چه اطلاعاتی شرکت مدیریت، انجمن صاحبان خانه با استفاده از خدمات ارتباطات سیار، باید از تاریخ 1397/06/01 در اختیار اپراتورهای مخابراتی قرار گیرد؟ عواقب عدم انجام این تعهد چیست؟

مسئولیت جدید

با توجه به بند. 1 بند 1 هنر. 44 قانون فدرال 7 ژوئیه 2003 شماره 126-FZ "در مورد ارتباطات" (از این پس به عنوان قانون فدرال شماره 126-FZ نامیده می شود) در قلمرو فدراسیون روسیه، خدمات ارتباطی توسط اپراتورهای ارتباطی به کاربران ارائه می شود. خدمات ارتباطی بر اساس توافق نامه ای برای ارائه خدمات ارتباطی که مطابق با قوانین مدنی و قوانین ارائه خدمات ارتباطی منعقد شده است. (کاربر خدمات ارتباطی شخصی است که سفارش می دهد و (یا) از خدمات ارتباطی استفاده می کند.) قوانین ارائه خدمات ارتباط تلفنیمصوب 9 دسامبر 2014 شماره 1342 دولت فدراسیون روسیه.

بر اساس بند 6 این بند، که در 1 ژوئن 2018 توسط قانون فدرال شماره 245-FZ در 29 ژوئیه 2017 معرفی شد، خدمات ارتباطی تلفن همراه رادیویی به مشترک - یک شخص حقوقی (IP) و کاربر چنین خدمات ارتباطی مشترک ارائه می شود. مشروط به ارائه اطلاعات موثق مشترک به اپراتور مخابراتی، از جمله در مورد کاربران. مشترک شخصی است (به عنوان مثال، یک شرکت مدیریت یا یک انجمن صاحبان خانه) که قراردادی را برای ارائه خدمات ارتباطات سیار منعقد کرده است، کاربر خدمات ارتباطی مشترک - با استفاده از خدمات. ارتباطات سلولیتحت یک قرارداد مشترک، به عنوان مثال، با یک سیم کارت ارائه شده توسط شرکت مدیریت یا HOA (این می تواند یک کارمند سازمان، رئیس HOA یا شخص دیگری باشد).

همانطور که Roskomnadzor اشاره کرد، این تغییرات به منظور مبارزه موثرتر با فروش غیرقانونی سیم کارت ها ایجاد شده است.

روش انجام تعهد به ارائه اطلاعات

در بند 6 بند 1 هنر. 44 قانون فدرال شماره 126-FZ تصریح می کند که مشترک (IP) اطلاعات مربوط به کاربران خدمات ارتباطی را مطابق با قوانین ارائه خدمات ارتباطی به اپراتور مخابراتی ارائه می دهد. در مرحله انعقاد قرارداد برای ارائه خدمات ارتباط سلولی، نیازی به ارائه اطلاعات مشخص شده شرکت مدیریت و انجمن صاحبان خانه نیست. طبق بند 19 قوانین ارائه خدمات تلفنی، شخصی که مجاز به انعقاد قرارداد به نفع یک شخص حقوقی است، سندی را به اپراتور مخابراتی ارسال می کند که صلاحیت وی را برای نمایندگی منافع شخص حقوقی هنگام انعقاد قرارداد تأیید می کند. ، گواهی ثبت دولتی شخص حقوقی یا کپی محضری آن.

در قراردادی که به صورت کتبی با نهاد قانونی، اطلاعات و شرایط زیر باید ذکر شود:

تاریخ و محل انعقاد قرارداد؛

نام (نام شرکت) اپراتور مخابراتی؛

جزئیات حساب جاری اپراتور مخابراتی؛

اطلاعات مربوط به مشترک - نام (نام شرکت) سازمان، مکان (آدرس قانونی و مکان واقعی)، شماره ثبت نام اصلی ایالت، TIN؛

آدرس، روش و روش ارائه فاکتور برای خدمات تلفنی ارائه شده؛

دوره ارائه دسترسی به شبکه ارتباطی محلی یا سیار.

علاوه بر این، این قرارداد شرایط ضروری مانند زیر را تعیین می کند:

شماره مشترک ( شماره های مشترک) یا کد شناسایی منحصر به فرد (کدهای شناسایی منحصر به فرد)؛

خدمات تلفنی ارائه شده؛

سیستم پرداخت خدمات تلفنی؛

روش، شرایط و شکل پرداخت.

همانطور که می بینید، داده های مربوط به کاربران خدمات ارتباطی مشترک در اطلاعاتی که باید در قرارداد ارائه خدمات ارتباطی گنجانده شود، گنجانده نشده است.

اطلاعات در مورد چگونگی تعهد به انتقال اطلاعات در مورد کاربران باید توسط مشترک انجام شود در پاراگراف ها آمده است. "د" بند 25 قوانین ارائه خدمات تلفنی.

بنابراین، مشترک موظف است هر سه ماه یک لیست تأیید شده از افراد با استفاده از تجهیزات مشترک - یک شخص حقوقی، حاوی نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، محل سکونت، جزئیات مدارک شناسایی را به اپراتور مخابرات ارائه کند. از این افراد اطلاعات مربوط به کاربران جدید (در صورت تغییر در کاربران واقعی تجهیزات شخص حقوقی) باید حداکثر تا 15 روز از روزی که این موضوع مشخص شد به اپراتور مخابراتی ارائه شود.

بر اساس پیش نویس تهیه شده توسط وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی در مورد اصلاحات در قوانین ارائه خدمات تلفن، به احتمال زیاد اطلاعات لازم است ظرف یک ماه از تاریخ انعقاد قرارداد برای اپراتور مخابراتی ارائه شود. ارائه خدمات (هنگام انتقال سیم کارت به کاربر جدید - ظرف 15 روز).

یا یک وظیفه قدیمی؟

لطفاً توجه داشته باشید که تعهد مشترک که در پاراگراف ها ذکر شده است. بند 25 "د" قوانین ارائه خدمات تلفنی از لحظه لازم الاجرا شدن این قوانین - از 01/15/2015 وجود دارد. با این حال، شرکت‌های مدیریتی و انجمن‌های مالکان خانه که قبل از تاریخ 1397/06/01 به تعهد خود در ارائه اطلاعات مربوط به کاربران خدمات ارتباطی عمل نکرده‌اند، در صورتی که رضایت کاربران را برای انتقال داده‌های شخصی نداشته باشند، به درستی عمل کرده‌اند. داده های شخصی هر گونه اطلاعاتی است که به طور مستقیم یا غیرمستقیم به یک فرد شناسایی شده یا قابل شناسایی (موضوع داده های شخصی) مربوط می شود.

روابط مربوط به پردازش داده های شخصی توسط قانون فدرال مورخ 27 ژوئیه 2006 شماره 152-FZ "در مورد داده های شخصی" تنظیم می شود. در ماده 7 این قانون موارد زیر مقرر شده است.

لطفاً توجه داشته باشید: اپراتورها و سایر افرادی که به داده های شخصی دسترسی دارند موظفند بدون رضایت موضوع داده های شخصی اطلاعات شخصی را در اختیار اشخاص ثالث قرار ندهند یا اطلاعات شخصی را توزیع نکنند، مگر اینکه در قانون فدرال طور دیگری مقرر شده باشد.

بنابراین، انتقال داده های شخصی اشخاص حقیقی- کاربران خدمات ارتباطی مشترک در صورت عدم رضایت آنها ممنوع شد. محدودیت برداشته شده است. بر اساس بند ماده 7 بند 1 53 قانون فدرال شماره 126-FZ، معرفی شده توسط قانون فدرال شماره 245-FZ، دریافت رضایت کاربر از خدمات ارتباطی مشترک - یک شخص حقوقی (IP) برای انتقال اطلاعات شخصی خود به اپراتور مخابراتی

اطلاعات ارائه شده نادرست است

به روز شده بند 6 از هنر. 44 قانون فدرال شماره 126-FZ، اپراتورهای مخابراتی موظفند صحت اطلاعات را نه تنها در مورد مشترک، بلکه در مورد کاربران خدمات ارتباطی مشترک - یک شخص حقوقی (IP) تأیید کنند. تأیید با تعیین نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی (در صورت وجود)، تاریخ تولد، و همچنین سایر اطلاعات در سند هویت کاربر خدمات ارتباطی انجام می شود. برای این منظور، اپراتور مخابراتی امکان دسترسی به سیستم شناسایی و احراز هویت یکپارچه (سیستم اطلاعات ایالتی فدرال) را دارد. یک سیستمشناسایی و احراز هویت در زیرساختی که اطلاعات و تعامل تکنولوژیکی سیستم های اطلاعاتی مورد استفاده برای ارائه خدمات دولتی و شهری را تضمین می کند. فرم الکترونیکی"، ESIA)، پورتال واحد خدمات دولتی و شهری، دیگران سیستم های اطلاعاتیسازمان های دولتی. دوره ای که طی آن اپراتور مخابراتی صحت اطلاعات دریافتی در مورد کاربران خدمات ارتباطی را تأیید می کند، مشخص نشده است. پیش نویس اصلاحات 30 روز از تاریخ دریافت داده ها از مشترکین برای این کار اختصاص می دهد.

اگر در نتیجه بررسی، قابلیت اطمینان اطلاعات ارائه شده در مورد کاربران خدمات ارتباطی مشترک تأیید نشود، اپراتور مخابراتی ارائه خدمات ارتباطی را به روشی که توسط قوانین ارائه خدمات ارتباط تلفنی تعیین شده است، متوقف می کند. .

اطلاعات کاربر ارائه نشده است

بند 3 از هنر. 44 قانون فدرال شماره 126-FZ اپراتور مخابراتی ارائه شده است درست در صورتی که کاربر خدمات ارتباطی الزامات تعیین شده توسط قانون مشخص شده، قوانین ارائه خدمات ارتباطی یا توافق نامه ارائه خدمات ارتباطی را تا رفع تخلف نقض کند، ارائه خدمات ارتباطی را متوقف کنید. در قوانین ارائه خدمات تلفن، این هنجار اساساً تکراری است: اپراتور مخابراتی حق دارد فقط ارائه خدمات تلفنی به مشترک را تعلیق کنید که در رابطه با آنها این مشترک الزامات تعیین شده توسط قانون فدرال شماره 126-FZ، این قوانین و توافق نامه (بند 44) را نقض کرده است. همچنین از قانون برمی‌آید که اپراتور مخابراتی باید کتباً به کاربر خدمات ارتباطی در مورد تعلیق برنامه‌ریزی شده ارائه خدمات ارتباطی اطلاع دهد. به نوبه خود، اگر کاربر ظرف شش ماه از تاریخ دریافت اخطار تخلف را برطرف نکند، اپراتور مخابراتی حق دارد قرارداد ارائه خدمات ارتباطی را به طور یکجانبه فسخ کند.

بنابراین، اگر شرکت مدیریت، انجمن صاحبان خانه (مشترکین) اطلاعات مربوط به کاربران خدمات ارتباطی را در اختیار اپراتور مخابراتی قرار ندهد، اپراتور ممکن است ارائه خدمات را متوقف کند. در آینده، وضعیت ممکن است تغییر کند، زیرا طبق پیش نویس اصلاحات، تعلیق ارائه خدمات تلفنی در صورت عدم انجام تعهد مشترک برای ارائه اطلاعات در مورد کاربران در حال حاضر بر عهده اپراتور مخابراتی است.

همچنین باید در نظر داشت که در صورت عدم انجام تعهد مشترکی که یک شخص حقوقی در خصوص انتقال داده های مربوط به کاربران به اپراتور مخابراتی است، پرداخت خدمات ارتباط رادیویی تلفن همراه تنها به صورت پرداخت غیرنقدی توسط انتقال پولاز حساب های جاری چنین مشترکی. یعنی غیر قابل قبول هستند. این از بند 6 هنر به دست می آید. 54 قانون فدرال شماره 126-FZ، که همچنین در مورد روابط ناشی از قراردادهای منعقد شده قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون فدرال شماره 245-FZ، یعنی قبل از 06/01/2018 اعمال می شود.

اگر یک شرکت مدیریت یا یک انجمن مالکان خانه با یک اپراتور مخابراتی برای ارائه خدمات ارتباطی سیار قرارداد منعقد کند (دارای منعقد شده باشد)، آنها باید اطلاعاتی در مورد کاربران خدمات ارتباطی - افرادی که از خدمات ارتباطی تحت قرارداد مشترک استفاده می کنند - ارائه دهند. شرکت مدیریت یا انجمن صاحبان خانه این تعهد از تاریخ 1397/06/01 بدون قید و شرط می باشد. اگر آن را نادیده بگیرید، اپراتور مخابراتی ممکن است ارائه خدمات ارتباطی را متوقف کند، در حالی که خود خدمات ارتباطی باید فقط به صورت غیر نقدی پرداخت شود. همچنین در صورتی که اپراتور مخابراتی پس از بررسی اطلاعات ارائه شده در مورد کاربران خدمات ارتباطی مشترک، متوجه غیر قابل اعتماد بودن آن شود، خدمات ارتباطی ارائه نخواهد شد.

بیایید به یک مورد دیگر توجه کنیم نکته مهم. دومای ایالتی، در اولین قرائت در 15 سپتامبر 2017، پیش نویس قانون فدرال شماره 181342-7 را تصویب کرد، که بر اساس آن ممکن است ماده ای در قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه وجود داشته باشد که مسئولیت عدم ارائه را در نظر می گیرد. یا ارائه نابهنگام توسط مشترک - یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی - اطلاعات مربوط به کاربران خدمات ارتباطی به اپراتور مخابراتی. بنابراین، برای عدم ارائه یا ارائه نابهنگام داده ها، پیشنهاد می شود یک شخص حقوقی را به مبلغ 50،000 تا 70،000 روبل جریمه کند، در صورت تخلف مکرر - از 100،000 تا 200،000 روبل.

با لازم الاجرا شدن فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 ژوئیه 2014 شماره 758 "در مورد اصلاحات برخی از اقدامات دولت". فدراسیون روسیهدر ارتباط با تصویب قانون فدرال "در مورد اصلاحات قانون فدرال "در مورد اطلاعات"، فناوری اطلاعاتو در مورد حفاظت از اطلاعات" و برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه در مورد مسائل ساده سازی تبادل اطلاعات با استفاده از اطلاعات و شبکه های مخابراتی" کارفرمایان یک تعهد جدید دارند: لیستی از کارمندانی که به اینترنت دسترسی دارند را به اپراتورهای مخابراتی ارائه دهید. توجه به این نکته ضروری است که این لیست فقط شامل آن دسته از کارمندانی می شود که از تجهیزات کاربری (ترمینال) متعلق به کارفرمای خود برای کار در اینترنت استفاده می کنند. بنابراین ، این هنجار ارتباطی با کارمندان از راه دور ندارد ، به عنوان مثال ، زیرا آنها به تنهایی با اپراتورهای مخابراتی قرارداد می بندند یا از تجهیزات سایر سازمان ها استفاده می کنند ، یعنی خود آنها مشترک - افراد هستند یا از تجهیزات سایر مشترکین استفاده می کنند.

در عین حال، تنها شرط لازم برای لیست کارکنان با دسترسی به اینترنت در بند 22 (1) "قوانین ارائه خدمات ارتباط از راه دور" تصویب شده است. با فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 10 سپتامبر 2007 شماره 575 (از این پس به عنوان قوانین نامیده می شود)، که توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 ژوئیه 2014 شماره 758 به قوانین اصلاح شده است. این هنجار، لیست باید توسط نماینده مجاز یک شخص حقوقی (یا یک کارآفرین فردی) تأیید شود و حداقل هر سه ماه یک بار به روز شود. در غیر این صورت، قانون شامل الزامات اجباری در مورد روش ارسال لیست نیست. به نظر می رسد این مشکل در توافق کارفرما با اپراتور مخابراتی قابل حل باشد. در عین حال، فرم نوشتاری رایگان برای تهیه چنین لیستی کاملاً مناسب است. شما می توانید لیست را به هر طریقی مثلاً از طریق پست برای اپراتور ارسال کنید. نکته اصلی این است که در صورت بروز اختلاف، مدیریت سازمان تأییدیه انجام وظایف خود را دارد.

در عین حال، درک این نکته مهم است که برای رعایت الزامات قوانین، کارفرمایان باید رضایت کارمندان را برای انتقال اطلاعات شخصی خود به شخص ثالث جلب کنند (بند 1، قسمت 1، ماده 6 قانون فدرال 27 ژوئیه 2006 شماره 152- قانون فدرال).

بنابراین، به عنوان یک قاعده کلی، کارفرما موظف استاطلاعات شخصی کارمند را بدون رضایت کتبی کارمند در اختیار شخص ثالث قرار ندهید (بخش 1 ماده 88 قانون کار فدراسیون روسیه). موارد استثنایی انتقال اطلاعات شخصی کارکنان بدون رضایت آنها توسط قانون کار و قوانین فدرال. علاوه بر این، انتقال داده های شخصی بدون رضایت زمانی مجاز است که برای جلوگیری از تهدید جان و سلامت یک کارمند ضروری باشد، کارفرما موظف است اطلاعات شخصی را بدون رضایت کتبی کارمند افشا کند 1 ماده 88 قانون کار فدراسیون روسیه).

علیرغم اینکه قوانین مطابق با قانون فدرال توسط دولت فدراسیون روسیه تصویب شده است، الزامی برای ارائه اطلاعات شخصی کارکنان به اپراتور مخابراتی، مندرج در بند 22 (1) قوانین، توسط این قوانین ایجاد نشده است. قانون فدرال، اما با یک آئین نامه - فرمان دولت فدراسیون روسیه. بنابراین، کارفرما موظف به کسب رضایت کارکنان برای ارائه اطلاعات شخصی خود به اشخاص ثالث خواهد بود.

در همان زمان، هنجار قسمت 1 هنر. 88 قانون کار فدراسیون روسیه به کارمند این حق را می دهد که از داده های شخصی خود در برابر پردازش توسط اشخاص ثالث محافظت کند، بنابراین به نظر می رسد امتناع کارمند از موافقت با ارائه اطلاعات شخصی خود نمی تواند مبنای اعمال هیچ گونه اقدامات انضباطی باشد. علیه او، زیرا چنین امتناع، اقدامی قانونی برای احقاق حق است و نه تخلف انضباطی.

در عین حال، اگر کارفرما بدون کسب رضایت، اطلاعاتی در مورد کارمندان ارائه دهد، با مسئولیت نقض رویه قانونی تعیین شده برای جمع آوری، ذخیره، استفاده یا توزیع اطلاعات مربوط به شهروندان (داده های شخصی) مواجه است (ماده 13.11 قانون تخلفات اداری). فدراسیون روسیه).

اگر کارفرما به تعهد خود مبنی بر انتقال لیست های مربوطه به اپراتور مخابراتی عمل نکند، آنگاه می تواند با هدایت بند 3 هنر. 44 قانون فدرال "در مورد ارتباطات"، ارائه خدمات ارتباطی را به حالت تعلیق درآورید و در صورت عدم رفع تخلف، قرارداد را فسخ کنید. اما باید به این نکته نیز توجه داشت که فصل 13 قانون رسیدگی به تخلفات اداری که مسئولیت تخلفات اداری در حوزه اطلاعات و ارتباطات را تعیین می‌کند، شامل تخلفی نیست که صلاحیت عدم درج در قرارداد ارائه ارتباطات را داشته باشد. شرایط مقرر در بند 22 (1) قوانین را ارائه می دهد. از آنجایی که الزام به ارائه اطلاعات مطابق با قوانین باید در محتوای قرارداد گنجانده شود، تحقق این الزام تا زمانی که شرط مربوطه در قرارداد ظاهر نشود غیرممکن است. به نظر می‌رسد در حال حاضر، در صورت عدم وجود مسئولیت فرار از درج شرط تعهد و نحوه ارائه فهرست افراد به اپراتور مخابراتی که از تجهیزات کاربر (ترمینال) آن استفاده می‌کنند، کارفرما و اپراتور مخابراتی می‌توانند، با رضایت دوجانبه، الزامات جدید را نادیده بگیرید.

در تهیه مطالب، از بودجه حمایتی دولتی استفاده شد که طبق دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 17 ژانویه 2014 شماره 11-rp و بر اساس مسابقه ای که توسط OOD "Civic Dignity" برگزار شد، به عنوان کمک مالی اختصاص یافت. ".

پس از تصویب احکام دولت فدراسیون روسیه مورخ 31 ژوئیه 2014 N 758 "در مورد اصلاحات برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه در ارتباط با تصویب قانون فدرال "در مورد اصلاحات در قانون فدرال" در مورد اطلاعات، فناوری اطلاعات و حفاظت از اطلاعات" و برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در مورد مسائل ساده سازی تبادل اطلاعات با استفاده از شبکه های اطلاعات و مخابرات" (از این پس - قطعنامه N 758) و مورخ 08.12.2014 N 801 "در مورد اصلاحات برخی اقدامات دولت فدراسیون روسیه" (از این پس - قطعنامه N 801) تغییر کرده است:

قوانین ارائه خدمات ارتباطی جهانی (از این پس قوانین شماره 241 نامیده می شود).

قوانین ارائه خدمات ارتباطی برای انتقال داده ها (از این پس قوانین شماره 32 نامیده می شود).

قوانین ارائه خدمات ارتباطی از راه دور (از این پس قوانین شماره 575 نامیده می شود) -

(قوانین مشخص شده به ترتیب با احکام دولت فدراسیون روسیه 21 آوریل 2005 N 241 ، 23 ژانویه 2006 N 32 ، 10 سپتامبر 2007 N 575 تصویب شده است).

بنابراین، اکنون ارائه خدمات ارتباطی جهانی برای انتقال داده ها و ارائه دسترسی به اینترنت با استفاده از نقاط دسترسی عمومی توسط اپراتور خدمات جهانی پس از شناسایی کاربران انجام می شود (بند 1، بند 3 (1) قوانین مربوط به ارائه خدمات ارتباطی).

یادآوری می کنیم که اپراتور مخابراتی یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی است که خدمات ارتباطی را بر اساس مجوز مناسب ارائه می دهد (بند 12 ماده 2 قانون فدرال 7 ژوئیه 2003 N 126-FZ "در مورد ارتباطات"، از این پس از آن به عنوان قانون ارتباطات یاد می شود).

اپراتور خدمات جهانی - اپراتور مخابراتی که خدمات ارتباطی را در شبکه ارتباطی ارائه می دهد استفاده مشترکو تکلیف ارائه خدمات ارتباطی همگانی به چه کسانی سپرده شده است (بند ۱۳ ماده ۲ قانون ارتباطات).

خدمات ارتباطی همگانی شامل مواردی است که با استفاده از وسایل دسترسی جمعی یا نقاط دسترسی ارائه می شود (بند 1 ماده 57 قانون ارتباطات):

خدمات تلفنی با استفاده از تلفن های عمومی، دستگاه های چند منظوره، کیوسک های اطلاعاتی (اینفومات) و دستگاه های مشابه؛

خدمات انتقال داده و ارائه دسترسی به اینترنت با استفاده از ابزارهای دسترسی مشترک؛

خدمات انتقال داده و ارائه دسترسی به اینترنت با استفاده از نقاط دسترسی.

وسیله دسترسی جمعی تجهیزات پایانه ای است که به منظور ارائه فرصت استفاده از خدمات ارتباطی با یا بدون استفاده از تجهیزات کاربر مشترک به تعداد نامحدودی از افراد طراحی شده است (بند 28.3 ماده 2 قانون ارتباطات).

اکسس پوینت وسیله ای برای دسترسی جمعی است که به منظور فراهم کردن امکان استفاده از خدمات ارتباطی برای تعداد نامحدودی از افراد برای انتقال داده و دسترسی به اینترنت با استفاده از تجهیزات کاربری مشترک طراحی شده است (بند ۲۸.۴ ماده ۲ قانون ارتباطات).

قطعنامه شماره 758 تعیین می‌کند که شناسایی کاربر توسط اپراتور خدمات جهانی با تعیین نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی کاربر، تأیید شده توسط یک سند شناسایی انجام می‌شود (بند 2، بند 3(1) مقررات شماره 241).

توجه داشته باشید. اکثر اپراتورهای مخابراتی قبلاً مفاد قراردادهای استاندارد را برای ارائه لیستی از کارمندانی که از اینترنت کار استفاده می کنند گنجانده اند.

با این حال ، کارفرما باید به خاطر داشته باشد که انتقال اطلاعات شخصی کارکنان به اپراتور مخابراتی بدون رضایت آنها نقض الزامات هنر است. 88 قانون کار فدراسیون روسیه و قانون فدرال 27 ژوئیه 2006 N 152-FZ "در مورد داده های شخصی". به همین دلیل لازم است بررسی شود که آیا رضایت کارمندان برای پردازش اطلاعات شخصی آنها به دست آمده است یا خیر.

قطعنامه شماره 801 تاسیس شد راه های اضافیشناسایی مشتریان، از جمله با شناسایی شماره تلفن های همراه(بند 2، بند 3 (1) قوانین شماره 241)، یعنی. اپراتور مخابراتی انتخابی برای شناسایی کاربر دارد. اگر قراردادی با مدت زمان ثابت برای ارائه خدمات انتقال داده یکباره یا خدمات ارتباطی یکباره از راه دور در نقاط دسترسی عمومی منعقد شود، اپراتور مخابراتی همچنین کاربران و تجهیزات مورد استفاده آنها را شناسایی می کند (بند 1، بند 24( 1) از قوانین شماره 32، بند 1، بند 17 (1) مقررات شماره 575).

توجه داشته باشید. اگر قراردادی برای ارائه خدمات ارتباطی قبل از تصویب تغییرات مورد بررسی منعقد شده باشد، نیازی به اقدامی نیست، از جمله عدم نیاز به تمدید قراردادهای موجود.

قطعنامه‌ها هیچ‌گونه مقررات انتقالی را تصریح نمی‌کنند و همچنین تأثیر آنها بر روابط ناشی از توافق‌های قبلی منعقد شده (که با این حال، تعدادی از اپراتورهای مخابراتی را از ارسال اعلان‌ها و موافقت‌نامه‌های اضافی به توافق‌ها منع نکرده است) را شامل نمی‌شود.

قبل از ارائه دسترسی به اینترنت، اپراتور مخابراتی حق دارد از کاربر بخواهد شماره خود را وارد کند تلفن همراه، که کد مربوطه به آن ارسال می شود یا کاربر می تواند نام خانوادگی، نام و نام خانوادگی را که تایید می شود را مشخص کند. حساببر تک پورتالخدمات عمومی، سند هویت یا به هر طریق دیگری که با قانون مغایرت نداشته باشد.

اطلاعات مربوط به کاربران (نام کامل، مشخصات سند هویت) که خدمات ارتباطی با استفاده از نقاط دسترسی عمومی ارائه شده است، و همچنین حجم و زمان خدمات توسط اپراتور حداقل به مدت 6 ماه ذخیره می شود (بند 9 قوانین شماره 241). در صورت نکته دسترسی به وای فایایجاد شده توسط اپراتور مخابراتی، او باید قبل از باز کردن دسترسی به اینترنت، یک پیام کوتاه با درخواست دریافت اطلاعات شناسایی یا ارائه فرم ویژه برای تعیین داده ها به کاربر ارسال کند.

اگر یک اکسس پوینت وای فای توسط شخص خصوصی نصب شده باشد، هیچ تعهدی در رابطه با تغییرات نخواهد داشت.

لازم به ذکر است که کارفرمایان یک تعهد جدید دارند - لیستی از افرادی که از تجهیزات کاربر (ترمینال) استفاده می کنند را به اپراتور مخابراتی ارائه کنند (بند 26 (1) قوانین شماره 32 و بند 22 (1) قوانین شماره 575) .

تجهیزات کاربر (تجهیزات پایانه) است وسایل فنیبرای ارسال و (یا) دریافت سیگنال های مخابراتی از طریق خطوط ارتباطی متصل به خطوط مشترکو کسانی که از مشترکین استفاده می کنند یا برای چنین مقاصدی در نظر گرفته شده اند (بند 10 ماده 2 قانون ارتباطات) یعنی. مودم، روتر، تلفن همراه و غیره

این لیست باید حاوی اطلاعات زیر باشد:

نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی (در صورت وجود)؛

محل؛

مشخصات مدرک شناسایی اصلی (گذرنامه).

لیست توسط کارفرما تایید شده است. مهلت ارسال لیست در توافق نامه اپراتور و کارفرما مشخص شده است، اما حداقل هر سه ماه یک بار.

نمونه ای از طراحی لیست افراد در نمونه آورده شده است.

نمونه

لیست افرادی که از تجهیزات کاربر (ترمینال) Firma LLC استفاده می کنند

	نام و نام خانوادگی	محل اقامت	مشخصات سند هویت
	ایوانف الکساندر پتروویچ	127221، مسکو، پروسپ. میرا، 33، apt. 10	پاسپورت 4555 123456 شماره. OVD "Northern Medvedkovo" 11/11/2003
	رازوواوا آنا ایلینیچنا	140800، منطقه مسکو، دمیتروف، خ. چکیستکایا، 5، آپ. 2	پاسپورت 4608 599987، شماره. اداره خدمات مهاجرت فدرال روسیه برای منطقه مسکو در منطقه دیمیتروفسکی 04/11/2009
	یوریوا نادژدا پاولونا

طبق فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 31 ژوئیه 2014 N 758، یک سازمان باید داده های مربوط به کاربران نهایی اینترنت را به ارائه دهنده اینترنت منتقل کند. آیا برای به اشتراک گذاشتن این داده ها باید از کارمند رضایت بگیرم؟ مسئولیت عدم ارائه این داده ها چیست؟

کارشناسان خدمات مشاوره حقوقی GARANT تاتیانا تروشینا و ماکسیم کودریاشوف می گویند: برای انتقال اطلاعات به ارائه دهنده در مورد اینکه کدام یک از کارکنان سازمان از اینترنت استفاده می کنند، لازم است ابتدا رضایت آنها را برای پردازش داده های شخصی کسب کنید.

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 ژوئیه 2014 N 758، اصلاحاتی در قوانین ارائه خدمات ارتباطی برای انتقال داده، مصوب 23 ژانویه 2006 N 32 دولت فدراسیون روسیه انجام شد. (از این پس به عنوان قوانین N 32 نامیده می شود) و قوانین ارائه خدمات ارتباط از راه دور که با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 10 سپتامبر 2007 N 575 (از این پس به عنوان قوانین N 32 شناخته می شود) تصویب شده است. قوانین مشخص شده شماره 32 و قوانین شماره 575 مطابق بند 2 هنر به تصویب رسید. 44 قانون فدرال 7 ژوئیه 2003 N 126-FZ "در مورد ارتباطات" (از این پس به عنوان قانون ارتباطات شناخته می شود).

بنابراین، مطابق بند 26.1 قوانین شماره 32 و بند 22.1 قوانین شماره 575، یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی موظف است فهرستی از افرادی را که از تجهیزات کاربری (ترمینال) خود استفاده می کنند، به اپراتور مخابراتی ارائه دهد. فهرست مشخص شده باید حاوی اطلاعاتی در مورد افرادی باشد که از تجهیزات کاربر (پایانه) آن استفاده می کنند (نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی (در صورت وجود)، محل سکونت، جزئیات مدرک شناسایی اصلی)، و حداقل هر سه ماه یک بار به روز شود.

مطابق با هنر. 3 قانون فدرال 27 ژوئیه 2006 N 152-FZ "در مورد داده های شخصی" (از این پس به عنوان قانون N 152-FZ نامیده می شود)، داده های شخصی به معنای هر گونه اطلاعات مربوط به مستقیم یا غیرمستقیم یک فرد شناسایی شده یا قابل شناسایی (موضوع شخصی) است. داده ها). در اصل، این هر گونه اطلاعاتی است که با کمک آن می توان موضوع داده های شخصی را تعیین کرد (شناسایی) که کاملاً با مفاد هنر مطابقت دارد. 2 کنوانسیون حمایت از افراد با توجه به پردازش خودکار داده های شخصی، منعقد شده توسط کشورهای عضو شورای اروپا در 1981/01/28 (در 09/01/2013 برای فدراسیون روسیه لازم الاجرا شد).

با توجه به هنر. 86 قانون کار فدراسیون روسیه، پردازش اطلاعات شخصی کارکنان را می توان صرفاً به منظور اطمینان از رعایت قوانین و سایر مقررات، کمک به کارمندان در استخدام، آموزش و ارتقاء، اطمینان از رعایت قوانین و مقررات دیگر انجام داد. امنیت شخصیکارگران، نظارت بر کمیت و کیفیت کار انجام شده و اطمینان از ایمنی اموال. کارفرما حق ندارد اطلاعات شخصی کارمند را بدون رضایت کتبی کارمند به شخص ثالث فاش کند، مگر در مواردی که این امر برای جلوگیری از تهدید جان و سلامت کارمند و همچنین در موارد دیگر ضروری باشد. موارد پیش بینی شده توسط قانون کار فدراسیون روسیه یا سایر قوانین فدرال (ماده 88 قانون کار فدراسیون روسیه).

به عنوان یک قاعده کلی، پردازش داده های شخصی را می توان با رضایت موضوع داده های شخصی (بند 1، قسمت 1، ماده 6 قانون شماره 152-FZ) انجام داد. با این حال، همانطور که از هنر به شرح زیر است. 6 ساعت 2، 3 قاشق غذاخوری 9 قانون شماره 152-FZ، در صورت وجود دلایل پیش بینی شده در بندها. 2-11 ساعت 1 قاشق غذاخوری. 6 قانون N 152-FZ، رضایت موضوع داده های شخصی برای پردازش آنها لازم نیست. بنابراین، به ویژه، پردازش داده های شخصی توسط کارفرما بدون رضایت کارمند مجاز است در صورتی که برای دستیابی به اهداف پیش بینی شده توسط معاهده بین المللی فدراسیون روسیه یا قانون، اجرا و انجام وظایف ضروری باشد. اختیارات و وظایفی که توسط قانون فدراسیون روسیه به اپراتور اختصاص داده شده است (بند 2، قسمت 1، ماده 6 قانون شماره 152-FZ).

تعهد کارفرما برای ارائه لیستی از افرادی که از تجهیزات کاربر (ترمینال) اپراتور استفاده می کنند توسط اپراتور مخابراتی توسط قانون ارتباطات، قوانین شماره 32، قوانین شماره 575 پیش بینی شده است. بنابراین، پردازش داده های شخصی برای دستیابی به آن ضروری است. اهداف پیش بینی شده توسط قانون، برای اجرا و تحقق اهداف تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد مسئولیت های اپراتور. بنابراین، به نظر ما، پس از ایجاد تغییرات مناسب در قرارداد برای ارائه خدمات ارتباطی، ارائه لیست فوق به اپراتور مخابراتی به موجب بند 2، قسمت 1 هنر. 6 قانون شماره 152-FZ نیازی به رضایت کارمندان ندارد.

مطابق بند 3 هنر. در ماده 44 قانون ارتباطات، اگر کاربر خدمات ارتباطی الزامات تعیین شده توسط قانون ارتباطات، قوانین ارائه خدمات ارتباطی یا توافقنامه ارائه خدمات ارتباطی را نقض کند، اپراتور مخابراتی حق دارد فعالیت خود را به حالت تعلیق درآورد. ارائه خدمات ارتباطی تا رفع تخلف. اگر چنین تخلفی ظرف شش ماه از تاریخ دریافت اخطار کتبی از سوی اپراتور ارتباطات مبنی بر تعلیق ارائه خدمات ارتباطی توسط کاربر خدمات ارتباطی برطرف نشود، اپراتور ارتباطات حق دارد به طور یکجانبه قرارداد را فسخ کند. ارائه خدمات ارتباطی بنابراین، اگر سازمان فهرستی از افرادی که از تجهیزات کاربری (ترمینال) اپراتور استفاده می کنند را به اپراتور مخابراتی ارائه نکند، اپراتور حق دارد ارائه خدمات ارتباطی را متوقف کند و پس از شش ماه حق فسخ قرارداد را دارد. ارائه خدمات ارتباطی

در خاتمه، متذکر می شویم که در حال حاضر، قانون مسئولیت اداری، کیفری یا سایر موارد را برای عدم ارائه لیستی از افرادی که از تجهیزات کاربر (ترمینال) اپراتور استفاده می کنند به اپراتور مخابراتی ایجاد نمی کند.

متون مدارک ذکر شده در پاسخ کارشناسان در سامانه مرجع قانونی گارانت قابل مشاهده است.

در تابستان، دولت فدراسیون روسیه تغییرات قابل توجهی در تعدادی از مقررات استفاده از اینترنت ایجاد کرد. فرمان شماره 758 دولت مورخ 31 ژوئیه 2014 نه تنها باعث رسوایی دیگری در فضای اینترنت شد، بلکه سازمان های داخلی را نیز به دردسر انداخت. بنابراین، آنها شروع به دریافت نامه هایی از ارائه دهندگان با خواسته های مبهم کردند که به وضوح مغایر با قانون بود.

ارائه دهندگان در نامه های خود از مشترکین - سازمان ها و کارآفرینان - می خواهند فهرستی از کارمندانی که در محل کار خود از اینترنت استفاده می کنند ارائه کنند. علاوه بر این، با ذکر نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، محل سکونت و همچنین مشخصات گذرنامه. این لیستباید توسط نماینده مجاز یک شخص حقوقی یا یک کارآفرین فردی تأیید شود و حداقل هر سه ماه یک بار به روز شود.

خوانندگان Klerk.Ru موافق نیستند

یکی از کارمندان این شرکت که نامه مشابهی به آدرس او ارسال شد، با پیشنهادی برای بحث در مورد چنین الزامات اپراتورهای مخابراتی در وب سایت به دفتر تحریریه Klerk.Ru مراجعه کرد. نامه حاوی درخواستی از ارائه دهنده برای امضا بود توافق اضافیبه قرارداد ارائه خدمات ارتباطی و افشای اطلاعات شخصی کلیه کارکنان شرکت که از این خدمات استفاده می کنند. مدیریت شرکت با استناد به این واقعیت که تعهد یک شخص حقوقی برای ارائه لیستی از افرادی که از تجهیزات کاربر خود استفاده می کنند به اپراتور مخابراتی با قانون فدرال شماره 152-FZ 27 ژوئیه 2006 در تضاد است، از امضای قرارداد اضافی خودداری کرد. "در مورد داده های شخصی."

انگیزه امتناع شرکت به شرح زیر بود. به موجب این قانون (ماده 5)، پردازش داده های شخصی باید بر اساس قانونی و منصفانه انجام شود. پردازش داده های شخصی باید محدود به دستیابی به اهداف خاص، از پیش تعریف شده و قانونی باشد. پردازش داده های شخصی که با اهداف جمع آوری داده های شخصی ناسازگار است مجاز نیست. علاوه بر این، پردازش داده های شخصی با رضایت موضوع داده های شخصی انجام می شود.

اپراتور حق دارد پردازش داده های شخصی را با رضایت موضوع داده های شخصی به شخص دیگری واگذار کند و دستور اپراتور باید لیستی از اقدامات (عملیات) با داده های شخصی را که توسط شخص پردازش کننده شخصی انجام می شود تعریف کند. داده ها و اهداف پردازش، تعهد چنین شخصی باید محرمانه بودن داده های شخصی را حفظ کند و امنیت داده های شخصی را در طول پردازش آنها تضمین کند. به نوبه خود، شخصی که داده های شخصی را از طرف اپراتور پردازش می کند، نیازی به کسب رضایت موضوع داده های شخصی برای پردازش داده های شخصی خود ندارد.

مدیریت شرکت در پاسخ به نامه ارائه دهنده نتیجه می گیرد: «بنابراین شما هیچ یک از مفاد فوق قانون را رعایت نکرده اید و داده های درخواستی شما قابل ارائه نیست».

موظف است یا نه

به نظر می رسد که تمامی این الزامات با قانون مطابقت ندارد و به سادگی می تواند توسط کارفرمایان نادیده گرفته شود. بدون هیچ عواقبی (هیچ تحریمی برای این امر در نظر گرفته نشده است).

در واقع، طبق قوانین جدید، قرارداد با یک مشترک - یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی، تعهدی را برای ارائه لیستی از افرادی که از تجهیزات کاربر (ترمینال) خود استفاده می کنند به اپراتور مخابراتی تصریح می کند و مهلتی برای ارائه مشخص شده تعیین می کند. لیست، و همچنین مشخص می کند که لیست مشخص شده باید حاوی اطلاعاتی در مورد افرادی باشد که از تجهیزات کاربر (ترمینال) آن استفاده می کنند. به طور خاص، این در فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 23 ژانویه 2006 شماره 32 "در مورد تصویب قوانین ارائه خدمات ارتباطی برای انتقال داده" (بند 26.1) و فرمان دولت آمده است. شماره 575 فدراسیون روسیه 10 سپتامبر 2007 "در مورد تصویب قوانین ارائه خدمات ارتباطی از راه دور" (بند 22.2).

در همین حال، اگر فرض کنیم که این هنجارها به طور خاص برای کارفرمایان اعمال می شود، باید بپذیریم که تغییرات ایجاد شده با قوانین فعلی فدرال که شامل چنین الزامی نیست، در تضاد است. علاوه بر این، قانون کار فدراسیون روسیه به طور مستقیم افشای اطلاعات شخصی کارکنان سازمان ها را ممنوع می کند.

در ماده 88 این قانون آمده است که کارفرما نباید بدون رضایت کتبی کارمند، اطلاعات شخصی کارمند را در اختیار شخص ثالثی قرار دهد، مگر در مواردی که این امر برای جلوگیری از تهدید جان و سلامتی کارمند ضروری باشد. و همچنین در موارد دیگری که توسط قوانین فدرال پیش بینی شده است (که به عنوان قوانین فدرال شناخته می شود).

همچنین، کارفرما باید داده های شخصی کارمند را در یک سازمان، از یک کارآفرین انفرادی طبق یک قانون نظارتی محلی، که کارمند باید با امضای آن آشنا باشد، منتقل کند و اجازه دسترسی به اطلاعات شخصی کارکنان را فقط به افراد دارای مجوز خاص بدهد. ، و این افراد باید حق دریافت فقط آن دسته از داده های شخصی کارمندان را داشته باشند که برای انجام وظایف خاص ضروری هستند. بنابراین، به نظر ما، نوآوری، و نه همه کارفرمایان بدون استثنا.

مثل واقعا

اولاً، لازم است درک کنیم که چرا دقیقاً اصلاحاتی در قوانین ارائه خدمات ارتباطی انجام شده است. ثانیاً، لازم است بین مواردی که این تغییرات در آنها اعمال می شود و مواردی که در مورد آنها اعمال نمی شود، تمایز قائل شد. از نو شروع کن این تغییرات برای مبارزه با جرایم ارتکابی با استفاده از اینترنت (همان گزارش های عمدی نادرست تروریسم) و افزایش کارایی تحقیق در مورد این جنایات ایجاد شد. برای این منظور، قانونگذار فهرستی از نهادهای مسئول برای کاربران نهایی را تعیین کرد.

احتمالاً بسیاری هیاهوی مطبوعات و افکار عمومی در مورد انتشارات عجیب اخیر با عنوان کلی "دسترسی به اینترنت از طریق Wi-Fi اکنون کاملاً مبتنی بر گذرنامه خواهد بود" را به خاطر دارند. پس این دقیقاً همان مورد است. در واقع، دقیقاً به منظور ایجاد کنترل بر روی کاربران اینترنت از طریق Wi-Fi بود که نوآوری‌ها اتخاذ شد. همانطور که می دانید، بررسی کارفرمایان در صورت لزوم به خصوص دشوار نیست. حتی اگر شرکت چند صد کارمند داشته باشد. نکته دیگر بررسی فرودگاه، پارک، سینما و سایر مکان هایی است که کاربران اینترنت در آن جمع می شوند. بدون اطلاعات کاربر، یک جرم را حل کنید در این موردممکن به نظر نمی رسد

بنابراین، چه کسی در برابر ارائه دهندگان برای کاربران اینترنت پاسخگو خواهد بود؟ در اصل، قانون "در مورد ارتباطات" خود فهرستی از چنین نقاط دسترسی جمعی را ارائه می دهد. بنابراین، طبق قانون، حداقل یک وسیله دسترسی جمعی باید در هر شهرک نصب شود تا خدمات تلفنی با دسترسی رایگان به خدمات عملیاتی اضطراری ارائه شود.

در سکونتگاه هایی با جمعیت حداقل پانصد نفر، حداقل یک وسیله دسترسی جمعی برای ارائه خدمات انتقال داده و امکان دسترسی به اطلاعات اینترنتی و شبکه مخابراتی بدون استفاده از تجهیزات کاربر مشترک باید نصب شود. در مناطق پرجمعیت با جمعیت دویست و پنجاه تا پانصد نفر که وسیله دسترسی جمعی برای ارائه خدمات تلفنی در آنها تعبیه شده است، حداقل باید یک نقطه دسترسی نصب شود.

سهم شیر از نقاط دسترسی جمعی به شعب روسیه پست می رسد - در حال حاضر حدود 21 هزار مورد از آنها در سراسر کشور وجود دارد. این در مورد خدمات ارتباطی جهانی صدق می کند. این در حالی است که تغییرات آئین نامه تنها به خدمات جهانی محدود نمی شود و خدمات ارتباطی از راه دور را نیز در بر می گیرد. بنابراین، فهرست متعهدین (باید) شامل سازمان‌هایی می‌شود که در آن‌ها توزیع اینترنت از طریق Wi-Fi برقرار شده است.

با این حال، قوانین جدید به این معنا نیست که در آینده نزدیک بازدیدکنندگان کافه ها و رستوران ها ملزم به ارائه گذرنامه و سایر اطلاعات محرمانه خواهند بود. به احتمال زیاد، برای دسترسی به اینترنت فقط به یک شماره تلفن همراه نیاز دارید - همانطور که می دانید، سیم کارت ها اخیراً منحصراً با استفاده از گذرنامه فروخته شده اند.

بنابراین، از نظر تئوری، مشکلاتی در این بخش نمی تواند ایجاد شود. ممکن است مشکلات به طور خاص با ارائه اینترنت رایگان در مناطق عمومی ایجاد شود. هزینه اتصال Wi-Fi خود یک پنی است. اما در اینجا یک فرمان دیگر از دولت فدراسیون روسیه - مورخ 31 ژوئیه 2014 N 759 - سازمان ها را موظف می کند که داده های مربوط به کاربران و اتصالات اینترنتی آنها را ذخیره کنند. خرید تجهیزاتی که به آن اجازه می‌دهد می‌تواند یک پنی بسیار هزینه داشته باشد که کافه‌ها و بارها را مجبور می‌کند در دیدگاه‌های خود تجدید نظر کنند. اینترنت رایگانبرای بازدیدکنندگان