Federal qonun No 149. "Axborot xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari

1. Internet tarmog‘ida axborotni tarqatish tashkilotchisi – qabul qilish, uzatish, yetkazib berish va (yoki) uchun mo‘ljallangan va (yoki) foydalaniladigan elektron hisoblash mashinalari uchun axborot tizimlari va (yoki) dasturlari ishlashini ta’minlash bo‘yicha faoliyatni amalga oshiruvchi shaxs. ) elektron xabarlarni qayta ishlash Internet foydalanuvchilari.

2. Internetda ma'lumot tarqatish tashkilotchisi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda ommaviy axborot vositalari, ommaviy kommunikatsiyalar, axborotlashtirish sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshiruvchi federal ijroiya organini xabardor qilishi shart. texnologiya va kommunikatsiyalar, ushbu moddaning 1-qismida ko'rsatilgan faoliyatni boshlash to'g'risida.

3. Internetda axborot tarqatish tashkilotchisi Rossiya Federatsiyasi hududida saqlashga majburdir:

1) Internet foydalanuvchilarining ovozli ma'lumotlarini, yozma matnlarini, tasvirlarini, tovushlarini, video yoki boshqa elektron xabarlarini qabul qilish, uzatish, etkazib berish va (yoki) qayta ishlash faktlari to'g'risidagi ma'lumotlar va ushbu foydalanuvchilar to'g'risidagi ma'lumotlar; bunday harakatlar;

2) Internet foydalanuvchilarining matnli xabarlari, ovozli ma'lumotlar, tasvirlar, tovushlar, video va Internet foydalanuvchilarining boshqa elektron xabarlari ularni qabul qilish, uzatish, etkazib berish va (yoki) qayta ishlash tugagan kundan boshlab olti oygacha. Ushbu kichik bandda ko'rsatilgan ma'lumotlarni saqlash tartibi, muddatlari va hajmi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

3.1. Internetda ma'lumot tarqatish tashkilotchisi ushbu moddaning 3-qismida ko'rsatilgan ma'lumotlarni federal qonunlarda belgilangan hollarda tezkor razvedka faoliyatini amalga oshiruvchi yoki Rossiya Federatsiyasi xavfsizligini ta'minlovchi vakolatli davlat organlariga taqdim etishga majburdir.

4. Internetda ma'lumot tarqatish tashkilotchisi federal qonunlarda belgilangan hollarda ushbu tashkilot tomonidan boshqariladigan axborot tizimlarida ushbu organlar uchun ishlatiladigan asbob-uskunalar va dasturiy-texnik vositalarga qo'yiladigan talablarning bajarilishini ta'minlashi shart. , zimmasiga yuklangan vazifalarni amalga oshirish maqsadida tadbirlarni amalga oshirish, shuningdek, ushbu tadbirlarni amalga oshirishning tashkiliy-taktik usullari oshkor etilishiga yo‘l qo‘ymaslik choralarini ko‘rish. Internetda ma'lumot tarqatish tashkilotchilari va tezkor razvedka faoliyatini amalga oshiruvchi yoki Rossiya Federatsiyasining xavfsizligini ta'minlovchi vakolatli davlat organlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

4.1. Internet tarmog'ida axborot tarqatish tashkilotchisi Internet foydalanuvchilarining elektron xabarlarini qabul qilish, uzatish, yetkazib berish va (yoki) qayta ishlash uchun elektron xabarlarni qo'shimcha kodlashdan foydalanganda va (yoki) Internet foydalanuvchilariga qo'shimcha kodlash imkoniyatini taqdim etishda majburiydir. elektron xabarlar, xavfsizlik sohasidagi federal ijroiya organiga qabul qilingan, uzatilgan, etkazib berilgan va (yoki) qayta ishlangan elektron xabarlarni dekodlash uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etish.

4.2. Elektron xabarlar almashinuvi uchun moʻljallangan va (yoki) foydalaniladigan elektron hisoblash mashinalari uchun axborot tizimlari va (yoki) dasturlarning ishlashini taʼminlash boʻyicha faoliyatni amalga oshirgan taqdirda, Internet tarmogʻida axborotni tarqatish tashkilotchisi. elektron xabarni jo‘natuvchi elektron xabarni oluvchi yoki oluvchilarni aniqlaydigan ushbu axborot tizimlari va (yoki) elektron hisoblash mashinalari dasturlari Internet foydalanuvchilari tomonidan Internet tarmog‘ida hamma uchun ochiq bo‘lgan ma’lumotlarni joylashtirishni va axborotni uzatishni nazarda tutmaydi. cheksiz miqdordagi shaxslarga (keyingi o'rinlarda tezkor xabarlar xizmati tashkilotchisi deb yuritiladi) elektron xabarlar yuborishi shart:

1) elektron xabarlarini uzatish tezkor xabar almashish xizmati tashkilotchisi (keyingi o'rinlarda tezkor xabar almashish xizmati foydalanuvchilari deb yuritiladi) tomonidan amalga oshiriladigan Internet foydalanuvchilarini belgilangan tartibda mobil radiotelefon operatorining abonent raqami bo'yicha aniqlash. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tezkor xabar almashish xizmati tashkilotchisi mobil radiotelefon operatori bilan tuzilgan identifikatsiya shartnomasi asosida, ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno;

2) vakolatli federal ijroiya organidan tegishli so'rov olingan paytdan e'tiboran 24 soat ichida ushbu talabda ko'rsatilgan tezkor xabar almashish xizmati foydalanuvchisining tarqatilishi taqiqlangan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan elektron xabarlarni uzatish imkoniyatini cheklash. Rossiya Federatsiyasi, shuningdek Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablarini buzgan holda tarqatilgan ma'lumotlar;

3) lahzali xabar almashish xizmati foydalanuvchilariga boshqa foydalanuvchilardan elektron xabarlarni olishni rad etish uchun texnik imkoniyatni ta'minlash;

4) uzatilayotgan elektron xabarlarning maxfiyligini ta’minlash;

5) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq davlat organlarining tashabbusi bilan elektron xabarlarni uzatish imkoniyatini ta'minlash;

6) Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan hollarda va tartibda tezkor xabarlar xizmati foydalanuvchilariga elektron xabarlarning uzatilishiga yo'l qo'ymaslik.

4.3. Rossiya yuridik shaxsi yoki Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lgan tezkor xabarlar xizmati tashkilotchisi tezkor xabar almashish xizmati foydalanuvchisining mobil radiotelefon abonent raqamini aniqlash orqali tezkor xabarlar xizmati foydalanuvchilarini mustaqil ravishda aniqlash huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi hukumati tezkor xabar almashish xizmatidan foydalanuvchining mobil radiotelefon aloqasining abonent raqamini Rossiya yuridik shaxsi yoki Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lgan tezkor xabar almashish xizmati tashkilotchisi tomonidan aniqlash tartibiga talablarni belgilashi mumkin. Federatsiya.

4.4. Rossiya yuridik shaxsi yoki Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lgan tezkor xabar almashish xizmati tashkilotchisi tezkor xabar almashish xizmati foydalanuvchisining mobil radiotelefon aloqasining abonent raqamini identifikatsiyalash to'g'risidagi ma'lumotlarni saqlashi shart (bundan buyon matnda). abonent raqami haqidagi identifikatsiya ma'lumotlari sifatida) faqat Rossiya Federatsiyasi hududida. Abonent raqami to'g'risidagi identifikatsiya ma'lumotlarini uchinchi shaxslarga taqdim etish faqat tezkor xabarlar xizmatidan foydalanuvchining roziligi bilan amalga oshirilishi mumkin, ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Tezkor xabarlar xizmatidan foydalanuvchining uchinchi shaxslarga tezkor xabar almashish xizmatining ushbu foydalanuvchisining abonent raqami to'g'risidagi identifikatsiya ma'lumotlarini taqdim etishga roziligi olinganligi to'g'risidagi dalillarni taqdim etish majburiyati tezkor xabar almashish xizmati tashkilotchisi zimmasiga yuklanadi.

5. Ushbu moddada nazarda tutilgan majburiyatlar davlat axborot tizimlari operatorlariga, shahar axborot tizimlari operatorlariga, tegishli litsenziya asosida aloqa xizmatlarini ko‘rsatuvchi aloqa operatorlariga litsenziyalanadigan faoliyat turlari bo‘yicha tatbiq etilmaydi, shuningdek, tegishli litsenziya asosida aloqa xizmatlarini ko‘rsatuvchi aloqa operatorlariga nisbatan tatbiq etilmaydi. ushbu moddaning 1-qismida ko'rsatilgan faoliyatni amalga oshiruvchi fuqarolar (jismoniy shaxslar) shaxsiy, oilaviy va maishiy ehtiyojlar uchun. Ushbu moddaning qoidalarini qo'llash maqsadida Rossiya Federatsiyasi hukumati ushbu moddaning 1-qismida ko'rsatilgan faoliyatni amalga oshirishda shaxsiy, oilaviy va maishiy ehtiyojlar ro'yxatini belgilaydi.

6. Ushbu moddaning 3-qismiga muvofiq saqlanishi kerak bo'lgan ma'lumotlarning tarkibi, uni saqlash joyi va qoidalari, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiradigan yoki Rossiya Federatsiyasining xavfsizligini ta'minlaydigan vakolatli davlat organlariga taqdim etish tartibi. shuningdek, bunday ma'lumotlarni saqlash bilan bog'liq Internet tarmog'ida axborotni tarqatish tashkilotchilarining faoliyatini monitoring qilish tartibi va ushbu nazoratni amalga oshirishga vakolatli federal ijroiya organi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

Normativ-huquqiy hujjatlar bilan ishlash uchun savollar:

149-FZ-sonli Federal qonun bilan qanday munosabatlar tartibga solinadi?

149-FZ-sonli Qonunda "axborot", "axborot tizimlari", "axborot texnologiyalari" tushunchalari qanday ta'riflangan?

Rossiyada axborot jamiyatini qurishning maqsad va vazifalarini belgilang ("Strategiya ...")

Rossiyada axborot jamiyatini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini belgilang ("Axborot jamiyati ..." Davlat dasturi).

Rossiya Federatsiyasining 2006 yil 27 iyuldagi N 149-FZ Federal qonuni
1. Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish haqida

Davlat Dumasi tomonidan 2006 yil 8 iyulda qabul qilingan Federatsiya Kengashi tomonidan 2006 yil 14 iyulda tasdiqlangan

1-modda. Ushbu Federal qonunning amal qilish doirasi

1. Ushbu Federal qonun quyidagi hollarda yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi:

1) axborotni qidirish, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqini amalga oshirish;

2) axborot texnologiyalarini qo'llash;

3) axborot xavfsizligini ta'minlash.

2. Ushbu Federal qonunning qoidalari intellektual faoliyat natijalarini va unga tenglashtirilgan individuallashtirish vositalarini huquqiy himoya qilish jarayonida yuzaga keladigan munosabatlarga nisbatan qo'llanilmaydi.

2-modda. Ushbu Federal qonunda qo'llaniladigan asosiy tushunchalar

Ushbu Federal qonun quyidagi asosiy tushunchalardan foydalanadi:

1) axborot - taqdim etish shaklidan qat'i nazar, axborot (xabarlar, ma'lumotlar);

2) axborot texnologiyalari - jarayonlar, axborotni izlash, to'plash, saqlash, qayta ishlash, taqdim etish, tarqatish usullari va bunday jarayonlar va usullarni amalga oshirish usullari;

3) axborot tizimi — maʼlumotlar bazalari va axborot texnologiyalari hamda ularga ishlov berishni taʼminlovchi texnik vositalardagi maʼlumotlar yigʻindisi;

4) axborot-telekommunikatsiya tarmog‘i — axborotni aloqa liniyalari orqali uzatishga mo‘ljallangan, unga kirish kompyuter texnologiyalari yordamida amalga oshiriladigan texnologik tizim;

5) axborot egasi - axborotni mustaqil ravishda yaratgan yoki qonun yoki shartnoma asosida har qanday mezonlar bilan belgilanadigan axborotga kirishga ruxsat berish yoki cheklash huquqini olgan shaxs;

6) axborotga kirish - axborotni olish va undan foydalanish qobiliyati;

7) ma'lumotlarning maxfiyligi - muayyan ma'lumotlarga kirish huquqiga ega bo'lgan shaxsning bunday ma'lumotni egasining roziligisiz uchinchi shaxslarga bermaslik haqidagi majburiy talabi;

8) axborotni taqdim etish - ma'lum bir shaxslar doirasi tomonidan ma'lumot olishga yoki ma'lum bir doiraga ma'lumot uzatishga qaratilgan harakatlar;

9) axborotni tarqatish - noma'lum shaxslar doirasi tomonidan ma'lumot olishga yoki ma'lumotni noma'lum shaxslar doirasiga etkazishga qaratilgan harakatlar;

10) elektron xabar – axborot-telekommunikatsiya tarmog‘idan foydalanuvchi tomonidan uzatiladigan yoki qabul qilinadigan axborot;

11) hujjatlashtirilgan ma'lumotlar - bunday ma'lumotlarni yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollarda, uning moddiy tashuvchisini aniqlashga imkon beradigan tafsilotlar bilan hujjatlashtirish orqali moddiy tashuvchida qayd etilgan ma'lumotlar;

12) axborot tizimining operatori — axborot tizimidan foydalanishni, shu jumladan uning maʼlumotlar bazalaridagi maʼlumotlarni qayta ishlashni amalga oshiruvchi fuqaro yoki yuridik shaxs.

Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish tamoyillari 3-modda

Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish sohasida yuzaga keladigan munosabatlarni huquqiy tartibga solish quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

1) har qanday qonuniy yo'l bilan ma'lumotlarni qidirish, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish erkinligi;

2) ma'lumotlarga kirishni faqat federal qonunlar bilan cheklash;

3) davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarning ochiqligi va bunday ma'lumotlardan erkin foydalanish, federal qonunlarda belgilangan hollar bundan mustasno;

4) axborot tizimlarini yaratish va ulardan foydalanishda Rossiya Federatsiyasi xalqlari tillarining teng huquqliligi;

5) axborot tizimlarini yaratish, ularning ishlashi va ulardagi ma'lumotlarni himoya qilish jarayonida Rossiya Federatsiyasining xavfsizligini ta'minlash;

6) axborotning ishonchliligi va uni taqdim etishning o'z vaqtidaligi;

7) shaxsiy hayotining daxlsizligi, shaxsning shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni uning roziligisiz to'plash, saqlash, foydalanish va tarqatishga yo'l qo'yilmasligi;

8) davlat axborot tizimlarini yaratish va ulardan foydalanish uchun ma'lum axborot texnologiyalaridan majburiy foydalanish federal qonunlarda belgilanmagan bo'lsa, normativ-huquqiy hujjatlar bilan ba'zi axborot texnologiyalaridan foydalanishning boshqalarga nisbatan har qanday afzalliklarini belgilashga yo'l qo'yilmasligi.

4-modda. Rossiya Federatsiyasining axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari

1. Rossiya Federatsiyasining axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga asoslanadi va ushbu Federal qonun va axborotdan foydalanish bo'yicha munosabatlarni tartibga soluvchi boshqa federal qonunlardan iborat.

2. Ommaviy axborot vositalarini tashkil etish va faoliyati bilan bog'liq munosabatlarni huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasining ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi.

3. Arxiv fondlariga kiritilgan hujjatlashtirilgan ma'lumotlarni saqlash va ulardan foydalanish tartibi Rossiya Federatsiyasining arxiv ishi to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

5-modda. Axborot huquqiy munosabatlar ob'ekti sifatida

1. Axborot jamoat, fuqarolik va boshqa huquqiy munosabatlarning ob'ekti bo'lishi mumkin. Agar federal qonunlarda ma'lumotlarga kirishga cheklovlar yoki uni taqdim etish yoki tarqatish tartibiga qo'yiladigan boshqa talablar belgilanmagan bo'lsa, ma'lumotlardan har qanday shaxs erkin foydalanishi va bir shaxs tomonidan boshqa shaxsga o'tkazilishi mumkin.

2. Axborot, unga kirish toifasiga qarab, ommaviy foydalanish mumkin bo'lgan ma'lumotlarga, shuningdek, kirish federal qonunlar bilan cheklangan ma'lumotlarga (cheklangan ma'lumotlarga) bo'linadi.

3. Axborot, uni taqdim etish yoki tarqatish tartibiga qarab quyidagilarga bo'linadi:

1) erkin tarqatilgan axborot;

2) tegishli munosabatlarda ishtirok etuvchi shaxslarning kelishuvi bilan taqdim etilgan ma'lumotlar;

3) federal qonunlarga muvofiq taqdim etilishi yoki tarqatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar;

4) Rossiya Federatsiyasida tarqatilishi cheklangan yoki taqiqlangan ma'lumotlar.

4. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi uning mazmuniga yoki egasiga qarab ma'lumotlar turlarini belgilashi mumkin.

6-modda. Axborot egasi

1. Axborot egasi fuqaro (jismoniy shaxs), yuridik shaxs, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, munitsipalitet bo'lishi mumkin.

2. Rossiya Federatsiyasi nomidan, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, munitsipalitet, axborot egasining vakolatlari tegishli normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan o'z vakolatlari doirasida tegishli ravishda davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi.

3. Axborot egasi, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, quyidagi huquqlarga ega:

1) axborotga kirishga ruxsat berish yoki cheklash, bunday kirish tartibi va shartlarini belgilash;

2) axborotdan o'z xohishiga ko'ra foydalanish, shu jumladan tarqatish;

3) shartnoma bo'yicha yoki qonunda belgilangan boshqa asoslarga ko'ra ma'lumotlarni boshqa shaxslarga o'tkazish;

4) boshqa shaxslar tomonidan axborot qonunga xilof ravishda olingan yoki undan qonunga xilof ravishda foydalanilgan taqdirda qonun hujjatlarida belgilangan tartibda o‘z huquqlarini himoya qilish;

5) axborot bilan boshqa harakatlarni amalga oshirish yoki bunday harakatlarga ruxsat berish.

4. Axborot egasi o‘z huquqlarini amalga oshirishda:

1) boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini hurmat qilish;

2) axborotni himoya qilish choralarini ko'radi;

3) agar bunday majburiyat federal qonunlarda belgilangan bo'lsa, ma'lumotlarga kirishni cheklash.

7-modda. Ommaviy axborot

1. Ommaviy axborotga umumiy ma'lum bo'lgan ma'lumotlar va kirish cheklanmagan boshqa ma'lumotlar kiradi.

2. Ommaviy ma'lumotlardan har qanday shaxs o'z xohishiga ko'ra, federal qonunlarda bunday ma'lumotlarni tarqatish bo'yicha belgilangan cheklovlarni hisobga olgan holda foydalanishi mumkin.

3. O‘z qarori bilan hamma uchun ochiq bo‘lgan axborot egasi bunday axborotni tarqatuvchi shaxslardan bunday axborotning manbasi sifatida o‘zini ko‘rsatishni talab qilishga haqli.

8-modda. Axborot olish huquqi

1. Fuqarolar (jismoniy shaxslar) va tashkilotlar (yuridik shaxslar) (bundan buyon matnda tashkilotlar deb yuritiladi) ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlarda belgilangan talablarga rioya qilgan holda har qanday shaklda va har qanday manbadan istalgan ma'lumotni qidirish va olish huquqiga ega. qonunlar.

2. Fuqaro (jismoniy shaxs) davlat organlaridan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlaridan, ularning mansabdor shaxslaridan Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda uning huquq va erkinliklariga bevosita daxldor bo'lgan ma'lumotlarni olish huquqiga ega.

3. Tashkilot davlat organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlaridan ushbu tashkilotning huquq va majburiyatlari bilan bevosita bog‘liq bo‘lgan ma’lumotlarni, shuningdek, ushbu tashkilot o‘z ustav faoliyatini amalga oshirayotganda ushbu organlar bilan o‘zaro munosabatlari bilan bog‘liq zarur ma’lumotlarni olishga haqli. .

4. Quyidagilarga kirish:

1) inson va fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga daxldor, shuningdek tashkilotlarning huquqiy maqomini hamda davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar;

2) atrof-muhit holati to'g'risidagi ma'lumotlar;

3) davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining faoliyati, shuningdek byudjet mablag'laridan foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlar (davlat yoki rasmiy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlar bundan mustasno);

4) kutubxonalar, muzeylar va arxivlarning ochiq fondlarida, shuningdek fuqarolar (jismoniy shaxslar) va tashkilotlarni bunday ma’lumotlar bilan ta’minlash uchun yaratilgan yoki mo‘ljallangan davlat, munitsipal va boshqa axborot tizimlarida to‘plangan ma’lumotlar;

5) kirishni cheklashga yo'l qo'yilmasligi federal qonunlarda belgilangan boshqa ma'lumotlar.

5. Davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'z faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarga federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq Rossiya Federatsiyasi doirasida rus tilida va tegishli respublikaning davlat tilida ma'lumotlarga kirishni ta'minlashi shart. mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining huquqiy hujjatlari. Bunday ma'lumotlarga kirishni istagan shaxs uni olish zarurligini asoslashi shart emas.

6. Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari, mansabdor shaxslarning axborotdan foydalanish huquqini buzuvchi qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan yuqori turuvchi organga yoki yuqori turuvchi mansabdor shaxsga yoxud sudga shikoyat qilinishi mumkin.

7. Axborotdan foydalanishni qonunga xilof ravishda rad etish, axborotni o‘z vaqtida taqdim etmaslik, bila turib ishonchsiz yoki so‘rov mazmuniga zid bo‘lgan ma’lumotlarni taqdim etish natijasida etkazilgan zarar fuqarolik qonunchiligiga muvofiq qoplanishi lozim. .

8. Axborot bepul taqdim etiladi:

1) davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining axborot va telekommunikatsiya tarmoqlarida joylashtirilgan faoliyati to'g'risida;

2) manfaatdor shaxsning Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan huquq va majburiyatlariga ta'sir qilish;

3) qonun hujjatlarida belgilangan boshqa ma'lumotlar.

9. Davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan uning faoliyati to'g'risida ma'lumot taqdim etganlik uchun to'lovni belgilash faqat federal qonunlarda belgilangan hollarda va shartlarda mumkin.

9-modda. Axborotga kirishni cheklash

1. Axborotdan foydalanishni cheklash federal qonunlar bilan konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, boshqa shaxslarning axloqi, sog'lig'i, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida belgilanadi.

2. Ma'lumotlarning maxfiyligini ta'minlash majburiydir, unga kirish federal qonunlar bilan cheklangan.

3. Davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni himoya qilish Rossiya Federatsiyasining davlat sirlari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi.

4. Federal qonunlar ma'lumotni tijorat siri, rasmiy sir va boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarga tasniflash shartlarini, bunday ma'lumotlarning maxfiyligini saqlash majburiyatini, shuningdek uni oshkor qilish uchun javobgarlikni belgilaydi.

5. Fuqarolar (jismoniy shaxslar) tomonidan o'z kasbiy vazifalarini bajarishda yoki tashkilotlar tomonidan muayyan turdagi faoliyatni amalga oshirishda (kasbiy sir) olingan ma'lumotlar, agar ushbu shaxslar federal qonunlar bilan ma'lumotlarning maxfiyligini saqlashga majbur bo'lgan hollarda himoya qilinishi kerak. bunday ma'lumotlar.

6. Kasbiy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlar federal qonunlarga muvofiq va (yoki) sud qarori bilan uchinchi shaxslarga berilishi mumkin.

7. Kasbiy sirni tashkil etuvchi ma’lumotlarning maxfiyligini saqlash bo‘yicha majburiyatlarni bajarish muddati faqat o‘zi to‘g‘risida bunday ma’lumotlarni taqdim etgan fuqaroning (jismoniy shaxsning) roziligi bilan cheklanishi mumkin.

8. Agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, fuqarodan (shaxsdan) shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni, shu jumladan shaxsiy yoki oilaviy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni taqdim etishni talab qilish va bunday ma'lumotlarni fuqaroning (shaxsning) irodasiga qarshi olishni talab qilish taqiqlanadi. .

9. Fuqarolarning (jismoniy shaxslarning) shaxsiy ma'lumotlariga kirish tartibi shaxsiy ma'lumotlar to'g'risidagi federal qonun bilan belgilanadi.

10-modda. Axborotni tarqatish yoki ma'lumotni taqdim etish

1. Rossiya Federatsiyasida axborotni tarqatish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan talablarni hisobga olgan holda erkin amalga oshiriladi.

3. Axborotni, shu jumladan pochta jo‘natmalari va elektron xabarlarni qabul qiluvchilarni aniqlash imkonini beruvchi axborotni tarqatish vositalaridan foydalanganda, axborotni tarqatuvchi shaxs axborotni oluvchiga bunday ma’lumotni rad etish imkoniyatini berishi shart.

4. Axborotni taqdim etish axborot almashinuvida ishtirok etuvchi shaxslarning kelishuvida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

5. Axborotni majburiy tarqatish yoki axborotni taqdim etish, shu jumladan hujjatlarning qonuniy nusxalarini taqdim etish holatlari va shartlari federal qonunlar bilan belgilanadi.

6. Urushni targ‘ib qilishga, milliy, irqiy yoki diniy adovat va adovatni qo‘zg‘atishga qaratilgan axborotni, shuningdek tarqatilganligi uchun jinoiy yoki ma’muriy javobgarlik nazarda tutilgan boshqa ma’lumotlarni tarqatish taqiqlanadi.

11-modda. Ma'lumotni hujjatlashtirish

1. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi yoki tomonlarning kelishuvi ma'lumotlarni hujjatlashtirish uchun talablarni belgilashi mumkin.

2. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarida axborotni hujjatlashtirish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Boshqa davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida o'rnatilgan ish yuritish va hujjat aylanishi qoidalari federal ijro etuvchi hokimiyat organlari uchun ish yuritish va hujjat aylanishi nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan talablarga muvofiq bo'lishi kerak.

3. Elektron raqamli imzo yoki qo'lda yozilgan imzoning boshqa analogi bilan imzolangan elektron xabar, federal qonunlarda yoki boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda belgilangan yoki nazarda tutilmagan hollarda, qo'lda yozilgan imzo bilan imzolangan hujjatga ekvivalent elektron hujjat deb e'tirof etiladi. qog'ozda bunday hujjatni tayyorlash uchun talab. .

4. Fuqarolik shartnomalarini tuzish yoki elektron xabar almashuvchi shaxslar ishtirok etadigan boshqa huquqiy munosabatlarni rasmiylashtirish maqsadida har biri elektron raqamli imzo yoki bunday xabar yuboruvchining qo‘lyozma imzosining boshqa analogi bilan imzolangan elektron xabarlar almashinuvi. Federal qonunlar, boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar yoki tomonlarning kelishuvi bilan belgilangan tartibda xabar hujjatlar almashinuvi deb hisoblanadi.

5. Hujjatlashtirilgan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan moddiy vositalarga egalik va boshqa mulkiy huquqlar fuqarolik qonunchiligi bilan belgilanadi.

12-modda. Axborot texnologiyalarini qo'llash sohasida davlat tomonidan tartibga solish

1. Axborot texnologiyalarini qo‘llash sohasida davlat tomonidan tartibga solish quyidagilarni nazarda tutadi:

1) ushbu Federal qonun bilan belgilangan tamoyillar asosida axborot texnologiyalaridan foydalangan holda (axborotlashtirish) ma'lumotlarni qidirish, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solish;

2) fuqarolarni (jismoniy shaxslarni), tashkilotlarni, davlat organlarini va mahalliy davlat hokimiyati organlarini axborot bilan taʼminlash uchun turli maqsadlardagi axborot tizimlarini ishlab chiqish, shuningdek, bunday tizimlarning oʻzaro hamkorligini taʼminlash;

3) Rossiya Federatsiyasida axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan, shu jumladan Internet va boshqa shunga o'xshash axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan samarali foydalanish uchun shart-sharoitlarni yaratish.

2. Davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari o‘z vakolatlariga muvofiq:

1) axborot texnologiyalaridan foydalanishning maqsadli dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish;

2) Rossiya Federatsiyasi hududida rus tilida va tegishli respublikaning davlat tilida axborot tizimlarini yaratish va ulardagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash.

13-modda. Axborot tizimlari

1. Axborot tizimlariga quyidagilar kiradi:

1) davlat axborot tizimlari - tegishli ravishda federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari, davlat organlarining huquqiy hujjatlari asosida yaratilgan federal axborot tizimlari va mintaqaviy axborot tizimlari;

2) mahalliy davlat hokimiyati organining qarori asosida yaratilgan shahar axborot tizimlari;

3) boshqa axborot tizimlari.

3. Axborot tizimining ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlar egasining huquqlari, bunday ma'lumotlar bazalariga bo'lgan mualliflik huquqi va boshqa huquqlardan qat'i nazar, himoya qilinadi.

4. Ushbu Federal qonun bilan belgilangan davlat axborot tizimlariga qo'yiladigan talablar, agar Rossiya Federatsiyasining mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, munitsipal axborot tizimlariga nisbatan qo'llaniladi.

5. Davlat axborot tizimlari va munitsipal axborot tizimlarining ishlash xususiyatlari texnik reglamentlarga, davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlariga, bunday axborot tizimlarini yaratish to‘g‘risida qarorlar qabul qiluvchi mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq belgilanishi mumkin.

6. Davlat axborot tizimlari yoki munitsipal axborot tizimlari bo'lmagan axborot tizimlarini yaratish va ulardan foydalanish tartibi ushbu Federal qonun yoki boshqa federal qonunlarda belgilangan talablarga muvofiq bunday axborot tizimlarining operatorlari tomonidan belgilanadi.

14-modda. Davlat axborot tizimlari

1. Davlat axborot tizimlari davlat organlarining vakolatlarini amalga oshirish va ushbu organlar o'rtasida axborot almashinuvini ta'minlash, shuningdek federal qonunlarda belgilangan boshqa maqsadlar uchun yaratiladi.

2. Davlat axborot tizimlari 2005 yil 21 iyuldagi 94-FZ-sonli "Davlat va shahar ehtiyojlari uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" gi Federal qonunida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda yaratiladi.

3. Davlat axborot tizimlari fuqarolar (jismoniy shaxslar), tashkilotlar, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan taqdim etilgan statistik va boshqa hujjatlashtirilgan ma’lumotlar asosida yaratiladi va faoliyat yuritadi.

5. Agar davlat axborot tizimini yaratish to‘g‘risidagi qarorda boshqacha tartib belgilanmagan bo‘lsa, uning operatori funktsiyalari bunday axborot tizimini yaratish uchun davlat shartnomasini tuzgan buyurtmachi tomonidan amalga oshiriladi. Bunda davlat axborot tizimini ishga tushirish ko‘rsatilgan buyurtmachi tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

6. Rossiya Federatsiyasi hukumati ayrim davlat axborot tizimlarini ishga tushirish tartibiga qo'yiladigan majburiy talablarni belgilash huquqiga ega.

7. Davlat axborot tizimi intellektual mulk ob’ektlari bo‘lgan uning tarkibiy qismlaridan foydalanish huquqlarini tegishli tarzda ro‘yxatdan o‘tkazmasdan turib uning faoliyatiga yo‘l qo‘yilmaydi.

8. Davlat axborot tizimlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni qayta ishlash uchun mo'ljallangan texnik vositalar, shu jumladan dasturiy-texnik vositalar va axborot xavfsizligi vositalari Rossiya Federatsiyasining texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiq bo'lishi kerak.

9. Davlat axborot tizimlaridagi ma’lumotlar, shuningdek davlat organlari ixtiyorida bo‘lgan boshqa ma’lumotlar va hujjatlar davlat axborot resurslari hisoblanadi.

15-modda. Axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish

1. Rossiya Federatsiyasi hududida axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish Rossiya Federatsiyasining aloqa sohasidagi qonun hujjatlari, ushbu Federal qonun va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari talablariga rioya qilgan holda amalga oshiriladi. .

2. Axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanishni tartibga solish, kirish huquqi ma'lum shaxslar doirasi bilan cheklanmagan, Rossiya Federatsiyasida ushbu sohadagi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning umume'tirof etilgan xalqaro amaliyotini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Boshqa axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish tartibi ushbu Federal qonunda belgilangan talablarni hisobga olgan holda bunday tarmoqlarning egalari tomonidan belgilanadi.

3. Rossiya Federatsiyasi hududida iqtisodiy yoki boshqa faoliyatda axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish bunday tarmoqlardan foydalanmasdan amalga oshiriladigan ushbu faoliyatni tartibga solish bo'yicha qo'shimcha talablar yoki cheklovlar belgilash uchun asos bo'la olmaydi, shuningdek. federal qonunlarda belgilangan talablarga rioya qilmaslik uchun.

4. Federal qonunlar tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda axborot va telekommunikatsiya tarmog'idan foydalanuvchi shaxslar va tashkilotlarni majburiy identifikatsiyalashni nazarda tutishi mumkin. Bunday holda, Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan elektron xabarni oluvchi elektron xabarni jo'natuvchini aniqlash uchun tekshirish o'tkazishga haqli va federal qonunlarda yoki tomonlarning kelishuvida belgilangan hollarda u bunday tekshirishni o'tkazishga majbur.

5. Axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish orqali ma'lumotlarni uzatish, axborotni tarqatish va intellektual mulkni himoya qilish bo'yicha federal qonunlarda belgilangan talablarga rioya qilgan holda, cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Axborotni uzatish faqat federal qonunlarda belgilangan tartibda va shartlarda cheklanishi mumkin.

6. Davlat axborot tizimlarini axborot va telekommunikatsiya tarmoqlariga ulash xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjati yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjati bilan belgilanishi mumkin.

16-modda. Ma'lumotlarni himoya qilish

1. Axborotni muhofaza qilish - bu quyidagilarga qaratilgan huquqiy, tashkiliy va texnik chora-tadbirlarni qabul qilishdir:

1) axborotni ruxsatsiz kirish, yo'q qilish, o'zgartirish, blokirovka qilish, nusxalash, taqdim etish, tarqatish, shuningdek bunday ma'lumotlarga nisbatan boshqa noqonuniy harakatlardan himoya qilishni ta'minlash;

2) cheklangan ma'lumotlarning maxfiyligini ta'minlash;

3) axborotga kirish huquqini amalga oshirish.

2. Axborotni muhofaza qilish sohasidagi munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solish axborotni muhofaza qilish talablarini, shuningdek Rossiya Federatsiyasining axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikni belgilash orqali amalga oshiriladi.

3. Ommaga ochiq axborotni muhofaza qilishga qo‘yiladigan talablar faqat ushbu moddaning 1-qismining 1 va 3-bandlarida ko‘rsatilgan maqsadlarga erishish uchun belgilanishi mumkin.

4. Axborot egasi, axborot tizimining operatori Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan hollarda quyidagilarni ta'minlashi shart:

1) ma'lumotlarga ruxsatsiz kirishning va (yoki) ma'lumotlarga kirish huquqiga ega bo'lmagan shaxslarga berilishining oldini olish;

2) axborotga ruxsatsiz kirish faktlarini o'z vaqtida aniqlash;

3) axborotga kirish tartibini buzishning salbiy oqibatlari ehtimolining oldini olish;

4) axborotni qayta ishlashning texnik vositalariga ta'sir qilishning oldini olish, buning natijasida ularning ishlashi buziladi;

5) ruxsatsiz kirish natijasida o'zgartirilgan yoki yo'q qilingan ma'lumotlarni darhol tiklash imkoniyati;

6) axborot xavfsizligi darajasini ta'minlash ustidan doimiy monitoring.

5. Davlat axborot tizimlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni himoya qilishga qo'yiladigan talablar xavfsizlik sohasidagi federal ijroiya organi va texnik razvedkaga qarshi kurashish va axborotni texnik muhofaza qilish sohasida vakolatli federal ijroiya organi tomonidan o'z vakolatlari doirasida belgilanadi. . Davlat axborot tizimlarini yaratish va ulardan foydalanishda axborotni himoya qilish uchun foydalaniladigan usullar va usullar belgilangan talablarga mos kelishi kerak.

6. Federal qonunlar axborot xavfsizligini ta'minlashning ayrim vositalaridan foydalanishga va axborot xavfsizligi sohasidagi faoliyatning ayrim turlarini amalga oshirishga cheklovlar o'rnatishi mumkin.

17-modda. Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish sohasidagi huquqbuzarliklar uchun javobgarlik

1. Ushbu Federal qonun talablarini buzish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq intizomiy, fuqarolik, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka sabab bo'ladi.

2. Cheklangan ma’lumotlarning oshkor etilishi yoki bunday ma’lumotlardan boshqa qonunga xilof ravishda foydalanilishi munosabati bilan huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan shaxslar o‘z huquqlarini sud orqali himoya qilish, shu jumladan zararni qoplash, ma’naviy zararni qoplash to‘g‘risidagi da’volar bilan belgilangan tartibda murojaat qilishga haqli. , sha'ni, qadr-qimmati va ishchanlik obro'sini himoya qilish. Zararni qoplash to'g'risidagi da'vo, agar u ma'lumotlarning maxfiyligini ta'minlash choralarini ko'rmagan yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan axborotni himoya qilish talablarini buzgan shaxs tomonidan taqdim etilgan bo'lsa, qanoatlantirilmaydi. chora-tadbirlar va bunday talablarga rioya qilish bu shaxsning vazifalari edi.

3. Agar ma'lum ma'lumotlarni tarqatish federal qonunlar bilan cheklangan yoki taqiqlangan bo'lsa, xizmatlarni ko'rsatuvchi shaxs bunday ma'lumotlarni tarqatish uchun fuqarolik javobgarligini olmaydi:

1) yoki boshqa shaxs tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarni o'zgartirish yoki tuzatishlarsiz uzatilishi sharti bilan o'tkazish yo'li bilan;

2) yoki ma'lumotni saqlash va unga kirishni ta'minlash uchun, agar bu shaxs ma'lumot tarqatilishining noqonuniyligi to'g'risida bilmasa.

Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini (qonun hujjatlari qoidalarini) haqiqiy emas deb topish to'g'risida 18-modda.

Ushbu Federal qonun kuchga kirgan kundan boshlab quyidagilar o'z kuchini yo'qotgan deb hisoblanadi:

1) 1995 yil 20 fevraldagi 24-FZ-sonli "Axborot, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1995 yil, No 8, 609-modda);

2) 1996 yil 4 iyuldagi N 85-FZ "Xalqaro axborot almashinuvida ishtirok etish to'g'risida" Federal qonuni (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1996 yil, N 28, 3347-modda);

3) 2003 yil 10 yanvardagi 15-FZ-sonli Federal qonunining 16-moddasi "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida ( Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2003 yil, N 2, 167-modda);

4) 2003 yil 30 iyundagi 86-FZ-sonli Federal qonunining 21-moddasi "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish, ichki ishlar organlari xodimlariga muayyan kafolatlar berish to'g'risida" ishlar organlari, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanmasini nazorat qilish organlari va tugatilgan federal soliq politsiyasi organlari davlat boshqaruvini takomillashtirish chora-tadbirlarini amalga oshirish munosabati bilan" (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2003 yil, 27-son, 2700-modda);

5) 2004 yil 29 iyundagi 58-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini takomillashtirish chora-tadbirlari amalga oshirilishi munosabati bilan o'z kuchini yo'qotgan deb topish to'g'risida" gi Federal qonunining 39-moddasi. davlat boshqaruvi» (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2004 y., 27-son, 2711-modda).

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V. Putin

Rossiya Federatsiyasining Axborot xavfsizligi doktrinasi

Rossiya Federatsiyasining Axborot xavfsizligi doktrinasi - bu Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning maqsadlari, vazifalari, tamoyillari va asosiy yo'nalishlari to'g'risidagi rasmiy qarashlar to'plami. Ushbu Doktrina quyidagilar uchun asos bo'lib xizmat qiladi: Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasida davlat siyosatini shakllantirish; Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini huquqiy, uslubiy, ilmiy-texnik va tashkiliy jihatdan ta'minlashni takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash; rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha maqsadli dasturlarni ishlab chiqish. Ushbu Doktrina axborot sohasiga nisbatan Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasini ishlab chiqadi.

Hozirgi vaqtda amaldagi qonun hujjatlari axborotni taqdim etish tartibi, qoidalari va talablarini tartibga soluvchi normativ hujjatga asoslanadi. Bu nima ekanligini kam odam biladi, hatto undan ham ko'proq fiqh bilan hech qanday aloqasi bo'lmaganlar. Ushbu huquqiy hujjatning ayrim nuanslari va normalari ushbu maqolada keltirilgan.

Qonunda qo‘llaniladigan atamalarning lug‘ati

Fuqarolarda shubha va noaniqlik paydo bo'lmasligi uchun ko'rsatilgan normativ hujjatda qo'llaniladigan ba'zi atama va ta'riflar qonun chiqaruvchi tomonidan aniqroq belgilangan. Shunday qilib, ushbu ta'riflar orasida quyidagilar mavjud:

Belgilangan hujjat nuqtai nazaridan axborot deganda xabarlar yoki boshqa shakllarda ifodalanishi mumkin bo'lgan har qanday ma'lumot tushuniladi. Bundan tashqari, ular uchinchi shaxslarga har qanday shaklda berilishi mumkin.
Axborot texnologiyalari qonun hujjatlarida nazarda tutilgan axborotni aniqlash, saqlash, foydalanish va qo‘llash uchun qo‘llaniladigan barcha turdagi usullar, usullar va jarayonlardir.
Axborot egasi - uni o'zi ishlab chiqargan yoki qonun hujjatlarida nazarda tutilgan har qanday bitim asosida boshqa shaxslardan olgan shaxs. Egasi yuridik shaxs ham bo'lishi mumkin.
Axborotni taqdim etish - bu ta'rif uni bir shaxsdan boshqasiga o'tkazishga qaratilgan har qanday harakatlarni anglatadi. Bunday holda, qabul qiluvchi ma'lum bir shaxs yoki qabul qiluvchilarning noaniq doirasi bo'lishi mumkin.
Axborotga kirish - bu oluvchilar uchun ma'lumot olish uchun qonuniy va jismoniy jihatdan himoyalangan imkoniyatdir. Ushbu kirishning turlari va shakllari odamlar hayotidagi muayyan o'ziga xos huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi tegishli me'yoriy hujjatlar bilan belgilanadi.
Maxfiylik - axborotga kirish huquqiga ega bo'lgan shaxslarga qo'yiladigan talab bo'lib, ularni ma'lumot egasining ruxsatisiz oshkor qilishni taqiqlashdan iborat.

Bu erda faqat bir nechta tushunchalar keltirilgan. Foydalanilgan barcha ta'riflar haqida to'liqroq ma'lumot olish uchun siz to'g'ridan-to'g'ri unga qarashingiz kerak.

Axborot turlari

Xo'sh, ma'lumot nima? “Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to‘g‘risida”gi qonun huquqiy munosabatlar ob’ekti sifatida uning mohiyatini ochib beradi. U nafaqat fuqarolik-huquqiy munosabatlarning, balki jamoat, davlat va boshqalarning bevosita ob'ekti bo'lishi mumkin. Umumiy qoidaga ko'ra, olingan ma'lumotlarni tarqatish erkindir. Ya'ni, uni olgan shaxs uni boshqa shaxslarga o'tkazish huquqiga ega. Biroq, bu qoida faqat maxfiy bo'lmagan hollarda qo'llaniladi. Maxfiylik, o'z navbatida, tomonlar o'rtasida tuzilgan har qanday shartnoma asosida ham, qonun hujjatlari asosida ham belgilanishi mumkin. Masalan, tezkor-qidiruv faoliyatini tartibga soluvchi qonun axborot sirini belgilaydi. Bunga faqat maxsus vakolatli shaxslar kirishlari mumkin. Maxfiy ma'lumotlarni taqdim etish faqat uning egasining roziligi bilan yoki sud hujjati asosida mumkin.

Yuqoridagilarga asoslanib, uni quyidagi toifalarga bo'lish mumkin:

erkin va cheklovlarsiz tarqatiladi;
faqat shartnomaga muvofiq taqsimlanishi mumkin bo'lgan;
taqsimlanishi faqat qonunlar asosida mumkin bo'lgan;
Rossiya Federatsiyasi hududida tarqatilishi taqiqlangan yoki cheklangan.

Axborot egalari

Keling, ma'lumotlarning egasi kim ekanligini batafsil ko'rib chiqaylik. ushbu masalani tartibga soluvchi, bunday shaxslar jismoniy shaxslar, tashkilotlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasining o'zi bo'lishi mumkinligi aniqlandi. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlar ham mulkdorlar bo'lishi mumkin. Agar ko‘rib chiqilayotgan shaxs oxirgi uchta ko‘rsatilgan subyekt bo‘lsa, ular nomidan huquq va majburiyatlarni tegishli vakolatli mansabdor shaxslar amalga oshiradilar. Barcha egalarining vakolatlari quyidagi vakolatlarni o'z ichiga oladi:

axborotga kirishni ta'minlash yoki qisman ta'minlash, axborotni taqdim etish tartibi va ushbu kirish usullarini belgilash;
o'z ixtiyoriga ko'ra mulkiy ma'lumotlardan foydalanish;
har qanday shartnoma tuzish yo‘li bilan yoki qonun hujjatlarida belgilangan hollarda boshqa shaxslarga ma’lumotlarni taqdim etish;
agar ular uchinchi shaxslar tomonidan buzilgan bo'lsa, ma'lumotlarga bo'lgan huquqlaringizni himoya qiling;
qonun hujjatlarida nazarda tutilgan yoki taqiqlanmagan boshqa huquqlarni amalga oshirish.

Huquqlardan tashqari, egasiga ma'lum majburiyatlar ham yuklangan. Bularga uchinchi shaxslarning manfaatlarini va ularning qonuniy huquqlarini hurmat qilish kiradi. Axborot egasi o'z ixtiyoridagi ma'lumotlarni ham himoya qilishi kerak, agar u maxfiy bo'lsa, unga kirishni cheklashi kerak.

Ommaviy axborot

Ushbu tur umumiy mulkka ega bo'lgan barcha ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Odatda, bu kirish cheklangan bo'lmagan ma'lumotlarni ham o'z ichiga oladi. Hech kim tomonidan cheklanmagan ma'lumotlarni taqdim etish mutlaqo bepul. Biroq, uning egasi bo'lishi mumkin, u uni ishlatayotganlardan uni egasi sifatida ko'rsatishini talab qilishi mumkin.

Axborot olish huquqi

Fuqarolar va yuridik shaxslar axborotni har qanday taqiqlanmagan usullar bilan olishlari mumkin. Ular buni hamma ochiq manbalarda qidirishlari yoki ma'lumot so'rab bayonot yozishlari mumkin. Misol tariqasida cheksiz miqdordagi bepul ma'lumotlar erkin foydalanish mumkin bo'lgan Internetdir. Bundan tashqari, ushbu shaxslar davlat organlaridan yoki boshqa tashkilotlardan o'zlariga kerakli ma'lumotlarni olishni talab qilishga haqli. Axborot so'rovi u tomonidan qiziqtirgan ma'lumotlarning egasiga yuboriladi, u o'z navbatida so'rovni ko'rib chiqadi va agar so'ralgan ma'lumotlar qonun bilan himoyalanmagan yoki tarqatilishi cheklanmagan bo'lsa, u ma'lumotni boshqa shaxsga o'tkazadi. arizachi. Shaxs, agar ular uning huquq va majburiyatlariga ta'sir etsa, ularni olish huquqiga ega ekanligi tushuniladi. kirishni taqiqlash yoki boshqa yo'l bilan cheklash mumkin bo'lmagan ro'yxat tuzilgan. Bu ma'lumot:

atrof-muhit holati to'g'risida;
davlat organlari tomonidan o'z faoliyatini amalga oshirish to'g'risida;
qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlar to'g'risida;
kutubxonalarda va jamoat uchun ochiq bo'lgan boshqa joylarda joylashgan;
boshqa, tarqatish uchun ruxsat berilgan.

Ularni olish uchun siz ma'lumotni taqdim etish to'g'risida xat berishingiz va uni tegishli organga topshirishingiz kerak.

Kirish cheklovi

Kirish cheklovlarining umumiy qoidalari San'atda o'rnatiladi. Ko'rib chiqilayotgan normativ aktning 9. Unda aytilishicha, axborotni taqdim etishning ushbu shakllari Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan tartibga solinadi. Bu turli omillarga bog'liq bo'lishi mumkin. Ulardan biri: mamlakatning konstitutsiyaviy tuzumini, odamlarning salomatligi va xavfsizligini, ularning manfaatlarini himoya qilish, shuningdek, Rossiyaning mudofaa qobiliyatini saqlash. Bu, albatta, kirishni cheklashning yagona sababi emas. Qonun chiqaruvchi cheklash ma'lumotlarning maxfiyligi xususiyatiga qarab bo'linishi mumkinligini aniqladi. Shunday qilib, u bank, xizmat yoki boshqa turdagi bo'lishi mumkin. Shunga ko'ra, axborotning turiga qarab, u maxsus qonun bilan tartibga solinadi. Masalan, bank sirini saqlash va tarqatish tartibi bank faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlarida bayon etilgan. U ma'lumotni oshkor qilish tartibini tavsiflaydi, shuningdek, ular o'tkazilishi mumkin bo'lgan holatlar va shaxslarni sanab o'tadi.

Tarqatish

Axborotni taqdim etish uchun me'yoriy hujjat uning tarqatilishi Rossiyada erkin, lekin faqat qonunlarga muvofiq amalga oshirilishini nazarda tutadi. Shuningdek, tarqatilayotgan ma'lumotlar ishonchli bo'lishi kerakligi ham aniqlangan. Ushbu talab nafaqat ma'lumotlarning mazmuniga, balki egasi yoki tarqatuvchisi haqidagi ma'lumotlarga ham tegishli. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, ma'lumotni qabul qiluvchi shaxs uni kim tarqatganligini bilish uchun (agar xohlasa) erkin bo'lishi kerak. Masalan, Internetda har qanday xabarni joylashtirgan sayt o'z nomini (tashkilot nomi yoki fuqaroning to'liq ismi), ro'yxatdan o'tgan joyini yoki egasi (distributorni) topish mumkin bo'lgan joyni, boshqa aloqa ma'lumotlarini, shu jumladan telefon raqamlarini ko'rsatishi kerak. elektron pochta manzillari. Elektron xabarlar yoki pochta xatlarini yuborish orqali uzatish kabi tarqatish usullariga maxsus talablar qo'llaniladi. Bunday hollarda jo'natuvchi qabul qiluvchiga ushbu ma'lumotni olishdan voz kechish imkoniyatini berishi kerak. Yaxshi misol - reklama SMS-xabarlari bo'lib, jo'natuvchilar o'z mijozlariga ulardan tegishli ruxsat olgan taqdirdagina yuborishlari mumkin.

Tuzatish

Axborotni taqdim etish shakllari ba'zi hollarda tomonlarning bir-biriga uzatgan ma'lumotlarini hujjatlashtirishni nazarda tutadi. Ushbu majburiyat kontragentlarga qonun yoki ular o'rtasida tuzilgan shartnoma bilan yuklanadi. Davlat organlarida hujjatlarni rasmiylashtirish majburiy bo'lib, u hukumat tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Shu maqsadda maxsus qoidalar chiqariladi. Amalga oshirish maqsadida elektron imzolardan foydalanish tartibi fuqarolar o‘rtasida, shuningdek, tashkilotlar, shu jumladan davlat organlari o‘rtasida belgilanadi. Muayyan vaziyatlarda tomonlar bunday imzo yordamida ma'lumotlarni uzatishlari kerak.

Himoya

Tahlil qilinayotgan “Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to‘g‘risida”gi qonunda uni himoya qilish uchun davlat va boshqa shaxslar tomonidan ko‘rilishi lozim bo‘lgan chora-tadbirlar belgilangan. Demak, bu chora-tadbirlar qatorida tashkiliy, texnik va, albatta, huquqiy choralar ham bor. Ular manfaatdor tomonlar tomonidan amalga oshiriladi:

axborotning uchinchi shaxslar tomonidan unga qilingan hujumlaridan, ularning keyinchalik har qanday noqonuniy xatti-harakatlaridan, axborotni yo'q qilishdan, nusxalashdan yoki tarqatishdan saqlanishi;
maxfiylikni saqlash;
axborotga kirishni ta'minlash.

Davlat o'z funksiyalarini amalga oshirar ekan, uni himoya qilish uchun zarur choralarni ko'rishi shart. Ular ma'lumot olish bilan bog'liq munosabatlarga minimal talablarni belgilashda, shuningdek ularni noqonuniy oshkor qilish yoki boshqa noqonuniy xatti-harakatlar uchun javobgarlikni belgilashda ifodalanadi. Xavfsizlik talablari, xususan:

Ruxsatsiz kirishning oldini olish va keyinchalik buni qilish huquqiga ega bo'lmagan uchinchi shaxslarga o'tkazish.
Iloji bo'lsa, noqonuniy kirish faktlarini aniqlang.
Axborot olishning belgilangan tartibi buzilgan taqdirda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarning oldini olish.
Doimiy nazorat.

Mas'uliyat

Yuqorida aytib o'tilganidek, davlatning vazifalaridan biri axborotni himoya qilishga qaratilgan chora-tadbirlarni belgilashdir. Shu maqsadda qonun chiqaruvchi organ axborotdan noqonuniy foydalanganlik uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi qonunlar va boshqa normativ hujjatlarni qabul qiladi. Javobgarlik, albatta, ijtimoiy xavfli qilmish darajasiga qarab darajalanadi. Bu turli qonunlar va kodekslarda nazarda tutilishi mumkin. Shunday qilib, agar qoidabuzarlik juda jiddiy bo'lsa, aybdorga nisbatan jinoiy javobgarlik qo'llanilishi mumkin. Bir oz xavfli harakatlar ma'muriy qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka sabab bo'lishi mumkin. Qoidaga ko'ra, bunday huquqbuzarliklar uchun jazo faqat jarimalar bilan cheklanadi. Agar aybdor shaxsning huquqbuzarligida jinoiy yoki ma'muriy harakat belgilari bo'lmasa, javobgarlik intizomiy xarakterga ega bo'lishi mumkin (agar huquqbuzar xodim bo'lsa).

Shunday qilib, ko'rib chiqilayotgan qonun faqat tomonlar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy qoidalarni belgilaydi. U qanday taqsimlanganligi, ma'lumotlarni taqdim etishning qanday muddatlari va boshqa muhim jihatlar haqida batafsil ma'lumot muayyan huquqiy munosabatlar uchun chiqarilgan maxsus qoidalar bilan belgilanadi. Axborot egalarining ham, oluvchilarning ham barcha huquqiy normalarga rioya etishi uning to‘g‘ri aylanishini birgalikda ta’minlaydi hamda uchinchi shaxslar tomonidan boshqa fuqarolar va tashkilotlarning huquq va manfaatlarini buzishiga yo‘l qo‘ymaydi.

Rossiya Federatsiyasining Federal qonuni

“Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish toʻgʻrisida”

Davlat Dumasi tomonidan 07.08.2006 yilda qabul qilingan
Federatsiya Kengashi tomonidan 2006 yil 14 iyulda tasdiqlangan
30/06/2014 chop etilgan

2010 yil 27 iyuldagi 227-FZ-sonli tahririda;
04.06.2011 N 65-FZ; 21.07.2011 N 252-FZ;
28.07.2012 N 139-FZ; 04.05.2013 N 50-FZ;
06.07.2013 N 112-FZ; 07.02.2013 N 187-FZ;
2013 yil 28 dekabr N 396-FZ; 28.12.2013 N 398-FZ
05.05.2014 N 97-FZ

1-modda. Ushbu Federal qonunning amal qilish doirasi

1. Ushbu Federal qonun quyidagi hollarda yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi:

1) axborotni qidirish, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqini amalga oshirish;

2) axborot texnologiyalarini qo'llash;

3) axborot xavfsizligini ta'minlash.

(2013 yil 2 iyuldagi 187-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan)

2-modda. Ushbu Federal qonunda qo'llaniladigan asosiy tushunchalar