Jednotný portál rozpočtového systému - transparentnost a otevřenost finančních dat. Jednotný portál rozpočtového systému - transparentnost a otevřenost finančních dat Požadavky na generování informací

„se objevil v roce 2011 a byl schválen nařízením vlády 1275-r. Vládní komise pro IT se stala odpovědnou za strategii a koordinaci práce všech účastníků. Provozovatelem systému bylo jmenováno federální ministerstvo financí, které je přímo odpovědné za jeho vytvoření.

V prosinci 2011 vyhlásilo Ministerstvo financí výběrové řízení na provedení prací na komplexním návrhu státního informačního systému „Elektronický rozpočet“. Kontrakt má hodnotu 119,8 milionů rublů. byla uzavřena se společností IBS, která vyvinula architekturu systému a technické specifikace a také navrhla subsystémy a IT infrastrukturu elektronického rozpočtu.

2012

Pod kontrolou nejvyšších představitelů země

2013: Spuštění v testovacím režimu

31. prosince 2013 začal v testovacím režimu fungovat Jednotný portál rozpočtového systému Ruské federace na adrese www.budget.gov.ru. Každý může nyní zjistit objem rozpočtu v ustavujících subjektech Ruské federace, položky výdajů v těchto regionech, výši finančních prostředků přidělených na realizaci vládních programů atd. V roce 2014 bude zdroj uveden do komerčního provozu, uvádí web ruské vlády.

Ke konci roku 2013 Portál obsahuje více než 70 stran informací o rozpočtovém systému a rozpočtové skladbě Ruska, státní podpoře právnických a fyzických osob, veřejném sektoru a jeho struktuře, finanční situaci veřejných právnických osob, jejich majetku a závazky, stejně jako ukazatele rozpočtového výkaznictví, uvádí se ve vládním prohlášení.

Stránka poskytuje nástroje pro hodnocení veřejného mínění a hostí 12 balíčků otevřených dat. Portál může komunikovat i s dalšími vládními informačními systémy, např. s oficiální webovou stránkou pro zveřejňování informací o státních (obecních) institucích.

Od 1. ledna 2014 se na webu objevil registr smluv o poskytnutí dotace právnickým osobám, fyzickým osobám podnikatelům a fyzickým osobám. Portál také umožňuje přístup do IS Federální pokladny, určeného pro vedení registrů smluv a bankovních záruk.

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- pokud jste přišli na tuto stránku, znamená to, že jste se pokusili přihlásit ke svému účtu elektronického rozpočtu, ale nepodařilo se vám to.

Proč? Pokusme se odpovědět na otázku.

1. Nejprve zkontrolujeme, zda máte nainstalované i programy Jinn a Continent TLS (v době psaní tohoto článku byla nainstalována verze 1.0.920.0). Doporučuji vám okamžitě přejít na

2. - Hlavním důvodem, proč jste nemohli vstoupit do elektronického rozpočtu, když byly nainstalovány všechny programy potřebné k provozu, bylo, že nebyl nakonfigurován prohlížeč (Mozilla Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Opera). Podívejme se na příklad oblíbených prohlížečů pro práci na internetu.

Pro práci v elektronickém rozpočtu po přechodu na Continent TLS 2.0 není nutné nastavení prohlížeče!!!

Doporučuji nastavit vše na internet Explorer!!!


a) Internet Explorer
1. Otevřete vlastnosti webového prohlížeče.
2. Přejděte na kartu „Připojení“.
3. Klikněte na tlačítko „Nastavení sítě“.
4. V části „Proxy server“ nastavte pole Adresa: 127.0.0.1, Port: 8080.
5. Klikněte na tlačítko „OK“.
6. Přejděte na kartu „Zabezpečení“.
7. Vyberte zónu pro nastavení „Důvěryhodné servery“.
8. Klikněte na tlačítko „Sites“.
9. V okně „Důvěryhodné weby“ zrušte zaškrtnutí políčka „Pro všechny weby v této zóně je vyžadováno ověření serveru (https:).
10. V poli „Přidat následující uzel do zóny“ nastavte hodnotu „http://lk.budget.gov.ru“ a klikněte na tlačítko „Přidat“.
11. V okně „Důvěryhodné stránky“ klikněte na tlačítko „Zavřít“.
12. V okně „Vlastnosti prohlížeče“ klikněte na tlačítko „OK“.

b) Google Chrome
1. Otevřete nastavení webového prohlížeče.
2. Přejděte do spodní části okna nastavení a aktivujte odkaz „Zobrazit další nastavení“.
3. Klikněte na tlačítko „Změnit nastavení proxy serveru“.
4. Opakujte odstavce 4-12 části „a) Internet Explorer“.

c) Mozilla Firefox
1. Otevřete nabídku „Nástroje“ a vyberte „Nastavení“.
2. Přejděte do části „Upřesnit“ a přejděte na kartu „Síť“.
3. V části Nastavení „Připojení“ klikněte na tlačítko „Konfigurovat…“.
4. V okně parametrů připojení, které se otevře, nastavte hodnotu na „Ruční konfigurace služby proxy“.
5. Nastavte hodnoty polí HTTP proxy: 127.0.0.1; Port: 8080.
6. Klikněte na tlačítko „OK“.
7. V okně „Nastavení“ klikněte na tlačítko „OK“.

d) Opera
1. Otevřete nabídku „Nastavení\Obecná nastavení“.
2. Přejděte na kartu „Upřesnit“ a vyberte část nastavení „Síť“.
3. Klikněte na tlačítko „Proxy servery...“.
4. V okně nastavení připojení, které se otevře, nastavte hodnotu na „Konfigurovat proxy server ručně“.
5. Pro protokol HTTP nastavte hodnoty polí proxy serveru: 127.0.0.1; Port: 8080.
6. Nastavte hodnotu na „Použít proxy server pro všechny protokoly“.

25. Pro organizaci práce se systémem „Elektronický rozpočet“ přijímají provozovatelé a subjekty systému „Elektronický rozpočet“ organizační a administrativní opatření, která stanoví:

a) oprávněné osoby provozovatelů a subjektů systému elektronického rozpočtu využívající systém elektronického rozpočtu a jejich pravomoci v souladu se seznamem pravomocí účastníků systému elektronického rozpočtu, stanoveným Ministerstvem financí Ruské federace;

c) osoby subjektu systému „Elektronický rozpočet“, které odpovídají za technickou podporu práce se systémem „Elektronický rozpočet“.

26. Osoby registrované v systému elektronického rozpočtu získávají oprávněný přístup do systému elektronického rozpočtu pro výkon funkcí účastníka systému elektronického rozpočtu v souladu s pravomocemi, které jsou jim svěřeny legislativními a jinými regulačními právními akty Ruské federace.

27. Osoby registrované v systému „Elektronický rozpočet“ jsou povinny nepodnikat úkony směřující k narušení fungování systému „Elektronický rozpočet“.

VI. Právní režim informací a software a hardware systému "Elektronický rozpočet".

28. Pravomoci vlastníka informací, které jsou generovány a (nebo) poskytovány k umístění v centralizovaných podsystémech systému elektronického rozpočtu a na jednotném portálu rozpočtového systému Ruské federace, vykonává jménem Ruské federace Ministerstvo financí Ruské federace, jakož i subjekty systému elektronického rozpočtu, pokud jde o informace, které generují a přijímají.

29. Pravomoci vlastníka informací, které jsou generovány a (nebo) poskytovány k umístění do servisních subsystémů systému „Elektronický rozpočet“, vykonává subjekt Ruské federace, obecní subjekt, stát, popř. obecní rozpočtová nebo autonomní instituce využívající servisní subsystémy systému „Elektronický rozpočet“, jakož i vládní orgány ustavující entity Ruské federace a orgány místní samosprávy, pokud jde o informace, které vytvářejí a přijímají.

30. Majetek zahrnutý do softwaru a hardwaru systému „Elektronický rozpočet“ a vytvořený nebo získaný na náklady federálního rozpočtu je federálním majetkem.

31. Výhradní právo na aplikační software obsažený v softwaru a hardwaru systému elektronického rozpočtu získává Ruská federace v souladu s občanskou legislativou Ruské federace.

32. Soubor programového vybavení systému „Elektronický rozpočet“, jakož i přípravná (návrhová), technická, průvodní a metodická dokumentace k tomuto softwaru tvoří fond algoritmů a programů systému „Elektronický rozpočet“.

Postup pro vytváření a udržování fondu algoritmů a programů systému elektronického rozpočtu je stanoven Ministerstvem financí Ruské federace.

33. Provozovatelé centralizovaných subsystémů systému „Elektronický rozpočet“ organizují v souladu s postupem stanoveným Ministerstvem financí Ruské federace bezplatné udělení práv k užívání softwaru subjektům systému „Elektronický rozpočet“. systému „Elektronický rozpočet“, a to i jeho rozmnožováním, v rozsahu nezbytném pro zajištění plnění subjekty systému „Elektronický rozpočet“ systému právních vztahů k rozpočtu, výměny dokumentů v rámci uzavírání a plnění občanskoprávních smluv a plnění jiných právních vztahů s účastníky rozpočtového procesu, vytváření a poskytování informací, včetně jejich umístění na jednotném portálu rozpočtového systému Ruské federace a v jednotném informačním systému v oblasti zadávání veřejných zakázek, jakož i k získávání ze systému Elektronický rozpočet informace potřebné pro realizaci dalších funkcí a pravomocí.

VII. Informační interakce systému Elektronický rozpočet s jinými informačními systémy

34. Informační interakcí systému „Elektronický rozpočet“ s jinými informačními systémy se v těchto Pravidlech rozumí příjem, uvádění do automatizovaného režimu a využívání informací obsažených v jiných informačních systémech systému „Elektronický rozpočet“, jakož i poskytování informací dalším informačním systémům, obsaženým v systému „Elektronický rozpočet“.

35. Informační interakce systému „Elektronický rozpočet“ je zajištěna těmito státními a obecními informačními systémy:

a) státní a obecní informační systémy ustavujících subjektů Ruské federace a obcí v oblasti hospodaření se státními a obecními (veřejnými) financemi za účelem realizace rozpočtových právních vztahů a vedení jednotných rejstříků, referenčních knih a klasifikátorů pro všechny rozpočty Ruské federace rozpočtový systém Ruské federace, jakož i jejich použití ve vládních a obecních informačních systémech;

b) jednotný informační systém v oblasti zadávání zakázek z hlediska zajištění výměny informací v rámci implementace federálního zákona „O systému smluv v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro plnění státních a komunálních služeb“. potřeby“ a federální zákon „o zadávání zakázek na zboží, práce, služby určitých typů právnických osob“, včetně informací a dokumentů generovaných vládními zákazníky, jakož i jednotné regulační referenční informace, včetně katalogu zboží, prací a služeb;

c) analytický informační systém pro zajištění otevřenosti činnosti federálních výkonných orgánů, umístěný na internetu (www.programs.gov.ru), - pokud jde o předávání informací o realizaci federálních projektů, o objemu federálních rozpočtových výdajů souvisejících s plněním státních programů Ruské federace a o ukazatelích jejich hotovostního plnění, jakož i z hlediska získávání informací o seznamu podprogramů státních programů Ruské federace, textových částí státních programů Ruské federace. Ruská federace, hlavní události a aktivity státních programů Ruské federace, plánované a skutečné ukazatele jejich realizace;

d) federální informační systémy, ve kterých se uskutečňuje tvorba a údržba informačního zdroje federálního programu cílených investic - z hlediska výměny informací v rámci tvorby a realizace federálního programu cílených investic, včetně financování výdajů pro federální program cílených investic vytváření a udržování konsolidovaného rozpočtového seznamu federálního rozpočtu a limitů rozpočtových závazků, vytváření a předkládání zpráv o plnění federálního rozpočtu v této oblasti;

e) státní automatizovaný informační systém "Management" - ve smyslu poskytování informací stanovených Předpisy o státním automatizovaném informačním systému "Management", schválený nařízením vlády Ruské federace ze dne 25. prosince 2009 N 1088 "O státní automatizovaný informační systém "Management";

f) federální státní informační systém "Jednotný informační systém pro personální řízení státní služby Ruské federace" - z hlediska získávání informací o personálním složení státní služby Ruské federace, dalších informací nezbytných pro vedení účetnictví a rozpočtovou evidenci, jakož i pro plnění rozpočtových pravomocí subjektům systému „Elektronický rozpočet“;

g) federální informační systém pro koordinaci informatizace - ve smyslu předávání informací o plánovaných objemech výdajů federálního rozpočtu souvisejících s realizací opatření pro využívání informačních a komunikačních technologií, tvorbou, rozvojem, provozem informačních systémů a informační a komunikační infrastruktura (dále jen informatizační opatření) , jakož i získávání stanovisek k proveditelnosti provádění a (nebo) financování informatizačních aktivit v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 24. května 2010 N 365 “ O koordinaci opatření k využívání informačních a komunikačních technologií v činnosti orgánů státní správy“;

h) státní informační systém o platbách státu a obcí - z hlediska vyvěšování informací nezbytných pro výplatu peněžních prostředků fyzickými a právnickými osobami a z hlediska získávání informací o úhradě plateb fyzických a právnických osob za poskytování státních a právnických osob. komunální služby, služby uvedené v části 3 článku 1 a části 1 článku 9 spolkového zákona "O organizaci poskytování státních a obecních služeb", platby, které jsou zdrojem tvorby příjmů pro rozpočty rozpočtové soustavy Ruská federace, jakož i další platby v případech stanovených federálními zákony;

i) oficiální webové stránky Ruské federace pro zveřejňování informací o státních a obecních institucích na internetu, pokud jde o poskytování informací stanovených postupem pro poskytování informací státními a obecními institucemi, jejich zveřejňování na oficiálních webových stránkách na internetu a udržování uvedená lokalita schválená ministerstvem financí Ruské federace;

j) další informační systémy, které využívají informace generované v systému „Elektronický rozpočet“, jakož i generování informací nezbytných pro realizaci rozpočtových pravomocí subjektů systému „Elektronický rozpočet“ nebo jejich vedení účetnictví a rozpočtové evidence;

k) infrastruktura, která zajišťuje informační a technologickou interakci informačních systémů sloužících k poskytování státních a komunálních služeb a plnění funkcí státu a obcí v elektronické podobě, včetně federálního státního informačního systému "Jednotný systém regulačních referenčních informací" - z hlediska poskytování informací, stanoveno předpisy o federálním státním informačním systému "Jednotný systém regulačních referenčních informací", schváleném Ministerstvem digitálního rozvoje, komunikací a masových komunikací Ruské federace.

36. Informace, které slouží k plnění funkcí a pravomocí subjektů systému Elektronický rozpočet, realizovaného prostřednictvím systému Elektronický rozpočet, obsažené v jiných státních a obecních informačních systémech, podléhají povinnému poskytování z jiných státních a obecních informačních systémů do systému elektronického rozpočtu „automatizovaným způsobem.

37. Při organizování součinnosti systému „Elektronický rozpočet“ a dalších informačních systémů je nezbytná infrastruktura, která zajišťuje informační a technologickou součinnost informačních systémů sloužících k poskytování služeb státu a obcí a plnění funkcí státu a obcí v elektronické podobě, jakož i regionální systémy mezirezortních elektronických interakcí.

Pododstavce "d", "h" a "i" odstavce 35 těchto předpisů se provádějí v souladu s pravidly pro fungování informačních systémů uvedenými v pododstavcích "d", "h" a "i" odst. 35. tyto předpisy schválené v souladu s právními předpisy Ruské federace jsou v pořádku.

Požadavky na technologickou kompatibilitu systému elektronického rozpočtu a státních a obecních informačních systémů v oblasti řízení státních a obecních (veřejných) financí stanoví Ministerstvo financí Ruské federace.

39. Provozovatelé systému „Elektronický rozpočet“ zajišťují vedení registrů pro výměnu informací systému „Elektronický rozpočet“ s jinými informačními systémy.

40. Provozovatelé státních informačních systémů ustavujících subjektů Ruské federace a provozovatelé městských informačních systémů poskytují provozovatelům systému elektronického rozpočtu přístup k informacím obsaženým v těchto informačních systémech sloužících k výkonu funkcí a pravomocí subjektů systém elektronického rozpočtu, implementovaný prostřednictvím systému elektronického rozpočtu.

VIII. Postup při zprovoznění, implementaci a používání systému „Elektronický rozpočet“.

41. Zprovoznění systému „Elektronický rozpočet“ provádí Ministerstvo financí Ruské federace po etapách podle subsystémů (komponent, modulů) systému „Elektronický rozpočet“. Seznam subsystémů (součástí, modulů) systému „Elektronický rozpočet“ je stanoven v dokumentaci k systému „Elektronický rozpočet“, jejíž složení, obsahové náležitosti a postup pro vypracování a schvalování stanoví Ministerstvo Finance Ruské federace.

42. Pro zprovoznění systému „Elektronický rozpočet“ (subsystém (komponenta, modul) systému „Elektronický rozpočet“) vytváří Ministerstvo financí Ruské federace meziresortní komisi pro přijímání výsledků prací na tvorbě a rozvoji systém „Elektronický rozpočet“. V komisi musí být zahrnuti zástupci federálního ministerstva financí. V čele komise stojí pověřená osoba Ministerstva financí Ruské federace.

Postup při organizaci implementace centralizovaných subsystémů (komponent, modulů) systému „Elektronický rozpočet“ v předmětech systému „Elektronický rozpočet“, jakož i obecné požadavky na organizaci implementace servisních subsystémů (komponent, modulů) systém "Elektronický rozpočet" v předmětech systému "Elektronický rozpočet" zřizuje Ministerstvo financí Ruské federace.

43. Vývoj, vývoj a využití federálními výkonnými orgány a řídícími orgány státních mimorozpočtových fondů, federálními vládními institucemi informačních systémů, které implementují funkce automatizované v systému „Elektronický rozpočet“ (subsystém (komponenta, modul) „Elektronické Rozpočet"), se dny zprovoznění systému "Elektronický rozpočet" (subsystém (komponenta, modul) systému "Elektronický rozpočet" nejsou povoleny.

Změny,
které jsou obsaženy v Koncepci tvorby a rozvoje státního integrovaného informačního systému pro řízení veřejných financí "Elektronický rozpočet"
(schválený

ve druhé etapě (2015 - 2017) je realizován vývoj subsystémů pro správu příjmů, výdajů, hotovosti, dluhu a finančního majetku, účetnictví a výkaznictví, finanční kontrolu a informační a analytickou podporu systému Elektronický rozpočet. rozvoj subsystémů elektronického rozpočtového systému „vyvinutého v první fázi a jednotného portálu rozpočtového systému Ruské federace“;

c) za odstavec šestnáct se doplňuje tento odstavec:

„ve třetí etapě (2018 - 2020) rozvoj subsystémů pro správu nefinančních aktiv, lidských zdrojů, dále rozvoj subsystémů systému elektronického rozpočtu vyvinutých v první a druhé etapě a jednotného portálu rozvíjí se rozpočtový systém Ruské federace.“;

Článek podrobně popisuje Jednotný portál rozpočtového systému - jeho cíle a záměry, strukturu, sekce, požadavky na generování informací a jejich umístění na zdroji.

Elena Aleksandrovna GROMOVÁ, zástupce ředitele odboru informačních technologií v oblasti řízení státních a obecních financí a informační podpory rozpočtového procesu Ministerstva financí Ruska

Potřeba zajistit transparentnost finanční a ekonomické činnosti každého jednotlivého účastníka rozpočtového procesu, zaručit spolehlivost a otevřenost informací o finančních výsledcích jeho činnosti, zajistit možnost participace občanů, veřejných institucí, odborných komunit , podniky a regulační organizace v procesech tvorby, schvalování a plnění rozpočtu bylo řečeno v Rozpočtovém projevu prezidenta Ruské federace na léta 2013–2015 a Národním protikorupčním plánu na léta 2012–2013 ( výkres 1 ).

K realizaci těchto úkolů byl vytvořen Jednotný portál rozpočtové soustavy Ruské federace - EPBS (dále jen Portál) jako prvek státního integrovaného informačního systému pro řízení veřejných financí „Elektronický rozpočet“ v řádu vlády Ruské federace ze dne 20. července 2011 č. 1275-r „O Koncepci tvorby a rozvoje státního integrovaného informačního systému pro řízení veřejných financí „Elektronický rozpočet“. Následně byla ustanovení o Portálu zakotvena v rozpočtovém kodexu (článek 241.2 „Jednotný portál rozpočtového systému Ruské federace“).

Ministerstvo financí Ruské federace v souladu s pravomocemi stanovenými rozpočtovým řádem určuje postup pro vytváření a údržbu portálu, jakož i složení a postup pro zveřejňování informací na něm, a federální ministerstvo financí zajišťuje přímé vytváření a údržbu Portálu.

Práce na vytvoření Portálu trvaly téměř tři roky. V únoru 2013 byla na internetu zveřejněna testovací verze Portálu, kterou v uvedeném období navštívilo 220 tisíc unikátních uživatelů z více než 15 zemí, kteří provedli cca 2,7 milionu zobrazení stránek Portálu. A od 1. července 2015 byl na příkaz Ministerstva financí Ruské federace uveden do komerčního provozu Jednotný portál.

Vrchol architektury

Jednotný portál byl vyvinut v souladu s požadavky na technologickou architekturu definovanou v obecné architektuře systému „Elektronický rozpočet“, schválené vládní komisí pro využívání informačních technologií pro zlepšení kvality života a podmínek podnikání.

Struktura Jednotného portálu má otevřenou a uzavřenou část ( obrázek 2). Otevřená část Portálu je koncipována jako veřejný informační zdroj, který poskytuje bezplatný přístup k regulatorním, statistickým a analytickým informacím v oblasti řízení veřejných financí. Uzavřenou část portálu tvoří „osobní účty“, přístupné uživatelům s příslušným oprávněním, a je jediným bodem uživatelského přístupu k funkcím subsystémů systému „Elektronický rozpočet“.

Jediný portál rozpočtového systému je vrcholem architektury „Elektronický rozpočet“, který shromažďuje veškeré informace zadaného informačního systému. Navzdory skutečnosti, že je v současné době tvořen na základě údajů dostupných v informačních systémech Ministerstva financí Ruska, Federální pokladny a Federální daňové služby, v budoucnu v rámci postupného vytváření systému elektronického rozpočtu počítá se s dalším rozvojem Jednotného portálu rozpočtového systému Ruské federace. Je navržen tak, aby poskytoval detailní informace zveřejněné na Portálu až po primární dokumenty s možností jejich prohlížení (v souladu s požadavky na bezpečnost informací). Ale již nyní se k jeho vyplnění používá 245 typů příchozích informací.

Záměry a cíle

Hlavním cílem rozvoje otevřené části EPBS je vytvoření nástroje, který zajistí transparentnost a otevřenost rozpočtů rozpočtové soustavy Ruské federace, rozpočtového procesu a finančního stavu veřejných právnických osob pro společnost ( obrázek 3).

S vytvořením portálu je třeba vyřešit následující úkoly:

  • pokrytí hlavních cílů, cílů a směrnic rozpočtové politiky v Ruské federaci, zdůvodnění vládních výdajů a zajištění jejich vztahu k dosahovaným kvantitativním a kvalitativním ukazatelům výkonnosti;
  • poskytování spolehlivých informací o rozpočtu v reálném čase, přístupných všem zainteresovaným uživatelům v celém Rusku pro všechny veřejné právnické osoby Ruské federace;
  • zajištění prezentace otevřených dat, strukturovaných a sjednocených v jediném formátu, co nejpohodlnější a nejjednodušší pro analýzu;
  • zajištění možnosti účasti občanů na řízení rozpočtového procesu.

Tyto úkoly budou samozřejmě řešeny postupně v rámci komplexní implementace systému „Elektronický rozpočet“.

Soulad s mezinárodními požadavky

Vytvoření Portálu rovněž umožní implementaci mezinárodních požadavků na otevřenost a transparentnost rozpočtového systému ve fiskální sféře, formulovaných Mezinárodním rozpočtovým partnerstvím (Open Budget Index) a Mezinárodním měnovým fondem (Příručka k zajištění transparentnosti v rozpočtová a daňová oblast) ( obrázek 4).

Při vývoji Portálu byly studovány zkušenosti s tvorbou obdobných analytických informačních systémů v USA, Kanadě, Velké Británii, Rakousku, Austrálii a Singapuru ( výkres 5 ), stejně jako zkušenosti s vytvářením největších internetových zdrojů v Rusku, jako jsou:

  • oficiální webové stránky Ruské federace na internetu pro zveřejňování informací o zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění práce, poskytování služeb ( zakupki.gov.ru);
  • oficiální webové stránky na internetu pro zveřejňování informací o státních (obecních) institucích ( bus.gov.ru);
  • Jednotný portál státních a komunálních služeb (funkce) ( gosuslugi.gov.ru).

Vizualizace informací

Design a obsah Jednotného portálu jsou vyvinuty pro všechny kategorie uživatelů a zajišťují možnost jeho využití jak běžnými občany, tak finančními experty. Portál využívá pro prezentaci informací čtyřúrovňovou hierarchickou strukturu, od „časopisové“ technologie prezentace zpráv a hlavních bloků informací o rozpočtových tématech v podobě infografiky až po data zajímavá pro odbornou veřejnost v podobě tabulek. , grafy, konstruktory a samozřejmě data ve strojově čitelné podobě (otevřená data) ( Obrázek 6).

Pro pohodlí a snadné používání Portálu se používají mechanismy pro „inteligentní a logické“ vytváření informací, které zajišťují určení zájmů uživatele podle navštívených stránek a regionů jeho umístění, jakož i odraz příčiny a -efektové vztahy a závislosti v informační struktuře.

Je zajištěna informační interakce Portálu s ostatními státními informačními systémy, včetně oficiálních stránek pro zveřejňování informací o státních (obecních) institucích ( bus.gov.ru). Z Portálu máte také přístup k sociálním sítím (Facebook, Twitter atd.) a můžete se přihlásit k odběru aktualizací e-mailem a ve formátu RSS.

Sekce portálu

V současné době jsou na EPBS všechny informace seskupeny do následujících sekcí: „Domovská stránka“, „Systém rozpočtu“, „Rozpočet“, „Regiony“, „Veřejný sektor“, „Rusko ve světě“, „Zprávy“, „Data a služby“, jakož i informace o Portálu.

Část „Rozpočtový systém“ popisuje rozpočtovou strukturu Ruské federace, poskytuje podrobný harmonogram rozpočtového procesu, popis jeho účastníků, jejich rozpočtové pravomoci a hlavní charakteristiky jejich činností. Popisuje principy rozpočtové soustavy, strukturu a účel rozpočtové klasifikace.

V části „Rozpočet“ je uvedena struktura a dynamika příjmů, výdajů a zdrojů financování rozpočtového deficitu v kontextu rozpočtů rozpočtové soustavy Ruské federace, konsolidovaných rozpočtů za posledních pět let. Podrobnější informace o údajích o rozpočtu lze nalézt v tabulkové formě. Veškeré digitální informace jsou prezentovány jak v infografice, tak ve formě dynamických tabulek s možností výběru a filtrování dat.

Sekce „Rozpočet“ dále poskytuje informace o federálním rozpočtu v rámci státních programů, o státní podpoře právnických a fyzických osob, o státních službách a investicích.

Samostatný blok informací je věnován veřejnému sektoru Ruské federace a jeho struktuře. Tato část také obsahuje údaje o finanční situaci veřejných právnických osob Ruské federace, jejich aktivech a pasivech ( obrázek 7), hlavní ukazatele rozpočtového výkaznictví a také srovnávací analýza plánovaných a skutečných ukazatelů.

Pomocí rychlých odkazů se můžete dostat do dalších tematických sekcí Portálu, např. na stránku finančního řízení, která poskytuje podrobné informace o ratingu výkonných orgánů v oblasti správy veřejných financí. Portál dále obsahuje ankety, dotazníky, kalkulačky a další nástroje pro hodnocení veřejného mínění a služeb poptávaných spotřebiteli.

Pro odborníky byla vytvořena speciální sekce „Data a služby“, která představuje návrháře dat, který vám umožňuje nezávisle vybrat potřebné ukazatele ze stávajícího pole, prezentovat je ve formě diagramů a provádět expresní analýzu pomocí různých matematických a statistických metody. Také v sekci „Data a služby“ jsou zveřejněna data o otevřeném rozpočtu ve strojově čitelném formátu a budou pravidelně aktualizována. V současné době je hostováno více než 25 otevřených datových sad.

Od 1. ledna 2014 je v souladu s federálním zákonem ze dne 2. prosince 2013 č. 349-FZ „O spolkovém rozpočtu na rok 2014 a plánovacím období 2015 a 2016“ registr smluv (smluv) o poskytování dotace právnickým osobám je vyvěšena na Portálu rozpočtového systému.fyzičtí podnikatelé, fyzické osoby - výrobci zboží (práce, služby). Z portálu rozpočtového systému byl za účelem implementace federálního zákona č. 44-FZ zpřístupněn přístup k informačním systémům pro vedení registru smluv uzavřených zákazníky a registru bankovních záruk a zveřejňování informací o identifikačních kódech klientů a bank byl spuštěn pro vedení registru smluv uzavřených zákazníky a registru bankovních záruk.

Od 1. ledna 2015 je v souladu se zákonem ze dne 1. prosince 2014 č. 384-FZ „O federálním rozpočtu na rok 2015 a na plánovací období 2016 a 2017 vytvořen registr úkolů vlády pro poskytování veřejných služeb (výkon práce) je vyvěšen na Portálu rozpočtového systému. V souladu s příkazem Ministerstva financí Ruské federace ze dne 23. prosince 2014 č. 163n je na EPBS.

Kromě toho jsou informace z registru úkolů vlády, registru účastníků rozpočtového procesu, jakož i informace o identifikačních kódech zákazníků a bank pro vedení registru smluv uzavřených zákazníky, prezentovány na Jednotném portálu také v forma API - tzv. speciální programová rozhraní, díky nimž mohou být zadané informace využívány jinými informačními systémy.

Požadavky na generování informací

Veškeré informace na Portálu jsou generovány při splnění následujících požadavků:

  • relevance a spolehlivost ukazatelů s uvedením zdroje údajů a data aktualizace ( postavení 8);
  • prezentace územně agregovaných ukazatelů pomocí kartografického rámce a prostorových dat;
  • úplnost indikátorů z hlediska zajištění otevřenosti informací, které nespadají pod omezení přístupu stanovená zákonem;
  • dostupnost indikátorů pro všechny uživatele bez identifikace a registrace;
  • srovnatelnost ukazatelů za účelem zajištění analýzy dynamiky a strukturálních změn (ukazatele plnění rozpočtu - minimálně za dva předchozí rozpočtové roky, prognózní a plánované ukazatele - v horizontu ekonomické prognózy a rozpočtového plánování, ne však méně než na další dva roky );
  • poskytování vysvětlení významných změn ve struktuře ukazatelů a změn v klasifikaci dat;
  • konzistentnost ukazatelů a soulad s relevantními údaji z jiných zdrojů.

Plány

V současné době zpracovává Ministerstvo financí Ruské federace předpisy pro informační obsah Portálu jednotného rozpočtového systému, podle kterého budou všechny subjekty Ruské federace od roku 2016 a obce od roku 2017 samostatně zveřejňovat informace o jednotném rozpočtovém systému. . Zajištění umístění informací na Jednotném portálu vyžaduje přijetí vhodných organizačních opatření ze strany ustavujících subjektů Ruské federace a obcí, pokud jde o organizaci postupů pro přípravu a umístění informací. Data uveřejněná na Jednotném portálu musí samozřejmě splňovat stejné zásady a pravidla, která jsou v současnosti dodržována při publikování informačního zdroje. Implementace těchto norem umožní plně zajistit dodržování principu otevřenosti (transparentnosti) stanoveného v rozpočtovém kodexu.