"dukket opp i 2011 og ble godkjent av regjeringsdekret 1275-r. Statens IT-kommisjon ble ansvarlig for strategi og koordinering av arbeidet til alle deltakerne. Federal Treasury ble utnevnt til operatør av systemet, direkte ansvarlig for opprettelsen.

I desember 2011 annonserte statskassen et anbud for å utføre arbeid med den omfattende utformingen av det statlige informasjonssystemet "Electronic Budget". Kontrakten er verdt 119,8 millioner rubler. ble avsluttet med selskapet IBS, som utviklet systemarkitekturen og tekniske spesifikasjoner, og også designet delsystemene og IT-infrastrukturen til det elektroniske budsjettet.

2012

Under kontroll av landets øverste embetsmenn

2013: Lansering i testmodus

Den 31. desember 2013 begynte den enhetlige portalen til budsjettsystemet til den russiske føderasjonen å jobbe i testmodus på www.budget.gov.ru. Hvem som helst kan nå finne ut volumet av budsjettet i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, utgiftsposter i disse regionene, mengden midler som er tildelt til gjennomføring av regjeringsprogrammer, etc. I 2014 skal ressursen settes i kommersiell drift, ifølge nettstedet til den russiske regjeringen.

På slutten av 2013 inneholder portalen mer enn 70 sider med informasjon om budsjettsystemet og budsjettstrukturen til Russland, statsstøtte til juridiske enheter og enkeltpersoner, offentlig sektor og dens struktur, den økonomiske tilstanden til offentlige juridiske enheter, deres eiendeler og forpliktelser, samt, heter det i en offentlig kunngjøring.

Nettstedet gir verktøy for å vurdere opinionen og er vert for 12 åpne datapakker. Portalen kan også samhandle med andre statlige informasjonssystemer, for eksempel med den offisielle nettsiden for å legge ut informasjon om statlige (kommunale) institusjoner.

Siden 1. januar 2014 har det dukket opp et register over avtaler om yting av subsidier til juridiske personer, enkeltentreprenører og enkeltpersoner på nettstedet. Portalen gir også tilgang til Federal Treasury IS, beregnet for å opprettholde registre over kontrakter og bankgarantier.

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- Hvis du kom til denne siden, betyr det at du prøvde å logge på din elektroniske budsjettkonto, men ikke klarte å gjøre det.

Hvorfor? La oss prøve å svare på spørsmålet.

1. Først av alt sjekker vi om du også har Jinn og Continent TLS-programmene installert (i skrivende stund var versjon 1.0.920.0 installert). Jeg anbefaler deg å bytte til umiddelbart

2. – Hovedårsaken til at du ikke kunne legge inn det elektroniske budsjettet når alle programmene som var nødvendige for driften var installert, var at nettleseren ikke var konfigurert (Mozilla Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Opera). La oss se på eksemplet med populære nettlesere for arbeid på Internett.

Nettleserinnstillinger er ikke nødvendig for å fungere i Electronic Budget etter bytte til Continent TLS 2.0!!!

Jeg anbefaler deg å sette alt til Internet Explorer!!!

a) Internet Explorer
1. Åpne nettleseregenskaper.
2. Gå til fanen "Tilkoblinger".
3. Klikk på "Nettverksinnstillinger"-knappen.
4. I "Proxy-server"-delen angir du feltene Adresse: 127.0.0.1, Port: 8080.
5. Klikk på "OK"-knappen.
6. Gå til "Sikkerhet"-fanen.
7. Velg sonen for "Trusted Sites"-innstillingen.
8. Klikk på "Sites"-knappen.
9. I vinduet "Trusted Sites" fjerner du merket for "Serverification (https:) is required for all sites in this sone."
10. I feltet "Legg til følgende node til sonen" setter du verdien "http://lk.budget.gov.ru" og klikker på "Legg til"-knappen.
11. I "Trusted Sites"-vinduet klikker du på "Close"-knappen.
12. I vinduet "Nettleseregenskaper" klikker du på "OK".

b) Google Chrome
1. Åpne nettleserinnstillingene.
2. Gå til bunnen av innstillingsvinduet og aktiver koblingen "Vis flere innstillinger".
3. Klikk på knappen "Endre proxy-serverinnstillinger".
4. Gjenta avsnitt 4-12 i avsnittet "a) Internet Explorer".

c) Mozilla Firefox
1. Åpne "Verktøy"-menyen og velg "Innstillinger".
2. Gå til "Avansert"-delen og gå til fanen "Nettverk".
3. I avsnittet "Tilkobling"-innstillinger klikker du på "Konfigurer..."-knappen.
4. I vinduet for tilkoblingsparametere som åpnes, setter du verdien til "Manuell konfigurasjon av proxy-tjeneste".
5. Angi verdiene for HTTP-proxy-feltene: 127.0.0.1; Havn: 8080.
6. Klikk på "OK"-knappen.
7. I "Innstillinger"-vinduet klikker du på "Ok"-knappen.

d) Opera
1. Åpne menyen "Innstillinger\Generelle innstillinger".
2. Gå til "Avansert"-fanen, velg delen "Nettverk"-innstillinger.
3. Klikk på "Proxy-servere..."-knappen.
4. I vinduet for tilkoblingsinnstillinger som åpnes, setter du verdien til «Konfigurer proxy-serveren manuelt».
5. For HTTP-protokollen, angi verdiene for proxy-serverfeltene: 127.0.0.1; Havn: 8080.
6. Sett verdien til «Bruk en proxy-server for alle protokoller».

25. For å organisere arbeidet med «Electronic Budget»-systemet, tar operatører og subjekter av «Electronic Budget»-systemet organisatoriske og administrative tiltak som sørger for fastsettelse av:

a) autoriserte personer av operatører og subjekter i det elektroniske budsjettsystemet som bruker det elektroniske budsjettsystemet, og deres fullmakter i samsvar med listen over fullmakter til deltakere i det elektroniske budsjettsystemet, bestemt av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen;

c) personer av emnet for "Electronic Budget"-systemet som er ansvarlige for teknisk støtte ved arbeid med "Electronic Budget"-systemet.

26. Personer som er registrert i det elektroniske budsjettsystemet får autorisert tilgang til det elektroniske budsjettsystemet for å utføre funksjonene til en deltaker i det elektroniske budsjettsystemet i samsvar med de fullmakter som er gitt til dem av lovgivende og andre regulatoriske rettsakter fra Den russiske føderasjonen.

27. Personer som er registrert i «Electronic Budget»-systemet er forpliktet til ikke å foreta handlinger som tar sikte på å forstyrre funksjonen til «Electronic Budget»-systemet.

VI. Juridisk regime for informasjon og programvare og maskinvare til systemet "Electronic Budget".

28. Fullmaktene til eieren av informasjon som genereres og (eller) sørges for plassering i sentraliserte delsystemer til det elektroniske budsjettsystemet og på den enhetlige portalen til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen utøves på vegne av Den russiske føderasjonen av Den russiske føderasjonens finansdepartement, samt emner i det elektroniske budsjettsystemet, når det gjelder informasjonen de genererer og mottar.

29. Fullmaktene til eieren av informasjon som genereres og (eller) sørges for plassering i tjenestedelsystemene til "Electronic Budget"-systemet utøves henholdsvis av en subjekt i Den russiske føderasjonen, en kommunal enhet, en stat eller kommunale budsjettmessige eller autonome institusjoner som bruker tjenesteundersystemene til "Elektronisk budsjett" -systemet, samt offentlige organer i den russiske føderasjonens konstituerende enhet og lokale myndighetsorganer når det gjelder informasjonen de genererer og mottar.

30. Eiendom som er inkludert i programvaren og maskinvaren til "Electronic Budget"-systemet og opprettet eller anskaffet på bekostning av det føderale budsjettet, er føderal eiendom.

31. Eksklusiv rett til applikasjonsprogramvare inkludert i programvaren og maskinvaren til det elektroniske budsjettsystemet er ervervet av den russiske føderasjonen i samsvar med den sivile lovgivningen i den russiske føderasjonen.

32. Helheten av programvaren til «Electronic Budget»-systemet, samt forberedende (design), teknisk, medfølgende og metodisk dokumentasjon for slik programvare utgjør fondet av algoritmer og programmer i «Electronic Budget»-systemet.

Prosedyren for å danne og vedlikeholde et fond med algoritmer og programmer for det elektroniske budsjettsystemet er etablert av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen.

33. Operatører av sentraliserte delsystemer til "Elektronisk budsjett" -systemet, i samsvar med prosedyren etablert av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen, organiserer gratis tildeling til emner av "elektronisk budsjett" -systemet av retten til å bruke programvaren av "Elektronisk budsjett"-systemet, inkludert ved å reprodusere det, i den grad det er nødvendig for å sikre implementering av emner av "elektronisk budsjett"-systemet av budsjettrettslige forhold, utveksling av dokumenter innenfor rammen av inngåelse og gjennomføring av sivile kontrakter og implementering andre juridiske forhold til deltakere i budsjettprosessen, generering og levering av informasjon, inkludert for plassering på den enhetlige portalen til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen og i et enhetlig informasjonssystem innen anskaffelser, samt for å skaffe fra det elektroniske budsjettsystemet informasjon som er nødvendig for implementering av andre funksjoner og fullmakter.

VII. Informasjonsinteraksjon av elektronisk budsjettsystem med andre informasjonssystemer

34. I denne forskriften betyr informasjonssamspillet mellom «Electronic Budget»-systemet og andre informasjonssystemer mottak, plassering i automatisert modus og bruk av informasjon som finnes i andre informasjonssystemer i «Electronic Budget»-systemet, samt levering av informasjon til andre informasjonssystemer, inneholdt i "Electronic Budget"-systemet.

35. Informasjonssamspillet til «Electronic Budget»-systemet er utstyrt med følgende statlige og kommunale informasjonssystemer:

a) statlige og kommunale informasjonssystemer for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og kommuner innen forvaltning av statlige og kommunale (offentlige) finanser for å implementere budsjettrettslige forhold og opprettholde enhetlige registre, oppslagsbøker og klassifiseringer for alle budsjetter av budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, så vel som deres bruk i offentlige og kommunale informasjonssystemer;

b) et enhetlig informasjonssystem innen innkjøp når det gjelder å sikre utveksling av informasjon innenfor rammen av implementeringen av den føderale loven "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" og den føderale loven "Om anskaffelse av varer, verk, tjenester av visse typer juridiske enheter", inkludert informasjon og dokumenter generert av offentlige kunder, samt enhetlig regulatorisk referanseinformasjon, inkludert en katalog over varer, verk og tjenester;

c) et analytisk informasjonssystem for å sikre åpenheten til aktivitetene til føderale utøvende organer, lagt ut på Internett (www.programs.gov.ru), - når det gjelder overføring av informasjon om gjennomføringen av føderale prosjekter, om volumet av føderale prosjekter budsjettutgifter knyttet til gjennomføringen av den russiske føderasjonens statlige programmer, og på indikatorene for deres kontantutførelse, så vel som når det gjelder innhenting av informasjon om listen over underprogrammer til statlige programmer i Den russiske føderasjonen, tekstdeler av statlige programmer av Den russiske føderasjonen, hovedarrangementer og aktiviteter for statlige programmer i Den russiske føderasjonen, planlagte og faktiske indikatorer for gjennomføringen av dem;

d) føderale statlige informasjonssystemer der dannelsen og vedlikeholdet av informasjonsressursen til det føderale målrettede investeringsprogrammet utføres - når det gjelder informasjonsutveksling innenfor rammen av dannelsen og implementeringen av det føderale målrettede investeringsprogrammet, inkludert finansiering av utgifter for det føderale målrettede investeringsprogrammet, dannelse og vedlikehold av en konsolidert budsjettliste over det føderale budsjettet og grenser for budsjettforpliktelser, dannelse og presentasjon av rapporter om gjennomføringen av det føderale budsjettet på dette området;

e) statlig automatisert informasjonssystem "Administrasjon" - når det gjelder å gi informasjon gitt i forskriften om det statlige automatiserte informasjonssystemet "Administrasjon", godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 25. desember 2009 N 1088 "På statlig automatisert informasjonssystem "Management";

f) føderalt statlig informasjonssystem "United Information System for Personal Management of the State Civil Service of the Russian Federation" - når det gjelder innhenting av informasjon om personellsammensetningen til den statlige siviltjenesten i Den Russiske Føderasjonen, annen informasjon som er nødvendig for å føre regnskap og budsjettoppføringer, så vel som for implementering av budsjettmakter i "Elektronisk budsjett"-systemet;

g) føderalt statlig informasjonssystem for koordinering av informatisering - når det gjelder overføring av informasjon om de planlagte volumene av føderale budsjettutgifter knyttet til implementering av tiltak for bruk av informasjons- og kommunikasjonsteknologi, opprettelse, utvikling, drift av informasjonssystemer og informasjons- og kommunikasjonsinfrastruktur (heretter referert til som informatiseringstiltak), samt innhenting av meninger om gjennomførbarheten av å gjennomføre og (eller) finansiere informatiseringsaktiviteter i samsvar med dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 24. mai 2010 N 365 " Om koordinering av tiltak for bruk av informasjons- og kommunikasjonsteknologi i virksomheten til statlige organer";

h) statlig informasjonssystem om statlige og kommunale betalinger - når det gjelder å legge ut informasjon som er nødvendig for utbetaling av midler fra enkeltpersoner og juridiske personer, og når det gjelder innhenting av informasjon om betaling fra enkeltpersoner og juridiske personer av betalinger for levering av statlige og kommunale tjenester, tjenester spesifisert i del 3 av artikkel 1 og del 1 av artikkel 9 i den føderale loven "Om organisering av levering av statlige og kommunale tjenester", betalinger som er kilder til inntektsgenerering for budsjettene til budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, så vel som andre betalinger i tilfeller gitt av føderale lover;

i) den offisielle nettsiden til Den russiske føderasjonen for å legge ut informasjon om statlige og kommunale institusjoner på Internett når det gjelder å gi informasjon gitt av prosedyren for å gi informasjon fra statlige og kommunale institusjoner, legge den ut på den offisielle nettsiden på Internett og vedlikeholde nevnte nettsted, godkjent av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen;

j) andre informasjonssystemer som bruker informasjon generert i "Elektronisk budsjett"-systemet, samt genererer informasjon som er nødvendig for gjennomføring av budsjettmyndigheter til emnene i "elektronisk budsjett"-systemet eller deres vedlikehold av regnskap og budsjettposter;

k) infrastruktur som sikrer informasjon og teknologisk interaksjon av informasjonssystemer som brukes til å yte statlige og kommunale tjenester og utføre statlige og kommunale funksjoner i elektronisk form, inkludert det føderale statlige informasjonssystemet "Unified System of Regulatory Reference Information" - når det gjelder å gi informasjon, gitt av forskriftene om det føderale statlige informasjonssystemet "Unified System of Regulatory Reference Information", godkjent av departementet for digital utvikling, kommunikasjon og massekommunikasjon i Den russiske føderasjonen.

36. Informasjon som brukes til å utføre funksjonene og fullmaktene til subjektene i det elektroniske budsjettsystemet, implementert gjennom det elektroniske budsjettsystemet, inneholdt i andre statlige og kommunale informasjonssystemer, er underlagt obligatorisk levering fra andre statlige og kommunale informasjonssystemer til det elektroniske budsjettsystemet "på en automatisert måte.

37. Ved organisering av samspillet mellom «Electronic Budget»-systemet og andre informasjonssystemer, infrastrukturen som gir informasjon og teknologisk interaksjon av informasjonssystemer som brukes til å yte statlige og kommunale tjenester og utføre statlige og kommunale funksjoner i elektronisk form, samt regionale systemer for interdepartemental elektronisk interaksjon.

Underpunktene "d", "h" og "i" i paragraf 35 i denne forskriften utføres i samsvar med reglene for funksjonen til informasjonssystemene spesifisert i underpunktene "d", "h" og "i" i paragraf 35 i disse forskriftene, godkjent i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen, er i orden.

Krav til teknologisk kompatibilitet til det elektroniske budsjettsystemet og statlige og kommunale informasjonssystemer innen statlig og kommunal (offentlig) økonomistyring er etablert av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen.

39. Operatører av «Electronic Budget»-systemet sørger for vedlikehold av registre for utveksling av informasjon fra «Electronic Budget»-systemet med andre informasjonssystemer.

40. Operatører av statlige informasjonssystemer til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og operatører av kommunale informasjonssystemer gir tilgang til operatører av det elektroniske budsjettsystemet til informasjonen som finnes i slike informasjonssystemer som brukes til å utføre funksjonene og kreftene til subjektene til det elektroniske budsjettsystemet, implementert gjennom det elektroniske budsjettsystemet. .

VIII. Prosedyren for igangkjøring, implementering og bruk av "Electronic Budget"-systemet

41. Idriftsettelse av "Elektronisk budsjett"-systemet utføres av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen i etapper i henhold til undersystemene (komponenter, moduler) til systemet "Elektronisk budsjett". Listen over delsystemer (komponenter, moduler) til "Electronic Budget"-systemet er bestemt i dokumentasjonen knyttet til "Electronic Budget"-systemet, hvis sammensetning, innholdskrav og prosedyre for utvikling og godkjenning er fastsatt av departementet for Den russiske føderasjonens økonomi.

42. For å sette i drift "Elektronisk budsjett"-systemet (delsystem (komponent, modul) av "elektronisk budsjett"-systemet), danner finansdepartementet i Den russiske føderasjonen en interdepartemental kommisjon for å godta resultatene av arbeidet med opprettelse og utvikling av «Electronic Budget»-systemet. Representanter for det føderale finansdepartementet må inkluderes i kommisjonen. Kommisjonen ledes av en autorisert person fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen.

Prosedyren for å organisere implementeringen av sentraliserte delsystemer (komponenter, moduler) av "Elektronisk budsjett" -systemet i fagene til "Elektronisk budsjett" -systemet, samt generelle krav for å organisere implementeringen av tjenesteundersystemer (komponenter, moduler) av "Elektronisk budsjett" -systemet i fagene til "elektronisk budsjett" -systemet er etablert finansdepartementet i Den russiske føderasjonen.

43. Utvikling, utvikling og bruk av føderale utøvende myndigheter og forvaltningsorganer av statlige midler utenom budsjettet, føderale statlige institusjoner av informasjonssystemer som implementerer funksjoner automatisert i "Electronic Budget"-systemet (delsystem (komponent, modul) av "Electronic Budsjett"-systemet), med dager med å sette "Elektronisk budsjett"-systemet (delsystem (komponent, modul) av "Elektronisk budsjett"-systemet i drift, er ikke tillatt.

Endringer,
som er inkludert i konseptet for opprettelse og utvikling av det statlige integrerte informasjonssystemet for offentlig finansforvaltning "Elektronisk budsjett"
(godkjent

på andre trinn (2015 - 2017) utføres utvikling av delsystemer for styring av inntekter, utgifter, kontanter, gjeld og finansielle eiendeler, regnskap og rapportering, finansiell kontroll og informasjon og analytisk støtte til elektronisk budsjettsystem, samt utviklingen av undersystemer til det elektroniske budsjettsystemet "utviklet i første fase, og den enhetlige portalen til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen;";

c) etter avsnitt seksten, legg til følgende avsnitt:

"på det tredje stadiet (2018 - 2020), utviklingen av delsystemer for forvaltning av ikke-finansielle eiendeler, menneskelige ressurser, samt utviklingen av delsystemer til det elektroniske budsjettsystemet utviklet i første og andre trinn, og en enkelt portal for budsjettsystemet til den russiske føderasjonen er under utvikling.";

Artikkelen beskriver i detalj den enhetlige portalen til budsjettsystemet - dens mål og mål, struktur, seksjoner, krav for generering av informasjon og plassering på ressursen.

Elena Aleksandrovna GROMOVA, visedirektør for Institutt for informasjonsteknologi innen forvaltning av statlige og kommunale finanser og informasjonsstøtte for budsjettprosessen til Russlands finansdepartement

Behovet for å sikre åpenhet om de finansielle og økonomiske aktivitetene til hver enkelt deltaker i budsjettprosessen, for å garantere påliteligheten og åpenheten til informasjon om de økonomiske resultatene av deres aktiviteter, for å sikre muligheten for deltakelse fra innbyggere, offentlige institusjoner, fagmiljøer , virksomheter og regulatoriske organisasjoner i prosessene for dannelse, godkjenning og gjennomføring av budsjettet ble sagt i budsjettadressen til presidenten for den russiske føderasjonen for 2013–2015 og den nasjonale anti-korrupsjonsplanen for 2012–2013 ( tegning 1 ).

Opprettet for å implementere disse oppgavene, ble den enhetlige portalen til budsjettsystemet til den russiske føderasjonen - EPBS (heretter referert til som portalen) fast som et element i det statlige integrerte informasjonssystemet for offentlig finansforvaltning "Elektronisk budsjett" i rekkefølgen regjeringen i den russiske føderasjonen datert 20. juli 2011 nr. 1275-r "Om konseptet opprettelse og utvikling av det statlige integrerte informasjonssystemet for offentlig finansforvaltning "Elektronisk budsjett". Deretter ble bestemmelsene om portalen nedfelt i budsjettkoden (artikkel 241.2 "Enhetlig portal for budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen").

I samsvar med fullmaktene fastsatt av budsjettkoden, bestemmer finansdepartementet i Den russiske føderasjonen prosedyren for å opprette og vedlikeholde portalen, samt sammensetningen og prosedyren for å legge ut informasjon om den, og det føderale finansdepartementet sørger for direkte opprettelse og vedlikehold av portalen.

Arbeidet med opprettelsen av portalen tok nesten tre år. I februar 2013 ble en testversjon av portalen publisert på Internett, som i løpet av den angitte perioden ble besøkt av 220 000 unike brukere fra mer enn 15 land, som hadde omtrent 2,7 millioner visninger av portalsidene. Og fra 1. juli 2015, etter ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen, ble den enhetlige portalen satt i kommersiell drift.

Arkitekturens høydepunkt

Enkeltportalen ble utviklet i samsvar med kravene til den teknologiske arkitekturen definert i den generelle arkitekturen til "Electronic Budget" -systemet, godkjent av regjeringskommisjonen for bruk av informasjonsteknologi for å forbedre livskvaliteten og forretningsforholdene.

Strukturen til Unified Portal har åpne og lukkede deler ( figur 2). Den åpne delen av Portalen er tenkt som en offentlig informasjonsressurs som gir fri tilgang til regulatorisk, statistisk og analytisk informasjon innen offentlig finansforvaltning. Den lukkede delen av portalen består av "personlige kontoer", tilgjengelig for brukere med passende autoritet, og er et enkelt punkt for brukertilgang til funksjonene til undersystemene til "Electronic Budget"-systemet.

Den eneste portalen til budsjettsystemet er toppen av "Electronic Budget" -arkitekturen, og samler all informasjon om det spesifiserte informasjonssystemet. Til tross for at det for tiden er dannet på grunnlag av data tilgjengelig i informasjonssystemene til Russlands finansdepartement, det føderale finansdepartementet og den føderale skattetjenesten, i fremtiden, som en del av den gradvise opprettelsen av det elektroniske budsjettsystemet , videreutvikling av den enhetlige portalen til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen er tenkt. Den er designet for å gi detaljer om informasjon som er lagt ut på portalen, ned til primærdokumenter med muligheten til å se dem (i samsvar med krav til informasjonssikkerhet). Men allerede nå brukes 245 typer innkommende informasjon for å fylle den.

Mål og målsettinger

Hovedmålet med å utvikle den åpne delen av EPBS er å lage et verktøy som sikrer åpenhet og åpenhet i budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, budsjettprosessen og den økonomiske statusen til offentlige juridiske enheter for samfunnet ( figur 3).

Med opprettelsen av portalen må følgende oppgaver løses:

• dekning av hovedmålene, målene og retningslinjene for budsjettpolitikken i Den russiske føderasjonen, begrunnelse av offentlige utgifter og sikring av deres forhold til de oppnådde kvantitative og kvalitative resultatindikatorene;
• levering av pålitelig budsjettinformasjon i sanntid, tilgjengelig for alle interesserte brukere i hele Russland for alle offentlige juridiske enheter i Den russiske føderasjonen;
• sikre presentasjon av åpne data, strukturert og enhetlig i ett enkelt format, så praktisk og enkelt som mulig for analyse;
• sikre muligheten for innbyggermedvirkning i styringen av budsjettprosessen.

Naturligvis vil disse oppgavene løses gradvis som en del av fullskalaimplementeringen av «Electronic Budget»-systemet.

Overholdelse av internasjonale krav

Opprettelsen av portalen vil også gjøre det mulig å implementere internasjonale krav til åpenhet og transparens av budsjettsystemet på finansområdet, formulert av International Budget Partnership (Open Budget Index) og Det internasjonale pengefondet (Guide to Ensuring Transparency in the finanspolitikk). Budsjett- og skattesfære) ( figur 4).

Under utviklingen av portalen ble erfaringen med å lage lignende analytiske informasjonssystemer i USA, Canada, Storbritannia, Østerrike, Australia og Singapore studert ( tegning 5 ), samt erfaring med å lage de største Internett-ressursene i Russland, for eksempel:

• den offisielle nettsiden til den russiske føderasjonen på Internett for å legge ut informasjon om bestillinger for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester ( zakupki.gov.ru);
• offisiell nettside på Internett for å legge ut informasjon om statlige (kommunale) institusjoner ( bus.gov.ru);
• Samlet portal for statlige og kommunale tjenester (funksjoner) ( gosuslugi.gov.ru).

Informasjonsvisualisering

Utformingen og innholdet til Unified Portal er utviklet for alle kategorier brukere og sikrer muligheten for bruk av den både av vanlige borgere og økonomiske eksperter. Portalen bruker en hierarkisk struktur på fire nivåer for å presentere informasjon, fra «magasin»-teknologien for nyhetspresentasjon og hovedblokkene med informasjon om budsjettemner i form av infografikk til data som er interessant for ekspertmiljøet i form av tabeller. , grafer, konstruktører og selvfølgelig data i maskinlesbar form (åpne data) ( Figur 6).

For enkelhets skyld og brukervennlighet av portalen, brukes mekanismer for "intelligent og logisk" konstruksjon av informasjon, som sikrer bestemmelse av brukerens interesser av sidene som besøkes og regionene der han befinner seg, samt gjenspeiling av årsak og -effekt relasjoner og avhengigheter i informasjonsstrukturen.

Informasjonsinteraksjon av portalen med andre statlige informasjonssystemer er sikret, inkludert med den offisielle nettsiden for å legge ut informasjon om statlige (kommunale) institusjoner ( bus.gov.ru). Fra portalen kan du også få tilgang til sosiale nettverk (Facebook, Twitter, etc.), og abonnere på oppdateringer via e-post og RSS-format.

Portalseksjoner

For øyeblikket er all informasjon på EPBS gruppert i følgende seksjoner: "Hjemmeside", "Budsjettsystem", "Budsjett", "Regioner", "Offentlig sektor", "Russland i verden", "Nyheter", "Data". og tjenester», samt informasjon om Portalen.

Avsnittet "Budsjettsystem" beskriver budsjettstrukturen til Den russiske føderasjonen, gir en detaljert tidsplan for budsjettprosessen, en beskrivelse av deltakerne, deres budsjettmakter og hovedkarakteristikkene til deres aktiviteter. Beskriver prinsippene for budsjettsystemet, strukturen og formålet med budsjettklassifiseringen.

"Budsjett"-delen viser strukturen og dynamikken til inntekter, utgifter og kilder til finansiering av budsjettunderskuddet i sammenheng med budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, konsoliderte budsjetter de siste fem årene. Mer detaljert informasjon om budsjettdataene finnes i tabellform. All digital informasjon presenteres både i infografikk og i form av dynamiske tabeller med mulighet for å velge og filtrere data.

"Budsjett"-delen gir også informasjon om det føderale budsjettet i sammenheng med statlige programmer, om statlig støtte til juridiske enheter og enkeltpersoner, om offentlige tjenester og investeringer.

En egen blokk med informasjon er viet til den offentlige sektoren i Den russiske føderasjonen og dens struktur. Denne delen inneholder også data om den økonomiske tilstanden til offentlige juridiske enheter i Den russiske føderasjonen, deres eiendeler og forpliktelser ( Figur 7), hovedindikatorer for budsjettrapportering, samt en komparativ analyse av planlagte og faktiske indikatorer.

Ved å bruke hurtigkoblinger kan du gå til andre tematiske deler av portalen, for eksempel til siden for økonomistyring, som gir detaljert informasjon om vurderingen av utøvende myndigheter innen forvaltning av offentlig finans. Portalen inneholder også undersøkelser, spørreskjemaer, kalkulatorer og andre verktøy for å vurdere opinionen og tjenester etterspurt av forbrukere.

En spesiell seksjon "Data og tjenester" er opprettet for eksperter, som presenterer en datadesigner som lar deg uavhengig velge de nødvendige indikatorene fra den eksisterende matrisen, presentere den i form av diagrammer og utføre ekspressanalyse ved hjelp av forskjellige matematiske og statistiske metoder. Også i "Data og tjenester"-delen er åpne budsjettdata i maskinlesbart format lagt ut og vil bli jevnlig oppdatert. Det er for tiden over 25 åpne datasett.

Fra 1. januar 2014, i samsvar med den føderale loven av 2. desember 2013 nr. 349-FZ "Om det føderale budsjettet for 2014 og planleggingsperioden for 2015 og 2016," et register over avtaler (kontrakter) om levering av subsidier til juridiske enheter er lagt ut på Budget System Portal individuelle gründere, enkeltpersoner - produsenter av varer (verk, tjenester). Fra Budget System Portal begynte det å gis tilgang til informasjonssystemer for å opprettholde et register over kontrakter inngått av kunder og et register over bankgarantier for å implementere føderal lov nr. 44-FZ, og publisering av informasjon om identifikasjonskoder for kunder og banker ble lansert for å opprettholde et register over kontrakter inngått av kunder, og registeret over bankgarantier.

Fra 1. januar 2015, i samsvar med loven av 1. desember 2014 nr. 384-FZ "Om det føderale budsjettet for 2015 og for planperioden 2016 og 2017," et register over statlige oppgaver for levering av offentlige tjenester (arbeidsutførelse) er lagt ut på Budsjettsystemportalen. I samsvar med ordre fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 23. desember 2014 nr. 163n, publiseres et register over deltakere i budsjettprosessen, samt juridiske personer som ikke er deltakere i budsjettprosessen, på EPBS.

Videre presenteres informasjon fra registeret over offentlige oppgaver, registeret over deltakere i budsjettprosessen, samt informasjon om identifikasjonskodene til kunder og banker for å vedlikeholde registeret over kontrakter inngått av kunder, på Unified Portal også i form for APIer - de såkalte spesielle programgrensesnittene, takket være hvilke den angitte informasjonen kan brukes av andre informasjonssystemer.

Krav til informasjonsgenerering

All informasjon på portalen genereres i henhold til følgende krav:

• relevansen og påliteligheten til indikatorer, som indikerer kilden til data og dato for oppdatering ( figur 8);
• presentasjon av territorielt aggregerte indikatorer ved hjelp av et kartografisk rammeverk og romlige data;
• fullstendighet av indikatorer når det gjelder å sikre åpenhet av informasjon som ikke faller inn under tilgangsbegrensninger definert ved lov;
• tilgjengelighet av indikatorer for alle brukere uten identifikasjon og registrering;
• sammenlignbarhet av indikatorer for å sikre analyse av dynamikk og strukturelle endringer (indikatorer for budsjettgjennomføring - for minst to foregående budsjettår, prognose og planlagte indikatorer - innenfor horisonten for økonomiske prognoser og budsjettplanlegging, men ikke mindre enn for de neste to årene );
• gi forklaringer på betydelige endringer i strukturen til indikatorer og endringer i dataklassifisering;
• konsistens av indikatorer og samsvar med relevante data fra andre kilder.

Planer

For tiden utvikler finansdepartementet i den russiske føderasjonen forskrifter for informasjonsinnholdet i Unified Budget System Portal, i henhold til hvilke alle fag i Den russiske føderasjonen fra 2016, og kommuner fra 2017, uavhengig vil legge ut informasjon om Unified Budget System. . Å sikre plassering av informasjon på den enhetlige portalen krever vedtak av passende organisatoriske tiltak av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og kommunene når det gjelder organisering av prosedyrer for utarbeidelse og plassering av informasjon. Naturligvis må dataene som legges ut på Unified Portal overholde de samme prinsippene og reglene som i dag følges ved publisering av en informasjonsressurs. Gjennomføringen av disse normene vil gjøre det mulig å fullt ut sikre overholdelse av prinsippet om åpenhet (gjennomsiktighet) fastsatt i budsjettkoden.