Analiza tržišta: gdje dobiti podatke o tržištu. Jedinstveni interresorni informaciono-statistički sistem (emisija) Međuresorna statistika

Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Stvoriti jedinstven interresorni informacioni i statistički sistem.

2. Daje saglasnost na Pravilnik o jedinstvenom međuresornom informaciono-statističkom sistemu u prilogu.

3. Utvrdite da:

operator jedinstvenog međuresornog informaciono-statističkog sistema je Federalna agencija za informacione tehnologije;

Koordinator jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema je Federalna državna služba za statistiku.

4. Federalna agencija za informacione tehnologije treba da osigura:

a) zajedno sa Federalnom državnom službom za statistiku puštanje u rad do 1. januara 2011. godine jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema i njegov dalji rad;

b) tehnološku mogućnost uključivanja od strane subjekata zvaničnog statističkog računovodstva zvaničnih statističkih informacija u sastav zvaničnih državnih informacionih statističkih resursa uključenih u jedinstveni međuresorni informaciono-statistički sistem.

5. Predmet zvaničnog statističkog računovodstva treba da obuhvati zvanične statističke podatke u službenim državnim informacionim statističkim izvorima uključenim u jedinstveni međuresorni informaciono-statistički sistem, u skladu sa saveznim planom rada statistike.

6. Finansijska podrška za troškove vezane za implementaciju ove Rezolucije u 2010. godini vrši se u okviru budžetskih izdvajanja za ispunjavanje postojećih rashodnih obaveza predviđenih od strane Federalne službe državne statistike i Federalne agencije za informacione tehnologije u federalnom budžetu za 2010. godinu. za upravljanje i upravljanje u oblasti uspostavljenih funkcija.

7. Ministarstvo finansija Ruske Federacije i Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije, prilikom pripreme nacrta federalnog zakona o federalnom budžetu za 2011. godinu i za planski period, obezbijediće raspodjelu budžetskih izdvajanja:

a) Federalna agencija za informacione tehnologije - da obezbijedi rad i funkcionisanje jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema;

b) Federalni zavod za državnu statistiku - za organizacionu i metodološku podršku funkcionisanju jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema.

Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije

V. Putin

Pravilnik o jedinstvenom međuresornom informaciono-statističkom sistemu

1. Ovim pravilnikom utvrđuju se ciljevi stvaranja, namjena, principi rada i struktura jedinstvenog međuresornog informaciono-statističkog sistema (u daljem tekstu: međuresorni sistem), krug njegovih učesnika, njihova ovlaštenja i odgovornosti.

2. Međuresorni sistem je državni informacioni sistem koji objedinjuje zvanične državne informacione statističke resurse koje generišu subjekti zvaničnog statističkog računovodstva u okviru realizacije federalnog plana statističkog rada (u daljem tekstu: statistički resursi).

3. Međuresorni sistem kreira se u cilju omogućavanja pristupa putem interneta organima državne uprave, jedinicama lokalne samouprave, pravnim i fizičkim licima (u daljem tekstu: korisnici međuresornog sistema) zvaničnim statističkim informacijama, uključujući metapodatke, generisanim u skladu sa zakonom. savezni statistički plan rada.

4. Pristup zvaničnim statističkim informacijama uključenim u statističke izvore uključene u međuresorni sistem je omogućen besplatno i na nediskriminatornoj osnovi.

5. Interresorni sistem je namijenjen za:

a) kombinovanje statističkih resursa, olakšavanje njihove efektivne upotrebe u donošenju upravljačkih odluka i predviđanju;

b) omogućavanje korisnicima interresornog sistema pristup zvaničnim statističkim informacijama u elektronskom obliku;

c) obezbjeđivanje mogućnosti dostavljanja službenih statističkih informacija državnim informacionim sistemima.

6. Funkcionisanje interresornog sistema zasniva se na sljedećim principima:

a) relevantnost, dostupnost i otvorenost zvaničnih statističkih informacija;

b) jedinstvo formata i tehnologija za predstavljanje zvaničnih statističkih informacija;

c) korišćenje jedinstvene metodologije za formiranje metapodataka po subjektima zvaničnog statističkog računovodstva;

d) primjena jedinstvenih regulatornih i referentnih informacija i sveruskih klasifikatora tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija;

e) jedinstvo organizacione i metodološke podrške;

f) korišćenje elektronskog digitalnog potpisa radi osiguranja pouzdanosti informacija;

g) obezbjeđivanje mogućnosti integracije međuresornog sistema sa drugim državnim informacionim sistemima.

7. Interresorni sistem se sastoji od softvera i hardvera centralnih i resornih segmenata i obuhvata resorne statističke resurse koji sadrže zvanične statističke informacije generisane od subjekata zvaničnog statističkog računovodstva, metapodatke, priručnike, klasifikatore i drugu potrebnu informatičku podršku.

8. Upotreba softverskih i hardverskih alata centralnog segmenta, koristeći infrastrukturu sveruskog državnog informacionog centra, osigurava:

a) postavljanje, ažuriranje i kontrola popunjavanja resornih statističkih resursa;

b) formiranje i održavanje baze podataka zvaničnih statističkih informacija;

c) omogućavanje pristupa zvaničnim statističkim informacijama;

d) mogućnost korišćenja elektronskog digitalnog potpisa;

e) integracija sa drugim državnim informacionim sistemima.

9. Korišćenje softverskih i hardverskih alata resornog segmenta obezbeđuje interakciju subjekta službenog statističkog računovodstva sa softverskim i hardverskim alatima centralnog segmenta u cilju generisanja i ažuriranja službenih statističkih informacija u resornom statističkom resursu međuresornog sistem.

10. Učesnici u interresornom sistemu su:

a) koordinator interresornog sistema;

b) operater interresornog sistema;

c) subjekti zvaničnog statističkog računovodstva;

d) korisnici interresornog sistema.

11. Koordinator međuresornog sistema:

a) osigurava vođenje registra indikatora zvanične statistike koji se uključuju u statističke resurse uključene u međuresorni sistem;

b) prati formiranje i ažuriranje službenih statističkih informacija;

c) prati usklađenost sa jedinstvenom metodologijom za generisanje metapodataka;

d) prati upotrebu aktuelnih verzija klasifikatora i priručnika;

e) utvrđuje postupak objavljivanja i ažuriranja službenih statističkih informacija;

f) ostvaruje interakciju sa operaterom kako bi osigurao funkcionisanje i razvoj međuodjelskog sistema.

12. Operater interresornog sistema obezbjeđuje:

a) tehnička podrška, administracija, rad i razvoj softvera i hardvera međuresornog sistema;

b) usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima interresornog sistema;

c) mogućnost korišćenja elektronskog digitalnog potpisa prilikom davanja službenih statističkih informacija;

d) besplatno obezbjeđivanje softvera i hardvera odjelnog segmenta subjektima službenog statističkog računovodstva.

13. Predmeti službenog statističkog računovodstva:

a) dostavlja koordinatoru međuresornog sistema listu indikatora generisanih u skladu sa saveznim planom rada za statistiku za njihovo uključivanje u registar indikatora zvanične statistike;

b) formirati, postaviti i blagovremeno ažurirati metapodatke;

c) uključiti zvanične statističke podatke u statističke izvore uključene u međuresorni sistem i osigurati pouzdanost ovih informacija.

Građani su počeli da jedu više mesa, ribe, hleba, testenine i šećera

Rusi su prošle godine počeli da jedu više mesa, ribe, hleba, testenine i šećera, rekli su Izvestijima u Ministarstvu poljoprivrede. Na rast potrošnje uticala je stabilnost cijena ovih proizvoda – tokom 2017. godine nisu porasle zbog ekspanzije domaće proizvodnje.

Prema podacima Ministarstva poljoprivrede, prošle godine potrošnja mesa porasla je za 500 g po osobi godišnje - na 74,5 kg. Rusi su počeli da jedu više ribe - za 300 g, do 19,8 kg godišnje, hleba i testenina - za 2 kg, do 119 kg, šećera - za 400 g, do 39,4 kg, biljnog ulja - za 500 g, više do 14,2 kg.

Rusprodsojuz je objasnio da je povećana potražnja za mesom, ribom, hlebom, šećerom i puterom olakšana povećanjem njihove proizvodnje. Tako je proizvodnja mesnih prerađevina u 2017. godini premašila 10,2 miliona tona (+4,8% u odnosu na 2016. godinu). Proizvodnja mesnih prerađevina povećana je najvećim dijelom zbog piletine, dodao je Dmitrij Leonov, predstavnik Rusprodsojuza. Tako su mjesečni obim proizvodnje ove vrste proizvoda u 2017. godini veći za 8-10% u odnosu na 2016. godinu. Osim toga, ribari su zabilježili dobar ulov, tako da je u 2017. godini proizvodnja ribljih proizvoda iznosila 4 miliona tona (+3%).

Proizvodnja bijelog šećera od repe prošle godine iznosila je 6,7 miliona tona (+15,9%). A visoka žetva suncokreta prošle sezone omogućila nam je da postavimo rekord u proizvodnji biljnog ulja, rekao je Dmitrij Leonov za Izvestije. Kao rezultat, proizvedeno je 2,13 miliona tona nafte (+2%).

– Ako pratite dinamiku kretanja cena u 2017. godini, primetićete da meso nije poskupelo. A biljno ulje i šećer generalno su pojeftinili”, rekla je Margarita Popova, generalna direktorka Asocijacije industrijskih sindikata ruskog agroindustrijskog kompleksa...

Šef naučnog smjera Federalnog istraživačkog centra za ishranu i biotehnologiju Aleksandar Baturin rekao je za Izvestiju da se sada struktura potrošnje hrane praktički ne razlikuje za vrijeme praznika i običnih dana - ova granica je postepeno nestala. S jedne strane imamo potpunu dostupnost robe, s druge strane Rusi troše svoj besplatni novac na hranu. Na primjer, ljudi sve više konzumiraju kolače, kolače i slatkiše, a Rusi kobasice, mesne i riblje delicije doživljavaju kao proizvode svakodnevne potrošnje, rekao je Aleksandar Baturin.

Prošle godine zabilježen je pad potrošnje pojedinih artikala. Prema podacima Ministarstva poljoprivrede, potrošnja voća i jagodičastog voća je u 2017. smanjena za 300 g - na 61,7 kg po osobi. Rusi su takođe počeli da jedu manje povrća – za 100 g, na 111,9 kg godišnje. U Asocijaciji industrijskih sindikata ruskog agroindustrijskog kompleksa objasnili su da je razlog za smanjenje potrošnje povrća blagi rast njihovih cijena.

Podsjetimo, prema zvaničnim podacima, u 2017. godini uzgojeno je 16,3 miliona tona povrća, što je oko 93% potreba stanovništva zemlje, a prikupljeno je samo 3 miliona tona voća i jagodičastog voća, uz ukupnu potrebu za 14,7 miliona tona.

Od 2013. do 2015. godine stanovnici Rusije smanjili su potrošnju mesa (za 2 kg godišnje po osobi), ribe (za 5 kg) i šećera (za 1 kg). Razlog tome je pad prihoda građana. U pokušaju da uštede, ljudi su prešli na jeftinije proizvode, ali sada se trend postepeno mijenja u drugom smjeru.

REFERENCA "IZVESTIYA"

Prema Jedinstvenom međuresornom informaciono-statističkom sistemu, cijene šećera pale su za 22% u odnosu na 12 mjeseci prošle godine i u decembru su iznosile 36,75 rubalja po kilogramu. Do kraja godine suncokretovo ulje pojeftinilo je za 8%, na 100,16 rubalja po litru, svinjetina - za 2%, na 255,87 rubalja za 1 kg, pileće meso - za 8,4%, na 126,29 rubalja za 1 kg.

U međuvremenu, cijene ribe i kruha nisu se mijenjale tokom 12 mjeseci: 1 kg ribe u decembru koštao je u prosjeku 195 rubalja, kruh - 45,41 rublje.

Prosječna maloprodajna cijena abhaskih mandarina u decembru iznosit će 60 rubalja/kg.

Potrošačke cijene slatkog agruma mogle bi pasti do novogodišnjih praznika. Prema prognozama analitičkog odjela Sindikata voća i povrća, uoči praznika mandarine će pojeftiniti 20%, a pomorandže 15,5%. To je prije svega zbog činjenice da sakupljanje ovih plodova počinje u novembru. Drugo, dobavljači tradicionalno povećavaju otkup ovog voća do kraja godine zbog rastuće potražnje. Kako napominju iz Udruženja trgovačkih društava na malo (AKORT), u posljednja dva mjeseca u godini, uz čokoladu i šampanjac, najviše su tražene mandarine.

Prosječne potrošačke cijene abhaskih mandarina na kraju oktobra iznosile su 75 rubalja/kg. U prosjeku morate platiti 110 rubalja za 1 kg marokanskih i turskih mandarina. O tome su Izvestiji rekli u analitičkom odjelu Sindikata voća i povrća. Istovremeno, kako predviđaju stručnjaci, do decembra će ovo voće pojeftiniti za 20 odsto u odnosu na oktobar.

Analizirajući cijene na tržištu i kako se godišnje mijenjaju, mogu reći da će u decembru sve mandarine koje se isporučuju u Rusiju pojeftiniti za oko 20%. Odnosno, za 1 kg abhazijskog voća potrošači će u prosjeku platiti 60 rubalja, a za 1 kg turskog i marokanskog voća 88 rubalja”, rekao je Kiril Lashin, šef analitičkog odjela Unije voća i povrća.

Prema riječima stručnjaka, to je zbog činjenice da berba citrusa počinje tek u novembru. U periodu od novembra do januara počinju aktivne isporuke mandarina u Rusiju iz inostranstva. Osim Turske, Maroka i Abhazije, ovim voćem našu zemlju isporučuju i Južna Afrika i Azerbejdžan.

Cijene narandže će također pasti. Ako su na kraju oktobra prosječne potrošačke cijene, prema EMISS-u, bile 106,56 rubalja, onda će u decembru 1 kg ovih agruma koštati potrošače 90 rubalja - 15,5% jeftinije. I ovde je razlog pada cena isti: berba i snabdevanje iz Južne Afrike i Maroka, odakle se uvoze narandže, dešavaju se upravo u novembru-januaru. Jednostavno: tamo je toplo tokom ova tri meseca i postoje svi uslovi za sazrevanje voća“, objasnio je Kiril Lašin.

Zanimljivo je da su prema podacima EMISS-a, koje je Izvestia pregledala, u oktobru ove godine prosječne potrošačke cijene narandže za 5% niže nego u oktobru prošle godine. Oni su smanjeni sa 112,07 rubalja/kg na 106,56 rubalja/kg.

Prema podacima Federalne carinske službe, isporuke narandži za cijelu 2016. iznosile su oko 452 hiljade tona, a mandarina oko 300 hiljada tona.Prema prognozama Unije za voće i povrće, ove godine uvoz će ostati približno na prošlogodišnjem nivou.

Maloprodavci su za Izvestija rekli da u periodu glavnih isporuka agruma u Rusiju potražnja za njima raste.

Mrežaši novembar-decembar nazivaju vrućom sezonom. A uoči Nove godine, potrošači posebno aktivno počinju kupovati proizvode. A najveća potražnja je za citrusnim voćem, čokoladom i šampanjcem - kaže v.d. Izvršni direktor Udruženja maloprodajnih kompanija (ACORT, u njemu su Auchan, Billa, Lenta i dr.) Vladimir Ionkin.

Obim proizvodnje citrusa u Rusiji premali je da zadovolji potražnju. Kako je za Izvestija rekao Dmitrij Rylko, generalni direktor Instituta za proučavanje tržišta poljoprivrede, Rusija uvozi oko 99,5% svih narandži i mandarina iz inostranstva.

U Rusiji se agrumi uzgajaju u vrlo malim količinama na jugu. Istovremeno, zemlja je zainteresovana za povećanje snabdevanja iz inostranstva, posebno iz Maroka. U oktobru ove godine, ministar poljoprivrede Aleksandar Tkačev posetio je ovo kraljevstvo, gde je najavio da Rusija namerava da proširi saradnju. Konkretno, Moskva je spremna povećati obim uvoza voća i povrća (uključujući agrume), čija proizvodnja nije dostupna u Ruskoj Federaciji.

Volgogradska regija, zahvaljujući povećanoj finansijskoj podršci i učešću u nizu ciljanih programa agroindustrijskog kompleksa, ponovo dobija titulu „bašta zemlje“. Proizvodnja povrća porasla je sa 800 hiljada tona u 2014. na milion tona u 2017. - region je na drugom mestu u zemlji.

Prvi zamenik guvernera Aleksandar Beljajev je naglasio da je region dostigao novi nivo u preradi poljoprivrednih proizvoda: „Otvaraju se nova preduzeća koja mogu da prerade do 1000 tona paradajza dnevno, 240 tona tikvica i bundeve, oko 200 tona šargarepe. - ovo omogućava poljoprivrednicima da se intenzivno bave proizvodnjom povrća.” .

Ove godine obim prerade poljoprivrednih proizvoda povećan je na 315 hiljada tona. Prije samo tri godine ta brojka je bila pet puta manja - 70 hiljada tona. Vrijedi napomenuti da je broj investicionih projekata u agroindustrijskom kompleksu porastao sa 54 na 354 za tri godine, prenosi Advis.ru.

Poljoprivredni proizvođači u Dagestanu završili su berbu povrća.

Povrće je ubrano sa površine od 42 hiljade 177 hektara. Bruto žetva sa prinosom od 417 centi po hektaru iznosila je milion 758 hiljada 985 tona.

Prinos je takođe povećan za 7 centi u odnosu na 2016. godinu. Najviše povrća sakupili su poljoprivredni proizvođači iz regiona Levašinski (preko 462 hiljade tona) i Derbenta (preko 372 hiljade tona).

Obim proizvodnje povrća u republici raste iz godine u godinu. U 2016. godini proizvedeno je milion i 410 hiljada tona povrća. Dagestan podmiruje svoje potrebe za povrćem i godišnje izvozi oko 500-600 hiljada tona van regiona, saopštava pres služba Ministarstva poljoprivrede i hrane Republike Dagestan.

Prema podacima regionalnog Ministarstva poljoprivrede, od 1. novembra berba krompira u Samarskoj oblasti je u potpunosti požnjeta. Žetva povrća otvorenog tla u poljoprivrednim organizacijama i seljačkim gazdinstvima završena je na 85% zasejanih površina.

Iz područnog odjeljenja za poljoprivredu saopšteno je da je bruto žetva povrća na otvorenom u poljoprivrednim organizacijama i seljačkim gazdinstvima do početka novembra iznosila 102 hiljade tona sa prinosom od 336,9 c/ha, prošle godine prinos je bio 275,8 c/ha. Krompir na farmama regiona požnjen je na cijeloj površini - više od 4,1 hiljadu hektara, bruto žetva je iznosila 126 hiljada tona, prenosi RegionSamara.ru.

Prema opštim podacima, do 1. novembra, prema regionalnim vlastima agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije, bruto žetva plasteničkog povrća u zemlji u cjelini iznosi 648,3 hiljade tona, što je 24,7% više nego za isti period prošle godine (2016. - 519,7 hiljada tona). To je objavila pres služba ruskog ministarstva poljoprivrede.

Ukupno je u cijeloj zemlji prikupljeno 430,8 hiljada tona krastavaca (2016. - 351,5 hiljada tona) i 207,5 hiljada tona paradajza (2016. - 149,2 hiljade tona). Žetva ostalih povrtarskih kultura je 10 hiljada tona (2016. – 19 hiljada tona).

Lideri u proizvodnji stakleničkog povrća u poljoprivrednim organizacijama i farmama među konstitutivnim entitetima Ruske Federacije bili su Krasnodarski kraj - 78,5 hiljada tona, Stavropoljski kraj - 53,7 hiljada tona, Republika Baškortostan - 38,7 hiljada tona, Republika Tatarstan - 37,8 hiljada tona, oblast Lipetsk - 30,4 hiljade tona, prenosi APK-Inform.

Isporuka krompira iz inostranstva u prvih osam meseci ove godine povećana je za 99,7 odsto u odnosu na isti period prošle godine, odnosno skoro udvostručena. O tome svjedoče podaci Federalne carinske službe, koje je pregledala Izvestija. Proizvođači napominju da je ovako značajnom porastu uvoza doprinijelo kasno sazrijevanje krtola, zbog čega je berba kasnila skoro mjesec dana. Prema njihovim riječima, to neće dovesti do skoka cijena. Međutim, prema Jedinstvenom međuresornom informacionom i statističkom sistemu (EMISS), u septembru ove godine prosečna potrošačka cena krompira je 7,5 odsto viša nego pre godinu dana, pišu Izvestija.

I konačno, osnivač AMAZON-a postao je investitor u poljoprivredni startup za uzgoj povrća u tornjevima. Poljoprivredni startup Plently prikupio je 226 miliona dolara u svojoj posljednjoj rundi ulaganja. Sredstva su za projekat obezbijedili fondacija osnivača Amazona D. Bezos Bezos Expeditions i drugi investitori, pišu novinari internet publikacije Architectural Digest.

Prema Jedinstvenom međuresornom informacionom i statističkom sistemu (EMISS), prosječna cijena jednog kilograma narandže u periodu januar-februar ove godine pala je za 11% - sa 97 na 86 rubalja u januaru i sa 91 na 82 rublje u februaru. Cijene limuna su još više pale – 21% u januaru i 28% u februaru. Ako su početkom godine tražili 153 rublja za 1 kilogram limuna, onda je u februaru bilo 124 rublje, au martu već 121 rublja. U februaru prošle godine limun se prodavao za 172 rublje po kilogramu.

„Tržište je postalo zasićeno velikom količinom proizvoda, konkurencija se pojačala, a to je išlo na ruku potrošačima“, kaže Sergej Koroljov, predsednik Nacionalnog saveza voća i povrća.

Sindikat industrije očekuje i brzi pad cijena koštičavog voća - breskve, kajsije i šljive. U međuvremenu, isporuke ovog voća iz Turske u Rusiju nisu počele, jer nova berba još nije sazrela.

Podsjetimo, ruska vlada ukinula je zabranu uvoza turskih citrusa i koštičavog voća u oktobru 2016.

EMISS je državni informacioni sistem koji državnim organima, lokalnim samoupravama i drugim korisnicima EMISS-a omogućava pristup zvaničnim statističkim informacijama putem Interneta. Osim toga, obezbjeđuje integraciju statističkih resursa, osiguravajući njihovu efikasnu upotrebu u donošenju upravljačkih odluka i predviđanja, kao i predstavljanje zvaničnih statističkih informacija državnim informacionim sistemima.

Priča

2017: „Softverski proizvod“ nastavlja da razvija ekspertizu u oblasti IT podrške

2015: Lansiranje modernizovane verzije EMISS-a

Prema riječima zamjenika ministra, danas svako može otići na portal i vidjeti spisak subjekata zvanične statističke registracije koji učestvuju u programu.

„Također možete vidjeti koji su statistički podaci predstavljeni, koliko poštanskih pošiljaka je obrađeno, koliko usluga se pruža putem fiksnih ili mobilnih komunikacija i tako dalje“, napomenuo je Oleg Dukhovnitsky.

„Vjerujemo da danas imamo dobru osnovu“, rekao je Oleg Duhovnitsky. Istovremeno, prema njegovom mišljenju, potrebno je u budućnosti razvijati sistem, “kako bi se povećala količina informacija koje se tamo postavljaju, kako bi se povećao broj subjekata i učesnika, kako bi se povećalo interesovanje za sistem”. Posebno je potrebno ažurirati tehničku komponentu, modernizovati „serverski prostor kako bi sistem radio što brže i pouzdanije“.

Prema riječima Olega Duhovnitskog, cjelokupna komponenta serverske infrastrukture nalazi se na tehnološkoj infrastrukturi podređenoj Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija, a nalazi se u preduzeću Voskhod.

Kako je izvijestio sagovornik CNews.ru, od 2012. godine, od 80 saveznih tijela, 66 ih je već dostavilo EMISS-u svoje podatke.

„Rosstat i Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije će pokušati privući što više državnih organa i organizacija“, rezimirao je Oleg Duhovnitsky.

Intervju sa kreatorima

Sistem državne statistike se modernizuje: raznorodne resorne statističke baze podataka koje „žive” na desetinama web stranica zamjenjuju se jedinstvenim međuresornim informaciono-statističkim sistemom (EMISS). Za koga se kreira i kako će mu biti organizovan pristup, kaže u intervjuu za CNews zamenik šefa Federalne državne službe za statistiku (Rosstat) Vjačeslav Zabelin.

CNews: Kakav je sistem državne statistike i ko generiše zvanične statističke informacije u Rusiji? Rosstat?

Vjačeslav Zabelin: Sistem državne statistike se sastoji od informacionih sistema organa savezne vlade koji prikupljaju i obrađuju primarne statističke i administrativne podatke i generišu zvaničnu statistiku prema jedinstvenoj metodologiji dogovorenoj sa Rosstatom.

Savezne vlasti uključene u ovaj posao nazivaju se subjektima zvaničnog statističkog računovodstva. Ima ih više od 60 i svi rade u skladu sa saveznim planom rada za statistiku. Zadatak Rosstata je da koordinira izradu nacrta saveznog plana i podnese ga Vladi na odobrenje.

CNews: Kako korisnici dobijaju pristup zvaničnim statističkim informacijama? Vjačeslav Zabelin: Službene statističke informacije objavljuju se na web stranicama subjekata službene statističke registracije na Internetu. Može se podijeliti u dvije vrste.

Prvi tip su informacije kreirane u obliku elektronskog dokumenta: to su godišnji i tromjesečni izvještaji, na primjer, tromjesečni izvještaj Rosstata „Društvena i ekonomska situacija Rusije“. To su i kvartalne, mjesečne i sedmične informacije, na primjer, „O indeksu potrošačkih cijena“, „O dinamici cijena benzina“, „Zaposlenost i nezaposlenost“, „O zaostalim plaćama“. Oni daju verbalni opis društvenih, ekonomskih, demografskih i drugih društvenih procesa u Ruskoj Federaciji, dinamiku procesa sa potrebnim detaljima. Ovi elektronski dokumenti se ne objavljuju samo na službenoj web stranici, već se šalju i rukovodstvu zemlje.

Druga vrsta informacija su strukturirani podaci: proračunske tablice, XML strukture, SDMX strukture koje sadrže vrijednosti statističkih pokazatelja u odjeljcima, na primjer, subjekti Ruske Federacije, oblici vlasništva, periodi posmatranja itd. U ovom obliku informacije se generišu iz baza podataka subjekata zvanične statističke registracije, kojima korisnici pristupaju sa službene web stranice uz mogućnost naknadne obrade odabranih podataka.

CNews: Kakva je sudbina Centralne statističke baze podataka (CSD) Rosstata, kojoj je pristup zatvoren sa sajta Rosstata?

Vjačeslav Zabelin: Centralna statistička baza podataka Rosstata je jedna od resornih baza podataka, nastala je još 90-ih godina. Uprkos svojih 20 godina starosti, CDSD podržava Rosstat i ažurira se. Ali njegova web komponenta, također nastala u prošlom stoljeću, zahtijeva ozbiljnu modernizaciju kako bi se mogla koristiti na modernoj hardverskoj i softverskoj platformi. Zbog toga je privremeno isključen iz upotrebe. Ovlašteni korisnici mogu imati ovlašteni pristup CDSD-u koji radi na Rosstat LAN-u. Trenutno se CDBSD koristi kao glavni izvor zvaničnih statističkih informacija koje Rosstat postavlja u Jedinstveni međuresorni informacioni i statistički sistem (EMISS).

CNews: Odnosno, EMISS je razvoj CBSD-a?

Vjačeslav Zabelin: Ne. EMISS, stvoren vladinom uredbom, mora sadržavati zvanične statističke podatke ne samo od Rosstata, već i od svih saveznih izvršnih organa vlasti. Pušten je u komercijalnu upotrebu u novembru 2011. godine i dostupan je na fedstat.ru. Registar EMISS uključuje 3.718 indikatora, od čega na Rosstat otpada 1.526 (41%), dok preostalih 60 odjela ima 2.192 indikatora (59%).

Operator EMISS-a je Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije, a koordinator je Rosstat. Određujemo i kontrolišemo proceduru objavljivanja i ažuriranja svih službenih statističkih informacija u EMISS.

CNews: Dakle, EMISS bi trebao čuvati informacijske statističke resurse svih odjela? Zašto je potreban takav napor?

Vjačeslav Zabelin: Trenutno su statistički resursi 60 odeljenja pohranjeni u bazama podataka različitih arhitektura koje kontrolišu različiti DBMS. Za dobijanje statističkih podataka neophodnih za bilo koji državni informacioni sistem potrebno je podneti zahtev svakom resoru posebno. Ova situacija se mora ispraviti: državni informacioni sistemi moraju jednim zahtjevom dobiti zvanične statističke informacije o cijeloj listi indikatora koji su im potrebni.

Stoga je stvoren jedinstven interresorni informaciono-statistički sistem. Dizajniran je da kombinuje statističke resurse i pruža informacije na osnovu zahteva korisnika i drugih sistema. Jedan od takvih sistema je i državni automatizovani sistem „Menadžment“. Za popunjavanje informacijama kreirana je tehnološka mapa međuresorne interakcije koja sadrži 582 indikatora zvaničnih statističkih informacija iz registra EMISS. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija bi ove godine trebalo da razvije, prvo, elektronski servis koji će implementirati zahtjeve eksternih informacionih sistema prema EMISS-u i, drugo, funkciju za obradu zahtjeva eksternih informacionih sistema za prezentaciju statističkih podataka iz EMISS za datu listu indikatora.

CNews: Govorite o potrebama vladinih informacionih sistema, ali gdje su interesi živih korisnika?

Vjačeslav Zabelin: Korisnici mogu dobiti zvanične statističke informacije od EMISS-a na dva načina: ili preko EMISS portala ili preko portala javnih usluga. U 1. kvartalu 2012. godine statistički podaci dostavljeni su putem portala državnih usluga za 6 hiljada zahtjeva. Trenutno je pravilo za korisnike: jedan zahtjev - jedan indikator. Ali treba napomenuti da indikator može imati mnogo odjeljaka (po godinama, po konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, itd.). To jest, rezultat upita, općenito govoreći, nije jedan broj, već prilično složena tabela.

CNews: Razmišljate li o stvaranju jedinstvenog repozitorija sa otvorenim pristupom svim zvaničnim statistikama objavljenim u Rusiji?

Vjačeslav Zabelin: Svi subjekti službene statističke evidencije objavljuju informacije na svojim web stranicama. Druga stvar je što statistička djelatnost nije njihov glavni zadatak, a statistika se „davi“ u ostatku informacija koje odjel postavlja na svoju web stranicu.

Pitanje je o kreiranju predmetnog navigatora koji omogućava pristup svim zvaničnim statističkim informacijama koje generišu federalni organi izvršne vlasti. Rosstat se bavi ovim pitanjem u sklopu stvaranja svog jedinstvenog internet portala. Sadržiće tematsku navigaciju, pretplatu na vijesti, kalendar za objavljivanje statističkih informacija, elektronske verzije papirnih zbirki; Koriste se različite metode vizualizacije podataka: tabele, grafikoni, grafikoni, karte. Pristup bazama podataka će, kao i sada, biti besplatan.

Jedna od glavnih karakteristika jedinstvenog internet portala Rosstata je personalizacija prezentacije statističkih podataka za različite korisničke grupe i ciljnu publiku.

Jedinstveni Internet portal Rosstata pruža sljedeće interaktivne usluge: servis za prijem i obradu naloga iz kataloga informacionih usluga; generiranje i pružanje liste svih tematskih vitrina podataka koji vam omogućavaju pretraživanje, filtriranje i navigaciju do elemenata liste; usluga indikatora popularnosti resursa; ankete, web konferencije, kao i usluge koje informacije čine dostupnim osobama s invaliditetom i mobilnim korisnicima.

CNews: Kada će portal biti pokrenut?

Vjačeslav Zabelin: Prelazak sa zvaničnog sajta Rosstata na jedinstveni internet portal planiran je da se izvrši u avgustu ove godine. Trenutno radi u test modu.

Federalna državna služba za statistiku, u okviru Federalnog ciljnog programa „Razvoj državne statistike Rusije 2007-2011.“, sprovodi niz radova na stvaranju jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema (EMISS). Državni naručilac za kreiranje i implementaciju sistema je Rosinformtehnologii.

EMISS je namijenjen za:
- integraciju informacionih i statističkih resursa, omogućavajući njihovu efektivnu upotrebu;
- pružanje javnih usluga za primanje službenih statističkih informacija u elektronskom obliku;
- informatička podrška državnim informacionim sistemima, uklj. GAS "Menadžment".

Prema Pravilniku o EMISS-u, učesnici EMISS-a su Koordinator, Operator, subjekti zvaničnog statističkog računovodstva i korisnici.

EMISS koordinator je Rosstat, koji je odgovoran za osiguranje:
- održavanje registra indikatora zvanične statistike koji će se učitati u EMISS;
- postupak objavljivanja i ažuriranja službenih statističkih informacija u EMISS;
- praćenje usklađenosti sa jedinstvenom metodologijom za generisanje EMISS metapodataka;
- kontrola formiranja i ažuriranja podataka i metapodataka;
- korištenje aktuelnih verzija klasifikatora i priručnika.

Operator EMISS određuje Rosinformtehnologii, koji bi trebao osigurati:
- tehnička podrška, rad, administracija i razvoj EMISS softvera i hardvera;
- usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima EMISS;
- mogućnost korištenja elektronskog digitalnog potpisa prilikom davanja službenih statističkih informacija;
- besplatno obezbjeđivanje softverskih i hardverskih alata subjektima službenog statističkog računovodstva.

Subjekti službene statističke evidencije dužni su obezbijediti:
- dostavljanje EMISS koordinatoru liste indikatora generisanih u skladu sa saveznim planom rada za statistiku radi njihovog uključivanja u registar indikatora zvanične statistike;
- formiranje, postavljanje i pravovremeno ažuriranje metapodataka indikatora u EMISS;
- postavljanje pouzdanih službenih statističkih informacija u resorne statističke resurse EMISS-a u skladu sa saveznim planom statističkog rada.

Treba napomenuti da se državni informacioni resursi koje generišu subjekti zvaničnog statističkog računovodstva trenutno pohranjuju u 49 resornih sistema.

Sistemi odeljenja imaju različite modele podataka i formate, čije formiranje koristi opise parametara odeljenja sa različitim stepenom detalja i lokalne direktorije.

Osnovni principi funkcionisanja EMISS-a formulisani su još 2007. godine u EMISS konceptu i implementirani u projektna rješenja 2008-2009. godine, a to su:
- relevantnost, dostupnost i otvorenost zvaničnih statističkih informacija;
- korištenje jedinstvene metodologije za formiranje metapodataka po subjektima zvaničnog statističkog računovodstva;
- jedinstvo formata i tehnologija za davanje zvaničnih statističkih informacija;
- primjena jedinstvenih regulatornih i referentnih informacija i sveruskih klasifikatora tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija;
- jedinstvo organizacione i metodološke podrške funkcionisanju EMISS-a;
- obezbjeđivanje mogućnosti integracije sa drugim državnim informacionim sistemima, uključujući Državni automatizovani sistem „Upravljanje“.

EMISS uključuje:
- EMISS softver i hardver;
- integrisani informacioni izvor koji formiraju odjeli u skladu sa saveznim planom rada za statistiku;
- referentne informacije i podaci.

XML format se koristi za objavljivanje informacija u EMISS-u.

Prednost predloženog tehničkog rješenja je:
- podjela oblasti odgovornosti EMISS operatora i odjeljenja;
- optimizacija broja softvera i hardvera potrebnog odeljenjima za postavljanje statističkih informacija u EMISS;
- minimiziranje troškova održavanja i administracije EMISS softvera i hardvera;
- minimiziranje troškova rješavanja problema osiguranja zaštite EMISS-a i njegovih informacionih resursa;
- minimiziranje troškova komunikacionih usluga prilikom odabira potrebnih informacija iz odsječnih segmenata EMISS-a.

U 2010. godini, Rosstat je, zajedno sa drugim ministarstvima i odjeljenjima, obavio veliki posao na obezbjeđivanju informativnog sadržaja EMISS svih subjekata zvaničnog statističkog računovodstva. Kao rezultat, izvršen je popis svih indikatora zvanične statistike, konsolidacija i formiranje jedinstvenog statističkog niza indikatora.

Registar indikatora EMISS uključuje više od 1.900 indikatora. Indikator je višedimenzionalna matrica koja sadrži vrijednosti indikatora u različitim odjeljcima: po periodu posmatranja, po konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, po vrsti ekonomske djelatnosti, obliku vlasništva itd. Pored toga, svaki indikator ima detaljan opis (meta-informacije), uključujući metodološko objašnjenje njegovog nastanka i upotrebe.

U protekloj godini Rosstat je aktivno sarađivao sa 49 ministarstava i resora, koji su subjekti zvaničnog statističkog računovodstva i generišu zvanične statističke informacije, na pregledu primljenih indikatora i formiranju konačne liste istih za učitavanje u UMISS.
2010. godine Rosstat je učitavao informacije u EMISS u dvije faze.

U prvoj fazi(do 1. jula 2010.) skoro svi indikatori zvaničnih statističkih informacija sadržanih u Centralnoj statističkoj bazi podataka Rosstata učitani su u EMISS (za referencu: CDSD je besplatno dostupan na zvaničnom sajtu Rosstata). To je oko 700 indikatora. Tako je od 15. aprila 2010. godine, u okviru prve faze rada, opterećenje iznosilo 90%.

U drugoj fazi(treći - četvrti kvartal 2010. godine) preuzeto je preostalih 700 indikatora sadržanih u operativnim bazama podataka. To je zahtijevalo razvoj procedura za preuzimanje indikatora iz operativnih baza podataka koje sadrže i javne i povjerljive informacije.

Od oktobra 2010. Rosstat je počeo da organizuje i kontroliše učitavanje statističkih pokazatelja u UMISS, formiran od subjekata zvaničnog statističkog računovodstva, a u novembru - da organizuje i kontroliše informativni sadržaj vrednosti statističkih pokazatelja u UMISS. .

Rosstat je razvio jedinstvenu metodološku i organizacionu osnovu za vođenje registra indikatora EMISS.

U decembru 2010. godine, Rosstat je u EMISS postavio statističke informacije, uključujući regionalnu analizu, i uveo softver za osiguranje izvršavanja elektronskih usluga putem Jedinstvenog portala javnih usluga. Softver implementira sljedeće funkcije:
- popunjavanje prijave za davanje službenih statističkih informacija korištenjem tematskog rubrikatora statističkih pokazatelja;
- traženje indikatora u tematskom rubrikatoru po njihovim nazivima;
- priprema i slanje odgovora u MS Excel, MS Word, XML formatima;
- vizualizacija informacija o statusu obrade zahtjeva;
- vizualizacija informacija o obrađenim aplikacijama i rezultatima njihovog izvršavanja.

U 2010. godini Rosstat je, u skladu sa odlukom Vlade Ruske Federacije, obezbijedio davanje službenih statističkih informacija na zahtjev korisnika. elektronski.

Počevši od 3. kvartala 2010. godine, Rosstat automatski pruža ovu uslugu. Podnosiocu zahteva se pruža mogućnost da putem jedinstvenog portala javnih usluga (www.gosuslugi.ru) ode u odeljak „Ekonomija, finansije, statistika“, iz rubrikatora odabere željeni indikator, željenu analizu indikatora i naznači e-mail sanduče za primanje odgovora. Ovu javnu uslugu mjesečno prima oko 800 korisnika.

Dana 1. januara 2011. godine pušten je u rad jedinstveni međuresorni informaciono-statistički sistem (EMISS) koji objedinjuje statističke pokazatelje koje generišu ministarstva i resori - subjekti zvaničnog statističkog računovodstva u okviru implementacije federalnog plana statističkog rada.
Srednjoročne mjere za period do 2012. su brzo ažuriranje EMISS-a statističkim informacijama koje generira Rosstat u okviru Federalnog plana rada za statistiku, povećanje liste indikatora učitanih u EMISS i obezbjeđivanje državnih usluga „Pružanje službenih statističkih informacija na zahtjev građana i organizacija” u elektronskom obliku na automatski način.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. maja 2010. N 367
"O jedinstvenom međuresornom informaciono-statističkom sistemu"

Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Stvoriti jedinstven interresorni informacioni i statistički sistem.

3. Utvrdite da:

operator jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema je Ministarstvo digitalnog razvoja, komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije;

Koordinator jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema je Federalna državna služba za statistiku.

4. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije osigurava:

a) zajedno sa Federalnom državnom službom za statistiku puštanje u rad do 1. januara 2011. godine jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema i njegov dalji rad;

6. Finansijska podrška za troškove vezane za implementaciju ove rezolucije u 2010. godini vrši se u okviru budžetskih izdvajanja za ispunjavanje postojećih obaveza rashoda predviđenih od strane Federalne službe državne statistike i Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije u savezni budžet za 2010. godinu za upravljanje i upravljanje djelokrugom uspostavljenih funkcija.

a) Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije - da obezbijedi rad i funkcionisanje jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema;

b) Federalni zavod za državnu statistiku - za organizacionu i metodološku podršku funkcionisanju jedinstvenog međuresornog informacionog i statističkog sistema.

Pozicija
na jedinstvenom međuresornom informacionom i statističkom sistemu
(odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. maja 2010. N 367)

Sa izmjenama i dopunama iz: