alle indikatorer for offisiell statistikk, en konsolidering og dannelse av et enhetlig statistisk utvalg av indikatorer ble utført.

EMISS-indikatorregisteret inkluderer mer enn 1900 indikatorer. Indikatoren er en flerdimensjonal matrise som inneholder verdiene til indikatoren i forskjellige seksjoner: etter observasjonsperiode, etter den russiske føderasjonens konstituerende enhet, etter type økonomisk aktivitet, form for eierskap, etc. I tillegg har hver indikator en detaljert beskrivelse (metainformasjon), inkludert en metodisk forklaring av opprinnelsen og bruken.

I det siste året samarbeidet Rosstat aktivt med 49 departementer og avdelinger, som er gjenstand for offisiell statistisk regnskap og genererer offisiell statistisk informasjon, for å gjennomgå de mottatte indikatorene for å danne en endelig liste over dem for lasting i UMISS.
I 2010 ble informasjon lastet inn i EMISS av Rosstat i to trinn.

På det første stadiet(inntil 1. juli 2010) ble nesten alle indikatorer for offisiell statistisk informasjon i den sentrale statistiske databasen til Rosstat lastet inn i EMISS (til referanse: CDSD er fritt tilgjengelig på den offisielle nettsiden til Rosstat). Dette er rundt 700 indikatorer. Per 15. april 2010, som en del av den første arbeidsfasen, var belastningen 90 %.

På andre trinn(tredje - fjerde kvartal 2010) ble de resterende 700 indikatorene i de operasjonelle databasene lastet ned. Dette krevde utvikling av prosedyrer for nedlasting av indikatorer fra operasjonelle databaser som inneholder både offentlig og konfidensiell informasjon.

Siden oktober 2010 begynte Rosstat å organisere og kontrollere innlastingen av statistiske indikatorer i UMISS, dannet av fagene for offisiell statistisk regnskap, og i november - å organisere og kontrollere informasjonsinnholdet i verdiene til statistiske indikatorer i UMISS .

Rosstat har utviklet et enhetlig metodisk og organisatorisk grunnlag for å opprettholde et register over EMISS-indikatorer.

I desember 2010 lastet Rosstat opp statistisk informasjon, inkludert en regional oppdeling, til EMISS, og introduserte programvare for å sikre utførelse av elektroniske tjenester gjennom Unified Portal of Public Services. Programvaren implementerer følgende funksjoner:
- fylle ut en søknad om levering av offisiell statistisk informasjon ved å bruke den tematiske rubrikatoren for statistiske indikatorer;
- søk etter indikatorer i den tematiske rubrikken etter navnene deres;
- forberede og sende et svar i MS Excel, MS Word, XML-formater;
- visualisering av informasjon om status for søknadsbehandlingen;
- visualisering av informasjon om behandlede søknader og resultatene av deres utførelse.

I 2010 sikret Rosstat, i samsvar med beslutningen fra regjeringen i den russiske føderasjonen, levering av offisiell statistisk informasjon etter brukerforespørsler elektronisk.

Fra og med 3. kvartal 2010 tilbyr Rosstat denne tjenesten automatisk. Søkeren gis muligheten ved å gå gjennom den enhetlige portalen for offentlige tjenester (www.gosuslugi.ru) til seksjonen "Økonomi, finans, statistikk", velg ønsket indikator fra rubrikatoren, ønsket oppdeling av indikatoren og angi en e-postboks for å motta svar. Omtrent 800 brukere mottar denne offentlige tjenesten per måned.

1. januar 2011 ble et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system (EMISS) satt i drift, som kombinerer statistiske indikatorer generert av departementer og avdelinger - emner for offisielt statistisk regnskap som en del av implementeringen av den føderale statistiske arbeidsplanen.
Tiltak på mellomlang sikt for perioden frem til 2012 er rask oppdatering av EMISS med statistisk informasjon generert av Rosstat innenfor rammen av Federal Statistical Work Plan, en økning i listen over indikatorer lastet inn i EMISS og levering av statstjenesten "Gi offisiell statistisk informasjon på forespørsel fra borgere og organisasjoner" i elektronisk form på en automatisk måte.

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 26. mai 2010 N 367
"På et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system"

Den russiske føderasjonens regjering bestemmer:

1. Lag et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system.

3. Fastslå at:

operatøren av det enhetlige interdepartementale informasjons- og statistiske systemet er departementet for digital utvikling, kommunikasjon og massekommunikasjon i Den russiske føderasjonen;

Koordinatoren for det enhetlige interdepartementale informasjons- og statistikksystemet er Federal State Statistics Service.

4. Den russiske føderasjonens departement for telekom og massekommunikasjon skal sikre:

a) sammen med Federal State Statistics Service, igangsetting innen 1. januar 2011 av et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system og dets videre drift;

6. Økonomisk støtte for utgifter knyttet til gjennomføringen av denne resolusjonen i 2010 utføres innenfor budsjettbevilgningene for oppfyllelse av eksisterende utgiftsforpliktelser gitt av Federal State Statistics Service og departementet for telekom og massekommunikasjon i Den russiske føderasjonen i det føderale budsjettet for 2010 for styring og styring av omfanget av etablerte funksjoner.

a) departementet for telekom og massekommunikasjon i Den russiske føderasjonen - for å sikre driften og funksjonen til et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system;

b) Federal State Statistics Service - for organisatorisk og metodisk støtte for funksjonen til et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system.

Posisjon
på et enhetlig interdepartementalt informasjons- og statistisk system
(godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 26. mai 2010 N 367)

Med endringer og tillegg fra: