Analiza tržišta: gdje dobiti podatke o tržištu. Jedinstveni međuresorni informacijsko-statistički sustav (emis) Međuresorna statistika

Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Izraditi jedinstveni međuresorni informacijsko-statistički sustav.

2. Dati suglasnost na Pravilnik o jedinstvenom međuresornom informacijsko-statističkom sustavu u prilogu.

3. Utvrditi da:

operater jedinstvenog međuresornog informacijsko-statističkog sustava je Federalna agencija za informatiku;

Koordinator jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava je Savezna državna služba za statistiku.

4. Federalna agencija za informacijsku tehnologiju treba osigurati:

a) zajedno sa Saveznom državnom službom za statistiku, puštanje u rad jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava i njegov daljnji rad do 1. siječnja 2011.;

b) tehnološku mogućnost uključivanja službenih statističkih podataka od strane subjekata službenog statističkog računovodstva u sastav službenih državnih informacijskih statističkih izvora uključenih u jedinstveni međuresorni informacijski i statistički sustav.

5. Subjekti službenog statističkog računovodstva trebaju uključiti službene statističke podatke u službene državne informacijske statističke resurse uključene u jedinstveni međuresorni informacijski i statistički sustav, u skladu sa saveznim statističkim planom rada.

6. Financijska potpora za troškove povezane s provedbom ove rezolucije u 2010. godini provodi se u okviru proračunskih izdvajanja za ispunjenje postojećih obveza izdataka koje osigurava Savezna državna služba za statistiku i Savezna agencija za informacijske tehnologije u saveznom proračunu za 2010. godinu. za upravljanje i rukovođenje na području utvrđenih funkcija.

7. Ministarstvo financija Ruske Federacije i Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije, pri izradi nacrta saveznog zakona o saveznom proračunu za 2011. i za plansko razdoblje, osiguravaju raspodjelu proračunskih izdvajanja:

a) Federalna agencija za informacijske tehnologije - osigurati rad i funkcioniranje jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava;

b) Savezna državna služba za statistiku - za organizacijsku i metodološku potporu funkcioniranju jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava.

Predsjednik Vlade Ruske Federacije

V. Putin

Pravilnik o jedinstvenom međuresornom informacijsko-statističkom sustavu

1. Ovim Pravilnikom utvrđuju se ciljevi stvaranja, svrha, načela djelovanja i struktura jedinstvenog međuresornog informacijsko-statističkog sustava (u daljnjem tekstu: međuresorni sustav), krug njegovih sudionika, njihove ovlasti i odgovornosti.

2. Međuresorni sustav je državni informacijski sustav koji objedinjuje službene državne informacijske statističke izvore koje generiraju subjekti službenog statističkog računovodstva u sklopu provedbe saveznog plana statističkog rada (u daljnjem tekstu: statistički izvori).

3. Međuresorni sustav izrađuje se kako bi se tijelima državne uprave, jedinica lokalne samouprave, pravnim i fizičkim osobama (u daljnjem tekstu: korisnici međuresornog sustava) putem interneta omogućio pristup službenim statističkim informacijama, uključujući metapodatke, generiranim sukladno odredbama savezni statistički plan rada.

4. Pristup službenim statističkim informacijama uključenim u statističke resurse uključene u međuresorni sustav omogućuje se besplatno i na nediskriminirajućoj osnovi.

5. Međuresorni sustav namijenjen je:

a) kombiniranje statističkih resursa, olakšavanje njihove učinkovite upotrebe u donošenju odluka o upravljanju i predviđanju;

b) omogućavanje korisnicima međuresornog sustava pristupa službenim statističkim podacima u elektroničkom obliku;

c) osiguranje mogućnosti dostave službenih statističkih podataka u državne informacijske sustave.

6. Djelovanje međuresornog sustava temelji se na sljedećim načelima:

a) relevantnost, dostupnost i otvorenost službenih statističkih podataka;

b) jedinstvo formata i tehnologija za prezentiranje službenih statističkih informacija;

c) korištenje jedinstvene metodologije za formiranje metapodataka po subjektima službenog statističkog računovodstva;

d) primjena jedinstvenih regulatornih i referentnih informacija i sveruskih klasifikatora tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija;

e) jedinstvo organizacijske i metodološke potpore;

f) korištenje elektroničkog digitalnog potpisa radi osiguranja pouzdanosti informacija;

g) osiguranje mogućnosti integracije međuresornog sustava s drugim državnim informacijskim sustavima.

7. Međuresorni sustav sastoji se od softvera i hardvera središnjeg i resornog segmenta i uključuje resorne statističke resurse koji sadrže službene statističke podatke koje generiraju subjekti službenog statističkog računovodstva, metapodatke, priručnike, klasifikatore i drugu potrebnu informacijsku podršku.

8. Korištenje softverskih i hardverskih alata središnjeg segmenta, korištenjem infrastrukture sveruskog državnog informacijskog centra, osigurava:

a) postavljanje, ažuriranje i kontrolu popunjavanja odjelskih statističkih izvora;

b) formiranje i održavanje baze službenih statističkih podataka;

c) omogućavanje pristupa službenim statističkim informacijama;

d) mogućnost korištenja elektroničkog digitalnog potpisa;

e) integracija s drugim informacijskim sustavima državne uprave.

9. Korištenjem programskih i hardverskih alata resornog segmenta osigurava se interakcija subjekta službenog statističkog računovodstva sa softverskim i hardverskim alatima središnjeg segmenta u svrhu generiranja i ažuriranja službenih statističkih informacija u resornom statističkom resursu međuresornog sustav.

10. Sudionici međuresornog sustava su:

a) koordinator međuresornog sustava;

b) operater međuresorskog sustava;

c) subjekti službenog statističkog računovodstva;

d) korisnici međuresornog sustava.

11. Koordinator međuresornog sustava:

a) osigurava vođenje registra pokazatelja službene statistike koji se uključuju u statističke resurse uključene u međuresorni sustav;

b) prati formiranje i ažuriranje službenih statističkih podataka;

c) prati poštivanje jedinstvene metodologije za generiranje metapodataka;

d) prati korištenje aktualnih verzija klasifikatora i priručnika;

e) utvrđuje postupak objavljivanja i ažuriranja službenih statističkih podataka;

f) u interakciji s operaterom osigurava funkcioniranje i razvoj međuodjelskog sustava.

12. Operater međuresornog sustava osigurava:

a) tehnička podrška, administracija, rad i razvoj softvera i hardvera međuresorskog sustava;

b) usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima međuodjelskog sustava;

c) mogućnost korištenja elektroničkog digitalnog potpisa pri davanju službenih statističkih podataka;

d) pružanje programske i hardverske opreme resornog segmenta bez naknade subjektima službenog statističkog računovodstva.

13. Subjekti službenog statističkog računovodstva:

a) dostavlja koordinatoru međuresornog sustava popis pokazatelja generiranih u skladu s planom rada federalne statistike radi njihovog uključivanja u registar pokazatelja službene statistike;

b) oblik, mjesto i pravovremeno ažuriranje metapodataka;

c) uključiti službene statističke podatke u statističke izvore uključene u međuresorni sustav i osigurati pouzdanost tih podataka.

Građani su počeli jesti više mesa, ribe, kruha, tjestenine i šećera

Rusi su prošle godine počeli jesti više mesa, ribe, kruha, tjestenine i šećera, rekli su Izvestiji iz Ministarstva poljoprivrede. Na rast potrošnje utjecala je stabilnost cijena ovih proizvoda – tijekom 2017. one nisu rasle zbog ekspanzije domaće proizvodnje.

Prema podacima Ministarstva poljoprivrede, lani se potrošnja mesa povećala za 500 g po osobi godišnje - na 74,5 kg. Rusi su počeli jesti više ribe - za 300 g, do 19,8 kg godišnje, kruha i tjestenine - za 2 kg, do 119 kg, šećera - za 400 g, do 39,4 kg, biljnog ulja - za 500 g, više do 14,2 kg.

Rusprodsoyuz je objasnio da je povećana potražnja za mesom, ribom, kruhom, šećerom i maslacem olakšana povećanjem njihove proizvodnje. Tako je proizvodnja mesnih proizvoda u 2017. premašila 10,2 milijuna tona (+4,8% u odnosu na 2016.). Proizvodnja mesnih proizvoda porasla je najvećim dijelom zahvaljujući piletini, dodao je Dmitrij Leonov, predstavnik Rusprodsojuza. Tako su mjesečne količine proizvodnje ove vrste proizvoda u 2017. bile 8-10% veće nego u 2016. godini. Osim toga, ribari su primijetili dobar ulov, pa je u 2017. proizvodnja ribljih proizvoda iznosila 4 milijuna tona (+3%).

Proizvodnja bijelog šećera od repe lani je iznosila 6,7 milijuna tona (+15,9%). A visoka žetva suncokreta prošle sezone omogućila nam je da postavimo rekord u proizvodnji biljnog ulja, rekao je Dmitrij Leonov za Izvestia. Time je proizvedeno 2,13 milijuna tona nafte (+2%).

– Ako pratite dinamiku kretanja cijena u 2017. godini, primijetit ćete da meso nije poskupjelo. A biljno ulje i šećer generalno su pojeftinili", primijetila je Margarita Popova, generalna direktorica Udruge industrijskih sindikata Ruskog agroindustrijskog kompleksa...

Voditelj znanstvenog smjera Saveznog istraživačkog centra za prehranu i biotehnologiju Alexander Baturin rekao je za Izvestiju da se sada struktura potrošnje hrane praktički ne razlikuje tijekom praznika i običnih dana - ta je granica postupno nestala. S jedne strane imamo potpunu dostupnost robe, s druge strane Rusi svoj besplatni novac troše na hranu. Primjerice, ljudi sve više konzumiraju kolače, peciva i slatkiše, a Rusi kobasice, mesne i riblje delicije doživljavaju kao proizvode svakodnevne potrošnje, rekao je Alexander Baturin.

Prošle godine došlo je do pada potrošnje za pojedine artikle. Prema podacima Ministarstva poljoprivrede, potrošnja voća i bobičastog voća smanjena je za 300 g - na 61,7 kg po osobi - u 2017. godini. Rusi su također počeli jesti manje povrća - za 100 g, na 111,9 kg godišnje. Udruga industrijskih sindikata ruskog agroindustrijskog kompleksa objasnila je da je razlog smanjene potrošnje povrća blagi porast cijena povrća.

Podsjetimo, prema službenim podacima, u 2017. godini uzgojeno je 16,3 milijuna tona povrća, što je oko 93% potreba stanovništva zemlje, a prikupljeno je samo 3 milijuna tona voća i bobičastog voća, s ukupnom potrebom od 14,7 milijuna tona.

Od 2013. do 2015. ruski stanovnici smanjili su potrošnju mesa (za 2 kg godišnje po osobi), ribe (za 5 kg) i šećera (za 1 kg). Razlog tome je pad primanja građana. U pokušaju uštede ljudi su prešli na jeftinije proizvode, no sada se trend postupno mijenja u drugom smjeru.

REFERENCA "IZVESTIYA"

Prema Jedinstvenom međuresornom informacijskom i statističkom sustavu, cijene šećera pale su za 22% u 12 mjeseci prošle godine i u prosincu su iznosile 36,75 rubalja po 1 kg. Do kraja godine suncokretovo ulje pojeftinilo je za 8%, na 100,16 rubalja po litri, svinjetina za 2%, na 255,87 rubalja po 1 kg, pileće meso za 8,4%, na 126,29 rubalja po 1 kg.

U međuvremenu, cijene ribe i kruha nisu se mijenjale tijekom 12 mjeseci: 1 kg ribe u prosincu je prosječno koštao 195 rubalja, kruha - 45,41 rublja.

Prosječna maloprodajna cijena abhazijskih mandarina u prosincu bit će 60 rubalja/kg.

Potrošačke cijene slatkog agruma mogle bi pasti do novogodišnjih praznika. Prema prognozama analitičkog odjela Unije voća i povrća, uoči blagdana mandarine će pojeftiniti za 20 posto, a naranče za 15,5 posto. To je, prije svega, zbog činjenice da sakupljanje ovih plodova počinje u studenom. Drugo, dobavljači tradicionalno pojačavaju nabavu ovog voća do kraja godine zbog rastuće potražnje. Kako ističu u Udruženju trgovačkih društava za trgovinu na malo (AKORT), u posljednja dva mjeseca ove godine, uz čokoladu i šampanjac, najviše su tražene mandarine.

Prosječna potrošačka cijena abhazijskih mandarina krajem listopada iznosila je 75 rubalja/kg. U prosjeku morate platiti 110 rubalja za 1 kg marokanskih i turskih mandarina. O tome je Izvestiji rečeno u analitičkom odjelu Unije voća i povrća. Istodobno, kako predviđaju stručnjaci, do prosinca ovo voće će pasti u cijeni za 20% u odnosu na listopad.

Analizirajući cijene na tržištu i kako se mijenjaju godišnje, mogu reći da će u prosincu sve mandarine koje se isporučuju u Rusiju pasti za oko 20%. Odnosno, za 1 kg abhazijskog voća potrošači će platiti u prosjeku 60 rubalja, a za 1 kg turskog i marokanskog voća 88 rubalja”, rekao je Kirill Lashin, voditelj analitičkog odjela Unije voća i povrća.

Prema riječima stručnjaka, to je zbog činjenice da berba citrusa počinje tek u studenom. U razdoblju od studenog do siječnja počinju aktivne isporuke mandarina u Rusiju iz inozemstva. Osim Turske, Maroka i Abhazije, ovim voćem u našu zemlju dopremaju i Južnoafrička Republika te Azerbajdžan.

Cijene naranči također će pasti. Ako su krajem listopada prosječne potrošačke cijene, prema EMISS-u, bile 106,56 rubalja, tada će u prosincu 1 kg ovih agruma potrošače koštati 90 rubalja - 15,5% jeftinije. I ovdje je razlog pada cijena isti: berba i opskrba iz Južne Afrike i Maroka, odakle se naranče uvoze, odvija se upravo u studenom i siječnju. Jednostavno: ta tri mjeseca tamo je toplo i postoje svi uvjeti za sazrijevanje plodova”, objasnio je Kirill Lashin.

Zanimljivo je da su prema podacima EMISS-a, koje je Izvestija pregledala, u listopadu ove godine prosječne potrošačke cijene naranči niže za 5 posto nego u listopadu prošle godine. Pale su sa 112,07 rubalja/kg na 106,56 rubalja/kg.

Prema Saveznoj carinskoj službi, isporuke naranči za cijelu 2016. iznosile su oko 452 tisuće tona, a mandarine - oko 300 tisuća tona Prema predviđanjima Unije voća i povrća, ove će godine uvoz ostati približno na razini prošle godine.

Trgovci su za Izvestiju rekli da potražnja za njima raste u razdoblju glavnih isporuka agruma u Rusiju.

Mrežari nazivaju studeni-prosinac vrućom sezonom. A uoči Nove godine potrošači posebno aktivno počinju kupovati proizvode. A najveća potražnja je za citrusima, čokoladom i šampanjcem”, kaže v.d. Izvršni direktor Udruge maloprodajnih trgovačkih društava (ACORT, uključuje Auchan, Billa, Lenta itd.) Vladimir Ionkin.

Ruske vlastite količine proizvodnje citrusa premale su da bi zadovoljile potražnju. Kao što je za Izvestiju rekao Dmitry Rylko, generalni direktor Instituta za istraživanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, Rusija uvozi oko 99,5% svih naranči i mandarina iz inozemstva.

U Rusiji se agrumi uzgajaju u vrlo malim količinama na jugu. Istodobno, zemlja je zainteresirana za povećanje opskrbe iz inozemstva, posebice iz Maroka. U listopadu ove godine ministar poljoprivrede Alexander Tkachev posjetio je ovu kraljevinu, gdje je najavio da Rusija namjerava proširiti suradnju. Konkretno, Moskva je spremna povećati količinu uvezenog voća i povrća (uključujući agrume), čija proizvodnja nije dostupna u Ruskoj Federaciji.

Volgogradska regija, zahvaljujući povećanoj financijskoj potpori i sudjelovanju u brojnim ciljanim programima agroindustrijskog kompleksa, ponovno stječe titulu "vrta zemlje". Proizvodnja povrća porasla je s 800 tisuća tona u 2014. na milijun tona u 2017. - regija je druga u zemlji.

Prvi zamjenik guvernera Alexander Belyaev naglasio je da je regija dosegla novu razinu u preradi poljoprivrednih proizvoda: „Otvaraju se nova poduzeća koja mogu preraditi do 1000 tona rajčice dnevno, 240 tona tikvica i bundeve, oko 200 tona mrkve - to omogućuje poljoprivrednicima da se intenzivno bave proizvodnjom povrća.” .

Ove godine obujam prerade poljoprivrednih proizvoda povećan je na 315 tisuća tona. Prije samo tri godine ta je brojka bila pet puta manja - 70 tisuća tona. Vrijedno je napomenuti da je broj investicijskih projekata u agroindustrijskom kompleksu porastao s 54 na 354 tijekom tri godine, izvještava Advis.ru.

Poljoprivredni proizvođači u Dagestanu završili su berbu povrća.

Povrće je ubrano s površine od 42 tisuće 177 hektara. Bruto žetva uz prinos od 417 centnera po hektaru iznosila je milijun 758 tisuća 985 tona.

Povećan je i urod za 7 centnera u odnosu na 2016. godinu. Poljoprivredni proizvođači iz regija Levashinsky (preko 462 tisuće tona) i Derbent (preko 372 tisuće tona) prikupili su najviše povrća.

Obim proizvodnje povrća u Republici raste iz godine u godinu. U 2016. godini proizvedeno je milijun i 410 tisuća tona povrća. Dagestan zadovoljava svoje potrebe za povrćem i godišnje izvozi oko 500-600 tisuća tona izvan regije, izvještava Tiskovna služba Ministarstva poljoprivrede i prehrane Republike Dagestan.

Prema regionalnom ministarstvu poljoprivrede, od 1. studenog žetva krumpira u regiji Samara bila je u potpunosti požnjevena. Berba povrća otvorenog tla u poljoprivrednim organizacijama i seljačkim gospodarstvima završena je na 85% zasijanih površina.

Regionalni odjel za poljoprivredu izvijestio je da je bruto žetva povrća na otvorenom u poljoprivrednim organizacijama i seljačkim gospodarstvima do početka studenog iznosila 102 tisuće tona uz prinos od 336,9 c/ha, prošle godine prinos je bio 275,8 c/ha. Krumpir na farmama u regiji požnjeven je na cijelom području - više od 4,1 tisuću hektara, bruto žetva iznosila je 126 tisuća tona, izvještava RegionSamara.ru.

Prema općim podacima, do 1. studenog, prema regionalnim vlastima agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije, bruto žetva stakleničkog povrća u zemlji u cjelini iznosi 648,3 tisuće tona, što je 24,7% više nego za isto razdoblje prošle godine (u 2016. - 519,7 tisuća tona). To je izvijestila tiskovna služba ruskog Ministarstva poljoprivrede.

Ukupno je u cijeloj zemlji prikupljeno 430,8 tisuća tona krastavaca (2016. - 351,5 tisuća tona) i 207,5 tisuća tona rajčice (2016. - 149,2 tisuće tona). Žetva ostalih povrtnih kultura je 10 tisuća tona (2016. – 19 tisuća tona).

Lideri u proizvodnji stakleničkog povrća u poljoprivrednim organizacijama i farmama među konstitutivnim entitetima Ruske Federacije bili su Krasnodarski teritorij - 78,5 tisuća tona, Stavropolski kraj - 53,7 tisuća tona, Republika Baškortostan - 38,7 tisuća tona, Republika Tatarstan - 37,8 tisuća tona, regija Lipetsk - 30,4 tisuće tona, javlja APK-Inform.

Isporuke krumpira iz inozemstva u prvih osam mjeseci ove godine porasle su za 99,7 posto u odnosu na isto razdoblje prošle godine, odnosno gotovo su se udvostručile. O tome svjedoče podaci Savezne carinske službe koje je Izvestija pregledala. Proizvođači napominju da je ovako osjetnom povećanju uvoza kumovalo kasno sazrijevanje gomolja, zbog čega je berba kasnila gotovo mjesec dana. Prema njima, to neće dovesti do skoka cijena. Međutim, prema Jedinstvenom međuresornom informacijskom i statističkom sustavu (EMISS), u rujnu ove godine prosječna potrošačka cijena krumpira veća je za 7,5 posto nego prije godinu dana, piše Izvestia.

I konačno, osnivač AMAZON-a postao je investitor u poljoprivredni startup za uzgoj povrća u kulama. Poljoprivredna tvrtka Plently prikupila je 226 milijuna dolara u svojoj posljednjoj investicijskoj rundi. Sredstva za projekt osigurala je zaklada osnivača Amazona D. Bezosa Bezos Expeditions i drugi investitori, pišu novinari internetske publikacije Architectural Digest.

Prema Jedinstvenom međuresornom informacijskom i statističkom sustavu (EMISS), prosječna cijena jednog kilograma naranči u razdoblju od siječnja do veljače ove godine pala je za 11 posto - s 97 na 86 rubalja u siječnju i s 91 na 82 rublje u veljači. Još više su pale cijene limuna – u siječnju za 21 posto, au veljači za 28 posto. Ako su na početku godine za 1 kilogram limuna tražili 153 rublje, onda je u veljači to bilo 124 rublje, au ožujku već 121 rublja. U veljači prošle godine limun se prodavao za 172 rublje po kilogramu.

"Tržište je postalo zasićeno velikom količinom proizvoda, konkurencija se pojačala, a to je išlo na ruku potrošačima", kaže Sergej Korolev, predsjednik Nacionalne unije voća i povrća.

Sindikat grane očekuje i brzi pad cijena koštuničavog voća - breskve, marelice i šljive. U međuvremenu, isporuke ovog voća iz Turske u Rusiju nisu počele, budući da nova berba još nije sazrela.

Podsjetimo, ruska je vlada u listopadu 2016. ukinula zabranu uvoza turskih agruma i koštuničavog voća.

EMISS je državni informacijski sustav koji državnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave i drugim korisnicima EMISS-a omogućuje pristup službenim statističkim podacima putem interneta. Osim toga, osigurava integraciju statističkih resursa, osiguravajući njihovu učinkovitu upotrebu u donošenju upravljačkih odluka i predviđanju, kao i prezentaciju službenih statističkih informacija vladinim informacijskim sustavima.

Priča

2017: "Software Product" nastavlja razvijati stručnost u području informatičke podrške

2015.: Lansiranje modernizirane verzije EMISS-a

Prema riječima zamjenika ministra, danas svatko može otići na portal i vidjeti popis subjekata službene statističke registracije koji sudjeluju u programu.

"Također možete vidjeti koji su statistički podaci prikazani, koliko je poštanskih pošiljaka obrađeno, koliko je usluga pruženo putem fiksnih ili mobilnih komunikacija i tako dalje", istaknuo je Oleg Dukhovnitsky.

"Vjerujemo da danas imamo dobru osnovu", istaknuo je Oleg Dukhovnitsky. Istodobno, po njegovom mišljenju, potrebno je razvijati sustav u budućnosti, “kako bi se povećala količina informacija koje se tamo učitavaju, kako bi se povećao broj subjekata i sudionika, kako bi se povećao interes za sustav”. Konkretno, potrebno je ažurirati tehničku komponentu, modernizirati “poslužiteljski prostor kako bi sustav radio što brže i pouzdanije”.

Prema riječima Olega Dukhovnitskog, cijela komponenta poslužiteljske infrastrukture nalazi se na tehnološkoj infrastrukturi podređenoj Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija, koja se nalazi u poduzeću Voskhod.

Kako je izvijestio sugovornik CNews.ru, od 2012. godine, od 80 federalnih tijela, 66 je već dostavilo svoje podatke EMISS-u.

"Rosstat i Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije pokušat će privući što više državnih tijela i organizacija", rezimirao je Oleg Dukhovnitsky.

Intervju s kreatorima

Sustav državne statistike se modernizira: različite statističke baze podataka odjela koje “žive” na desecima web stranica zamjenjuju se jedinstvenim međuresornim informacijskim i statističkim sustavom (EMISS). Za koga se stvara i kako će mu se organizirati pristup, govori u intervjuu za CNews zamjenik voditelja Federalne državne službe za statistiku (Rosstat) Vjačeslav Zabelin.

CNews: Kakav je sustav državne statistike i tko generira službene statističke podatke u Rusiji? Rosstat?

Vjačeslav Zabelin: Sustav državne statistike sastoji se od informacijskih sustava federalnih državnih tijela koji prikupljaju i obrađuju primarne statističke i administrativne podatke i generiraju službenu statistiku prema jedinstvenoj metodologiji dogovorenoj s Rosstatom.

Savezna tijela uključena u ovaj posao nazivaju se subjekti službenog statističkog računovodstva. Ima ih više od 60 i svi rade u skladu s planom rada federalne statistike. Zadatak Rosstata je koordinirati izradu nacrta federalnog plana i podnijeti ga vladi na odobrenje.

CNews: Kako korisnici dobivaju pristup službenim statističkim podacima? Vjačeslav Zabelin: Službeni statistički podaci objavljuju se na web stranicama subjekata službene statističke registracije na internetu. Može se podijeliti u dvije vrste.

Prva vrsta su informacije stvorene u obliku elektroničkog dokumenta: to su godišnja i tromjesečna izvješća, na primjer, tromjesečno izvješće Rosstata „Socijalno-ekonomsko stanje Rusije“. To su i tromjesečne, mjesečne i tjedne informacije, npr. “O indeksu potrošačkih cijena”, “O dinamici cijena benzina”, “Zaposlenost i nezaposlenost”, “O zaostalim plaćama”. Oni daju verbalni opis društvenih, gospodarskih, demografskih i drugih društvenih procesa u Ruskoj Federaciji, dinamiku procesa s potrebnim detaljima. Ovi elektronički dokumenti nisu samo objavljeni na službenoj web stranici, već se šalju i rukovodstvu zemlje.

Druga vrsta informacija su strukturirani podaci: proračunske tablice, XML strukture, SDMX strukture koje sadrže vrijednosti statističkih pokazatelja u odjeljcima, na primjer, subjekti Ruske Federacije, oblici vlasništva, razdoblja promatranja itd. U ovom obliku informacije se generiraju iz baza podataka subjekata službene statističke evidencije, kojima korisnici pristupaju sa službene web stranice uz mogućnost naknadne obrade odabranih podataka.

CNews: Kakva je sudbina Centralne statističke baze podataka (CSD) Rosstata, kojoj je pristup zatvoren s web stranice Rosstata?

Vjačeslav Zabelin: Središnja statistička baza podataka Rosstata jedna je od odjelskih baza podataka, stvorena je još 90-ih godina. Unatoč svojoj 20-godišnjoj starosti, CDSD podržava Rosstat i ažurira se. No, njegova web komponenta, također nastala u prošlom stoljeću, zahtijeva ozbiljnu modernizaciju kako bi se mogla koristiti na modernoj hardverskoj i softverskoj platformi. Stoga se privremeno povlači iz upotrebe. Ovlašteni korisnici mogu imati ovlašteni pristup CDSD-u koji radi na Rosstat LAN-u. Trenutno se CDBSD koristi kao glavni izvor službenih statističkih informacija koje objavljuje Rosstat u Jedinstvenom međuodjelnom informacijskom i statističkom sustavu (EMISS).

CNews: Odnosno, EMISS je razvoj CBSD-a?

Vjačeslav Zabelin: Ne. EMISS, stvoren vladinom uredbom, mora sadržavati službene statističke podatke ne samo Rosstata, već i svih saveznih izvršnih tijela. Pušten je u komercijalni rad u studenom 2011. i dostupan je na fedstat.ru. Registar EMISS uključuje 3.718 pokazatelja, od kojih Rosstat čini 1.526 (41%), dok preostalih 60 odjela čine 2.192 pokazatelja (59%).

Operater EMISS-a je Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije, a koordinator Rosstat. Određujemo i kontroliramo postupak objave i ažuriranja svih službenih statističkih podataka u EMISS-u.

CNews: Dakle, EMISS bi trebao pohranjivati informacije statističke resurse svih odjela? Zašto je potreban takav napor?

Vyacheslav Zabelin: Trenutno su statistički resursi 60 odjela pohranjeni u bazama podataka različitih arhitektura koje kontroliraju različiti DBMS-ovi. Za dobivanje statističkih podataka potrebnih za bilo koji državni informacijski sustav potrebno je podnijeti zahtjev svakom odjelu zasebno. Ova situacija se mora ispraviti: državni informacijski sustavi moraju na jedan zahtjev dobiti službene statističke podatke o cijeloj listi pokazatelja koji su im potrebni.

Stoga je stvoren jedinstveni međuresorni informacijsko-statistički sustav. Dizajniran je za kombiniranje statističkih resursa i pružanje informacija na temelju zahtjeva korisnika i drugih sustava. Jedan od takvih sustava je državni automatizirani sustav "Upravljanje". Za njegovo informativno popunjavanje izrađena je tehnološka karta međuresorne interakcije koja sadrži 582 pokazatelja službenih statističkih informacija iz registra EMISS. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija ove bi godine trebalo razviti, prvo, elektronički servis koji će implementirati zahtjeve iz vanjskih informacijskih sustava prema EMISS-u i, kao drugo, funkciju za obradu zahtjeva iz vanjskih informacijskih sustava za prikaz statističkih podataka iz EMISS za zadani popis indikatora.

CNews: Govorite o potrebama državnih informacijskih sustava, ali gdje su tu interesi živih korisnika?

Vyacheslav Zabelin: Korisnici mogu dobiti službene statističke informacije od EMISS-a na dva načina: ili putem EMISS portala ili putem portala javnih usluga. U 1. tromjesečju 2012. putem portala državnih usluga statistički podaci dostavljani su na 6 tisuća zahtjeva. Trenutno za korisnike vrijedi pravilo: jedan zahtjev - jedan pokazatelj. Ali treba napomenuti da indikator može imati mnogo odjeljaka (po godini, po sastavu Ruske Federacije itd.). To jest, rezultat upita, općenito govoreći, nije jedan broj, već prilično složena proračunska tablica.

CNews: Razmišljate li o stvaranju jedinstvenog repozitorija s otvorenim pristupom svim službenim statistikama objavljenim u Rusiji?

Vjačeslav Zabelin: Svi subjekti službene statistike objavljuju podatke na svojim internetskim stranicama. Druga je stvar što im statistička djelatnost nije glavna zadaća, te se statistika “utapa” u ostalim informacijama koje Zavod objavljuje na svojim stranicama.

Riječ je o stvaranju predmetnog navigatora koji omogućuje pristup svim službenim statističkim podacima koje generiraju savezna tijela izvršne vlasti. Rosstat se ovim pitanjem bavi u sklopu stvaranja jedinstvenog internetskog portala. Sadržat će tematsku navigaciju, pretplatu na vijesti, kalendar za objavu statističkih podataka, elektroničke verzije papirnatih zbirki; Koriste se različite metode vizualizacije podataka: tablice, grafikoni, grafikoni, karte. Pristup bazama će kao i sada biti besplatan.

Jedna od glavnih značajki objedinjenog internetskog portala Rosstata je personalizacija prezentacije statističkih podataka za različite skupine korisnika i ciljanu publiku.

Jedinstveni internetski portal Rosstata pruža sljedeće interaktivne usluge: uslugu primanja i obrade naloga iz kataloga informacijskih usluga; generiranje i pružanje popisa svih tematskih prikaza podataka koji vam omogućuju pretraživanje, filtriranje i navigaciju do elemenata popisa; usluga pokazatelja popularnosti resursa; ankete, web konferencije, kao i usluge koje informacije čine dostupnima osobama s invaliditetom i mobilnim korisnicima.

CNews: Kada će portal biti pokrenut?

Vyacheslav Zabelin: Prijelaz sa službene web stranice Rosstata na jedinstveni internetski portal planira se provesti u kolovozu ove godine. Trenutno radi u testnom načinu rada.

Savezna državna služba za statistiku, u okviru Saveznog ciljanog programa „Razvoj državne statistike Rusije 2007.-2011.“, provodi niz radova na stvaranju jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava (EMISS). Državni kupac za stvaranje i implementaciju sustava je Rosinformtekhnologii.

EMISS je namijenjen za:
- integracija informacijskih i statističkih izvora, olakšavajući njihovu učinkovitu upotrebu;
- pružanje javnih usluga zaprimanja službenih statističkih podataka u elektroničkom obliku;
- informacijska potpora državnim informacijskim sustavima, uklj. PLIN "Uprava".

Prema Pravilniku o EMISS-u, sudionici EMISS-a su Koordinator, Operater, subjekti službenog statističkog računovodstva i korisnici.

EMISS koordinator je Rosstat, koji je odgovoran za osiguranje:
- vođenje registra pokazatelja službene statistike za učitavanje u EMISS;
- postupak objave i ažuriranja službenih statističkih podataka u EMISS-u;
- praćenje usklađenosti s jedinstvenom metodologijom za generiranje EMISS metapodataka;
- kontrolu formiranja i ažuriranja podataka i metapodataka;
- korištenje aktualnih verzija klasifikatora i priručnika.

Operater EMISS određuje Rosinformtekhnologii, koji bi trebao osigurati:
- tehnička podrška, rad, administracija i razvoj EMISS softvera i hardvera;
- usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima EMISS-a;
- mogućnost korištenja elektroničkog digitalnog potpisa pri davanju službenih statističkih podataka;
- pružanje programskih i hardverskih alata bez naknade subjektima službenog statističkog računovodstva.

Subjekti službene statističke evidencije dužni su osigurati:
- dostavljanje EMISS koordinatoru popisa pokazatelja generiranih u skladu s planom rada federalne statistike radi njihovog uključivanja u registar pokazatelja službene statistike;
- formiranje, postavljanje i pravovremeno ažuriranje metapodataka indikatora u EMISS;
- postavljanje pouzdanih službenih statističkih podataka u odjelske statističke resurse EMISS-a u skladu s federalnim planom statističkog rada.

Treba napomenuti da su državni informacijski resursi koje generiraju subjekti službenog statističkog računovodstva trenutno pohranjeni u 49 odjelskih sustava.

Sustavi odjela imaju različite modele podataka i formate, za čije se formiranje koriste opisi parametara odjela s različitim stupnjevima detalja i lokalni direktoriji.

Osnovni principi funkcioniranja EMISS-a formulirani su još 2007. godine u EMISS konceptu i implementirani u projektna rješenja 2008.-2009. godine, a to su:
- relevantnost, dostupnost i otvorenost službenih statističkih podataka;
- korištenje jedinstvene metodologije za formiranje metapodataka po subjektima službenog statističkog računovodstva;
- jedinstvo formata i tehnologija za pružanje službenih statističkih informacija;
- primjena jedinstvenih regulatornih i referentnih informacija i sveruskih klasifikatora tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija;
- jedinstvo organizacijske i metodološke potpore za funkcioniranje EMISS-a;
- osiguranje mogućnosti integracije s drugim državnim informacijskim sustavima, uključujući Državni automatizirani sustav "Upravljanje".

EMISS uključuje:
- EMISS softver i hardver;
- objedinjeni informacijski izvor formiran po odjelima u skladu s planom rada federalne statistike;
- referentne informacije i podaci.

XML format se koristi za objavljivanje informacija u EMISS-u.

Prednost predloženog tehničkog rješenja je:
- podjela područja odgovornosti Operatera EMISS-a i odjela;
- optimizacija broja softvera i hardvera potrebnih odjelima za smještaj statističkih podataka u EMISS;
- minimiziranje troškova održavanja i administracije EMISS softvera i hardvera;
- minimiziranje troškova rješavanja problema osiguranja zaštite EMISS-a i njegovih informacijskih resursa;
- minimiziranje troškova komunikacijskih usluga prilikom odabira potrebnih informacija iz odjelskih segmenata EMISS-a.

Rosstat je 2010. godine, zajedno s drugim ministarstvima i odjelima, proveo puno posla kako bi osigurao informacijski sadržaj EMISS-a za sve subjekte službenog statističkog računovodstva. Slijedom toga, izvršena je inventarizacija svih pokazatelja službene statistike, izvršena je konsolidacija i formiranje jedinstvenog statističkog niza pokazatelja.

EMISS registar indikatora uključuje više od 1900 indikatora. Pokazatelj je višedimenzionalna matrica koja sadrži vrijednosti pokazatelja u različitim odjeljcima: prema razdoblju promatranja, prema sastavnom entitetu Ruske Federacije, prema vrsti gospodarske djelatnosti, obliku vlasništva itd. Osim toga, svaki pokazatelj ima detaljan opis (metainformacije), uključujući metodološko objašnjenje njegovog podrijetla i upotrebe.

Prošle godine Rosstat je aktivno surađivao s 49 ministarstava i odjela, koji su subjekti službenog statističkog računovodstva i generiraju službene statističke informacije, kako bi pregledali primljene pokazatelje kako bi formirali njihov konačni popis za učitavanje u UMISS.
Godine 2010. Rosstat je podatke učitavao u EMISS u dvije faze.

U prvoj fazi(do 1. srpnja 2010.) gotovo svi pokazatelji službenih statističkih podataka sadržani u Središnjoj statističkoj bazi podataka Rosstata učitani su u EMISS (za referencu: CDSD je besplatno dostupan na službenoj web stranici Rosstata). Riječ je o oko 700 pokazatelja. Tako je od 15. travnja 2010. u sklopu prve etape radova opterećenost iznosila 90%.

U drugoj fazi(treće - četvrto tromjesečje 2010. godine) preuzeto je preostalih 700 pokazatelja sadržanih u operativnim bazama podataka. To je zahtijevalo razvoj procedura za preuzimanje pokazatelja iz operativnih baza podataka koje sadrže i javne i povjerljive informacije.

Od listopada 2010. Rosstat je počeo organizirati i kontrolirati učitavanje statističkih pokazatelja u UMISS, koji su formirali subjekti službenog statističkog računovodstva, au studenom - organizirati i kontrolirati sadržaj informacija o vrijednostima statističkih pokazatelja u UMISS-u. .

Rosstat je razvio jedinstvenu metodološku i organizacijsku osnovu za vođenje registra EMISS pokazatelja.

U prosincu 2010. Rosstat je učitao statističke podatke, uključujući regionalnu analizu, u EMISS i uveo softver za osiguranje izvršenja elektroničkih usluga putem Jedinstvenog portala javnih usluga. Softver implementira sljedeće funkcije:
- popunjavanje zahtjeva za davanje službenih statističkih podataka korištenjem tematskog rubrikatora statističkih pokazatelja;
- pretraživati indikatore u tematskom rubrikatoru po njihovim nazivima;
- priprema i slanje odgovora u MS Excel, MS Word, XML formatima;
- vizualizacija informacija o statusu obrade zahtjeva;
- vizualizacija informacija o obrađenim prijavama i rezultatima njihovog izvršenja.

Godine 2010. Rosstat je, u skladu s odlukom Vlade Ruske Federacije, osigurao pružanje službenih statističkih podataka na zahtjev korisnika elektronička.

Počevši od trećeg tromjesečja 2010., Rosstat automatski pruža ovu uslugu. Podnositelju zahtjeva se daje mogućnost da odlaskom kroz objedinjeni portal javnih usluga (www.gosuslugi.ru) u odjeljak „Ekonomija, financije, statistika“ odabere željeni pokazatelj iz rubrikatora, željenu analizu pokazatelja i navede pretinac e-pošte za primanje odgovora. Ovu javnu uslugu mjesečno prima oko 800 korisnika.

Dana 1. siječnja 2011. godine pušten je u rad jedinstveni međuresorni informacijsko-statistički sustav (EMISS), koji objedinjuje statističke pokazatelje koje generiraju ministarstva i odjeli - subjekti službenog statističkog računovodstva u sklopu provedbe federalnog statističkog plana rada.
Srednjoročne mjere za razdoblje do 2012. su promptno ažuriranje EMISS-a statističkim informacijama koje generira Rosstat u okviru Saveznog statističkog plana rada, povećanje popisa pokazatelja koji se učitavaju u EMISS i pružanje državne usluga „Pružanje službenih statističkih podataka na zahtjev građana i organizacija“ u elektroničkom obliku na automatski način.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. svibnja 2010. N 367
"O jedinstvenom međuresornom informacijsko-statističkom sustavu"

Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Izraditi jedinstveni međuresorni informacijsko-statistički sustav.

3. Utvrditi da:

operater jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava je Ministarstvo digitalnog razvoja, komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije;

Koordinator jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava je Savezna državna služba za statistiku.

4. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije osigurava:

a) zajedno sa Saveznom državnom službom za statistiku, puštanje u rad jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava i njegov daljnji rad do 1. siječnja 2011.;

6. Financijska potpora za troškove povezane s provedbom ove rezolucije u 2010. godini provodi se u okviru proračunskih izdvajanja za ispunjenje postojećih obveza izdataka koje osigurava Savezna državna služba za statistiku i Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije u federalnog proračuna za 2010. godinu za upravljanje i upravljanje djelokrugom utvrđenih funkcija.

a) Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije - osigurati rad i funkcioniranje jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava;

b) Savezna državna služba za statistiku - za organizacijsku i metodološku potporu funkcioniranju jedinstvenog međuresornog informacijskog i statističkog sustava.

Položaj
o jedinstvenom međuresornom informacijsko-statističkom sustavu
(odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. svibnja 2010. N 367)

Uz izmjene i dopune od: