Нээлттэй өгөгдөл ба нийтэд нээлттэй мэдээлэл гэсэн ойлголтуудын хоорондын хамаарал. Олон нийтийн мэдээлэл, хязгаарлагдмал мэдээлэл. Төрийн нууц. Тэд ямар төрлийн мэдээлэл вэ?

"Нийтэд нээлттэй мэдээлэл" гэсэн ойлголтыг "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйлд тодорхойлсон. Энэ ангилалд ерөнхийдөө мэдэгдэж байгаа мэдээлэл болон хандалтыг хязгаарлаагүй бусад мэдээлэл багтана. Ийм мэдээллийг түгээхтэй холбоотой холбооны хуулиар тогтоосон хязгаарлалтыг харгалзан олон нийтэд нээлттэй мэдээллийг дурын хүн өөрийн үзэмжээр ашиглах боломжтой гэж заасан.

Мэдээлэл олж авах эрхийг "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээлэл хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 8 дугаар зүйлээр зохицуулдаг бөгөөд үүний 1 дэх хэсэгт зааснаар иргэд (хувь хүн), байгууллага (хуулийн этгээд) аливаа мэдээллийг хайх, хүлээн авах эрхтэй. Холбооны хуулиар тогтоосон шаардлагыг дагаж мөрдөхийн тулд аливаа хэлбэрээр, ямар ч эх сурвалжаас. Үүний зэрэгцээ, энэ зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу:

1) хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, үүрэг хариуцлагыг хөндөх, түүнчлэн байгууллагын эрх зүйн байдал, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны бүрэн эрхийг тодорхойлсон зохицуулалтын эрх зүйн актууд;

2) хүрээлэн буй орчны төлөв байдлын талаархи мэдээлэл;

3) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагаа, түүнчлэн төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын талаархи мэдээлэл (төрийн болон албан ёсны нууцыг бүрдүүлсэн мэдээллээс бусад);

4) номын сан, музей, архивын нээлттэй санд хуримтлагдсан мэдээлэл, түүнчлэн иргэд (хувь хүн), байгууллагад ийм мэдээллээр хангах зорилгоор бий болгосон эсвэл зориулагдсан төрийн, хотын болон бусад мэдээллийн системд хуримтлагдсан мэдээлэл;

5) холбооны хуулиар тогтоосон хандалтыг хязгаарлах боломжгүй бусад мэдээлэл.

Төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага нь холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хамаарах бүгд найрамдах улсын төрийн хэлээр болон орос хэл дээр үйл ажиллагааныхаа талаархи мэдээллийг олж авах боломжийг олгох үүрэгтэй. нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын . Ийм мэдээлэлд нэвтрэхийг хүссэн хүн үүнийг олж авах шаардлагатай гэж үзэх шаардлагагүй ("Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 7-р зүйлийн 5 дахь хэсэг). Мэдээлэл олж авах эрхийг зөрчсөн орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо, албан тушаалтнууд дээд байгууллага, дээд албан тушаалтан эсвэл шүүхэд гомдол гаргаж болно ("Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг). . "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэгт мэдээллийг үнэ төлбөргүй өгөхийг тусгайлан заасан байдаг.

1) мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд байршуулсан төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааны талаар;

2) ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон сонирхогч этгээдийн эрх, үүргийг хөндөх;

3/ хуулиар тогтоосон бусад мэдээлэл.

2) хүрээлэн буй орчны төлөв байдлын талаархи мэдээлэл;

5) холбооны хуулиар тогтоосон хандалтыг хязгаарлах боломжгүй бусад мэдээлэл.

2) ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон сонирхогч этгээдийн эрх, үүргийг хөндөх;

3/ хуулиар тогтоосон бусад мэдээлэл.

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ашиглахтай холбоотой харилцааг зохицуулах хууль тогтоомжийн үндсэн акт нь ОХУ-ын 1991 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн № 2124-I "Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн тухай" хууль юм (6-р сарын 13-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт). 6, 7-р сарын 19, 12-р сарын 271995, 1998 оны 3-р сарын 2, 2000 оны 6-р сарын 20, 8-р сарын 5, 2001 оны 8-р сарын 4, 2002 оны 3-р сарын 21, 7-р сарын 25, 2003 оны 7-р сарын 4, 12-р сарын 8, 2004 оны 8-р сарын 22, 11-р сарын 2, 2004 оны 7-р сарын 21, 20 , 2006 оны 7-р сарын 27, 10-р сарын 16).

ОХУ-ын Үндсэн хуулиар тунхагласан үзэл бодол, үг хэлэх эрх чөлөө нь олон нийтийн мэдээллийн эрх чөлөө, цензурыг хориглох замаар баталгааждаг. “Хэвлэл мэдээллийн тухай” хуульд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг хайх, хүлээн авах, үйлдвэрлэх, түгээх, түүнчлэн олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл байгуулах, түүнийг өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах, техникийн хэрэгсэл үйлдвэрлэх, олж авах, хадгалах, ажиллуулах хэвлэл мэдээллийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, түгээх зориулалттай тоног төхөөрөмж, түүхий эд, материалд хязгаарлалт хийхгүй. Энэ дүрмийн үл хамаарах зүйл нь зөвхөн цензур тогтоох, үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох, мэргэжлийн байгууллагын үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох замаар иргэд, албан тушаалтан, төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллагын хууль ёсны үйл ажиллагаанд саад учруулахыг зөвхөн холбооны хуулиар тогтоож болно. редакцийн хараат бус байдал, хууль бусаар дуусгавар болох, эсхүл хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх нь хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөнд халдсан үйлдэл гэж хуульд заасан бөгөөд энэ нь хариуцлага, тэр дундаа эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ.

Зарим тохиолдолд хууль тогтоомж, олон улсын гэрээнд нэвтрэх эрхийг хязгаарлах боломжгүй мэдээллийн төрлийг тусгайлан заасан байдаг.

Иймээс угсаатны, шашин шүтлэг, хэлний цөөнх буюу уугуул иргэд оршин суудаг улс орнуудад НҮБ-ын Хүүхдийн эрхийн тухай конвенцийн 30 дугаар зүйлд заасны дагуу уг үндэстний цөөнх буюу уугуул иргэдэд харьяалагддаг хүүхдэд хүүхэдтэй адил эрхээ хасуулж болохгүй. өөрийн бүлгийн бусад гишүүд өөрсдийн соёлыг эдлэх, шашин шүтлэгээ хэрэгжүүлэх, төрөлх хэлээ ашиглах.

ОХУ-ын 1993 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 5485-1 тоот "Төрийн нууцын тухай" хуулийн дагуу (1997 оны 10-р сарын 6, 6-р сарын 30, 2003 оны 11-р сарын 11, 2004 оны 6-р сарын 29, 8-р сарын 22-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) байж болохгүй. Дараахь мэдээллийг төрийн нууцад хамааруулна.

Иргэдийн аюулгүй байдал, эрүүл мэндэд заналхийлж буй онцгой байдал, гамшиг, тэдгээрийн үр дагавар, түүнчлэн байгалийн гамшиг, тэдгээрийн албан ёсны урьдчилсан мэдээ, үр дагаврын тухай;

Экологи, эрүүл мэнд, ариун цэврийн байгууламж, хүн ам зүй, боловсрол, соёл, хөдөө аж ахуйн байдал, түүнчлэн гэмт хэргийн нөхцөл байдлын тухай;

Төрөөс иргэн, албан тушаалтан, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад олгох хөнгөлөлт, нөхөн олговор, хөнгөлөлтийн тухай;

Хүний болон иргэний эрх, эрх чөлөө зөрчигдсөн баримтын тухай;

ОХУ-ын алтны нөөц, улсын валютын нөөцийн хэмжээ;

ОХУ-ын өндөр албан тушаалтнуудын эрүүл мэндийн байдлын тухай;

Төрийн байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтнууд хууль зөрчсөн үйл ажиллагааны талаар.

Холбогдох сүлжээний нөөцийг олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр бүртгэсэн эсэхээс үл хамааран тоон сүлжээ, тэр дундаа интернет ашиглан мэдээлэл түгээх тохиолдлуудад холбогдох заалтууд бүрэн хамаарна.

Тиймээс, "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 10 дугаар зүйлд ОХУ-д мэдээлэл түгээх нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон шаардлагын дагуу чөлөөтэй явагдана гэж заасан байдаг. Үүний зэрэгцээ, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл ашиглахгүйгээр тараасан мэдээлэл нь түүний эзэмшигчийн тухай эсвэл мэдээлэл түгээж буй өөр этгээдийн талаарх найдвартай мэдээллийг тухайн хүнийг танихад хангалттай хэлбэр, хэмжээгээр агуулсан байх ёстой бөгөөд мэдээлэл түгээх хэрэгслийг ашиглахдаа Мэдээлэл, түүний дотор шуудангийн илгээмж, цахим мессеж хүлээн авагчийг тодорхойлох, мэдээлэл түгээгч нь мэдээлэл хүлээн авагчид ийм мэдээллээс татгалзах боломжийг олгох үүрэгтэй. Мэдээлэл өгөх нь мэдээлэл солилцоход оролцож буй хүмүүсийн тохиролцсон журмаар хийгддэг.

Мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээг ашиглах нь "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт мэдээлэл, мэдээлэл, мэдээллийн ашиглалт харилцаа холбооны сүлжээ нь харилцаа холбооны салбарын ОХУ-ын хууль тогтоомж, "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль болон ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын шаардлагын дагуу хийгддэг.

Тодорхой хүрээний хүмүүсээр хязгаарлагдахгүй мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээг ашиглах зохицуулалтыг ОХУ-д энэ чиглэлээр өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн олон улсын туршлагыг харгалзан үздэг. Бусад мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээг ашиглах журмыг Холбооны хуулиар тогтоосон шаардлагыг ("Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээлэл хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг) харгалзан ийм сүлжээний эзэмшигчид тогтоодог.

Мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээг ашиглан мэдээлэл дамжуулах нь мэдээлэл түгээх, оюуны өмчийг хамгаалах холбооны хуулиар тогтоосон шаардлагыг дагаж мөрдөхөд хязгаарлалтгүйгээр хийгддэг. Мэдээлэл дамжуулахыг зөвхөн холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар, нөхцлөөр хязгаарлаж болно ("Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээлэл хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг). харилцаа холбооны сүлжээг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хууль эрх зүйн акт эсвэл ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актаар ("Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг) тогтоож болно. .

Мэдээллийг цахим хэлбэрээр ашиглах зарчимтай холбоотой зарим заалтыг 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 129-ФЗ "Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуульд (6-р сарын 23, 8-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) тусгасан болно. , 2003 оны 12-р сарын 23, 2004 оны 11-р сарын 2, 2005 оны 7-р сарын 2), 4-р зүйлд хуулийн этгээдийг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, хувь хүмүүс хувиараа бизнес эрхлэгчийн статусыг олж авах тухай мэдээллийг агуулсан улсын бүртгэл хөтлөх зарчмыг тогтоосон болно. Хувь хүн хувиараа бизнес эрхлэгчийн үйл ажиллагааг зогсоох, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн талаархи бусад мэдээлэл, холбогдох баримт бичиг нь улсын бүртгэлд агуулагдах мэдээлэл, баримт бичгүүд нь нээлттэй, нийтэд нээлттэй байдаг дурдсан Холбооны хуулийн 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу нэвтрэх эрхийг хязгаарласан. Иймд иргэний үнэмлэхний дугаар, олгосон огноо, олгосон байгууллагын талаарх мэдээлэл, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн банкны дансны талаарх мэдээллийг зөвхөн төрийн байгууллага, төрийн төсвийн гадуурх сангийн байгууллагад өгөх боломжтой. ОХУ-ын Засгийн газар тогтоосон журмаар. Энэ хязгаарлалт нь заасан мэдээллийг агуулсан хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичгийн хуулбар, түүнчлэн хувиараа бизнес эрхлэгчдийн оршин суугаа газрын талаархи мэдээллийг өгөхөд хамаарахгүй.

Иргэдийн мэдээлэл авах эрхийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой хэд хэдэн заалтыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн одоогийн зарлигуудад тусгасан болно.

Тухайлбал, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1993 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн 2093 тоот "ОХУ-д олон нийтийн мэдээллийн эрх чөлөөг хамгаалах арга хэмжээний тухай" зарлиг, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 12-р сарын 12-ны өдрийн зарлигаар. 1993 оны 31-ний өдрийн 2334 тоот "Иргэдийн мэдээлэл авах эрхийн нэмэлт баталгааны тухай" (1997 оны 1-р сарын 17-ны өдрийн 2000 оны 9-р сарын 1-ний өдрийн өөрчлөлт, нэмэлт) мэдээлэл авах эрх нь хүний үндсэн эрхийн нэг мөн болохыг тэмдэглэсэн; төрийн болон олон нийтийн үйл хэргийг удирдахад иргэд, тэдгээрийн холбоодын идэвхтэй оролцох, нутгийн өөрөө удирдах ёсны хөгжлийг дэмжих бодит боломжийг өргөжүүлэхийг төрөөс хичээх; хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн байгууллагын үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг иргэдэд эрх чөлөөгөөр хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Энэхүү зарлигийн 3 дахь хэсэгт төрийн байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгж, олон нийтийн холбоо, албан тушаалтны үйл ажиллагааг мэдээллийн нээлттэй байх зарчмаар явуулахаар заасан бөгөөд үүнд:

Иргэдийн нийтийн ашиг сонирхолд нийцсэн, хувийн ашиг сонирхлыг хөндсөн мэдээлэл иргэдэд нээлттэй байх;

Санал болгож буй болон баталсан шийдвэрийн талаар иргэдэд системтэй мэдээлэх;

Төрийн байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгж, олон нийтийн холбоо, албан тушаалтны үйл ажиллагаа, иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сахин биелүүлэх, хамгаалах, хамгаалахтай холбоотой гаргасан шийдвэрт иргэд хяналт тавих;

ОХУ-ын иргэдийг гадаадын мэдээллийн бүтээгдэхүүнээр хангах, гадаадын гаралтай мэдээллийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Мэдээллийн аюулгүй байдлын сургаал (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 9-р сарын 9-ний өдрийн Pr-1895 баталсан) -ийг баталсан бөгөөд энэ нь зорилго, зорилт, албан ёсны үзэл бодлын багц юм. ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зарчим, үндсэн чиглэлүүд нь ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр төрийн бодлого боловсруулах, хууль эрх зүй, арга зүй, шинжлэх ухаан, техникийн болон мэдээллийн аюулгүй байдлыг сайжруулах талаар санал боловсруулах үндэс суурь болох зорилготой юм. ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зохион байгуулалтын дэмжлэг, ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зорилтот хөтөлбөр боловсруулах.

ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдал гэдэг нь хувь хүн, нийгэм, улсын тэнцвэртэй ашиг сонирхлын нийлбэрээр тодорхойлогддог мэдээллийн салбарт өөрийн үндэсний ашиг сонирхлыг хамгаалах байдал гэж ойлгогддог. Мэдээллийн салбарын хувь хүний ашиг сонирхол нь хүн, иргэний мэдээлэл олж авах, хуулиар хориглоогүй үйл ажиллагаа явуулах ашиг сонирхлын үүднээс мэдээллийг ашиглах, бие бялдар, оюун санаа, оюун ухааныг хөгжүүлэх үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хэрэгжүүлэхэд оршино гэж тодорхойлсон. , түүнчлэн хувийн аюулгүй байдлыг хангах мэдээллийг хамгаалах. Мэдээллийн салбар дахь нийгмийн ашиг сонирхол нь энэ чиглэлээр хувь хүний ашиг сонирхлыг хангах, ардчиллыг бэхжүүлэх, нийгмийн эрх зүйн төрийг бий болгох, олон нийтийн эв найрамдлыг бий болгох, хадгалах, Оросын оюун санааны шинэчлэлд оршдог. Мэдээллийн салбар дахь төрийн ашиг сонирхол нь Оросын мэдээллийн дэд бүтцийг уялдуулан хөгжүүлэх, мэдээлэл олж авах, түүнийг ашиглах чиглэлээр хүн, иргэний үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Үндсэн хуулийн тогтолцооны халдашгүй дархан байдал, ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, улс төр, эдийн засаг, нийгмийн тогтвортой байдал, хууль тогтоомжийг болзолгүйгээр хангах, эрх тэгш, харилцан ашигтай олон улсын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх.

Мэдээлэл олж авах эрхийг хангах асуудлаар нэлээд хэмжээний зохицуулалтын материалыг бүс нутгийн түвшинд боловсруулсан.

Жишээлбэл, Москва хотын 2004 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн 20 дугаар "Москва хотын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийн хүртээмжийн баталгааны тухай" Москва хотын тогтоолоор батлагдсан Москва хотын хуулийг жишээ болгон дурдаж болно. Думын 2004 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн 74 тоот.

"Москва хотын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийн хүртээмжийн баталгааны тухай" Москвагийн хуулийн зорилго, хамрах хүрээний тодорхойлолтын дагуу (1-р зүйл) энэ нь иргэдийн мэдээллийн чөлөөтэй нэвтрэх боломжийг хангахад чиглэгддэг. хотын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа. Ийм мэдээлэлд дараахь зүйлс орно.

төрийн байгууллагын бүтэц, чиг үүрэг, тэдгээрийн гаргаж буй шийдвэр, төрийн байгууллагаас бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад хэрэгжүүлж буй бусад үйл ажиллагааны талаарх мэдээлэл;

Төрийн байгууллагын дарга нарын тухай мэдээлэл;

Москва хотын хууль тогтоомж, Москва хотын Думын тогтоол, Москва хотын даргын захирамж, тушаал, Москвагийн засгийн газрын тогтоол, тушаал зэрэг эрх баригчдын баталсан хууль эрх зүйн актуудын текст.

Ийм мэдээлэл нь хянан үзэхэд нээлттэй, хүртээмжтэй байх ёстой (3-р зүйлд хандах эрхийг зөвхөн хуулиар тогтоосон тохиолдолд хязгаарлаж болно);

Энэ хуулийн 2-р зүйлд Москва хотын засгийн газрын албан ёсны вэбсайтын тухай ойлголтыг тодорхойлсон бөгөөд үүнийг хууль тогтоомжийн дагуу байрлуулсан мэдээллийн нөөцийн багц гэж ойлгодог эсвэл холбогдох засгийн газрын шийдвэрийн дагуу интернетэд . олон нийтэд мэдээлэх зорилгоор нийтэлсэн тодорхой хаяг. Нэмж дурдахад, энэ хуулийн 3-р зүйлд эрх бүхий байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг олж авах, тухайлбал, хуулийн 5-р зүйлд заасны дагуу эрх баригчид өөрсдийн үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг интернетэд байршуулах замаар хангадаг гэж тусгайлан заасан байдаг дээр тэдний үйл ажиллагааны талаарх мэдээлэл ».

Москва хотын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг интернетэд байршуулах асуудлыг "Москва хотын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийн хүртээмжийн баталгааны тухай" Москвагийн хуулийн 6 дугаар зүйлд тусгайлан зохицуулсан болно. Үүний 1 дэх хэсэгт Москва хотын Дум, Москвагийн засгийн газар иргэдэд үйл ажиллагааныхаа талаар мэдээлэхийн тулд интернетийг бий болгож, хадгалах, хуулийн шаардлагын дагуу тэдгээрийн талаархи мэдээллийг байршуулах, түүнчлэн мэдээллийн байнгын шинэчлэлтийг хангах. албан ёсны вэбсайтууд.

Түүнчлэн, энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар Москва хотын Дум болон Москвагийн засгийн газраас байршуулах шаардлагатай мэдээлэлд дараахь зүйлс орно.

Москва хотын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын текст (түүнд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлт, түүнчлэн тэдгээрийг хүчингүй болсон эсвэл хүчин төгөлдөр бус гэж зарлах тухай мэдээлэл);

Тус байгууллагын тухай мэдээлэл, түүний дотор түүний бүтэц, чиг үүргийн талаархи мэдээлэл, шуудан, цахим шуудангийн хаяг, түүнчлэн энэ эрх бүхий байгууллагын талаархи лавлагааны мэдээллийг өгөх утасны дугаар;

Москва хотын Думын депутатууд болон Москва хотын гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнүүдийн тухай мэдээлэл (овог, нэр, овог нэр, товч намтар, иргэдийг хүлээн авах цаг, газар);

хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэгдсэн төрийн байгууллагын дарга нарын албан ёсны мэдэгдэл, хэлсэн үгийн эх бичвэр;

Эрх баригчдын зохион байгуулж буй гол арга хэмжээний талаархи мэдээлэл;

Төрийн байгууллагуудын хууль тогтоох үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл, түүний дотор Москва хотын Думд тогтоосон журмаар өргөн мэдүүлсэн Москва хотын хуулийн төслүүдийн эх бичвэр, хууль тогтоох үйл ажиллагааны төлөвлөгөө;

Эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах салбарын (удирдлагын чиглэл) нөхцөл байдал, хөгжлийн динамикийг тодорхойлсон үндсэн үзүүлэлтүүдийн талаархи мэдээлэл, түүнчлэн энэ салбарыг (удирдлагын чиглэл) хөгжүүлэх урьдчилсан мэдээ. эрх мэдэл;

Төрийн эрх бүхий байгууллагаас явуулж буй нээлттэй уралдааны (тендер, дуудлага худалдаа, арилжаа) тухай мэдээлэл;

Москва хотын төрийн албаны албан тушаалд нэр дэвшигчдэд тавигдах мэргэшлийн шаардлага, түүнд элсэх журам;

Иргэн, байгууллагаас төрийн байгууллага, харьяа байгууллагад ирүүлэхээр тогтоосон баримт бичгийн маягт, тэдгээрийг бөглөх заавар;

Эрх баригчдын мэдээллийн нөөцийн жагсаалт.

Москвагийн Засгийн газрын 2004 оны 10-р сарын 27-ны өдрийн 2138-РП-ын тушаалаар засаг захиргааны дүүрэг, дүүргийн засгийн газрын албан ёсны вэб сайтад заавал байршуулж, долоо хоног бүр шинэчлэгдэж байхаар хотод болсон гол арга хэмжээний талаарх мэдээллийн тусгай жагсаалтыг баталсан. Москвагийн.

Мэдээллийн нөөцийг ашиглахтай холбоотой хэд хэдэн заалтыг 2001 оны 10-р сарын 24-ний өдрийн 52 дугаар "Москва хотын мэдээллийн нөөц, мэдээлэлжүүлэлтийн тухай" Москвагийн хуульд (2005 оны 12-р сарын 28-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) тусгасан болно.

Москвагийн 2001 оны 6-р сарын 20-ны өдрийн 25-р "Москва хотын боловсролыг хөгжүүлэх тухай" хууль (2001 оны 10-р сарын 10, 2003 оны 10-р сарын 29, 2004 оны 12-р сарын 22, 2005 оны 6-р сарын 15-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). Москва хотын төрийн байгууллагуудын боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор "Боловсролын салбарт мэдээлэл өгөх" 16-р тусгай зүйлд хот, дүүргийн боловсролын байгууллагууд оюутнууд, сурагчид, тэдний эцэг эхчүүдэд дэмжлэг үзүүлэхийг заасан байдаг. (хууль ёсны төлөөлөгч) мэдээлэл, түүний дотор дугаар төрийн бус боловсролын байгууллагуудБоловсролын байгууллага, байгууллагыг оновчтой сонгох боломжийг олгодог Москва хотын захиргаа, боловсролын байгууллага, байгууллагын ажилчдыг мэргэжлийн үйл ажиллагаагаа үр дүнтэй хэрэгжүүлэх, сайжруулахад шаардлагатай мэдээллээр хангахад хувь нэмэр оруулдаг.

Москвагийн Засгийн газрын 2005 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн 2449-RP "2004 онд бий болсон орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны технологид олон нийтэд нэвтрэх төвүүдийн үйл ажиллагааг хангах тухай" тушаалаар "Орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны олон нийтийн хүртээмжийн төвийн жишиг журмыг" баталсан. Москва дахь мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын үндсэн дээр бий болгосон технологи (Хавсралт 2).

Москва мужид Москва мужийн 2001 оны 2-р сарын 11-ний өдрийн № 21/2001-OZ "Москва мужийн төрийн байгууллагууд мэдээллийн нөөц, системийг бий болгох, тэдгээрийг ашиглах тухай" хууль хүчин төгөлдөр үйлчилж байна. Москва мужийн Думын 2001 оны 1-р сарын 24-ний өдрийн 9/ 121 тоот шийдвэр (2005 оны 7-р сарын 7-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан), түүнчлэн Москва мужийн 1998 оны 3-р сарын 12-ны өдрийн 9/98-OZ "Тухайн тухай хууль". Москва мужийн Думын 1998 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн 4/8) болон Москва мужийн захирагчийн 1999 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн 224-ПГ-ын "Бүртгэлийн тухай" № 224-ПГ-ын 1998 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн Москва мужийн Думын шийдвэрээр батлагдсан Москва муж дахь мэдээлэл ба мэдээлэлжуулалт. Москва мужийн төрийн болон хотын мэдээллийн нөөц, систем."

1950 оны 11-р сарын 4-нд Ромд батлагдсан Хүний эрх, үндсэн эрх чөлөөг хамгаалах тухай Европын конвенцид 1970 оны 9-р сарын 21, 1971 оны 12-р сарын 20, 1990 оны 1-р сарын 1, 11-р сарын 6-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан, хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй чухал заалтууд багтсан болно. 1994 оны 5-р сарын 11 Конвенцийг 1998 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн 54-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар ОХУ-аас соёрхон баталсан.

Хүний эрх, үндсэн эрх чөлөөг хамгаалах тухай Европын конвенцийн 10 дугаар зүйлд үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөөг баталгаажуулсан бөгөөд үүнд “төрийн эрх бүхий байгууллагаас ямар нэгэн хөндлөнгийн оролцоогүйгээр, хил хязгаар харгалзахгүйгээр мэдээлэл, санааг хүлээн авах, түгээх” эрх чөлөөг тусгасан байдаг. Үүний зэрэгцээ, мөн зүйлийн 2 дахь хэсэгт "Үүрэг, хариуцлага хүлээлгэсэн эдгээр эрх чөлөөг хэрэгжүүлэхэд хуульд заасан тодорхой албан ёсны байдал, нөхцөл, хязгаарлалт, шийтгэл ногдуулж болно. үндэсний аюулгүй байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, нийтийн хэв журам хамгаалах ашиг сонирхолд нийцүүлэн, эмх замбараагүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, эрүүл мэнд, ёс суртахууныг хамгаалах, бусдын нэр хүнд, эрхийг хамгаалах, нууцаар хүлээн авсан мэдээллийг задруулахаас урьдчилан сэргийлэх, эсхүл баталгааг хангах зорилгоор ардчилсан нийгэм Шударга ёсны эрх мэдэл, шударга ёс."

Мэдээлэл олж авах эрхийн хууль бус хязгаарлалтыг арилгах, зохисгүй хязгаарлалтыг өргөжүүлэх хэрэгцээг Европын Зөвлөлөөс 2003 онд баталсан Интернэт дэх харилцаа холбооны эрх чөлөөний тухай тунхаглалд онцлон тэмдэглэсэн бөгөөд түүний үндсэн зарчимд, тухайлбал, гишүүн орнуудад өгөх зааварчилгааг багтаасан болно. Европын зөвлөл:

Сүлжээний агуулга нь бусад хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд тавигдсан хязгаарлалтаас давсан хязгаарлалтад хамаарах ёсгүй;

Интернэт дэх мэдээлэл түгээх ажлыг өөрөө зохицуулах буюу хамтран зохицуулахыг дэмжих;

"Гэр бүлийн шүүлтүүр"-ийг ашиглах боломжийг үгүйсгэхгүй, хил хязгаараас үл хамааран мэдээлэлд олон нийтийн хандалтыг идэвхтэй шүүх, хаахыг хориглоно. Өгөгдөл хууль бус болох нь тогтоогдвол устгах эсвэл мэдээлэлд хандах хандалтыг хаах боломжтой.

Үзнэ үү: ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шинжлэх ухаан, практик тайлбар / Rep. ed. V.V. Лазарев, М., 2003 он

Харна уу: Залесский В.В. "Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуулийн тайлбар. - 2003; Алексеев Ю.В. "Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуулийн тайлбар. - "Урайт - М", 2002 он

"Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуульд хууль тогтоогч нь хандалтын шалгуураас хамааран мэдээллийг олон нийтэд нээлттэй, холбооны хуулиар хязгаарласан хүртээмж гэж хуваадаг. Энэ хоёр эрх зүйн дэглэмийг авч үзье.

Олон нийтийн мэдээлэл

Мэдээлэл нь нийтийн, иргэний болон бусад эрх зүйн харилцааны объект байж болно.

Олон нийтийн мэдээлэлд дараахь зүйлс орно.

1) чөлөөтэй тараасан мэдээлэл;
2) мэдээллийн харилцаанд оролцогч хүмүүсийн тохиролцоогоор өгсөн мэдээлэл;
3) холбооны хууль тогтоомжийн дагуу хангах, түгээх ёстой мэдээлэл. Тиймээс олон нийтэд нээлттэй мэдээлэлд нийтээр мэддэг мэдээлэл болон бусад мэдээлэл багтдаг бөгөөд тэдгээрт хандах хандалт хязгаарлагдмал биш (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, нийтийн эзэмшлийн горим). Үүнд олон нийтийн ашиг сонирхлыг бүрдүүлсэн мэдээлэл, i.e. нийгмийн сайн сайхан, тогтвортой байдал, аюулгүй байдал, тогтвортой хөгжлийг хангахтай холбоотой аливаа этгээдийн (хүмүүсийн) ашиг сонирхол.

Энэхүү мэдээллийг түгээхтэй холбоотой холбооны хуулиар тогтоосон хязгаарлалтыг харгалзан олон нийтийн мэдээллийг иргэд өөрийн үзэмжээр ашиглаж болно.

Түүний шийдвэрээр олон нийтэд нээлттэй болсон мэдээллийн эзэмшигч нь энэ мэдээллийг тарааж буй хүмүүсээс өөрсдийгөө ийм мэдээллийн эх сурвалж гэж харуулахыг шаардах эрхтэй ("Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 7-р зүйл).

Хандалтыг хязгаарлах боломжгүй:

1) заавал нийтлэх ёстой норматив эрх зүйн актууд;
2) хүрээлэн буй орчны төлөв байдлын талаархи мэдээлэл;
3) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагаа, түүнчлэн төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын талаархи мэдээлэл (төрийн болон албан ёсны нууцыг бүрдүүлсэн мэдээллээс бусад);
4) номын сан, музей, архивын нээлттэй санд хуримтлагдсан мэдээлэл, түүнчлэн иргэд, байгууллагыг ийм мэдээллээр хангах зорилгоор бий болгосон буюу төлөвлөсөн төрийн, хотын болон бусад мэдээллийн системд хуримтлагдсан мэдээлэл;
5) холбооны хуулиар тогтоосон хандалтыг хязгаарлах боломжгүй бусад мэдээлэл.

Үүнээс гадна, Art. Загварын мэдээллийн дүрмийн 49

2008 оны 4-р сарын 3-нд Санкт-Петербург хотод батлагдсан ТУХН-ийн гишүүн орнуудын жагсаалтад иргэдийн аюулгүй байдал, эрүүл мэндэд заналхийлж буй онцгой нөхцөл байдлын талаархи мэдээлэл (осол, сүйрэл, байгалийн гамшиг), тэдгээрийн албан ёсны урьдчилсан мэдээ; хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, түүнчлэн хуулийн этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн баримт; гэмт хэрэгтэй тэмцэх байдал гэх мэт.

Төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд өөрсдийн үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг орос хэл дээр, ОХУ-ын харьяа улсын төрийн хэлээр авах боломжийг олгодог. Ийм мэдээлэлд нэвтрэхийг хүссэн хүн үүнийг олж авах хэрэгцээгээ зөвтгөх шаардлагагүй.

Төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, олон нийтийн холбоо, албан тушаалтны мэдээлэл олж авах эрхийг зөрчсөн шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийг дээд байгууллага, дээд албан тушаалтан, шүүхэд гомдол гаргаж болно.

Мэдээлэл олж авахаас хууль бусаар татгалзсан, түүнийг цаг тухайд нь өгөөгүй, эсхүл санаатайгаар найдваргүй, хүсэлтийн агуулгад нийцээгүй мэдээлэл өгсний үр дүнд хохирол учирсан бол уг хохирлыг иргэний журмын дагуу нөхөн төлнө. хууль.

Дүрмээр бол иргэдэд төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг эдгээр байгууллагуудаас мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд байршуулсан үнэ төлбөргүй өгдөг; оХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон сонирхогч этгээдийн эрх, үүргийг хөндөх; хуулиар тогтоосон бусад мэдээлэл.

Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын парламент хоорондын ассамблейн мэдээллийн эмхэтгэл. 2008. No 42. P. 223-251.

Үзэл баримтлал

Нийтийн мэдээлэлд нийтээр мэддэг мэдээлэл болон нэвтрэх боломжгүй бусад мэдээлэл орно.

1-р хэсэг Урлаг. 7 Холбооны хууль 2006 оны 7-р сарын 27-ны N 149-ФЗ "Мэдээллийн тухай ..."

Телевиз, радио нэвтрүүлэг цацагдах цаг, түүнчлэн хүрээлэн буй бодит байдлын талаархи аливаа мэдээллийг олон нийтэд нээлттэй гэж үзсэн.<1>. Энэхүү тодруулгыг зохиогчийн эрхийн тухай хууль тогтоомжийн хүрээнд өгсөн боловч зарим мэдээллийг зохиогчийн эрхийн хуулиар хамгаалж чадахгүй байгаа нь түүнд хандах хандалтыг хязгаарласан өөр эрх зүйн дэглэмийг ашиглах боломжгүй гэсэн үг биш гэдгийг санах нь зүйтэй. Энэ тухай хуулийн зорилгод (арилжааны нууц, албаны нууц, төрийн нууц гэх мэт) хамааруулахыг үгүйсгэсэн мэдээлэл.

<1>ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 1999 оны 9-р сарын 28-ны өдрийн 47 тоот мэдээллийн захидлын 1 дэх хэсэг "Зохиогчийн эрх ба түүнд хамаарах эрхийн тухай" ОХУ-ын хуулийг хэрэглэхтэй холбоотой маргааныг хянан шийдвэрлэх практикийг хянан үзэх.

Ерөнхийдөө мэддэг мэдээлэл

Процедурын эрх зүйд ерөнхий мэдлэгийн тухай ойлголт нь хамгийн их хөгжсөн зүйл бөгөөд холбогдох нөхцөл байдлын талаархи ерөнхий мэдлэг нь нотлох баримтаас чөлөөлөгдөх үндэслэл болдог (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 61 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 69 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг). ОХУ-ын Арбитрын ажиллагааны тухай хууль).

Бид ерөнхийд нь мэдэгдэж байгаа мэдээллийг өргөн хүрээний хүмүүст мэддэг, олон нийтэд нээлттэй, баталгаажуулах боломжтой эх сурвалжаас авч үзэх боломжтой, тухайлбал: засгийн газрын статистикийн мэдээлэл гэж ойлгож болно гэсэн дүгнэлтэд хүрч болно.<2>, шинжлэх ухааны нийтлэл, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарсан мэдээ, улсын нээлттэй бүртгэлд багтсан шинжлэх ухааны нээлтүүдийн тухай мэдээлэл гэх мэт. Олон нийтэд нээлттэй мэдээллийн ангилалд www.zakupki.gov.ru вэбсайтад агуулагдах бараа нийлүүлэх захиалга өгөх, ажил гүйцэтгэх, төрийн (хотын) хэрэгцээнд үйлчилгээ үзүүлэх талаархи мэдээллийг багтаасан болно. 2013 оны 4-р сарын 5-ны N 44-ФЗ "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай"). Олон нийтэд нээлттэй мэдээлэл гэдэг нь төрийн байгууллагуудын албан ёсны вэб сайтад интернетэд тавигдсан нээлттэй мэдээлэл юм.

<2>10-р хэсэг Урлаг. 2007 оны 11-р сарын 29-ний өдрийн 5FZ N 282-ФЗ "ОХУ-ын албан ёсны статистикийн бүртгэл, улсын статистикийн тогтолцооны тухай".

Хэрэглээ

Олон нийтэд нээлттэй мэдээллийг аливаа хүн өөрийн үзэмжээр, ийм мэдээлэл түгээхтэй холбоотой холбооны хуулиар тогтоосон хязгаарлалтыг харгалзан ашиглаж болно.

- Урлагийн 2-р хэсэг. 7 Холбооны хууль 2006 оны 7-р сарын 27-ны N 149-ФЗ "Мэдээллийн тухай ..."

Зарим мэдээллийг интернетэд ашиглах боломжтой учраас нийтэд нээлттэй гэж ангилж болох боловч хэт даврагч материалын ангилалд хамаарах тул ОХУ-д тараахыг хориглоно (Холбооны хуулийн 1 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэг, 11-13 дугаар зүйлийг үзнэ үү). "Хэт даврагч үйл ажиллагаатай тэмцэх тухай"). Түүгээр ч барахгүй ийм мэдээлэл түгээхийг хориглосон заалт байгаа хэдий ч түүнийг өөр хэлбэрээр, жишээлбэл, хувийн судалгаа хийх замаар ашиглахыг хориглодоггүй.

Эх сурвалж болох холбоосын эрх

Өөрийн шийдвэрээр олон нийтэд нээлттэй болсон мэдээллийн эзэмшигч нь ийм мэдээлэл тарааж буй хүмүүсээс өөрсдийгөө ийм мэдээллийн эх сурвалж гэж харуулахыг шаардах эрхтэй.

- Урлагийн 3-р хэсэг. 7 Холбооны хууль 2006 оны 7-р сарын 27-ны N 149-ФЗ "Мэдээллийн тухай ..."

оюуны өмчийн зохицуулалттай холбоотой харилцаа нь хуулийн хүрээнээс хэтэрсэн мэдээлэл эзэмшигчийн өөрийгөө нийтэд нээлттэй мэдээллийн эх сурвалж болгон харуулах эрхийн хэрэглээний хамрах хүрээ нь илүү даруухан бөгөөд ерөнхий дүрмээр. зөвхөн оюуны өмчийн тухай хууль тогтоомжийн талаар зохиогчгүй мэдээлэл. Хуулийн утгаар мэдээллийн зохиогч болон түүний эзэмшигч нь давхцаж байвал тухайн мэдээллийн зохиогчийн нэрийн эрх нь мэдээллийн эзэмшигчийн эрхийг шингээдэг. Зохиогч ба мэдээллийн эзэмшигчийн хооронд зөрүү гарсан тохиолдолд зарчмын хувьд нэрээ ашиглах эрхээ хэрэгжүүлэхдээ зохиогч болон мэдээллийн эзэмшигчийг нэгэн зэрэг зааж өгөх боломжтой. түүний эх сурвалж, гэхдээ холбогдох мэдээллийн зохиогч болон (эсвэл) зохиогчийн эрх эзэмшигчийн эрхийг хүндэтгэсэн тохиолдолд эцэст нь мэдээллийг хамгаалах боломжгүй нөхцөл байдлыг (жишээ нь, мэдээний мэдээ), ийм тохиолдолд эзэмшигч нь хасдаггүй. олон нийтэд ил болгосон ийм мэдээллийн хүн өөрийн нэрийг эх сурвалж болгон зааж өгөх эрхээ бүрэн эдлэх боломжтой.

А.И. Савельев. 149-ФЗ-ийн тайлбар

Нээлттэй өгөгдөл

Эзэмшигчдээс нь дахин ашиглах зорилгоор хүний гараар өөрчлөхгүйгээр автоматаар боловсруулах боломжтой форматаар интернетэд байршуулсан мэдээлэл нь нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр байрлуулсан олон нийтэд нээлттэй мэдээлэл юм.

- Урлагийн 4-р хэсэг. 7 Холбооны хууль 2006 оны 7-р сарын 27-ны N 149-ФЗ "Мэдээллийн тухай ..."

ОХУ-ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийн шаардлагыг харгалзан нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр мэдээллийг интернетэд байршуулдаг. Мэдээллийг нээлттэй хэлбэрээр байршуулах нь төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг тараахад хүргэж болзошгүй бол эдгээр мэдээллийг захиран зарцуулах эрх бүхий байгууллагын хүсэлтээр нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр байршуулахыг зогсоох ёстой.

- Урлагийн 5-р хэсэг. 7 Холбооны хууль 2006 оны 7-р сарын 27-ны N 149-ФЗ "Мэдээллийн тухай ..."

Мэдээллийг нээлттэй хэлбэрээр байршуулах нь холбооны хууль тогтоомжийн дагуу нэвтрэх эрх нь хязгаарлагдсан мэдээлэл эзэмшигчдийн эрхийг зөрчих, эсвэл хувийн мэдээллийн субьектүүдийн эрхийг зөрчихөд хүргэж болзошгүй бол үүнийг нийтлэх нь зүйтэй. нээлттэй мэдээллийн хэлбэрийн мэдээллийг шүүхийн шийдвэрээр дуусгавар болгох ёстой. Мэдээллийг нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр байршуулах нь 2006 оны 7-р сарын 27-ны N 152-ФЗ "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуулийн шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр байршуулах ёстой. субъектын хувийн мэдээллийн эрхийг хамгаалах эрх бүхий байгууллагын хүсэлтээр түдгэлзүүлсэн буюу дуусгавар болгосон.

Сайн уу?

Хариулт нь мэдээллийн тухай хуулийн 7 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт байгаа болов уу гэж хардаж байна.

Та зөв сэжиглэж байна.

7 дугаар зүйл.Олон нийтэд мэдээлэл

1. Нийтийн мэдээлэлд нийтээр мэддэг мэдээлэл болон нэвтрэх хязгаарлагдмал бус бусад мэдээлэл орно.
2. Ийм мэдээллийг түгээхтэй холбоотой холбооны хуулиар тогтоосон хязгаарлалтыг харгалзан нийтийн мэдээллийг дурын хүн өөрийн үзэмжээр ашиглаж болно.
3.Өөрийн шийдвэрээр олон нийтэд ил болсон мэдээллийн эзэмшигч нь ийм мэдээлэл тарааж байгаа этгээдээс өөрийгөө ийм мэдээллийн эх сурвалж гэж харуулахыг шаардах эрхтэй.
4. Дахин ашиглах зорилгоор хүнээр урьдчилан өөрчлөхгүйгээр автоматаар боловсруулах боломжтой форматаар эзэмшигчдийнхээ интернэтэд байршуулсан мэдээлэл нь нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр байршуулсан нийтэд нээлттэй мэдээлэл юм.

Нээлттэй мэдээллийн мөн чанар нь төрийн байгууллагуудын үүсгэсэн мэдээлэлтэй танилцах боломжийг олгохоос гадна (үүнийг өмнөх үеийн хуулиудад аль хэдийн өгсөн гэж үздэг) харин түүнийг дараа нь ашиглах боломжийг хангахад оршино. түүнийг ашиглан программуудыг шинжлэх, дүрслэх, бүтээх замаар сонирхогч талууд .

Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу. Хуулийн 7-д зааснаар эзэмшигчийн интернетэд байршуулсан мэдээллийг дахин ашиглах зорилгоор хүн урьдчилан өөрчлөхгүйгээр автоматаар боловсруулах боломжийг олгодог хэлбэрээр нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр байрлуулсан нийтэд нээлттэй мэдээлэл юм. Энэхүү нормоос харахад хэд хэдэн нөхцөл хангагдсан тохиолдолд мэдээлэл нээлттэй мэдээллийн статусыг олж авдаг.

1) ийм мэдээллийг холбогдох төрийн болон хотын захиргааны байгууллагаас тогтоосон журмаар нээлттэй мэдээллийн ангилалд оруулах шийдвэр гаргасан холбогдох нийтийн хуулийн этгээд болох эзэмшигч нь байршуулсан байх ёстой (Засгийн газрын тогтоол. ОХУ-ын 2013 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн .N 583

2) мэдээллийг хүний оролцоогүйгээр дараа нь боловсруулах боломжтой форматаар байрлуулсан байх ёстой (жишээлбэл: CSV, XML, JSON, ODS гэх мэт). Энэ нөхцөл байдал нь "нээлттэй өгөгдөл" гэсэн ойлголт нь эдгээр өгөгдлийг дараа нь янз бүрийн хэлбэрээр ашиглах зорилгоор янз бүрийн мэдээллийн системтэй нийцтэй байлгахтай салшгүй холбоотой байдагтай холбоотой юм. Үүнтэй холбогдуулан хэрэв өгөгдлийг сканнердсан боловч хүлээн зөвшөөрөөгүй баримт бичиг хэлбэрээр байрлуулсан бол түүнийг бүтэцтэй хэлбэрт шилжүүлэхийн тулд хүний оролцооны аль нэг хэлбэрээр шаардлагатай байдаг тул цаашид ашиглах нь ихээхэн бэрхшээлтэй байдаг. ийм баримт бичиг нь "нээлттэй мэдээлэл" болохгүй.

Нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр байршуулах ёстой мэдээллийн жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн N 1187-r "Төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийн жагсаалтад байрлуулсан тухай" тогтоолоор баталсан. нээлттэй өгөгдөл хэлбэрээр интернэт.” Ийм мэдээлэлд, тухайлбал: хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд ирэх жилийн хяналт шалгалтын төлөвлөгөө; холбооны гүйцэтгэх байгууллага, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хийсэн төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалтын үр дүн; холбооны статистикийн ажлын төлөвлөгөөний дагуу холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас гаргасан статистик мэдээлэл, түүнчлэн төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалтын үр дүнд үндэслэн статистик мэдээлэл; Тусгай зөвшөөрлийг холбооны гүйцэтгэх эрх баригчид гүйцэтгэдэг тодорхой төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн бүртгэл.
Энэхүү жагсаалтад заасан мэдээллийн тодорхой бүрэлдэхүүнийг Засгийн газрын Нээлттэй төрийн үйл ажиллагааг зохицуулах комиссоос баталсан арга зүйн зөвлөмжийн дагуу тодорхойлно.

4-р хэсэг Урлаг. Хуулийн 7-д нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр мэдээллийг дараа нь ашиглахад хууль эрх зүйн хязгаарлалт байхгүй талаар юу ч хэлээгүй бол нээлттэй мэдээллийн ихэнх тодорхойлолтод нээлттэй мэдээллийн энэ шинж чанарыг үндсэн шинж чанартай гэж дурдсан байдаг. Үл хамаарах зүйл бол ижил төстэй нөхцөлд мэдээллийн эх сурвалжийг зааж өгөх, (эсвэл) ийм мэдээллийг түгээх үүргийг хүлээлгэж болно.

Үр дүн: Нөгөө талаас, Урлагийн заалтуудыг системтэй тайлбарлах. Хуулийн 7-д энэ орон зайг нөхөх боломжийг олгодог. Нээлттэй мэдээлэл нь олон нийтэд нээлттэй мэдээллийн нэг төрөл байдаг тул Урлагийн 2-р хэсгийн заалтууд. Хуулийн 7-д зааснаар хүн бүр ийм мэдээллийг өөрийн үзэмжээр ашиглах боломжтой. Нээлттэй өгөгдлийн ашиглалтын үнэ төлбөргүй, үнэ төлбөргүй шинж чанарыг мөн нээлттэй мэдээллийг нийтлэх зааварт тусгасан болно.

2. Ийм мэдээллийг түгээхтэй холбоотой холбооны хуулиар тогтоосон хязгаарлалтыг харгалзан нийтийн мэдээллийг дурын хүн өөрийн үзэмжээр ашиглаж болно.

"Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" 2006 оны 7-р сарын 27-ны N 149-ФЗ Холбооны хуулийн тайлбар.

(зүйл тус бүр)
(Савельев А.И.)
(“Дүрэм”, 2015)