Analýza trhu: kde získať údaje o trhu. Jednotný medzirezortný informačný a štatistický systém (emis) Medzirezortná štatistika

vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Vytvoriť jednotný medzirezortný informačný a štatistický systém.

2. Schváliť pripojené nariadenia o jednotnom medzirezortnom informačnom a štatistickom systéme.

3. Ubezpečte sa, že:

prevádzkovateľom jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému je Federálna agentúra pre informačné technológie;

Koordinátorom jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému je Federálna štátna štatistická služba.

4. Federálna agentúra pre informačné technológie by mala zabezpečiť:

a) spolu s Federálnou štátnou štatistickou službou uvedenie do prevádzky do 1. januára 2011 jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému a jeho ďalšie fungovanie;

b) technologická možnosť začlenenia oficiálnych štatistických informácií subjektmi úradného štatistického účtovníctva do skladby oficiálnych štátnych informačných štatistických zdrojov zahrnutých do jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému.

5. Subjekty oficiálneho štatistického účtovníctva by mali zahŕňať oficiálne štatistické informácie do oficiálnych štátnych informačných štatistických zdrojov zahrnutých do jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému v súlade s federálnym štatistickým pracovným plánom.

6. Finančná podpora výdavkov spojených s implementáciou tohto uznesenia v roku 2010 sa vykonáva v rámci rozpočtových prostriedkov určených na plnenie existujúcich výdavkových záväzkov stanovených Federálnou štátnou štatistickou službou a Federálnou agentúrou pre informačné technológie vo federálnom rozpočte na rok 2010. pre riadenie a riadenie v oblasti zavedených funkcií.

7. Ministerstvo financií Ruskej federácie a Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie pri príprave návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte na rok 2011 a na plánovacie obdobie zabezpečia pridelenie rozpočtových prostriedkov:

a) Federálna agentúra pre informačné technológie - zabezpečiť prevádzku a fungovanie jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému;

b) Federálna štátna štatistická služba - na organizačnú a metodickú podporu fungovania jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému.

Predseda vlády Ruskej federácie

V. Putin

Predpisy o jednotnom medzirezortnom informačnom a štatistickom systéme

1. Tieto predpisy vymedzujú ciele vytvorenia, účel, princípy fungovania a štruktúru jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému (ďalej len medzirezortný systém), okruh jeho účastníkov, ich právomoci a zodpovednosti.

2. Medzirezortný systém je štátny informačný systém, ktorý združuje oficiálne štátne informačné štatistické zdroje generované subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva v rámci realizácie federálneho plánu štatistickej práce (ďalej len štatistické zdroje).

3. Medzirezortný systém je vytvorený za účelom poskytovania prístupu cez internet orgánom štátnej správy, samosprávy, právnickým osobám a fyzickým osobám (ďalej len používatelia medzirezortného systému) k oficiálnym štatistickým informáciám vrátane metadát, generovaných v súlade s § 3 ods. federálny štatistický pracovný plán.

4. Prístup k oficiálnym štatistickým informáciám zahrnutým do štatistických zdrojov zaradených do medzirezortného systému sa poskytuje bezplatne a na nediskriminačnom základe.

5. Medzirezortný systém je určený pre:

a) kombinovanie štatistických zdrojov, uľahčenie ich efektívneho využívania pri prijímaní manažérskych rozhodnutí a prognózovaní;

b) poskytovanie prístupu k oficiálnym štatistickým informáciám v elektronickej forme používateľom medzirezortného systému;

c) zabezpečenie možnosti predkladania oficiálnych štatistických informácií do štátnych informačných systémov.

6. Fungovanie medzirezortného systému je založené na týchto princípoch:

a) relevantnosť, dostupnosť a otvorenosť oficiálnych štatistických informácií;

b) jednota formátov a technológií na prezentáciu oficiálnych štatistických informácií;

c) používanie jednotnej metodiky tvorby metadát subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva;

d) uplatňovanie jednotných regulačných a referenčných informácií a celoruských klasifikátorov technických, ekonomických a sociálnych informácií;

e) jednota organizačného a metodického zabezpečenia;

f) používanie elektronického digitálneho podpisu na zabezpečenie spoľahlivosti informácií;

g) zabezpečenie možnosti integrácie medzirezortného systému s inými štátnymi informačnými systémami.

7. Medzirezortný systém pozostáva zo softvérového a hardvérového vybavenia ústredného a rezortného segmentu a zahŕňa rezortné štatistické zdroje obsahujúce oficiálne štatistické informácie generované subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva, metaúdaje, referenčné knihy, klasifikátory a ďalšiu potrebnú informačnú podporu.

8. Použitie softvérových a hardvérových nástrojov centrálneho segmentu s využitím infraštruktúry celoruského štátneho informačného centra zabezpečuje:

a) umiestňovanie, aktualizácia a kontrola plnenia rezortných štatistických zdrojov;

b) vytváranie a udržiavanie databázy oficiálnych štatistických informácií;

c) poskytovanie prístupu k oficiálnym štatistickým informáciám;

d) možnosť použitia elektronického digitálneho podpisu;

e) integrácia s inými vládnymi informačnými systémami.

9. Využívaním softvérových a hardvérových nástrojov rezortného segmentu sa zabezpečuje interakcia subjektu oficiálneho štatistického účtovníctva so softvérovými a hardvérovými nástrojmi centrálneho segmentu za účelom generovania a aktualizácie oficiálnych štatistických informácií v rezortnom štatistickom zdroji medzirezortného štatistického účtovníctva. systému.

10. Účastníkmi medzirezortného systému sú:

a) koordinátor medzirezortného systému;

b) prevádzkovateľ medzirezortného systému;

c) subjekty úradného štatistického účtovníctva;

d) používatelia medzirezortného systému.

11. Koordinátor medzirezortného systému:

a) zabezpečuje vedenie registra oficiálnych štatistických ukazovateľov, ktoré sa majú zahrnúť do štatistických zdrojov zaradených do medzirezortného systému;

b) sleduje tvorbu a aktualizáciu oficiálnych štatistických informácií;

c) kontroluje dodržiavanie jednotnej metodiky generovania metadát;

d) sleduje používanie aktuálnych verzií klasifikátorov a príručiek;

e) určuje postup zverejňovania a aktualizácie úradných štatistických informácií;

f) spolupracuje s prevádzkovateľom s cieľom zabezpečiť fungovanie a rozvoj medzirezortného systému.

12. Prevádzkovateľ medzirezortného systému zabezpečuje:

a) technická podpora, správa, prevádzka a vývoj softvéru a hardvéru medzirezortného systému;

b) súlad s bezpečnostnými požiadavkami medzirezortného systému;

c) možnosť použitia elektronického digitálneho podpisu pri poskytovaní oficiálnych štatistických informácií;

d) bezplatné poskytovanie softvérových a hardvérových nástrojov rezortného segmentu subjektom oficiálneho štatistického účtovníctva.

13. Subjekty oficiálneho štatistického účtovníctva:

a) predkladá koordinátorovi medzirezortného systému zoznam ukazovateľov vytvorených v súlade s federálnym štatistickým pracovným plánom na ich zaradenie do registra ukazovateľov oficiálnej štatistiky;

b) forma, miesto a včasná aktualizácia metaúdajov;

c) zahrnúť oficiálne štatistické informácie do štatistických zdrojov zahrnutých v medzirezortnom systéme a zabezpečiť spoľahlivosť týchto informácií.

Občania začali jesť viac mäsa, rýb, chleba, cestovín a cukru

Minulý rok začali Rusi jesť viac mäsa, rýb, chleba, cestovín a cukru, informovalo ministerstvo poľnohospodárstva pre Izvestija. Rast spotreby bol ovplyvnený stabilitou cien týchto produktov - v priebehu roka 2017 sa nezvyšovali v dôsledku expanzie domácej produkcie.

Podľa ministerstva pôdohospodárstva sa vlani spotreba mäsa zvýšila o 500 g na osobu a rok - na 74,5 kg. Rusi začali jesť viac rýb - o 300 g, do 19,8 kg ročne, chlieb a cestoviny - o 2 kg, do 119 kg, cukor - o 400 g, do 39,4 kg, rastlinný olej - o 500 g, viac do 14,2 kg.

Rusprodsojuz vysvetlil, že zvýšený dopyt po mäse, rybách, chlebe, cukre a masle bol uľahčený zvýšením ich produkcie. Produkcia mäsových výrobkov tak v roku 2017 presiahla 10,2 milióna ton (+4,8 % oproti roku 2016). Produkcia mäsových výrobkov sa zvýšila najmä vďaka kuraciemu mäsu, dodal Dmitrij Leonov, zástupca spoločnosti Rusprodsoyuz. Mesačné objemy výroby tohto typu produktu tak boli v roku 2017 o 8–10 % vyššie ako v roku 2016. Okrem toho rybári zaznamenali dobrý úlovok, v dôsledku čoho v roku 2017 výroba produktov z rýb predstavovala 4 milióny ton (+3 %).

Výroba bieleho repného cukru v minulom roku predstavovala 6,7 milióna ton (+15,9 %). A vysoká úroda slnečnice v minulej sezóne nám umožnila vytvoriť rekord v produkcii rastlinného oleja, povedal Dmitrij Leonov pre Izvestija. Výsledkom bolo vyprodukovaných 2,13 milióna ton ropy (+2 %).

– Ak sledujete dynamiku zmien cien v roku 2017, všimnete si, že mäso nezdraželo. Rastlinný olej a cukor vo všeobecnosti zlacneli,“ poznamenala Margarita Popova, generálna riaditeľka Asociácie priemyselných zväzov ruského agropriemyselného komplexu...

Šéf vedeckého smerovania Federálneho výskumného centra pre výživu a biotechnológiu Alexander Baturin pre Izvestija povedal, že teraz sa štruktúra spotreby potravín počas sviatkov a bežných dní prakticky nelíši – táto hranica sa postupne vytratila. Na jednej strane máme úplnú dostupnosť tovaru, na druhej strane Rusi míňajú voľné peniaze na potraviny. Ľudia čoraz častejšie konzumujú napríklad koláče, pečivo a sladkosti a Rusi vnímajú klobásové, mäsové a rybie pochúťky ako produkty dennej spotreby, uviedol Alexander Baturin.

V minulom roku došlo k poklesu spotreby niektorých produktov. Spotreba ovocia a bobúľ sa podľa ministerstva pôdohospodárstva v roku 2017 znížila o 300 g – na 61,7 kg na osobu. Rusi tiež začali jesť menej zeleniny – o 100 g na 111,9 kg ročne. Asociácia priemyselných zväzov Ruského agropriemyselného komplexu vysvetlila, že dôvodom poklesu spotreby zeleniny bol mierny nárast jej cien.

Pripomeňme, že podľa oficiálnych údajov sa v roku 2017 dopestovalo 16,3 milióna ton zeleniny, čo je asi 93 % potrieb obyvateľov krajiny a vyzbierali sa len 3 milióny ton ovocia a bobúľ s celkovou potrebou 14,7 milióna ton.

Od roku 2013 do roku 2015 obyvatelia Ruska znížili spotrebu mäsa (o 2 kg ročne na osobu), rýb (o 5 kg) a cukru (o 1 kg). Dôvodom bol pokles príjmov občanov. V snahe ušetriť peniaze ľudia prešli na lacnejšie produkty, ale teraz sa trend postupne mení opačným smerom.

REFERENCIA "IZVESTIYA"

Podľa Jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému klesli ceny cukru za 12 mesiacov minulého roka o 22 % a v decembri dosiahli 36,75 rubľov za 1 kg. Do konca roka slnečnicový olej zlacnel o 8 % na 100,16 rubľov za 1 liter, bravčové mäso o 2 % na 255,87 rubľov za 1 kg, kuracie mäso o 8,4 % na 126,29 rubľov za 1 kg.

Medzitým sa ceny rýb a chleba za 12 mesiacov nezmenili: 1 kg rýb v decembri stál v priemere 195 rubľov, chlieb - 45,41 rubľov.

Priemerná maloobchodná cena abcházskych mandarínok v decembri bude 60 rubľov/kg.

Spotrebiteľské ceny sladkých citrusových plodov môžu do novoročných sviatkov klesnúť. Podľa predpovedí analytického oddelenia Únie ovocia a zeleniny zlacnie v predvečer sviatkov mandarínky o 20 % a pomaranče o 15,5 %. V prvom rade je to spôsobené tým, že zber týchto plodov sa začína v novembri. Po druhé, dodávatelia tradične zvyšujú nákupy týchto plodov do konca roka kvôli rastúcemu dopytu. Ako poznamenala Asociácia obchodných spoločností (AKORT), v posledných dvoch mesiacoch roka sú popri čokoláde a šampanskom najviac žiadané mandarínky.

Priemerné spotrebiteľské ceny abcházskych mandarínok na konci októbra dosiahli 75 rubľov/kg. V priemere musíte zaplatiť 110 rubľov za 1 kg marockých a tureckých mandarínok. Izvestii o tom povedali v analytickom oddelení Únie ovocia a zeleniny. Zároveň, ako predpovedajú odborníci, do decembra tieto plody v porovnaní s októbrom zlacnia o 20 %.

Po analýze cien na trhu a toho, ako sa každoročne menia, môžem povedať, že v decembri všetky mandarínky dodávané do Ruska klesnú o približne 20%. To znamená, že za 1 kg abcházskeho ovocia spotrebitelia zaplatia v priemere 60 rubľov a za 1 kg tureckého a marockého ovocia - 88 rubľov,“ povedal Kirill Lashin, vedúci analytického oddelenia Únie ovocia a zeleniny.

Podľa odborníka je to spôsobené tým, že zber citrusov sa začína až v novembri. V období od novembra do januára začínajú aktívne dodávky mandarínok do Ruska zo zahraničia. Okrem Turecka, Maroka a Abcházska nám tieto plody dodáva aj Južná Afrika a Azerbajdžan.

Klesnú aj ceny pomarančov. Ak na konci októbra boli priemerné spotrebiteľské ceny podľa EMISS 106,56 rubľov, potom v decembri bude 1 kg týchto citrusových plodov stáť spotrebiteľov 90 rubľov - o 15,5% lacnejšie. A tu je dôvod poklesu cien rovnaký: zber a dodávky z Južnej Afriky a Maroka, odkiaľ sa pomaranče dovážajú, prebiehajú presne v novembri až januári. Je to jednoduché: počas týchto troch mesiacov je tam teplo a sú tam všetky podmienky na dozrievanie ovocia,“ vysvetlil Kirill Lashin.

Zaujímavé je, že podľa údajov EMISS, ktoré Izvestia preskúmala, sú v októbri tohto roku priemerné spotrebiteľské ceny pomarančov o 5 % nižšie ako v októbri minulého roka. Znížili sa zo 112,07 rubľov/kg na 106,56 rubľov/kg.

Podľa Federálnej colnej služby predstavovali dodávky pomarančov za celý rok 2016 asi 452 tisíc ton a mandarínok asi 300 tisíc ton. Podľa predpovedí Únie ovocia a zeleniny zostane tento rok dovoz približne na minuloročnej úrovni.

Maloobchodníci pre Izvestija uviedli, že dopyt po citrusových plodoch rastie práve v období hlavných dodávok do Ruska.

Sieťári označujú november – december za horúce obdobie. A v predvečer Nového roka spotrebitelia obzvlášť aktívne začínajú nakupovať produkty. A najväčší dopyt je po citrusových plodoch, čokoláde a šampanskom,“ hovorí poverený riaditeľ. Výkonný riaditeľ Asociácie maloobchodných spoločností (ACORT, patria sem Auchan, Billa, Lenta atď.) Vladimír Ionkin.

Vlastné objemy výroby citrusových plodov v Rusku sú príliš malé na to, aby pokryli dopyt. Ako povedal pre Izvestija generálny riaditeľ Inštitútu pre štúdium poľnohospodárskeho trhu Dmitrij Rylko, Rusko dováža asi 99,5 % všetkých pomarančov a mandarínok zo zahraničia.

V Rusku sa citrusové plody pestujú vo veľmi malom množstve na juhu. Krajina má zároveň záujem zvýšiť dodávky zo zahraničia, najmä z Maroka. V októbri tohto roku navštívil toto kráľovstvo minister poľnohospodárstva Alexander Tkačev, kde oznámil, že Rusko mieni rozšíriť spoluprácu. Moskva je pripravená zvýšiť najmä objem dovážaného ovocia a zeleniny (vrátane citrusových plodov), ktorých produkcia nie je v Ruskej federácii dostupná.

Región Volgograd vďaka zvýšenej finančnej podpore a účasti na množstve cielených programov poľnohospodársko-priemyselného komplexu opäť získava titul „záhrada krajiny“. Produkcia zeleniny vzrástla z 800 tisíc ton v roku 2014 na milión ton v roku 2017 – kraj je na druhom mieste v krajine.

Prvý námestník guvernéra Alexander Beljajev zdôraznil, že región dosiahol novú úroveň v spracovaní poľnohospodárskych produktov: „Otvárajú sa nové podniky, ktoré dokážu spracovať až 1000 ton paradajok denne, 240 ton cukiet a tekvice, asi 200 ton mrkvy. - to umožňuje poľnohospodárom intenzívne sa venovať produkcii zeleniny.“ .

V tomto roku sa objem spracovania poľnohospodárskych produktov zvýšil na 315-tisíc ton. Len pred tromi rokmi to bolo päťkrát menej - 70 tisíc ton. Stojí za zmienku, že počet investičných projektov v agro-priemyselnom komplexe vzrástol za tri roky z 54 na 354, uvádza Advis.ru.

Poľnohospodárski výrobcovia v Dagestane dokončili zber zeleniny.

Zelenina bola zberaná z plochy 42-tisíc 177 hektárov. Hrubá úroda s výnosom 417 centov na hektár predstavovala 1 milión 758 tisíc 985 ton.

V porovnaní s rokom 2016 vzrástol aj výnos o 7 centov. Najviac zeleniny nazbierali poľnohospodárski producenti z regiónov Levashinsky (vyše 462 tisíc ton) a Derbent (vyše 372 tisíc ton).

Objemy produkcie zeleniny v republike z roka na rok rastú. V roku 2016 sa vyprodukovalo 1 milión 410 tisíc ton zeleniny. Dagestan uspokojuje svoje potreby v oblasti zeleniny a ročne vyváža asi 500 - 600 tisíc ton mimo regiónu, informuje Tlačová služba Ministerstva poľnohospodárstva a výživy Dagestanskej republiky.

Ako informovalo regionálne ministerstvo pôdohospodárstva, k 1. novembru bola úroda zemiakov v regióne Samara úplne zozbieraná. Zber voľnej zeleniny v poľnohospodárskych organizáciách a roľníckych farmách je ukončený na 85 % osiatych plôch.

Krajský odbor pôdohospodárstva informoval, že hrubá úroda voľnej zeleniny v poľnohospodárskych organizáciách a roľníckych farmách k začiatku novembra dosiahla 102-tisíc ton pri úrode 336,9 c/ha, vlani bola úroda 275,8 c/ha. Zemiaky na farmách regiónu boli zozbierané na celej ploche - viac ako 4,1 tisíc hektárov, hrubá úroda dosiahla 126 tisíc ton, uvádza RegionSamara.ru.

Podľa všeobecných údajov je k 1. novembru podľa regionálnych orgánov agropriemyselného komplexu Ruskej federácie hrubá úroda skleníkovej zeleniny v krajine ako celku 648,3 tisíc ton, čo je o 24,7 % viac ako za v rovnakom období minulého roka (v roku 2016 - 519,7 tis. ton). Informovala o tom tlačová služba ruského ministerstva poľnohospodárstva.

Celkovo sa v celej krajine vyzbieralo 430,8 tisíc ton uhoriek (v roku 2016 - 351,5 tisíc ton) a 207,5 tisíc ton paradajok (v roku 2016 - 149,2 tisíc ton). Úroda ostatnej zeleniny je 10 tis. ton (2016 – 19 tis. ton).

Lídrami vo výrobe skleníkovej zeleniny v poľnohospodárskych organizáciách a farmách medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie boli Krasnodarské územie - 78,5 tisíc ton, Stavropolské územie - 53,7 tisíc ton, Baškirská republika - 38,7 tisíc ton, Tatarská republika - 37,8 tisíc ton, región Lipetsk - 30,4 tisíc ton, uvádza APK-Inform.

Dodávky zemiakov zo zahraničia za prvých osem mesiacov tohto roka vzrástli v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka o 99,7 %, teda takmer dvojnásobne. Svedčia o tom údaje Federálnej colnej služby, ktoré Izvestia preskúmala. Výrobcovia poznamenávajú, že k takému výraznému zvýšeniu dovozu prispelo neskoré dozrievanie hľúz, a preto sa zber oneskoril takmer o mesiac. Podľa nich to nepovedie k prudkému nárastu cien. Podľa Jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému (EMISS) je však v septembri tohto roku priemerná spotrebiteľská cena zemiakov o 7,5 % vyššia ako pred rokom, píšu Izvestija.

A napokon sa zakladateľ AMAZONu stal investorom farmárskeho startupu na pestovanie zeleniny vo vežiach. Farmársky startup Plently získal vo svojom poslednom investičnom kole 226 miliónov dolárov. Prostriedky na projekt poskytla nadácia zakladateľa Amazonu D. Bezos Bezos Expeditions a ďalší investori, píšu novinári z online publikácie Architectural Digest.

Podľa Jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému (EMISS) klesla priemerná cena jedného kilogramu pomarančov v januári až februári tohto roku o 11 % – z 97 na 86 rubľov v januári a z 91 na 82 rubľov vo februári. Ceny citrónov klesli ešte viac – v januári o 21 % a vo februári o 28 %. Ak na začiatku roka žiadali za 1 kilogram citrónov 153 rubľov, tak vo februári to bolo 124 rubľov a v marci už 121 rubľov. Vo februári minulého roka sa citróny predávali za 172 rubľov za kilogram.

„Trh sa nasýtil veľkým objemom produktov, konkurencia sa zintenzívnila a to hralo do kariet spotrebiteľom,“ hovorí Sergej Korolev, prezident Národnej únie ovocia a zeleniny.

Rýchly pokles cien očakáva zväz priemyslu aj pri kôstkovinách – broskyniach, marhuliach a slivkách. Dodávky týchto plodov z Turecka do Ruska sa medzitým nezačali, keďže nová úroda ešte nedozrela.

Pripomeňme, že ruská vláda v októbri 2016 zrušila zákaz dovozu tureckých citrusov a kôstkovín.

EMISS je štátny informačný systém, ktorý poskytuje štátnym orgánom, samosprávam a iným používateľom EMISS prístup k oficiálnym štatistickým informáciám prostredníctvom internetu. Okrem toho zabezpečuje integráciu štatistických zdrojov, zabezpečuje ich efektívne využívanie pri prijímaní manažérskych rozhodnutí a prognóz, ako aj prezentáciu oficiálnych štatistických informácií do vládnych informačných systémov.

Príbeh

2017: „Softvérový produkt“ pokračuje v rozvoji odborných znalostí v oblasti IT podpory

2015: Uvedenie modernizovanej verzie EMISS

Podľa námestníka ministra si dnes môže na portál každý pozrieť zoznam subjektov oficiálnej štatistickej evidencie, ktoré sa programu zúčastňujú.

"Môžete tiež vidieť, aké štatistické údaje sú prezentované, koľko poštových zásielok sa spracúva, koľko služieb sa poskytuje prostredníctvom pevnej alebo mobilnej komunikácie atď.," poznamenal Oleg Dukhovnitsky.

"Veríme, že dnes máme dobrý základ," poznamenal Oleg Dukhovnitsky. Zároveň je podľa neho potrebné systém do budúcna rozvíjať, „aby sa zvýšilo množstvo nahrávaných informácií, aby sa zvýšil počet subjektov a účastníkov, aby sa zvýšil záujem o systém“. Predovšetkým je potrebné aktualizovať technickú zložku, zmodernizovať „priestor servera tak, aby systém fungoval čo najrýchlejšie a najspoľahlivejšie“.

Podľa Olega Dukhovnitského sa celý komponent serverovej infraštruktúry nachádza na technologickej infraštruktúre podriadenej ministerstvu telekomunikácií a masovej komunikácie, ktorá sa nachádza v podniku Voskhod.

Ako uviedol partner CNews.ru, v roku 2012 z 80 federálnych orgánov už 66 poskytlo svoje údaje EMISS.

„Rosstat a ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruska sa budú snažiť prilákať čo najviac vládnych orgánov a organizácií,“ zhrnul Oleg Dukhovnitsky.

Rozhovor s tvorcami

Modernizuje sa systém štátnej štatistiky: nesúrodé rezortné štatistické databázy „žijúce“ na desiatkach webových stránok nahrádza jednotný medzirezortný informačný a štatistický systém (EMISS). Pre koho sa vytvára a ako bude organizovaný prístup k nemu, hovorí zástupca vedúceho Federálnej štátnej štatistickej služby (Rosstat) Vjačeslav Zabelin v rozhovore pre CNews.

CNews: Aký je systém štátnej štatistiky a kto generuje oficiálne štatistické informácie v Rusku? Rosstat?

Vyacheslav Zabelin: Štátny štatistický systém pozostáva z informačných systémov federálnych vládnych orgánov, ktoré zhromažďujú a spracúvajú primárne štatistické a administratívne údaje a generujú oficiálne štatistiky podľa jednotnej metodiky dohodnutej s Rosstatom.

Federálne orgány zapojené do tejto práce sa nazývajú subjekty oficiálneho štatistického účtovníctva. Je ich viac ako 60 a všetky fungujú v súlade s federálnym štatistickým pracovným plánom. Úlohou Rosstatu je koordinovať vypracovanie návrhu federálneho plánu a predložiť ho na schválenie vláde.

CNews: Ako používatelia získajú prístup k oficiálnym štatistickým informáciám? Vyacheslav Zabelin: Oficiálne štatistické informácie sú zverejnené na webových stránkach subjektov oficiálnej štatistickej registrácie na internete. Dá sa rozdeliť na dva typy.

Prvým typom sú informácie vytvorené vo forme elektronického dokumentu: sú to ročné a štvrťročné správy, napríklad štvrťročná správa Rosstatu „Sociálna a ekonomická situácia Ruska“. Sú to aj štvrťročné, mesačné a týždenné informácie, napríklad „O indexe spotrebiteľských cien“, „O dynamike cien benzínu“, „Zamestnanosť a nezamestnanosť“, „O mzdách po splatnosti“. Poskytujú slovný popis sociálnych, ekonomických, demografických a iných spoločenských procesov v Ruskej federácii, dynamiku procesov s potrebnou podrobnosťou. Tieto elektronické dokumenty sa nielen zverejňujú na oficiálnej webovej stránke, ale posielajú sa aj vedeniu krajiny.

Druhým typom informácií sú štruktúrované údaje: tabuľky, štruktúry XML, štruktúry SDMX obsahujúce hodnoty štatistických ukazovateľov v sekciách, napríklad subjekty Ruskej federácie, formy vlastníctva, obdobia pozorovania atď. V tejto podobe sa generujú informácie z databáz subjektov oficiálnej štatistickej evidencie, ku ktorým používatelia pristupujú z oficiálnej webovej stránky s možnosťou následného spracovania vybraných údajov.

CNews: Aký je osud centrálnej štatistickej databázy (CSD) Rosstatu, ku ktorej je prístup z webovej stránky Rosstat uzavretý?

Vyacheslav Zabelin: Centrálna štatistická databáza Rosstatu je jednou z rezortných databáz, bola vytvorená už v 90. rokoch. Napriek tomu, že má 20 rokov, CDSD podporuje Rosstat a je aktualizovaný. Jeho webová zložka, tiež vytvorená v minulom storočí, si však vyžaduje serióznu modernizáciu, aby sa dala použiť na modernej hardvérovej a softvérovej platforme. Preto je dočasne vyradený z prevádzky. Oprávnení používatelia môžu mať autorizovaný prístup k CDSD fungujúcemu na Rosstat LAN. V súčasnosti sa CDBSD používa ako hlavný zdroj oficiálnych štatistických informácií zverejnených Rosstatom v Jednotnom medzirezortnom informačnom a štatistickom systéme (EMISS).

CNews: To znamená, že EMISS je vývojom CBSD?

Vjačeslav Zabelin: Nie. EMISS, vytvorený vládnym nariadením, musí obsahovať oficiálne štatistické informácie nielen z Rosstatu, ale aj od všetkých federálnych výkonných orgánov. Do komerčnej prevádzky bol uvedený v novembri 2011 a je dostupný na fedstat.ru. Register EMISS zahŕňa 3 718 ukazovateľov, z ktorých na Rosstat pripadá 1 526 (41 %), zatiaľ čo na zvyšných 60 oddelení pripadá 2 192 ukazovateľov (59 %).

Prevádzkovateľom EMISS je Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruska a koordinátorom je Rosstat. Určujeme a kontrolujeme postup zverejňovania a aktualizácie všetkých oficiálnych štatistických informácií v EMISS.

CNews: Takže EMISS by mal uchovávať informačné štatistické zdroje všetkých oddelení? Prečo je potrebné také úsilie?

Vyacheslav Zabelin: V súčasnosti sú štatistické zdroje 60 oddelení uložené v databázach rôznych architektúr riadených rôznymi DBMS. Pre získanie štatistických informácií potrebných pre akýkoľvek štátny informačný systém je potrebné podať žiadosť každému oddeleniu samostatne. Túto situáciu treba napraviť: štátne informačné systémy musia na jednu žiadosť dostať oficiálne štatistické informácie o celom zozname ukazovateľov, ktoré potrebujú.

Preto bol vytvorený jednotný medzirezortný informačný a štatistický systém. Je navrhnutý tak, aby spájal štatistické zdroje a poskytoval informácie na základe požiadaviek používateľov a iných systémov. Jedným z takýchto systémov je štátny automatizovaný systém „Management“. Pre jej informačnú náplň bola vytvorená technologická mapa medzirezortnej interakcie, ktorá obsahuje 582 ukazovateľov oficiálnych štatistických informácií z registra EMISS. Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií by malo v tomto roku vyvinúť po prvé elektronickú službu, ktorá bude implementovať požiadavky z externých informačných systémov na EMISS a po druhé, funkciu na spracovanie požiadaviek z externých informačných systémov na prezentáciu štatistických údajov z EMISS. EMISS pre daný zoznam ukazovateľov.

CNews: Hovoríte o potrebách vládnych informačných systémov, ale kde sú záujmy žijúcich používateľov?

Vyacheslav Zabelin: Používatelia môžu získať oficiálne štatistické informácie z EMISS dvoma spôsobmi: buď prostredníctvom portálu EMISS, alebo prostredníctvom portálu verejných služieb. V 1. štvrťroku 2012 boli prostredníctvom portálu služieb vlády poskytnuté štatistické informácie o 6 tis. V súčasnosti platí pre používateľov pravidlo: jedna požiadavka – jeden indikátor. Treba však poznamenať, že ukazovateľ môže mať mnoho sekcií (podľa roku, podľa zakladajúceho subjektu Ruskej federácie atď.). To znamená, že výsledkom dopytu nie je vo všeobecnosti jedno číslo, ale pomerne zložitá tabuľka.

CNews: Uvažujete o vytvorení jedného úložiska s otvoreným prístupom ku všetkým oficiálnym štatistikám publikovaným v Rusku?

Vyacheslav Zabelin: Všetky subjekty oficiálnych štatistických záznamov uverejňujú informácie na svojich webových stránkach. Iná vec je, že štatistická činnosť nie je ich hlavnou úlohou a štatistika sa „topí“ v ostatných informáciách, ktoré rezort na svojej stránke zverejňuje.

Otázka sa týka vytvorenia predmetového navigátora, ktorý poskytuje prístup ku všetkým oficiálnym štatistickým informáciám generovaným federálnymi výkonnými orgánmi. Rosstat sa tejto problematike venuje v rámci vytvárania svojho jednotného internetového portálu. Bude obsahovať tematickú navigáciu, odber noviniek, kalendár zverejňovania štatistických informácií, elektronické verzie papierových zborníkov; Používajú sa rôzne spôsoby vizualizácie údajov: tabuľky, tabuľky, grafy, mapy. Prístup k databázam bude rovnako ako teraz bezplatný.

Jednou z hlavných funkcií jednotného internetového portálu Rosstat je personalizácia prezentácie štatistických údajov pre rôzne skupiny používateľov a cieľové skupiny.

Jednotný internetový portál Rosstat poskytuje nasledujúce interaktívne služby: službu pre príjem a spracovanie objednávok z katalógu informačných služieb; generovanie a poskytovanie zoznamu všetkých tematických dátových vitrín, ktoré vám umožňujú vyhľadávať, filtrovať a prechádzať do prvkov zoznamu; služba indikátorov popularity zdrojov; prieskumy, webové konferencie, ako aj služby, ktoré sprístupňujú informácie ľuďom so zdravotným postihnutím a používateľom mobilných zariadení.

CNews: Kedy bude portál spustený?

Vyacheslav Zabelin: Prechod z oficiálnej webovej stránky Rosstat na jednotný internetový portál sa plánuje uskutočniť v auguste tohto roku. Momentálne beží v testovacom režime.

Federálna štátna štatistická služba v rámci federálneho cieľového programu „Rozvoj štátnej štatistiky Ruska v rokoch 2007-2011“ vykonáva súbor prác na vytvorení jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému (EMISS). Štátnym zákazníkom na vytvorenie a implementáciu systému je Rosinformtekhnologii.

EMISS je určený pre:
- integrácia informačných a štatistických zdrojov uľahčujúca ich efektívne využívanie;
- poskytovanie verejných služieb na prijímanie oficiálnych štatistických informácií v elektronickej forme;
- informačná podpora štátnych informačných systémov vr. GAS "Manažment".

Podľa Predpisov o EMISS sú účastníkmi EMISS Koordinátor, Prevádzkovateľ, subjekty oficiálneho štatistického účtovníctva a používatelia.

Koordinátor EMIS je Rosstat, ktorý je zodpovedný za zabezpečenie:
- vedenie registra oficiálnych štatistických ukazovateľov, ktoré sa majú nahrať do EMISS;
- postup zverejňovania a aktualizácie oficiálnych štatistických informácií v EMISS;
- monitorovanie súladu s jednotnou metodikou generovania metadát EMISS;
- kontrola tvorby a aktualizácie údajov a metadát;
- používanie aktuálnych verzií klasifikátorov a referenčných kníh.

Operátor EMISS určila Rosinformtekhnologii, ktorá by mala zabezpečiť:
- technická podpora, prevádzka, správa a vývoj softvéru a hardvéru EMISS;
- súlad s bezpečnostnými požiadavkami EMIS;
- možnosť použitia elektronického digitálneho podpisu pri poskytovaní oficiálnych štatistických informácií;
- bezplatné poskytovanie softvérových a hardvérových nástrojov subjektom oficiálneho štatistického účtovníctva.

Subjekty úradnej štatistickej evidencie sú povinní poskytnúť:
- predloženie zoznamu ukazovateľov vytvorených v súlade s federálnym štatistickým pracovným plánom koordinátorovi EMISS na ich zaradenie do registra oficiálnych štatistických ukazovateľov;
- tvorba, umiestnenie a včasná aktualizácia metadát ukazovateľov v EMISS;
- umiestnenie spoľahlivých oficiálnych štatistických informácií do rezortných štatistických zdrojov EMISS v súlade s federálnym plánom štatistickej práce.

Treba poznamenať, že štátne informačné zdroje generované subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva sú v súčasnosti uložené v 49 rezortných systémoch.

Rezortné systémy majú rôzne dátové modely a formáty, pri tvorbe ktorých sa využívajú rezortné popisy parametrov s rôznou mierou podrobnosti a lokálne adresáre.

Základné princípy fungovania EMISS boli sformulované už v roku 2007 v koncepte EMISS a implementované do konštrukčných riešení v rokoch 2008-2009, sú to:
- relevantnosť, dostupnosť a otvorenosť oficiálnych štatistických informácií;
- používanie jednotnej metodiky tvorby metadát subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva;
- jednota formátov a technológií na poskytovanie oficiálnych štatistických informácií;
- uplatňovanie jednotných regulačných a referenčných informácií a celoruských klasifikátorov technických, ekonomických a sociálnych informácií;
- jednota organizačného a metodického zabezpečenia fungovania EMISS;
- zabezpečenie možnosti integrácie s inými vládnymi informačnými systémami, vrátane štátneho automatizovaného systému „Riadenie“.

EMISS zahŕňa:
- EMISS softvér a hardvér;
- integrovaný informačný zdroj vytvorený oddeleniami v súlade s federálnym štatistickým pracovným plánom;
- referenčné informácie a údaje.

Formát XML sa používa na odosielanie informácií v EMISS.

Výhodou navrhovaného technického riešenia je:
- rozdelenie oblastí zodpovednosti operátora EMISS a oddelení;
- optimalizácia počtu softvéru a hardvéru potrebného pre oddelenia na umiestňovanie štatistických informácií do EMISS;
- minimalizácia nákladov na údržbu a správu softvéru a hardvéru EMISS;
- minimalizácia nákladov na riešenie problému zabezpečenia ochrany EMISS a jej informačných zdrojov;
- minimalizácia nákladov na komunikačné služby pri výbere potrebných informácií z rezortných segmentov EMISS.

V roku 2010 Rosstat spolu s ďalšími ministerstvami a oddeleniami vykonal množstvo práce na zabezpečení informačného obsahu EMISS všetkými subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva. Výsledkom bola inventarizácia všetkých ukazovateľov oficiálnych štatistík, konsolidácia a vytvorenie jednotného štatistického súboru ukazovateľov.

Register ukazovateľov EMISS zahŕňa viac ako 1 900 ukazovateľov. Indikátor je viacrozmerná matica obsahujúca hodnoty indikátora v rôznych sekciách: podľa obdobia pozorovania, podľa zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, podľa typu ekonomickej činnosti, formy vlastníctva atď. Každý indikátor má navyše podrobný popis (metainformáciu) vrátane metodického vysvetlenia jeho vzniku a použitia.

V minulom roku Rosstat aktívne spolupracoval so 49 ministerstvami a oddeleniami, ktoré sú subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva a generujú oficiálne štatistické informácie, na preskúmaní prijatých ukazovateľov s cieľom vytvoriť ich konečný zoznam na nahranie do UMISS.
V roku 2010 Rosstat načítal informácie do EMISS v dvoch fázach.

V prvej fáze(do 1. júla 2010) boli takmer všetky ukazovatele oficiálnych štatistických informácií obsiahnuté v Centrálnej štatistickej databáze Rosstatu načítané do EMISS (pre referenciu: CDSD je voľne dostupný na oficiálnej webovej stránke Rosstatu). Ide o približne 700 ukazovateľov. K 15. aprílu 2010 teda v rámci I. etapy prác bola vyťaženosť 90 %.

V druhej fáze(3. - 4. štvrťrok 2010) bolo stiahnutých zvyšných 700 ukazovateľov obsiahnutých v operačných databázach. To si vyžiadalo vývoj postupov na sťahovanie ukazovateľov z prevádzkových databáz obsahujúcich verejné aj dôverné informácie.

Od októbra 2010 začal Rosstat organizovať a kontrolovať načítanie štatistických ukazovateľov do UMISS, ktoré tvoria subjekty oficiálneho štatistického účtovníctva, av novembri - organizovať a kontrolovať informačný obsah hodnôt štatistických ukazovateľov v UMISS. .

Rosstat vypracoval jednotný metodický a organizačný základ pre vedenie registra ukazovateľov EMISS.

V decembri 2010 Rosstat nahral štatistické informácie vrátane regionálneho členenia do EMISS a zaviedol softvér na zabezpečenie vykonávania elektronických služieb prostredníctvom Jednotného portálu verejných služieb. Softvér implementuje nasledujúce funkcie:
- vyplnenie žiadosti o poskytovanie oficiálnych štatistických informácií pomocou tematického rubrikátora štatistických ukazovateľov;
- vyhľadávať ukazovatele v tematickom rubrikátore podľa ich názvov;
- príprava a odoslanie odpovede vo formátoch MS Excel, MS Word, XML;
- vizualizácia informácií o stave spracovania žiadosti;
- vizualizácia informácií o spracovaných žiadostiach a výsledkoch ich realizácie.

V roku 2010 Rosstat v súlade s rozhodnutím vlády Ruskej federácie zabezpečil poskytovanie oficiálnych štatistických informácií na žiadosť používateľov elektronické.

Od 3. štvrťroka 2010 poskytuje Rosstat túto službu automaticky. Žiadateľ má možnosť prejsť cez jednotný portál verejných služieb (www.gosuslugi.ru) do sekcie „Ekonomika, financie, štatistika“ vybrať si požadovaný ukazovateľ z rubrikátora, požadované rozdelenie ukazovateľa a uveďte e-mailovú schránku na prijatie odpovede. Mesačne túto verejnú službu prijme približne 800 používateľov.

Dňa 1. januára 2011 bol uvedený do prevádzky jednotný medzirezortný informačný a štatistický systém (EMISS), ktorý združuje štatistické ukazovatele generované ministerstvami a rezortmi - subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva v rámci plnenia plánu práce federálnej štatistiky.
Strednodobými opatreniami na obdobie do roku 2012 je rýchla aktualizácia EMISS štatistickými informáciami generovanými Rosstatom v rámci Federálneho štatistického pracovného plánu, zvýšenie zoznamu ukazovateľov načítaných do EMISS a poskytovanie štátnej správy služba „Poskytovanie oficiálnych štatistických informácií na žiadosť občanov a organizácií“ v elektronickej forme automatickým spôsobom.

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 26. mája 2010 N 367
„O jednotnom medzirezortnom informačnom a štatistickom systéme“

Vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Vytvoriť jednotný medzirezortný informačný a štatistický systém.

3. Ubezpečte sa, že:

prevádzkovateľom jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému je Ministerstvo digitálneho rozvoja, komunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie;

Koordinátorom jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému je Federálna štátna štatistická služba.

4. Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie zabezpečí:

a) spolu s Federálnou štátnou štatistickou službou uvedenie do prevádzky do 1. januára 2011 jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému a jeho ďalšie fungovanie;

6. Finančná podpora výdavkov spojených s implementáciou tejto rezolúcie v roku 2010 sa vykonáva v rámci rozpočtových prostriedkov na plnenie existujúcich výdavkových záväzkov stanovených Federálnou štátnou štatistickou službou a Ministerstvom telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie v r. federálny rozpočet na rok 2010 na riadenie a riadenie rozsahu zriadených funkcií.

a) Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie - zabezpečiť prevádzku a fungovanie jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému;

b) Federálna štátna štatistická služba - na organizačnú a metodickú podporu fungovania jednotného medzirezortného informačného a štatistického systému.

pozícia
o jednotnom medzirezortnom informačnom a štatistickom systéme
(schválené uznesením vlády Ruskej federácie z 26. mája 2010 N 367)

So zmenami a doplnkami od: