Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдалд тулгарч буй гол аюулууд. Мэдээллийн салбар, дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдал. Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл

Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны мэдээллийн аюулгүй байдал: онолын болон эрх зүйн тал

Гар бичмэл хэлбэрээр

Величко Михаил Юрьевич

ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ МЭДЭЭЛЛИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ

ДОТООД БАЙГУУЛЛАГА: ОНОЛ, ЭРХ ЗҮЙН

Мэргэжил 12.00.01 – Эрх зүйн онол, түүх ба

муж улсууд; эрх зүй ба төрийн тухай сургаалын түүх

Хууль зүйн ухааны доктор

Казань - 2007 2

Уг ажлыг Казань улсын их сургуулийн нэрэмжит дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагын Төр, эрх зүйн онол, түүхийн тэнхимд гүйцэтгэсэн. БА. Ульянов-Ленин"

Шинжлэх ухааны захиралХууль зүйн ухааны доктор, профессор Горбачев Иван Георгиевич

Албан ёсны өрсөлдөгчид:

ОХУ-ын гавьяат хуульч, хууль зүйн ухааны доктор, профессор Алексей Иванович Александров Хууль зүйн ухааны доктор, профессор Валентин Григорьевич Медведев

Тэргүүлэх байгууллагаДээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллага "ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Москвагийн их сургууль"

Диссертацийн хамгаалалт 2007 оны 9-р сарын 20-ны өдрийн 14:00 цагт Улсын дээд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагад хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг олгох диссертацийг хамгаалах К 212.081.01 Диссертацийн зөвлөлийн хурлаар болно. нэрэмжит Казань улсын их сургууль. БА. Ульянов-Ленин" (420008, Казань, Кремлевская гудамж, 18, 324 тоот).

Диссертацийг нэрэмжит шинжлэх ухааны номын сангаас олж болно. Н.И.

Лобачевскийн нэрэмжит дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллага "Казань улсын их сургууль.

Диссертацийн зөвлөлийн эрдэмтэн нарийн бичгийн дарга, хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, дэд профессор Г.Р. Хабибуллина

I.

АЖЛЫН ЕРӨНХИЙ ТОДОРХОЙЛОЛТ

Хамааралтай байдалдиссертацийн судалгааны сэдвүүд. Сүүлийн жилүүдэд нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлсний үр дүнд Орос улсад нийгэм, олон нийттэй харилцах харилцаа нь чанарын хувьд шинэ төлөвт шилжсэн бөгөөд ялангуяа төрийн байгууллагууд, бизнесийн байгууллагууд, гэмт хэрэгтнүүдийг хүчтэй нэгтгэх замаар тодорхойлогддог. Хууль сахиулах байгууллага, үндэсний аюулгүй байдал, эдийн засгийн аюулгүй байдал, хууль сахиулах хүчний чиг үүрэг, даалгаврыг яаралтай шинэчлэх шаардлагатай байна.

Оросын нийгмийн шинэ төлөв байдалд шилжих нь үндэсний аюулгүй байдал, түүний хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болох эдийн засаг, олон нийтийн аюулгүй байдалд шинэ сорилт, аюул заналхийлж буйтай салшгүй холбоотой юм. Хүчтэй хоцрогдол, Оросын хууль тогтоомжийн тогтолцоо хангалтгүй хөгжсөнтэй холбоотойгоор эдгээр аюул заналхийлэл бий болсон нь юуны түрүүнд нийгмийн эдийн засгийн харилцааны капиталжуулалт, зах зээлийн харилцаа эрчимтэй хөгжиж, Орос улстай нягт уялдаатай холбоотой юм. дэлхийн эдийн засгийн харилцаа, дэлхийн эдийн засгийн даяаршил, олон нийтийн харилцааны гол амин чухал салбар дахь гэмт хэргийн даяаршил, үндэстэн дамнасан байдал, олон улсын терроризмын үүсэл, хөгжил гэх мэт.

Энэ бүхнийг нухацтай эргэцүүлэн бодож, үндэсний болон үндэстэн дамнасан гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг зохион байгуулах шинэ механизмыг боловсруулах шаардлагатай байна.

ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зайлшгүй нөхцөл бол гэмт хэргийн түвшинг бууруулах явдал юм. Зохион байгуулалттай гэмт хэрэг, далд эдийн засаг ба эдийн засгийн гэмт хэрэг, хар тамхи, хүний наймаа, терроризм, экстремизм, авлига зэрэг гэмт хэргийн тархалтын байдал, динамиктай өнөөгийн байдал, хэрэглэгдэж буй хууль сахиулах механизм, орчин үеийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх арга хэрэгсэл бүрэн нийцэхгүй байна.

Мэдээллийн хувьсгал нь орчин үеийн дэлхийн болон бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн ихэнх асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх, байгалийн баялгийн зохистой менежментийг хангах, эдийн засаг, улс төрийн зохицолтой байдлыг хангахад хангалттай байж болох мэдээллийн урсгалыг нийгэм, эдийн засгийн тогтолцоонд оруулахад хувь нэмэр оруулдаг. , нийгмийн болон соёл, оюун санааны хөгжил, түүний аюулгүй байдал. Гэмт хэрэг нь үндсэндээ өргөн цар хүрээтэй, зохион байгуулалттай, улс орны бүхэл бүтэн бүс нутаг, тэр байтугай бүхэл бүтэн нутаг дэвсгэрийг хамарч, хил хязгаараа давж, мэдээллийн салбарт олсон эдгээр ололт амжилтыг бүрэн дүүрэн ашиглаж, мэдээлэл олж авах өргөн боломжийг олгодог. техникийн болон санхүүгийн нөөц, түүнийг нэмэгдүүлэх, хууль бус үйл ажиллагаандаа ашиглах.

Эдгээр нөхцөл байдал нь үндэсний аюулгүй байдлыг хангах үүднээс кибер гэмт хэрэг, кибер терроризм зэрэг шинэ үзэгдлүүдтэй тэмцэх, мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудалд одоо байгаа үзэл бодлыг эрс дахин бодож, шинэ үзэл баримтлалыг боловсруулах шаардлагатай байна.

Хууль сахиулах байгууллага, тусгай албадын мэдээллийн системийг нэгтгэх хүрээнд дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн болон зохион байгуулалт, удирдлагын механизмыг судлах нь мэдээллийн аюулгүй байдлын онолын асуудлууд уламжлалт байдлаар байсаар ирсэнтэй холбоотой юм. Дүрмээр бол техникийн үүднээс эсвэл өмнө нь бий болсон зохион байгуулалтын тогтолцоотой холбоотой гэж үздэг.

Мэдээллийн хамгаалалтыг хангах асуудал нь ихэвчлэн зөвхөн компьютерийн мэдээллийн хамгаалалтыг хангах асуудалд хязгаарлагддаг болохыг олон судалгаа харуулж байна. Тиймээс, O.V. Үр дүнтэй хандлагыг хэрэгжүүлэхийн тулд мэдээллийн аюулгүй байдлын хэд хэдэн асуудлыг харилцан уялдаатай авч үзэх шаардлагатай гэж Женне зөв үзэж байна.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын дэглэмийг бүрдүүлэх нь нарийн төвөгтэй асуудал бөгөөд дөрвөн түвшинг ялгаж салгаж болно: хууль тогтоох (хууль, дүрэм журам, стандарт гэх мэт); захиргааны (удирдлагаас авсан ерөнхий арга хэмжээ); журам (мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн арга хэмжээг ажилтны дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавихад чиглэсэн аюулгүй байдлын арга хэмжээ); программ хангамж, техник хангамж (техникийн арга хэмжээ).

Үүнд үндэслэн дотоод хэргийн байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах онолын заалт, арга зүйн зарчмыг боловсруулах шаардлагатай байна. Хууль сахиулах байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр төрийн эрх зүйн зохицуулалт, зохион байгуулалтын менежментийн асуудлыг цогцоор нь авч үзэх шинжлэх ухаан, практикийн асуудал онцгой ач холбогдолтой юм. Энэ бүхэн нь судалгааны сэдвийн хамаарал, хэлэлцэж буй асуудлын хүрээг тодорхойлсон.

Венгеров, М.И. Дзлиев, Г.В. Емельянов, I.F. Исмагилов, В.А. Копылов, В.А.

Лебедев, В.Н. Лопатин, Г.Г. Почепцов, М.М. Расулов, И.М. Расулов, А.А.

Стрельцов, А.Д. Урсул, А.А. Фатьянов, A.P. Фисун болон бусад.Гадаадуудын дунд Харна уу: Genne O.V. Үндсэн заалтуудстеганографи // Мэдээллийн хамгаалалт Нууц. Х.20-25.

Энэ чиглэлийн эрдэмтэд Р.Голдшайдер, И.Жерард, Ж.Майер, Б.Маркус, Ж.Ромари, С.Филипс болон бусад хүмүүсийн бүтээлүүдийг багтаасан болно.

Зорилго ба даалгавар диссертацийн судалгаа. ЗорилгоСудалгааны ажил нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, мэдээллийн дайн, гэмт хэргийн бүтэц, зохион байгуулалттай мэдээллийн эсрэг үр дүнтэй тэмцэх арга зүйн зарчмуудыг хууль эрх зүйн болон хууль сахиулах механизмыг ашиглан онол, эрх зүйн зохицуулалтыг тодорхой болгох зорилготой юм.

Тогтоосон зорилгын дагуу уг ажилд дараахь ажлуудыг тавьсан.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээлэл хамгаалах, мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр төрийн эрх зүйн зохицуулалтын онол, арга зүйн үндсийг судалж, тодруулах;

Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх систем дэх мэдээллийг хамгаалах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын механизмын үүргийг тодорхойлох;

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зохион байгуулалт, эрх зүйн механизмыг бүрдүүлэх талаар санал боловсруулах.

Диссертацийн судалгааны объект нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдал юм.

Судалгааны сэдэвЭдгээр нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн болон зохион байгуулалт, удирдлагын механизм юм.

Эдийн засаг, мэдээллийн аюулгүй байдал, мэдээллийг хамгаалах онол, арга зүйн боловсруулалт нь диссертацийн судалгааны онол, арга зүйн үндэс болсон.

Энэхүү судалгаа нь В.Н.-ийн боловсруулсан системчилсэн арга зүйд үндэслэсэн болно. Анищенко, B.V. Ахлибининский, Л.Б. Баженов, Р.Н. Байгузин, Б.В. Бирюков, В.В. Бордюже, В.В. Вержбицкий, Г.Г. Вдовиченко, В.А.

Галатенко, A.P. Герасимов, I.I. Гришкин, Д.И. Дубровский, Л.А. Петрушенко, М.И. Сетров, А.Д. Урсул, Г.И. Царегородцев болон бусад.

Диссертацийн судалгааны онол, эрх зүйн үндэс нь эрүүгийн эрх зүй, криминологи, компьютерийн шинжлэх ухааны эрх зүйн онолын чиглэлээр мэргэшсэн эрдэмтдийн бүтээлүүд, түүний дотор С.С. Алексеева, Ю.М. Батурина, Н.И. Ветрова, В.Б. Вехова, B.V. Здравомыслова, В.В. Крылова, В.Н.

Кудрявцева, Ю.И. Ляпунова, А.В. Наумова, С.А. Пашина, А.А. Пионтковский, Н.А. Селиванова, А.Н. Тренина, О.Ф. Шишова.

Судалгааг явуулахдаа диалектик, албан-эрх зүй, харьцуулсан-хууль, хийсвэр-логик, аналитик аргуудыг ашигласан бөгөөд хэрэглээний болон тусгай салбаруудын (эрүүгийн эрх зүй, статистик, компьютерийн шинжлэх ухаан, мэдээллийн аюулгүй байдлын онол) аргыг ашигласан.

Судалгааны зохицуулалт, эрх зүйн үндэс нь олон улсын хууль тогтоомжийн заалтууд, ОХУ-ын мэдээлэл хамгаалах хууль эрх зүйн орчин, ОХУ-ын Эрүүгийн хууль, тэдгээрт үндэслэсэн зохицуулалтын эрх зүйн баримт бичгүүд байв.

дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын механизмд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх.

Шинжлэх ухааны шинэлэг зүйлСудалгаа нь асуудлыг өөрөө тодорхойлох, авч үзэх асуудлын хүрээг сонгоход оршино. Энэхүү диссертаци нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод хэргийн байгууллагуудын үндэс суурийг бүрдүүлдэг ОХУ-ын хууль сахиулах байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдалд зориулагдсан дотоодын хууль зүйн шинжлэх ухааны анхны ажил юм. Үндэсний болон үндэстэн дамнасан зохион байгуулалттай гэмт хэрэг, авлига, терроризм, экстремизм, эрүүгийн эдийн засгаас үүдэлтэй мэдээллийн салбарт үндэсний аюулгүй байдалд учирч буй орчин үеийн аюул заналхийлэлд анх удаа дүн шинжилгээ хийж, үндэсний аюулгүй байдлыг хангах нэгдсэн тогтолцоонд мэдээллийн аюулгүй байдлын үүрэг, байр суурийг үндэслэсэн болно. аюулгүй байдал. Компьютерийн гэмт хэрэг, кибер терроризмтой тэмцэх, үйл ажиллагааны мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр дотоод хэргийн байгууллагын зорилго, зорилт, чиг үүрэг, бүрэн эрхэд анх удаа иж бүрэн дүн шинжилгээ хийлээ. Мэдээллийн салбарын үйл ажиллагааны нөхцөл байдал, гэмт хэргийн шинж чанар, хууль сахиулах байгууллагуудыг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх мэдээллийн цар хүрээ, хэлбэр, арга, хэрэгслийг харилцан уялдаатай үнэлсний үндсэн дээр дотоод хэргийн байгууллагуудыг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр ажилладаг гэсэн байр суурь нотлогдсон. зохион байгуулалттай болон эдийн засгийн төрөл бүрийн гэмт хэргийн эсрэг мэдээллийн дайны байдалд байна. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээрх харилцааны төрийн эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, одоогийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох чиглэлээр санал боловсруулжээ.

Судалгаа нь хууль, дэг журам, төр, нийгэм, хувь хүний аюулгүй байдлыг хангахад дотоод хэргийн байгууллагын өмнө тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг.

үндэсний болон мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр төрийн уялдаа холбоотой бодлогыг хэрэгжүүлэх, мэдээлэл хамгаалах, компьютерийн гэмт хэрэг, кибер терроризмтой тэмцэх чиглэлээр дотоод хэргийн байгууллагуудын хоорондын харилцааны төрийн эрх зүйн зохицуулалтыг үе шаттайгаар боловсронгуй болгоход дэмжлэг үзүүлнэ.

Өргөдөл гаргагчийн дүгнэлт, зөвлөмжийг дотоод хэргийн байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн эрх зүйн арга хэмжээ, механизмыг үндэслэлтэй болгох, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны удирдлага, ОХУ-ын гүйцэтгэх засаглалын дээд байгууллагуудад аюулгүй байдлын асуудлаар илтгэл бэлтгэхэд ашигласан. .

Өргөдөл гаргагчийн онолын боловсруулалт нь Оросын төр, нийгмийн үндэсний аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр цаашдын шинжлэх ухааны судалгаа хийх үндэс суурь болж, мөн яамны дээд боловсролын байгууллага, судалгааны байгууллагуудын боловсролын үйл явцад ашиглагдаж болно. ОХУ-ын дотоод хэрэг.

Батлан хамгаалах заалтууд. Судалгааны явцад хамгаалахад дэвшүүлсэн хэд хэдэн онолын шинэ заалтуудыг олж авав.

Орчин үеийн нөхцөлд нийгэм, улс, хувь хүний мэдээллийн аюулгүй байдал нь бусад төрлийн аюулгүй байдал, түүний дотор эдийн засгийн аюулгүй байдлын нэгэн адил үндэсний аюулгүй байдлын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Эх сурвалж нь орчин үеийн үндэсний болон үндэстэн дамнасан гэмт хэргийн бүлгүүд болох улс орны мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийлэл нь нийт нутаг дэвсгэрийг хамарсан, нөлөөллийн цар хүрээгээрээ, нийгмийн бүхий л салбарт нөлөөлж байгаа нь тус улсын үндэсний аюулгүй байдлын үндсийг алдагдуулж байна. ОХУ-д ихээхэн хохирол учруулж байна.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод хэргийн байгууллагууд нь иргэдийн эрх, эрх чөлөө, төр, нийгэм, хувь хүний аюулгүй байдалд гэмт хэргийн бүлгүүдийн мэдээллийн халдлагыг эсэргүүцэх хүч, хэрэгслийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Үндсэндээ томоохон, зохион байгуулалттай, улс орны бүхэл бүтэн бүс нутаг, тэр байтугай бүх нутаг дэвсгэрийг хамарч, хил хязгаараа давж, мэдээллийн хэрэгсэл, зэвсгийг олж авах, өргөжүүлэх, үйл ажиллагаандаа ашиглах өргөн боломжууд бий. хууль бус үйл ажиллагаа явуулж байгаа тохиолдолд зөвхөн хамгаалалтын хэрэгсэл, механизм ашиглан дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах боломжгүй юм. Ийм нөхцөлд мэдээллийн салбарт гэмт хэргээс давуу байдлыг хангахын тулд довтолгооны зэвсэг ашиглан идэвхтэй довтолгооны (байлдааны) ажиллагаа явуулах шаардлагатай байна.

Үндэсний болон үндэстэн дамнасан гэмт хэргийн бүлгүүдийн эсрэг мэдээллийн дайн, тусгай агуулга, үндсэн хэлбэр нь мэдээлэл, тооцоолох, радио хэрэгсэл, цахим тагнуулын төхөөрөмж, мэдээлэл, харилцаа холбооны систем, түүний дотор сансрын холбооны суваг, газарзүйн мэдээллийн систем болон бусад мэдээллийн системийг ашиглан мэдээллийн дайн юм. , цогцолбор ба хэрэгсэл.

Тус улсын улс төр, нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдлын өөрчлөлт нь кибер терроризмыг мэдээллээр хангах хууль эрх зүйн дэглэм, зохион байгуулалтын үндэс, дотоод хэргийн байгууллагуудын бодит үйл ажиллагаанд ихээхэн нөлөөлсөн. Зохион байгуулалттай гэмт хэргийн бүлгүүдийн идэвхжил өндөр байгаа нөхцөлд хууль тогтоомж, дэг журам, аюулгүй байдлыг "хүчээр" хангахад боловсруулж, хэрэгжүүлж буй арга барилууд нь одоо байгаа үзэл бодлыг эрс эргэцүүлэн бодож, харилцааг төрийн эрх зүйн зохицуулалтын асуудалд шинэ үзэл баримтлалын хандлагыг боловсруулахыг шаарддаг. мэдээллийн аюулгүй байдлын салбар, үндэсний аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор кибер терроризмтой тэмцэх .

Энэхүү ажлын заалтуудыг "Терроризмтой тэмцэхэд санхүүгийн мөрдөн байцаалтын институци, эдийн засаг, хууль эрх зүйн үндэс" эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурал (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Эдийн засгийн аюулгүй байдлын академи, 2006), салбар хоорондын дугуй ширээний уулзалт дээр хэлэлцэв. "Хууль сахиулах байгууллагуудын эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны хууль тогтоомжийн зохицуулалтын өнөөгийн тулгамдсан асуудлууд" болон салбар хоорондын эрдэм шинжилгээний бага хурал "Эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх дотоод хэргийн байгууллагуудын шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны онол, практикийн сэдэвчилсэн асуудал", Бүх Оросын шинжлэх ухаан, практикийн бага хурал " Эрүүгийн орлогыг хууль ёсны болгохтой тэмцэх: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Бүх Оросын судалгааны хүрээлэнгийн асуудал, арга замууд, 2007).

Диссертацийн судалгааны материалыг эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх эрх бүхий байгууллагуудад зориулсан ахисан түвшний сургалтанд компьютерийн мэдээллийн чиглэлээр гэмт хэрэг үйлдсэний хариуцлагын асуудлын талаар тусгай лекц бэлтгэхэд ашигласан.

Диссертацийн үндсэн заалт, дүгнэлтийг зургаан эрдэм шинжилгээний бүтээлд толилуулж байна.

Диссертацийн судалгааны хамрах хүрээ, бүтэц. Диссертацийн бүтэц, хамрах хүрээсудалгааны зорилго, зорилтоор тодорхойлогдоно. Энэ нь оршил, найман догол мөрийг нэгтгэсэн гурван бүлэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалтаас бүрдэнэ.

II. ҮНДСЭН БҮТЭЭЛИЙН АГУУЛГА

түүний шинжлэх ухааны хөгжлийн түвшинг илрүүлж, судалгааны объект, сэдэв, зорилго, зорилтыг тодорхойлж, хамгаалалтад оруулах үндсэн заалтуудыг томъёолж, онол арга зүйн үндэслэлийг нотолсон, судалгааны шинжлэх ухааны шинэлэг байдал, практик ач холбогдлыг тусгасан болно. илчилж, түүний үр дүнгийн туршилтын талаарх мэдээллийг хүргэж байна.

I бүлэг. Мэдээллийн аюулгүй байдлын онол, эрх зүйн үндэс Нэгдүгээр бүлэгт "мэдээллийн аюулгүй байдал" гэсэн ангилал, мөн энэ үзэгдлийн эрх зүйн мөн чанар, мэдээллийн аюулгүй байдлын агуулгыг бүрдүүлдэг зарчмуудыг судлах, онолын ойлголтод зориулагдсан болно. бие даасан судалгааны талбар.

үндэсний аюулгүй байдал: мөн чанар, мөн чанар, эрх зүйн ерөнхий онолын ангиллын аппарат дахь байр суурь" - мэдээллийн аюулгүй байдлын үзэл баримтлалын онолын эрх зүйн ерөнхий үндэслэлийг илэрхийлдэг.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 9-р сарын 9-ний өдрийн Pr-1895 тоот зарлигаар батлагдсан ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдал. Мэдээллийн аюулгүй байдал гэдэг нь хувь хүн, нийгэм, төрийн тэнцвэртэй ашиг сонирхлын нийлбэрээр тодорхойлогддог мэдээллийн салбар дахь үндэсний ашиг сонирхлыг хамгаалах байдлыг хэлнэ.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1997 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн зарлигаар батлагдсан ОХУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалыг боловсруулдаг.

1300 тоот (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 24-р зарлигаар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан), мэдээллийн салбартай холбоотой. Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалд ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хамгийн чухал зорилтууд нь:

мэдээллийн үйл ажиллагааны чиглэлээр ОХУ-ын иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх;

дэд бүтэц, Оросыг дэлхийн мэдээллийн орон зайд нэгтгэх;

мэдээллийн хүрээ.

Төрийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангахын чухлыг Оросын эдийн засгийн хэв гажилтын явцад ажиглагдсан сөрөг шинж чанартай ямар ч жишээгээр нотлоход 1998 оны дефолтыг дурдахад л хангалттай. Аюулгүй байдлыг хангах асуудлыг шийдвэрлэх нь. Мэдээллийн салбар дахь тэмцэл нь зөвхөн суваг, засгийн газрын харилцаа холбоо, мэдээлэл болон бусад асуудлуудыг хамгаалахад хязгаарлагдахгүй бөгөөд эдгээр нь аюул заналхийлэл, мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээний тогтолцоонд дүн шинжилгээ хийхдээ ихэвчлэн авч үздэг. Эдийн засгийн салбар дахь мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудалд аж үйлдвэр, салбар (батлан хамгаалах цогцолборыг оруулаад), аж ахуйн нэгж, банкуудыг удирдах мэдээллийн системийн аюулгүй байдал орно.

мэдээллийн технологийг төлөөлж, шинжлэх ухаанд шинэ чиглэл гарч ирэв - мэдээллийн аюулгүй байдал. Мэдээллийн хүрээний аюул заналхийллийн нөлөө хувь хүн, нийгэм, улсын ашиг сонирхолд улам бүр чиглэж байна. Үүний зэрэгцээ харилцааны үйл ажиллагааг багасгахын тулд хувь хүнд үзүүлэх нөлөөлөл байдаг. Эдийн засгийн системд мэдээллийн нөлөөлөл нэмэгдэж байна, тэр дундаа санхүүгийн салбар (жишээлбэл, 1990-ээд оны сүүлээр дэлхий даяар тархсан үндэсний мөнгөн тэмдэгт, хөрөнгийн зах зээлийн эсрэг мэдээллийн халдлага), аж ахуйн нэгжүүдийн капиталжуулалтыг бууруулах тоглоом бүхий хөрөнгийн зах зээл, дараа нь тэднийг хямд үнээр худалдаж авах, мэдээлэл түгээхтэй хослуулан өрсөлдөгчийн сөрөг дүр төрхийг бий болгох гэх мэт.

Ялангуяа олон улсын терроризм, салан тусгаарлах үзлийг түгээн дэлгэрүүлэх, нэвтрүүлэх замаар төрд мэдээллийн аюул занал учруулж байна.

"Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зохион байгуулалт, эрх зүйн орчин" гэсэн хоёр дахь хэсэгт хувь хүн, нийгэм, төрийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах салбарыг зохицуулсан байгууллагын шийдвэрт дүн шинжилгээ хийсэн болно.

Мэдээллийн аюулгүй байдал, мэдээллийн аюулгүй байдал, зохион байгуулалт, эрх зүйн дэмжлэгийн тогтолцоог бий болгох, ажиллуулахад зохион байгуулалт, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх нь: нууц шинж чанартай мэдээллийг хамгаалагдсан мэдээлэлд ангилах үндсэн зарчмуудыг боловсруулах; улсын хэмжээнд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үүрэг бүхий байгууллага, албан тушаалтны тогтолцоо, энэ чиглэлээр аж ахуйн нэгж, байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах журмыг тогтоох; улс орны хэмжээнд болон тодорхой байгууламжийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах асуудлыг зохицуулах цогц хууль эрх зүйн заавар, арга зүйн материал (баримт бичиг) бий болгох; мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлаарх маргаантай, зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх журам, аюулгүй байдлын дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлагын арга хэмжээг тодорхойлох.

Мэдээллийг хамгаалах зохион байгуулалт, эрх зүйн дэмжлэгийн эрх зүйн талууд нь хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын багц бөгөөд тэдгээрийн тусламжтайгаар дараахь зорилгод хүрэх болно: мэдээлэл хамгаалах бүх дүрмийг нууц мэдээлэлтэй холбоотой бүх хүмүүс заавал дагаж мөрдөх ёстой. ; мэдээлэл хамгаалах дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагын бүх арга хэмжээг хуульчилсан;

Мэдээллийг хамгаалах зохион байгуулалт, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх асуудлын техникийн болон математикийн шийдлүүдийг хууль ёсны болгосон (хуулийн хүчинтэй болох), түүнчлэн хамгаалалтын системийн үйл ажиллагааны явцад үүссэн нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх процедурын журмыг хуульчилсан.

Аливаа улсын мэдээллийн аюулгүй байдлын хууль тогтоомжийн тогтолцоог боловсруулах нь тухайн улсын нийгэм, эдийн засаг, улс төр, цэргийн хөгжлийн чиг хандлагыг тодорхойлохдоо мэдээллийн хамгаалалтын үндсэн хэрэгцээг хангах зайлшгүй арга хэмжээ юм. Барууны орнуудын зүгээс ийм мэдээллийн санг бүрдүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулж байгаа нь бүх гэмт хэргээс үүдэлтэй бөгөөд энэ нь тэднийг мэдээлэл хамгаалах хууль тогтоомжийн асуудлыг нухацтай авч үзэхийг шаарддаг. Ийнхүү АНУ-д энэ чиглэлээр анхны хууль 1906 онд батлагдсан бөгөөд одоогоор мэдээллийг хамгаалах, түүнийг задруулсан, компьютерийн гэмт хэргийн талаар илүү олон хууль тогтоомжийн актууд гарч байна.

ОХУ-д мэдээлэл хамгаалах хууль эрх зүйн дэмжлэгийг хувийн нууцыг хамгаалах, төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, бизнес, санхүүгийн үйл ажиллагааг хамгаалах гэсэн гурван чиглэлээр боловсруулж байна.

ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлаарх зохицуулалтын тогтолцооны бүтцэд: ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд; хэлтсийн дүрэм журам, ГОСТ, удирдамжийн баримт бичиг. Холбооны хуулиудын дунд:

мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийн хамгаалалт”, “Цахим компьютер, мэдээллийн сангийн программыг эрх зүйн хувьд хамгаалах тухай”, “Олон улсын мэдээлэл солилцоонд оролцох тухай”, “Харилцаа холбооны тухай”, “Худалдааны нууцын тухай” гэх мэт.

II бүлэг. Үйл ажиллагааны мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж байна Хоёрдугаар бүлэгтДотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлэх эх үүсвэр болох эсвэл байж болох хүчин зүйл, нөхцөл байдал, үзэгдлүүдэд дүн шинжилгээ хийсэн.

гэмт хэрэг" - эрүүгийн нөлөөллийн механизмыг судлах, эрүүгийн нөхцөл байдлыг урьдчилан таамаглах, үнэлэхэд зориулагдсан.

Орчин үеийн нийгэм нь компьютерийн технологи, цахим боловсруулалт, хадгалалт, мэдээлэлд нэвтрэх, дамжуулах замаар янз бүрийн үйл явцыг удирдахаас ихээхэн хамааралтай болоход хүргэсэн. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Техникийн тусгай арга хэмжээний товчооны мэдээлснээр, өнгөрсөн онд өндөр технологитой холбоотой 14 мянга гаруй гэмт хэрэг бүртгэгдсэн нь өмнөх оныхоос арай өндөр байна. Өнөөгийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийж үзэхэд гэмт хэргийн “компьютер” салбарт үйл ажиллагаа явуулж буй гэмт хэрэгтнүүдийн 16 орчим хувь нь 18-аас доош насны залуучууд, 58 хувь нь 18-25 насныхан, 70 орчим хувь нь түүнээс дээш буюу бүрэн бус гэмт хэрэг үйлдэж байна. өндөр боловсрол .

Илэрсэн гэмт хэрэгтнүүдийн 52 хувь нь мэдээллийн технологийн чиглэлээр тусгай сургалтад хамрагдсан, 97 хувь нь өдөр тутмын үйл ажиллагаандаа компьютер, мэдээллийн технологийг ашигладаг төрийн байгууллага, байгууллагын албан хаагчид, 30 хувь нь компьютерийн үйл ажиллагаатай шууд холбоотой болох нь судалгаагаар тогтоогджээ. тоног төхөөрөмж.

Мэргэжилтнүүдийн албан бус тооцоогоор эрүүгийн хэргийн 100 хувь нь эрүүгийн хэрэг үүсгэсний 30 орчим хувь нь шүүхэд шилжиж, шүүгдэгчдийн 10-15 хувь нь л хорих ангид ял эдэлдэг байна. Ихэнх хэргийг дахин ангилсан эсвэл нотлох баримт хангалтгүйн улмаас хэрэгсэхгүй болгосон. ТУХН-ийн орнуудын бодит байдал бол уран зөгнөлийн асуудал юм. Компьютерийн гэмт хэрэг гэдэг нь тухайн улсад гэмт хэргийн тодорхой хэсэг нь үл мэдэгдэх бодит нөхцөл байдгийг илэрхийлдэг нууцлагдмал хугацаа ихтэй гэмт хэрэг юм.

Хоёр дахь догол мөрөнд - "Мэдээллийн терроризм: үзэл баримтлал, эрх зүйн мэргэшил, тэмцэх арга хэрэгсэл" -д "мэдээллийн терроризм" гэсэн ангилалд онолын болон эрх зүйн дүн шинжилгээ хийж, кибер терроризмын аюул занал, аргуудыг тодорхойлсон.

Өсөн нэмэгдэж буй технологийн терроризм нь дэлхийн хамтын нийгэмлэгт ноцтой аюул учруулж байгаа бөгөөд үүний салшгүй хэсэг нь мэдээлэл буюу кибер терроризм юм.

Террористуудын бай нь компьютер, тэдгээрийн үндсэн дээр бий болсон тусгай системүүд - банк санхүү, хөрөнгийн бирж, архив, судалгаа, менежмент, түүнчлэн телевизийн шууд нэвтрүүлэг, холбооны хиймэл дагуулаас эхлээд радио утас, пейжер хүртэл харилцаа холбооны хэрэгсэл юм.

Мэдээллийн терроризмын аргууд нь уламжлалт аргуудаас огт өөр: хүмүүсийг бие махбодоор нь устгах (эсвэл түүний заналхийлэл) болон материаллаг хөрөнгийг устгах, стратегийн болон эдийн засгийн чухал объектуудыг устгах биш, харин санхүү, харилцаа холбоог их хэмжээгээр тасалдуулах явдал юм. сүлжээ, систем, эдийн засгийн дэд бүтцийг хэсэгчлэн устгах, өөрийн хүслээр эрх мэдлийн бүтцэд ногдуулах.

Даяаршлын нөхцөлд харилцаа холбоо онцгой үүрэг гүйцэтгэх үед мэдээллийн терроризмын аюул хэмжээлшгүй нэмэгдэж байна.

Кибер терроризмын нөхцөлд террорист нөлөөллийн боломжит загвар нь "гурван үе шаттай" хэлбэртэй байх болно: эхний үе шат нь биелүүлэхгүй бол эдийн засгийн бүхэл бүтэн системийг саажилттай болгох аюул заналхийлсэн улс төрийн шаардлагыг дэвшүүлэх явдал юм. улс орон (ямар ч тохиолдолд компьютерийн технологийг ажилдаа ашигладаг хэсэг), хоёр дахь нь нэлээд том эдийн засгийн бүтцийн мэдээллийн нөөцөд үзүүлэх халдлага үйлдэж, үйл ажиллагааг нь саажуулах, гурав дахь нь дахин давтах явдал юм. Хүчний жагсаалын үр дүнд тулгуурлан илүү хатуу хэлбэрээр шаардагдана.

Мэдээллийн терроризмын нэг онцлог шинж чанар нь түүний өртөг бага, илрүүлэхэд хүндрэлтэй байдаг. Дэлхий даяар компьютерийн сүлжээг холбосон интернет орчин үеийн зэвсгийн дүрмийг өөрчилсөн. Интернэтээр дамжуулан нэрээ нууцлах нь террорист этгээдэд үл үзэгдэх, улмаар гэмт хэргийн шинжтэй үйлдэл хийхдээ юу ч (ялангуяа амь насаа) эрсдэлд оруулахгүй байх боломжийг олгодог.

Мэдээллийн салбарын гэмт хэрэг, тэр дундаа кибер терроризм нь "уламжлалт" гэмт хэргээс хамаагүй бага шийтгэл оногдуулдаг нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна.

террорист үйлдлүүд. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 273-р зүйлд заасны дагуу компьютерийн программ зохиох, одоо байгаа програмуудад өөрчлөлт оруулах, мэдээллийг устгах, хаах, өөрчлөх, хуулбарлах, компьютер, компьютерийн систем, тэдгээрийн сүлжээний ажиллагааг тасалдуулах, түүнчлэн ийм программ эсвэл компьютерийн зөөвөрлөгчийг ийм программтай ашиглах, түгээх нь дээд тал нь долоон жил хорих ял шийтгэнэ.

Харьцуулбал, АНУ-д хууль тогтоомжоор компьютерийн сүлжээнд зөвшөөрөлгүй нэвтэрсэн тохиолдолд 20 жил хүртэл хорих ял оноодог.

терроризм гэдэг нь энэ төрлийн үйл ажиллагааг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох харилцан уялдаатай арга хэмжээний үр дүнтэй тогтолцоог бий болгох явдал юм. Терроризмын бүх илрэлтэй тэмцэхийн тулд терроризмын эсрэг янз бүрийн байгууллагууд ажилладаг. Дэлхийн өндөр хөгжилтэй орнууд терроризмтой тэмцэхэд онцгой анхаарал хандуулж, терроризмыг нийгэмд учруулж буй гол аюул гэж үзэж байна.

Гурав дахь догол мөрөнд "Мэдээллийн дайн: Кибер гэмт хэрэгтэй тэмцэх төрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн дэмжлэг" -д мэдээллийн дайн явуулах үзэл баримтлал, мөн чанар, арга хэрэгсэл, гэмт хэрэгтэй тэмцэх мэдээллийн үр дүнтэй арга хэмжээг авч үзэх болно.

Улс орны мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй эх үүсвэр нь үндэстэн дамнасан нийгэмлэгүүд бөгөөд нийт нөлөөллийн цар хүрээ, нийт нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь хамарч, нийгмийн бүхий л салбарт нөлөөлж байгаа тул зохион байгуулалттай гэмт хэрэг, гэмт хэрэгтэй тэмцэх асуудлыг авч үзэх шаардлагатай байна. хууль сахиулах байгууллагууд, тэр дундаа дотоод хэргийн байгууллагуудыг мэдээллийн дайн гэж эсэргүүцэхийг уриалав.Дайн явуулах үндсэн хэлбэр, түүний өвөрмөц агуулга нь мэдээлэл, тооцоолох болон радио төхөөрөмж, радио тагнуулын хэрэгсэл, мэдээлэл, мэдээллийн хэрэгсэл ашиглан мэдээллийн дайн хийх явдал юм. харилцаа холбооны систем, түүний дотор сансрын холбооны суваг, газарзүйн мэдээллийн систем болон бусад мэдээллийн систем, цогцолбор, хэрэгсэл.

Гэмт хэргийн өнөөгийн нөхцөлд зөвхөн хамгаалалтын хэрэгсэл, механизм ашиглан дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах боломжгүй юм. Ийм нөхцөлд мэдээллийн салбарт гэмт хэргээс давуу байдлыг хангахын тулд довтолгооны зэвсэг ашиглан идэвхтэй довтолгооны (байлдааны) ажиллагаа явуулах шаардлагатай байна.

Улс орон, нийгмийн амьдралд томоохон хэмжээний шинэ үзэгдлүүд үүсч, хөгжиж, орчин үеийн мэдээллийн зэвсэгтэй гэмт хэргийн ертөнцөөс үндэсний аюулгүй байдалд заналхийлж буй шинэ аюул заналхийлэл, үйл ажиллагааны болон албан ёсны үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх шинэ нөхцөл байдал. Үндэсний болон үндэстэн дамнасан зохион байгуулалттай гэмт хэргийн эсрэг мэдээллийн дайн явуулах хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог дотоод хэргийн байгууллагууд нь төрийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, ялангуяа дотоод хэргийн байгууллагуудын харилцааг зохих хууль тогтоомж, төрийн эрх зүйн зохицуулалтын хэрэгцээг тодорхойлдог. .

Эрүүгийн ертөнцийн эсрэг мэдээллийн дайны хүрээнд хууль сахиулах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхийг санал болгож байна, тухайлбал:

Мэдээлэлд шууд заналхийлсэн тохиолдолд зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй үр дүнтэй тэмцэхийн тулд мэдээллийн зэвсгийг ашиглах тусгай нөхцлийн хувьд ОХУ-ын "Цагдаагийн тухай" хуульд дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудын эрх мэдлийн хүрээг өргөжүүлэх. нийгэм, төрийн аюулгүй байдал, түүнчлэн ОХУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал, Мэдээллийн аюулгүй байдлын сургаал, кибер гэмт хэрэг, кибер терроризмын эсрэг тэмцэхэд мэдээллийн зэвсгийг ашиглах үзэл баримтлал, нөхцлийн талаархи ОХУ-ын зохицуулалтын зохицуулалт.

III бүлэг. Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын дэмжлэгийг сайжруулах үндсэн чиглэл, дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн зохицуулалт, зохион байгуулалт, удирдлагын дэмжлэгийг боловсронгуй болгох.

"Компьютерийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх төрийн эрх зүйн зохицуулалт" гэсэн эхний хэсэгт цахим гэмт хэрэгтэй идэвхгүй, идэвхтэй тэмцэх арга хэмжээг тодорхойлсон.

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн эрх зүйн шинж чанартай үндсэн арга хэмжээнүүдийн дотор дотоод хэргийн байгууллагуудаас авч хэрэгжүүлдэг арга хэмжээнд дараахь зүйлийг багтаахыг санал болгож байна: нутаг дэвсгэрт нууцаар нэвтрэх боломжийг үгүйсгэхийн тулд дэглэм, аюулгүй байдлыг бий болгох. мэдээллийн нөөц хаана байрладаг; боловсон хүчнийг сонгох, байршуулах явцад ажилчидтай ажиллах арга барилыг тодорхойлох; баримт бичиг, баримтжуулсан мэдээлэлтэй ажиллах, түүний дотор нууц мэдээллийн баримт бичиг, зөөвөрлөгчийг боловсруулах, ашиглах, тэдгээрийг бүртгэх, гүйцэтгэх, буцаах, хадгалах, устгах;

нууц мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах, хуримтлуулах, хадгалах техникийн хэрэгслийг ашиглах журмыг тодорхойлох; нууц мэдээлэлд учирч буй дотоод болон гадаад аюулд дүн шинжилгээ хийх технологийг бий болгох, түүний хамгаалалтыг хангах арга хэмжээг боловсруулах; нууц мэдээлэл бүхий ажилтнуудын ажилд системтэй хяналт тавих, баримт бичиг, техникийн хэрэгслийг бүртгэх, хадгалах, устгах журам.

мэдээллийн аюулгүй байдал, төрийн мэдээллийн хамгаалалтын систем нь дотоод эрх мэдлийн хамгийн чухал эрх мэдлийг онцлон тэмдэглэх боломжийг олгодог; мэдээллийн нөөцийг иж бүрэн хамгаалах, түүнчлэн төрийн мэдээлэл, харилцаа холбооны бүтцийг; мэдээллийн салбарт гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, шийдвэрлэх; хувь хүн, нийгэм, улсын бусад чухал ашиг сонирхлыг гадаад, дотоод аюулаас хамгаалах.

“Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийг хамгаалах зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох” гэсэн хоёр дахь хэсэгт дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийг хамгаалах хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох чиглэл, арга замыг тодорхойлсон.

Мэдээллийн эх сурвалжийн эрх зүйн хамгаалалтыг олон улсын болон төрийн түвшинд хүлээн зөвшөөрдөг. Олон улсын түвшинд энэ нь улс хоорондын гэрээ, конвенц, тунхаглалаар тодорхойлогддог бөгөөд патент, зохиогчийн эрх, тэдгээрийг хамгаалах лицензээр хэрэгждэг. Төрийн түвшинд эрх зүйн хамгаалалтыг төрийн болон газрын актаар зохицуулдаг.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийг хамгаалахын тулд Оросын хууль тогтоомжийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлд дараахь зүйлийг оруулахыг зөвлөж байна.

дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн дэд бүтцийг чухал ач холбогдолтой байгууллагуудад хүргэх, мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, түүний дотор мэдээллийн дэд бүтцэд ашиглагдаж буй объектуудыг хөгжүүлэх;

Дотоод хэргийн байгууллагын хувийн мэдээллийг ашиглах чиглэлээр үйлдэгдэж буй компьютерийн гэмт хэрэг, гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, таслан зогсоох зорилгоор шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай нөхцөлийг бүрдүүлэх үүднээс шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох. иргэдийн амь нас, хувийн, гэр бүлийн, албаны болон арилжааны нууцыг бүрдүүлсэн мэдээлэл; эрэн хайх ажиллагааны бүрэлдэхүүнийг тодруулах;

Кибер гэмт хэргийн тухай Европын конвенцийг харгалзан компьютерийн мэдээллийн чиглэлээр үйлдсэн гэмт хэрэгт хариуцлагыг чангатгах, гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнийг тодруулах;

Мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийг ашиглан шаардлагатай нотлох баримтыг олж авах гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг шуурхай, үр дүнтэй зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх нөхцөлийг хууль сахиулах байгууллага бүрдүүлэх зорилгоор эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох.

Гурав дахь хэсэгт "Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээлэл хамгаалах зохион байгуулалт, удирдлага, эрх зүйн механизм: цаашдын хөгжлийн арга зам" -д дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээлэл хамгаалах зохион байгуулалт, эрх зүйн талыг боловсронгуй болгох үндсэн чиглэлийг авч үзнэ.

Зохион байгуулалт, удирдлагын арга хэмжээ нь дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн иж бүрэн хамгаалалтыг бий болгох, хэрэгжүүлэх шийдвэрлэх холбоос юм.

Мэдээллийг боловсруулах, хадгалахдаа дотоод хэргийн байгууллагууд зөвшөөрөлгүй нэвтрэхээс хамгаалах ажлын хүрээнд дараахь зохион байгуулалтын арга хэмжээг авахыг зөвлөж байна: нууц мэдээллийг олж тогтоох, хамгаалах мэдээллийн жагсаалт хэлбэрээр баримтжуулах; нэвтрэх субьектийн эрх мэдлийн түвшин, түүнчлэн энэ эрх олгосон хүмүүсийн хүрээг тогтоох журмыг тодорхойлох;

хандалтын хяналтын дүрмийг бий болгох, хэрэгжүүлэх, i.e. субъектуудын хамгаалалтын объектод нэвтрэх эрхийг зохицуулсан дүрмийн багц;

нэвтрэх субъектийг хамгаалагдсан мэдээллийн жагсаалт, түүний эрх мэдлийн түвшин, түүнчлэн зохион байгуулалт, захиргааны болон ажлын нууц мэдээлэлтэй танилцах; хандалтын объектоос түүнд итгэмжлэгдсэн нууц мэдээллийг задруулахгүй байх тухай баримтыг авах.

ОХУ-ын "Цагдаагийн албаны тухай" хуулийн дагуу үйл ажиллагааны болон шүүх эмнэлгийн нягтлан бодох бүртгэлийн үндэсний лавлагаа, мэдээллийн санд. Эдгээр чиг үүргийг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны албаны мэдээлэл, техникийн нэгжүүд эрүүгийн цагдаа, олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаа, хорих анги, бусад хууль сахиулах байгууллага, төрийн байгууллага, байгууллагуудтай хамтран гүйцэтгэдэг. олон нийтийн аюулгүй байдлын асуудал, түүнчлэн бусад муж улсын хууль сахиулах байгууллагууд (цагдаа).

Гэмт хэрэгтэй тэмцэх мэдээллийн харилцан үйлчлэл нь ОХУ-ын "Мөрдөн шалгах ажиллагааны тухай", "Аюулгүй байдлын тухай", "Хууль сахиулах байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэл, нягтлан бодох бүртгэлийн үйл ажиллагааны тухай", одоогийн эрүүгийн болон эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжийн хүрээнд явагддаг. , ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны мэдээлэл солилцох чиглэлээр олон улсын гэрээ хэлэлцээр, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тухай журам, ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдын тушаал.

Хууль сахиулах байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үзэл баримтлалын заалтуудад гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд мэдээллийн ашиглалтыг зохицуулсан зохицуулалтын нэгдсэн тогтолцоонд шилжих шаардлагыг тусгах ёстойг судалгаа харуулж байна. Үүний зэрэгцээ, Дотоод хэргийн яамны системд томоохон хэлтсийн актуудын оронд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх гурван бүлэг зохицуулалтын баримт бичгийг нэвтрүүлэхийг санал болгож байна: салбарын, ерөнхий хэрэглээ; салбарын, үйлчилгээний шугамын дагуу; нутаг дэвсгэрийн дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн дэмжлэгийн орон нутгийн хэрэглээний асуудлын талаархи орон нутгийн засаг захиргааны түвшний зохицуулалт, эрх зүйн баримт бичиг.

дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах механизмыг цаашид сайжруулах арга замыг тодорхойлсон.

1. Величко М.Ю. Цахим гэмт хэрэгтэй тэмцэх өнөөгийн тулгамдсан асуудал:

хууль эрх зүйн талууд / М.Ю. Величко // Хууль эрх зүйн ертөнц. - 2007. - No 8. – Б.87- (0.4 х.).

2. Величко М.Ю. Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны мэдээллийн аюулгүй байдал: Шинжлэх ухаан. ed. / М.Ю. Величко. - М.: INION RAS хэвлэлийн газар, 2007. – 130 х. (8.125 p.l.).

дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны аюулгүй байдал (онолын болон эрх зүйн тал) / М.Ю. Величко // Мөнгө угаахтай тэмцэх:

Бямба. шинжлэх ухааны ажилладаг - М.: РИО AEB ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, 2007. – P.132-136 (0.275 х.).

4. Величко М.Ю. Интернет дэх компьютерийн гэмт хэрэг / М.Ю.

Величко // Эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх дотоод хэргийн байгууллагуудын шуурхай мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны онол, практикийн өнөөгийн асуудлууд: Колл. шинжлэх ухааны ажилладаг - М.: ОХУ-ын Дотоод хэргийн РИО AEB яам, 2007. – P.220p.p.).

Терроризмтой тэмцэхэд санхүүгийн мөрдөн байцаалтын институци, эдийн засаг, эрх зүйн үндэслэл: Колл. шинжлэх ухааны ажилладаг - М .: РИО АЭБ ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, 2006. – P.205-218 (0.8 х.).

6. Величко М.Ю. Нийгмийг мэдээлэлжүүлэлтийн үед эдийн засгийн аюулгүй байдалд учирч болзошгүй аюул занал / М.Ю. Величко // Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах, далд эдийн засагтай тэмцэх, терроризмын эдийн засгийн үндсийг сүйтгэх асуудлууд: Колл. шинжлэх ухааны тайлан – М .: ОХУ-ын РИО АЭБ Дотоод хэргийн яам, 2005. – P.192-199 (0.45 х.).

Үүнтэй төстэй бүтээлүүд:

Обухова Наталья Игоревна Дайны дараах 10 жилд (1946-1956) УДМУРТИЙН ДЭЭД, ДУНД ТУСГАЙ БОЛОВСРОЛЫН ХӨГЖЛИЙН ТӨРИЙН БОДЛОГО, БОДИТ БАЙДАЛ. - 2003 он Бүгд Найрамдах Удмурт Улсын Багшийн мэргэжил дээшлүүлэх институтэд хийсэн ажил Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Түүхийн шинжлэх ухааны доктор, профессор - К.А.Пономарев Албан тушаалтан..."

"ФАРРАХОВА Айгуль Юрисовна Биеийн эрүүл мэндийн янз бүрийн нөхцөлтэй хүүхдүүдийн хамтарсан сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагааг зохион байгуулах сурган хүмүүжүүлэх нөхцөл. 2004 Ажил байсан Дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагад явуулсан Башкирын Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуулийн Эрдэм шинжилгээний захирал...”

“Поздеев Игорь Леонидович Угсаатны нийгэмшлийн асуудал (Удмурт угсаатны жишээг ашиглан) Мэргэжил - 07.00.07 - угсаатны зүй, угсаатны зүй, антропологи Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Ижевск - 2005 Удмурт хотод ажил дууссан. ОХУ-ын ШУА-ийн Уралын салбарын Түүх, хэл, утга зохиолын хүрээлэн Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Түүхийн шинжлэх ухааны доктор, профессор Галина Аркадьевна Никитина Албан ёсны өрсөлдөгчид: Доктор...”

"Ибнеева Гузель Вазыховна 18-р зууны хоёрдугаар хагаст Оросын эзэнт гүрний бодлогын төлөвшил: II Екатерина ба эзэнт гүрний орон зайн улс төрийн харилцан үйлчлэлийн туршлага 07.00.02 - Дотоодын түүх "Докторын зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй" Түүхийн шинжлэх ухаан Казань - 2007 Казань улсын дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагын 20-р зууны өмнөх Оросын түүхийн тэнхимийн ажил дууссан ..."

“ТУМАКОВ Денис Васильевич 1941-1945 оны Аугаа эх оронч дайны үеийн ГЭМТ ХЭРГИЙН ГЭМТ ХЭРЭГ, ТҮҮНИЙ ЭСРЭГ ТЭМЦЭЛ. (ЯРОСЛАВИЙН БҮСИЙН МАТЕРИАЛД СУУРИЛСАН) Мэргэжил 07.00.02 – Дотоодын түүх Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн эрдмийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Ярославль-2010 2 Диссертацийг Ярославлийн их сургуулийн орчин үеийн улсын түүхийн тэнхимд хийж гүйцэтгэсэн. П.Г. Демидова Түүхийн шинжлэх ухааны доктор, профессор Шинжлэх ухааны удирдагч: Федюк...”

“Түүхийн судалгаа Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Казань 2006 Энэхүү ажлыг Оросын ШУА-ийн Оросын түүхийн хүрээлэнгийн Оросын феодализмын түүхийн төвд гүйцэтгэсэн. Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Түүхийн ухааны доктор В. n. -тай. Р.А.Бычковын Оросын түүхийн хүрээлэн..."

“Климутина Анна Сергеевна АНАТОЛИЙ КОРОЛЕВЫН ЗҮЙЛИЙН ЯРУУ СУРТАЛЧИЛГАА: Бичвэр ба бодит байдал Мэргэжил 10.01.01 – Оросын уран зохиол Филологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Томск - 2009 2009 оны Оросын уран зохиолын түүхийн тэнхимийн ажил дууссан. Зуун, Томскийн улсын их сургууль. Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Филологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, дэд профессор Рыбалченко Татьяна Леонидовна Албан ёсны өрсөлдөгчид: Филологийн шинжлэх ухааны доктор, профессор...”

"ВОДКИН МИХАИЛ ЮРИЕВИЧ 19-20-р зууны Европын кодчилолд Ромын өмчийн хуулийг хүлээн авах асуудал. Мэргэжил: 12.00.01 - Эрх зүй, төрийн онол, түүх; хууль ба төрийн тухай сургаалын түүх Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Казань, 2007 Энэхүү ажлыг Самара хотын Наянова хотын их сургуулийн төр, эрх зүйн онол, түүхийн тэнхимд гүйцэтгэсэн. Эрдэм шинжилгээний удирдагч: эмч...”

“Гумирова Надежда Михайловна Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад коллежийн оюутнуудын засаж залруулах ажилд бэлэн байдлыг бүрдүүлэх зохион байгуулалт, сурган хүмүүжүүлэх нөхцлүүд Мэргэжлийн 13.00.01 Ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, боловсролын түүх Сурган хүмүүжүүлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Томск - 2008 он. 4 РАО-ийн Боловсролын системийн хөгжлийн хүрээлэнгийн хүрээлэнд уг ажлыг хийж гүйцэтгэсэн. Эрдэмтэн: Багшийн ухааны доктор,...”

“ТУКТАРОВА Роза Ибрагимовна Ирээдүйн нэгдүгээр ангийн сурагчдын амьдралыг хүмүүнчлэх сурган хүмүүжүүлэх арга зүйн нөхцөл 13.00.01 – ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, боловсролын түүх I диссертацийн диссертац400. Дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагад явуулсан Башкирын улсын багшийн их сургуулийн нэр дэвшигч сурган хүмүүжүүлэх шинжлэх ухаан,..."

“МАКСИМОВА СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА XIX-XX зууны эхэн үе дэх Оросын сонгодог гимназид эртний хэл заах хөгжлийн чиг хандлага 13.00.01 - ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх түүх, боловсролын түүх I-д сурган хүмүүжүүлэх ухааны докторын диссертацийг 20-р зэрэг хамгаалсан. Удмурт улсын их сургуулийн сурган хүмүүжүүлэх, боловсролын сэтгэл судлалын тэнхим. Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Багшийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, дэд профессор Кондратьева Марина...”

“Эрх зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй Казань - 2007 он 2 Уг ажлыг Казань улсын дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагын Төр, эрх зүйн онол, түүхийн тэнхимд хийж гүйцэтгэсэн. БА. Ульянова-Ленина Эрдэм шинжилгээний удирдагч:...”

“Баязитова Розалия Рафкатовна Башкирын гэр бүлийн уламжлалт ёс зүй 07.00.07 - угсаатны зүй, угсаатны зүй, антропологи. Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Ижевск - 2006 Уг ажлыг угсаатны зүй, антропологийн тэнхимд гүйцэтгэсэн. ОХУ-ын ШУА-ийн Уфагийн Шинжлэх ухааны төвийн Түүх, хэл, утга зохиолын хүрээлэнгийн Хүндэт тэмдгийн одон, Шинжлэх ухааны удирдагч – Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, Бүгд Найрамдах Улсын Соёлын гавьяат зүтгэлтэн...”

“Маркунин Роман Сергеевич ДЭД, ТӨЛӨӨЛӨГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН ХАРИУЦЛАГА: ОНОЛЫН ЕРӨНХИЙ АСУУДАЛ 12.00.01 - эрх зүй, төрийн онол, түүх; эрх зүй, төрийн тухай сургаалын түүх Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн АВСТРАТ Саратов - 2013 он 2 Саратов Улсын Хууль зүйн академийн дээд мэргэжлийн боловсролын Холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллагад уг ажлыг дуусгасан...”

Калачикова Ольга Николаевна ЕРӨНХИЙ БОЛОВСРОЛЫН СУРГУУЛИЙН БАГШИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД БОЛОВСРОЛЫН ИННОВАЦИУДЫН УДИРДЛАГА ДЭМЖИХ 13.00.01 – ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, боловсролын түүх Томск хотод сурган хүмүүжүүлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй 20 ажил гүйцэтгэсэн. Томскийн Улсын Их Сургуулийн дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагын Боловсролын удирдлагын тэнхим Багшийн шинжлэх ухааны доктор, профессор Шинжлэх ухааны удирдагч Галина Николаевна Прозументова Доктор...”

“САЛИМОВА СУЛПАН МИДХАТОВНА Ирээдүйн багшийг бэлтгэхэд байгалийн нийцлийн зарчмыг хэрэгжүүлэх нь 13.00.01 - ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, боловсролын түүх. Сурган хүмүүжүүлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Ижевск - 2005 Ажил гүйцэтгэсэн. Стерлитамак улсын сурган хүмүүжүүлэх академийн дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагад Шинжлэх ухааны удирдагч: сурган хүмүүжүүлэх ухааны доктор, профессор Козлова..."

“Золотарева Наталья Владимировна ОБ УГРИКИЙН УЛАМЖЛАЛТ СОЁЛ ДАХЬ АНТРОПОМОРФИЗАЦИЙН ҮЗЭГДЭЛ (XVIII – XX зуун) 07.00.07 – Угсаатны зүй, угсаатны зүй, антропологийн мэргэжлээр Том2-ын диссертацын нэр дэвшигчийн түүхийн ХУРААНГУЙ ажлыг гүйцэтгэсэн10. Холбооны улсын төсвийн боловсролын дээд мэргэжлийн боловсролын үндэсний судалгааны байгууллагын Музей судлал, соёл, байгалийн өвийн тэнхимд ..."

"Стрелкова Ирина Витальевна Боловсролын үйл ажиллагаанд оюутнуудын филологийн соёлыг төлөвшүүлэх 13.00.01 - ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, боловсролын түүх. Сурган хүмүүжүүлэх ухааны нэр дэвшигчийн эрдмийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй Ижевск 2004 оны Улсын боловсролын байгууллагад ажил дууссан. Дээд мэргэжлийн боловсрол Удмурт улсын их сургууль Эрдэм шинжилгээний удирдагч: сурган хүмүүжүүлэх ухааны доктор, профессор А .Н. Утехина Албан ёсны өрсөлдөгчид: сурган хүмүүжүүлэх ухааны доктор, профессор М.А. Кондратьева;..."

"түүхийн судалгаа Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй КАЗАН - 2006 2 Энэхүү ажлыг Казань мужийн Дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагын түүхийн факультетийн 20-р зуун хүртэлх Оросын түүхийн тэнхимд гүйцэтгэсэн. ..."

“Стрельникова Анна Борисовна Ф.СОЛОГУБ – П.ВЕРЛЕНЫН ЯРУУ НАЙГГИЙН ОРЧУУЛАГЧ Мэргэжил: 01/10/01 – Оросын уран зохиол Филологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн эрдмийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Томск - 2007 Түүхийн тэнхимд уг ажлыг дуусгасан. Томскийн Улсын Их Сургуулийн 20-р зууны Оросын уран зохиолын филологийн факультет, филологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, дэд профессор Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Зинаида Анатольевна Чубракова Албан ёсны өрсөлдөгчид: Филологийн ухааны доктор...”

480 рубль. | 150 грн | $7.5 ", MUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертаци - 480 RUR, хүргэлт 10 минут, цагийн турш, долоо хоногийн долоон өдөр, амралтын өдрүүдэд

Величко Михаил Юрьевич. Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаа дахь мэдээллийн аюулгүй байдал: онол-хууль тал: онол-хууль тал: диссертаци... Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч: 12.00.01 Казань, 2007 185 х., Ном зүй: х. 160-185 RSL OD, 61:07-12/1711

Оршил

I БҮЛЭГ Мэдээллийн аюулгүй байдлын онолын болон эрх зүйн үндэс

1. Үндэсний аюулгүй байдлын тогтолцоон дахь мэдээллийн аюулгүй байдал: эрх зүйн ерөнхий онолын ангиллын аппарат дахь мөн чанар, мөн чанар, байр суурь.

2.0мэдээллийн аюулгүй байдлын зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэг

БҮЛЭГ 2. Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж байна

1. Компьютер, харилцаа холбооны гэмт хэрэг 57

2. Мэдээллийн терроризм: үзэл баримтлал, эрх зүйн мэргэшил, тэмцэх арга хэрэгсэл

3. Мэдээллийн дайн: кибер гэмт хэрэгтэй тэмцэх төрийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, эрх зүйн дэмжлэг

БҮЛЭГ 3. Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын дэмжлэгийг сайжруулах үндсэн чиглэл.

1. Компьютерийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр төрийн эрх зүйн зохицуулалт 96

2. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийг хамгаалах зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох 115.

3. Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийг хамгаалах зохион байгуулалт, удирдлага, эрх зүйн механизм: цаашид хөгжүүлэх арга замууд 127.

Дүгнэлт 153

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт 1()0

Ажлын танилцуулга

Диссертацийн судалгааны сэдвийн хамаарал. Сүүлийн жилүүдэд нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлсний үр дүнд Орос улсад нийгэм, олон нийттэй харилцах харилцаа нь чанарын хувьд шинэ төлөвт шилжсэн бөгөөд ялангуяа төрийн байгууллагууд, бизнесийн байгууллагууд, гэмт хэрэгтнүүдийг хүчтэй нэгтгэх замаар тодорхойлогддог. Хууль сахиулах байгууллага, үндэсний аюулгүй байдал, эдийн засгийн аюулгүй байдал, хууль сахиулах хүчний чиг үүрэг, даалгаврыг яаралтай шинэчлэх шаардлагатай байна.

Хууль сахиулах байгууллага, тусгай албадын мэдээллийн системийг нэгтгэх хүрээнд дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн болон зохион байгуулалт, удирдлагын механизмыг судлах нь мэдээллийн аюулгүй байдлын онолын асуудлууд уламжлалт байдлаар байсаар ирсэнтэй холбоотой юм. Дүрмээр бол, техникийн үүднээс эсвэл өмнө нь бий болсон зохион байгуулалтын тогтолцоотой холбоотой гэж үзсэн;

Мэдээллийн хамгаалалтыг хангах асуудал нь ихэвчлэн зөвхөн компьютерийн мэдээллийн хамгаалалтыг хангах асуудалд хязгаарлагддаг болохыг олон судалгаа харуулж байна. Тиймээс, O.V. Төрийн татварын алба үр дүнтэй арга барилыг хэрэгжүүлэхийн тулд мэдээллийн аюулгүй байдлын хэд хэдэн асуудлыг харилцан уялдаатай авч үзэх шаардлагатай гэж үзэж байна1.

Асуудлын талаархи мэдлэгийн байдал. Шинжлэх ухаан, техникийн ололт амжилтын олон улсын солилцоо хурдацтай хөгжиж эхэлсэн 20-р зууны хоёрдугаар хагаст л мэдээллийн салбарын төрийн зохицуулалтын асуудал шинжлэх ухааны нийтлэлд ихээхэн анхаарал хандуулж эхэлсэн. Дараахь дотоодын эрдэмтэд авч үзэж буй салбарт ихээхэн хувь нэмэр оруулсан: В.Д.Аносов, А.Б. Антопольский, G7G. Артамонов, П.И. Асяев, Ю.М. Батурин, Ил. Бачило, М.Боер, А.Б. Венгеров, М.И., Дзлиев, Г.Л. Емельянов, I.F. Исмагилов, В.А. Копылов, В.А. Лебедев, В.Н., Лопатин, Г.Г. Почепцов, М.М. Расулов, И.М. Расулов, А.А. Стрельцов, А.Д. Урсул, А.А. Фатьянов, А.Л. Фисун болон бусад.Энэ чиглэлийн гадаадын эрдэмтдээс Р.Голдшайдер, И, Жерар, Ж.Майер, Б.Маркус, Ж.Ромари, С.Филипс болон бусад хүмүүсийн бүтээлүүдийг дурдаж болно.

Диссертацийн судалгааны зорилго, зорилтууд. Судалгааны зорилго нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах онол, эрх зүйн заалт, арга зүйн зарчмыг тодорхой болгох, мэдээллийн дайн, гэмт хэргийн бүтэцтэй тэмцэх мэдээллийн үр дүнтэй үйл ажиллагааг хууль эрх зүй, хууль сахиулах механизмыг ашиглах явдал юм.

Тогтоосон зорилгын дагуу уг ажилд дараахь ажлуудыг тавьсан.

Мэдээллийг хамгаалах эрх зүйн механизм, компьютерийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх зохион байгуулалтын арга хэмжээ, удирдлагын шийдвэрийг боловсронгуй болгох арга замыг тодорхойлох; - дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх систем дэх мэдээллийг хамгаалах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын механизмын үүргийг тодорхойлох;

Диссертацийн судалгааны объект нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдал юм.

Судалгааны сэдэв нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, удирдлагын механизм юм.

Диссертацийн судалгааны онол, арга зүйн үндэс нь үндэсний, эдийн засаг, мэдээллийн аюулгүй байдал, мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлаарх дотоод, гадаадын эрдэмтдийн хийсэн онол, арга зүйн боловсруулалт байв.

Энэхүү судалгаа нь В.Н.-ийн боловсруулсан системчилсэн арга зүйд үндэслэсэн болно. Анищепко, Б.В., Ахлибининский, Л.Б. Баженов, Р.Н. Байгузин, Б.В. Бирюков, В.В. Бор дюже, В.В. Вержбицкий, П.Г.Вдовиченко, В.А. Галатенко, A.P. Герасимов, I.I. Гришкин, Д.И. Дубровский, Н.И., Жуков, А.М. Коршунов, К.Е., Морозов, И.Б. Новик, Л.А. Петрушейко, М.И. Сетров, А.Д. Урсул, Г.И. Царсгородцев болон бусад.

Диссертацийн судалгааны онол, эрх зүйн үндэс нь эрүүгийн эрх зүй, криминологи, компьютерийн шинжлэх ухааны эрх зүйн онолын чиглэлээр мэргэшсэн эрдэмтдийн бүтээлүүд, түүний дотор С.С. Алексеева, И.О.М. Батурина, Н.И. Ветрова, В.Е. Вехова, B.V. Здравомыслова, В.В. Крылова, В.Н. Кудрявцева, Ю.И. Ляпунова, А, В. Наумова, С.А. Пашина7 А.А. Пионтковский, Н.А. Селиванова, A.R Trainipa, O.F. Шишова.

Судалгааг явуулахдаа диалектик, албан ёсны-хууль зүйн, харьцуулсан-хууль зүйн, хийсвэр-логикийн, аналитик, системийн аргууд, түүнчлэн шинжээчийн үнэлгээний аргыг ашигласан; Хэрэглээний, тусгай шинжлэх ухааны аргууд (эрүүгийн эрх зүй, статистик, компьютерийн шинжлэх ухаан, мэдээллийн аюулгүй байдлын онол) өргөн хэрэглэгддэг.

Диссертацийн судалгааны шинжлэх ухааны шинэлэг тал нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын механизмд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийснээр тодорхойлогддог.

Судалгааны шинжлэх ухааны шинэлэг тал нь асуудлыг тодорхойлох, авч үзэх асуудлын хүрээг сонгох явдал юм. Энэхүү диссертаци нь ОХУ-ын хууль сахиулах байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдлын эрх зүйн болон зохион байгуулалтын үндсийг иж бүрэн судлахад зориулагдсан дотоодын хууль зүйн шинжлэх ухааны анхны ажил бөгөөд түүний үндэс суурийг Дотоод хэргийн яамны дотоод хэргийн байгууллагууд бүрдүүлдэг. ОХУ-ын. Үндэсний болон үндэстэн дамнасан зохион байгуулалттай гэмт хэрэг, авлига, терроризм, экстремизм, эрүүгийн эдийн засгаас үүдэлтэй мэдээллийн салбарт үндэсний аюулгүй байдалд учирч буй орчин үеийн аюул заналхийлэлд анх удаа дүн шинжилгээ хийж, үндэсний аюулгүй байдлыг хангах нэгдсэн тогтолцоонд мэдээллийн аюулгүй байдлын үүрэг, байр суурийг үндэслэсэн болно. аюулгүй байдал. Компьютерийн гэмт хэрэг, кибер терроризмтой тэмцэх, үйл ажиллагааны мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр дотоод хэргийн байгууллагын зорилго, зорилт, чиг үүрэг, бүрэн эрхэд анх удаа иж бүрэн дүн шинжилгээ хийлээ. Мэдээллийн салбарын үйл ажиллагааны нөхцөл байдал, гэмт хэргийн шинж чанар, хууль сахиулах байгууллагуудыг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх мэдээллийн цар хүрээ, хэлбэр, арга, хэрэгслийг харилцан уялдаатай үнэлсний үндсэн дээр дотоод хэргийн байгууллагуудыг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр ажилладаг гэсэн байр суурь нотлогдсон. зохион байгуулалттай болон эдийн засгийн төрөл бүрийн гэмт хэргийн эсрэг мэдээллийн дайны байдалд байна. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээрх харилцааны төрийн эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, одоогийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох чиглэлээр санал боловсруулжээ.

Диссертацийн судалгааны үр дүнгийн практик ач холбогдол нь хууль, журам, төр, нийгэм, хувь хүний аюулгүй байдлыг хангахад дотоод хэргийн байгууллагуудын өмнө тулгарч буй асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгдэж байгаа явдал юм.

Судалгааны явцад олж авсан онолын зарчмууд, боловсруулсан дүгнэлт, практик зөвлөмжүүд нь үндэсний болон мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр төрийн уялдаа холбоотой бодлогыг хэрэгжүүлэх, дотоод хэргийн байгууллагуудын хоорондын харилцааны төрийн эрх зүйн зохицуулалтыг үе шаттайгаар боловсронгуй болгоход хувь нэмэр оруулах болно. мэдээлэл хамгаалах салбар, компьютерийн гэмт хэрэг, кибер терроризмтэй тэмцэх.

Хамгаалахаар өргөн мэдүүлсэн заалтууд. Судалгааны явцад хамгаалахад дэвшүүлсэн хэд хэдэн онолын шинэ заалтуудыг олж авав.

Үндсэндээ томоохон, зохион байгуулалттай, улс орны бүхэл бүтэн бүс нутаг, тэр байтугай бүх нутаг дэвсгэрийг хамарч, хил хязгаараа давж, мэдээллийн хэрэгсэл, зэвсгийг олж авах, өргөжүүлэх, үйл ажиллагаандаа ашиглах өргөн боломжууд бий. хууль бус үйл ажиллагаа явуулж байгаа тохиолдолд зөвхөн хамгаалалтын механизм ашиглан дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах боломжгүй юм. Ийм нөхцөлд мэдээллийн салбарт гэмт хэргээс давуу байдлыг хангахын тулд мэдээллийн бүх төрлийн зэвсэг, бусад довтолгооны хэрэгслийг ашиглан идэвхтэй довтолгооны (байлдааны) ажиллагааг явуулах шаардлагатай байна.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод хэргийн байгууллагууд үндэсний болон үндэстэн дамнасан гэмт хэргийн бүлгүүдтэй мэдээллийн дайны байдалд байгаа бөгөөд түүний өвөрмөц агуулга, үндсэн хэлбэр нь мэдээлэл, тооцоолол, радио хэрэгсэл, цахим тагнуулын хэрэгсэл, мэдээллийн хэрэгсэл ашиглан мэдээллийн дайн хийх явдал юм. мэдээлэл, харилцаа холбооны систем, түүний дотор сансрын сувгийн харилцаа холбоо, газарзүйн мэдээллийн систем болон бусад мэдээллийн систем, цогцолбор, хэрэгсэл.

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, компьютерийн гэмт хэрэг, кибер терроризмтой тэмцэх дотоод хэргийн байгууллагуудын хууль эрх зүйн тогтолцооны хувьсал, зохион байгуулалтын үндэс, бодит үйл ажиллагаанд улс орны улс төр, нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдлын өөрчлөлт ихээхэн нөлөөлсөн. Зохион байгуулалттай гэмт хэргийн бүлгүүдийн идэвхжил өндөр байгаа нөхцөлд хууль тогтоомж, дэг журам, аюулгүй байдлыг "хүчээр" хангахад боловсруулж, хэрэгжүүлж буй арга барилууд нь харилцааг төрийн эрх зүйн зохицуулалтын асуудалд одоо байгаа үзэл бодлыг эрс дахин бодож, шинэ үзэл баримтлалын хандлагыг боловсруулахыг шаарддаг. мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, үндэсний аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор кибер гэмт хэрэг, кибер терроризм зэрэг шинэ үзэгдэлтэй тэмцэх чиглэлээр.

Дотоод хэргийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны нийгмийн ерөнхий шинж чанар, томоохон хэмжээний зохион байгуулалттай гэмт хэргийн эсрэг мэдээллийн дайн явуулах онцгой нөхцөлд тэдний үйл ажиллагааг тодорхой эрх зүйн зохицуулалт хийх хэрэгцээ нь төрийн зохих эрх зүйн дэглэмийг бий болгож, түүнийг тусгах шаардлагатай байна. улс төрийн болон зохицуулалтын эрх зүйн үндсэн баримт бичиг. Тиймээс ОХУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал, Мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай сургаал, РСФСР-ын "Аюулгүй байдлын тухай" хуулийг "мэдээллийн дайн" гэсэн ойлголт, мэдээллийг ашиглах нөхцөлтэй холбоотой заалтуудаар нэмэх нь логик юм. кибер гэмт хэрэг, кибер терроризмтэй тэмцэх зэвсэг, түүнчлэн дотоод хэргийн ажилтнуудын эрх мэдлийн хүрээг өргөжүүлэх, РСФСР-ын "Цагдаагийн тухай" хуульд үр дүнтэй тэмцэхийн тулд мэдээллийн зэвсгийг ашиглах тусгай нөхцөлтэй холбоотой хэргийг шийдвэрлэх. нийгэм, төрийн мэдээллийн аюулгүй байдалд шууд заналхийлсэн тохиолдолд зохион байгуулалттай гэмт хэрэг - Диссертацийн судалгааны үр дүнг баталгаажуулах. Энэхүү ажлын хэд хэдэн заалтыг "Терроризмтой тэмцэхэд санхүүгийн мөрдөн байцаалтын институци, эдийн засаг, эрх зүйн үндэс" (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Эдийн засгийн аюулгүй байдлын академи, 2006) шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын үеэр хэлэлцэв. "Хууль сахиулах байгууллагын үйл ажиллагааны мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны хууль тогтоомжийн зохицуулалтын өнөөгийн тулгамдсан асуудал" дугуй ширээний уулзалт, "Эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх дотоод хэргийн байгууллагуудын шуурхай мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны онол, практикийн сэдэвчилсэн асуудал" салбар хоорондын эрдэм шинжилгээний бага хурал, Бүх Оросын шинжлэх ухаан, "Гэмт хэргийн орлогыг хууль ёсны болгохтой тэмцэх: тулгамдсан асуудал, түүнийг шийдвэрлэх арга зам" практик бага хурал (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Эдийн засгийн аюулгүй байдлын академи, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Бүх Оросын шинжлэх ухааны судалгааны хүрээлэн, 2007) . Диссертацийн судалгааны материалыг эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх эрх бүхий байгууллагуудад зориулсан ахисан түвшний сургалтанд компьютерийн мэдээллийн чиглэлээр гэмт хэрэг үйлдсэний хариуцлагын асуудлын талаар тусгай лекц бэлтгэхэд ашигласан.

Диссертацийн үндсэн заалт, дүгнэлтийг зургаан эрдэм шинжилгээний бүтээлд толилуулж байна.

Диссертацийн судалгааны хамрах хүрээ, бүтэц. Диссертацийн бүтэц, хамрах хүрээг судалгааны зорилго, зорилтоор тодорхойлно. Энэ нь оршил, найман догол мөрийг нэгтгэсэн гурван бүлэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалтаас бүрдэнэ.

Үндэсний аюулгүй байдлын систем дэх мэдээллийн аюулгүй байдал: мөн чанар, мөн чанар, эрх зүйн ерөнхий онолын ангиллын аппарат дахь байр суурь

Орчин үеийн бодит байдал нь мэдээллийн аюулгүй байдал улам бүр чухал үүрэг гүйцэтгэж эхэлсэн үндэсний аюулгүй байдлыг хангахад шинэ хандлагыг шаардаж байна. Ийм чиг хандлага нь өнгөрсөн зууны 80-аад оноос хойш хөгжиж ирсэн бөгөөд мэдээллийн технологи, дэлхийн харилцаа холбооны систем, харилцаа холбооны салбар дахь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлээс үүдэлтэй юм.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын үндсэн ойлголтууд нь: "мэдээлэл", "мэдээллийн хүрээ", "мэдээллийн аюулгүй байдал"1.

"Мэдээлэл" гэсэн ойлголтыг тодорхойлоход зөвхөн хоёр хандлагыг танилцуулъя. Эхний арга нь дараахь зүйлийг агуулна. Философийн уран зохиолд "мэдээлэл" гэдэг нь "зарим мэдээлэл, аливаа мэдээлэл, мэдлэгийн цуглуулга гэх мэтийг илэрхийлдэг шинжлэх ухааны хамгийн ерөнхий ойлголтуудын нэг" гэж илчлэгддэг. "Мэдээлэл" гэсэн ойлголт нь ихэвчлэн мэдээллийн эх сурвалж, мэдээллийн хэрэглэгч, дамжуулагч гэсэн гурван объект байх ёстой гэж үздэг.

Мэдээллийг цэвэр хэлбэрээр дамжуулах, хүлээн авах, хадгалах боломжгүй. Мэдээллийн дамжуулагч нь мессеж юм. Үүнээс үзэхэд "мэдээлэл" гэсэн ойлголт нь мэдээлэл ба мессеж гэсэн хоёр үндсэн элементийг агуулдаг. Хүний хуримтлуулсан мэдээллийн бүх багцыг хүлээн авсан мессеж, эдгээр зургуудаас үүссэн мэдрэмж, эдгээр зургуудын сэтгэл хөдлөл, прагматик үнэлгээний үр дүнд бий болсон зургуудыг агуулсан тодорхой "мэдлэгийн сан" хэлбэрээр танилцуулж болно. . "Суурь" объектуудын хооронд тодорхой ассоциатив харилцаа тогтоож болно. Тэдний хооронд тогтсон ассоциатив харилцаатай хүний хадгалсан дүрс, мэдрэмж, үнэлгээний нийлбэр нь мэдлэгийг бүрдүүлдэг4.

Хүний мэдээллийн хэлбэрээр байгаа мэдээллийн хэмжээг хуримтлуулсан мэдрэмж, дүрс, үнэлгээ, тэдгээрийн хоорондын ассоциатив харилцааны тоогоор хэмжиж болно. Эдгээр мэдрэмж, дүрслэл, үнэлгээ хэдий чинээ их байна төдий чинээ хүн илүү их мэдээлэлтэй байдаг. Үүний дагуу мессежээр дамжуулан хүнд ирж буй мэдээллийн хэмжээг ухамсрын үр дүнд гарч ирэх "суурь" -ын шинэ объектуудын тоогоор (мэдрэмж, зураг, үнэлгээ, "суурь" -ын элементүүдийн хоорондын хамаарал) хэмжиж болно. мессежийн.

Мэдээллийн хэлбэрээр илэрхийлэгдэх мэдээллийн үнэ цэнэ нь тухайн мэдээллийг ашиглаж болох ажлын субъектив ач холбогдол, мэдээллийн асуудлыг шийдвэрлэхэд үзүүлэх нөлөөлөлөөр тодорхойлогддог. Энэхүү нөлөөлөл нь асуудлын үзэл баримтлалын загвар, түүнийг шийдвэрлэх боломжит хувилбаруудын тэргүүлэх чиглэл, асуудлыг ерөнхийд нь шийдвэрлэх боломжийн үнэлгээний өөрчлөлтөөр илэрхийлж болно.

Хүнд мэдээлэл хэлбэрээр ирдэг мэдээлэл нь хэд хэдэн шинж чанартай байдаг: идеал байдал - зөвхөн хүний оюун ухаанд оршин тогтнох, үүний үр дүнд мэдрэхүйгээр хүлээн авах боломжгүй байх; субъектив байдал - мэдээллийн тоо хэмжээ, үнэ цэнийн хамаарал нь мэдээлэл хүлээн авч буй субьектийн мэдээллийн загвараас хамаарна; мэдээлэл ieuiichtozhayelyustyo - хүний хүлээн авсан бусад мэдээллээр мэдээллийг устгах боломжгүй; динамизм - цаг хугацаа болон бусад ирж буй мэдээллийн нөлөөн дор байгаа мэдээлэл, мэдлэгийн үнэ цэнийг өөрчлөх боломж; ба хуримтлал - хүний мэдээллийн загварт бараг хязгааргүй мэдээлэл хуримтлуулах боломж5.

Амьдралын үйл ажиллагааг дэмжих мэдээллийн хэлбэрээр мэдээлэл хүлээн авах, хуримтлуулах, ашиглах чадвар нь бүх амьд объектын өмч боловч тэдгээрийг ашиглахад гүйцэтгэсэн функцүүдийн хэмжээ, агуулга нь эдгээр объектын өөр өөр ангиудад ихээхэн ялгаатай байдаг. Тиймээс зорилго тодорхойлох үүргийг зөвхөн хүн л гүйцэтгэдэг гэж үзэж болно.

"Зурвас" гэсэн ойлголтыг ихэвчлэн "мэдээллийн эх сурвалжаар тэмдэглэж, тодорхой дараалсан багцыг бүрдүүлдэг ердийн физик тэмдгийн (цагаан толгой) дарааллыг ашиглан илэрхийлсэн үйл явдлын кодлогдсон эквивалент" гэж тодорхойлдог.

Бидний сонирхдог үүднээс авч үзвэл мессежийг бусад хүмүүст мэдээлэл дамжуулахад ашигладаг бөгөөд мэдээллийн төлөөллийн тал эсвэл түүний төлөөллийн хэлбэрийн мөн чанарыг бүрдүүлдэг. Мессеж хэлбэрийн мэдээлэл нь тухайн хүн тодорхой хэлээр мэдээллийг дүрслэх чадварыг ухамсарлаж буй хэрэг бөгөөд энэ нь үгийн сан, дүрмийн багц юм.

Хүн мессеж бичихдээ өөрийн дамжуулахыг хүсч буй мэдээллийн загварынхаа хэсгийг тодорхойлж, түүний элементүүд болон түүнд мэдэгдэж буй ойлголтуудын хоорондын харилцааг тогтоодог. Хэлний тусламжтайгаар тодорхой цагаан толгойн үсгийн тусламжтайгаар тэрээр ойлголтыг кодчилдог бөгөөд үүний үр дүнд бусад хүмүүст дамжуулж болох шинж тэмдгүүдийн системчилсэн багц үүсдэг, тухайлбал мэдээллийн агуулгын тал нь объектжиж, холбогдох мэдээллийг мэдрэхүйгээр хүлээн авах боломжтой болдог. .”

Мессежийг хүлээн авахдаа хүн түүнийг бүрдүүлдэг үсэг, тэмдгүүдийн багц ба түүнд мэдэгдэж буй ойлголтуудын хоорондын харилцааг тогтоож, дараа нь - дүрс, мэдрэмж, үнэлгээ, ассоциатив харилцаа, өөрөөр хэлбэл мэдээллийн төлөөллийн хэлбэрийг утга учиртай хэлбэр болгон хувиргадаг. "

Үүний үндсэн дээр мессежийг дамжуулсан мэдээллийн багц болон мессежийн тэмдэгтүүдийн багц болгон кодлох, мэдээлэл болгон тайлах дараалал (алгоритм) хэлбэрээр илэрхийлж болно. Кодчлох алгоритмгүй бол мессеж нь тэмдэгтүүдийн багц болж хувирдаг.

Мэдээллийн эх сурвалж болох хүн дамжуулагдсан тэмдэгтүүдийн кодыг тайлах тодорхой алгоритм, тэдгээрийн дараагийн боловсруулалт, түүнчлэн хүний хэрэглэгч рүү хариу мессеж дамжуулах кодчилолын алгоритмыг агуулсан тохиолдолд л техникийн системтэй мессеж солилцох боломжтой.

Мэдээллийг мэдээллээс мессеж, мессежээс мэдээлэл болгон хувиргах нь мэдээллийн эргэлтийн ерөнхий хуулийн мөн чанар юм.

Мессеж хэлбэрийн мэдээлэл нь хэд хэдэн шинж чанартай байдаг бөгөөд үүнд: материаллаг байдал - мэдрэхүйд нөлөөлөх чадвар; хэмжигдэх чадвар - харилцааны параметрийн тоон үнэлгээний боломж (мэдээлэл бүрдүүлдэг тэмдэгтүүдийн тоо); нарийн төвөгтэй байдал - тэдгээрийг кодлох, тайлах олон тооны тэмдэгтүүд, алгоритмууд байгаа эсэх; асуудлын чиг баримжаа - хүний үйл ажиллагааны нэг даалгавартай холбоотой мэдээллийн агуулга8. Мессеж хэлбэрийн мэдээллийг ихэвчлэн техникийн, семантик, прагматик талаас нь судалдаг. Техникийн үүднээс авч үзвэл мессеж нь харилцаа холбооны сувгаар дамжуулах объектын хувьд сонирхолтой байдаг. Үүний зэрэгцээ мессеж дамжуулах найдвартай байдал, тогтвортой байдал, үр ашиг, хүрээ, дуу чимээний дархлаа, зарим тохиолдолд дамжуулах нууцлалын асуудлууд, түүнчлэн мессеж дамжуулах системийг зохион бүтээх зарчим, аргууд, тэдгээрийг зөвшөөрөлгүй нэвтрэхээс хамгаалах арга хэрэгслийг судалж байна. .

Компьютер, харилцаа холбооны гэмт хэрэг

Мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийн хөгжил нь орчин үеийн нийгэм нь компьютерийн технологи, цахим боловсруулалт, хадгалалт, мэдээлэлд нэвтрэх, дамжуулах замаар янз бүрийн үйл явцыг удирдахаас ихээхэн хамааралтай болоход хүргэсэн. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Техникийн тусгай арга хэмжээний товчооны (BSTM) мэдээлснээр, өнгөрсөн онд Орос улсад өндөр технологитой холбоотой 14 мянга гаруй гэмт хэрэг бүртгэгдсэн нь өмнөх оныхоос арай өндөр байна. Кибер гэмт хэргийн бүтцэд мөн томоохон өөрчлөлт ороогүй: энэ нь ихэвчлэн компьютерийн мэдээлэлд зөвшөөрөлгүй нэвтрэхтэй холбоотой байв. Өнөөгийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийхэд гэмт хэргийн “компьютер” чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй гэмт хэрэгтнүүдийн 16 орчим хувь нь 18 хүртэлх насны залуучууд, 58 хувь нь 18-25 насныхан, 70 орчим хувь нь түүнээс дээш буюу бүрэн бус дээд боловсрол. Компьютерийн гэмт хэргийн судалгааны төвөөс явуулсан судалгаагаар халдлага үйлдэгсдийн 33% нь гэмт хэрэг үйлдэх үедээ 20 нас хүрээгүй; 54% - 20-40 жил; 13% нь 40-өөс дээш насныхан байжээ. Компьютерт хууль бусаар нэвтрэх гэмт хэргийг эрэгтэйчүүд 5 дахин их үйлддэг. Энэ төрлийн гэмт хэргийн субъектуудын ихэнх нь техникийн дээд болон бүрэн бус дээд боловсролтой (53.7%), түүнчлэн бусад дээд болон бүрэн бус дээд боловсролтой (19.2%) байна. Гэвч сүүлийн үед тэдний дунд эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь байнга нэмэгдэж байна. Энэ нь зарим мэргэжил, ажлын байрны мэргэжлийн чиг баримжаа нь эмэгтэйчүүдэд (нарийн бичгийн дарга, нягтлан бодогч, эдийн засагч, менежер, кассчин, хянагч гэх мэт) чиглэгдсэн, компьютерээр тоноглогдсон, интернетэд холбогдсонтой холбоотой1.

Судалгаанаас үзэхэд илэрсэн гэмт хэрэгтнүүдийн 52% нь мэдээллийн технологийн чиглэлээр тусгай сургалтад хамрагдсан; 97 хувь нь өдөр тутмын үйл ажиллагаандаа компьютер, мэдээллийн технологийг ашигладаг төрийн байгууллага, байгууллагын албан хаагчид; Үүний 30 хувь нь компьютерийн тоног төхөөрөмжийн ажиллагаатай шууд холбоотой байв.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу Эрүүгийн хуулийн 272 дугаар зүйлд заасан үйлдэл нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг хоёр зуугаас таван зуу дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох; эсвэл цалингийн хэмжээгээр; эсхүл хоёроос таван сар хүртэлх хугацаанд ялтны бусад орлого; зургаан сараас нэг жил хүртэл хугацаагаар засч залруулах ажил; эсхүл хоёр жил хүртэл хугацаагаар хорих. Энэ үйлдэл нь хүндрүүлэх үр дагавартай бол таван жил хүртэл хугацаагаар эрх чөлөөг хязгаарлах ял шийтгэнэ. Мэргэжилтнүүдийн албан бус тооцоогоор эрүүгийн хэргийн 100 хувь нь эрүүгийн хэрэг үүсгэсний 30 орчим хувь нь шүүхэд шилжиж, шүүгдэгчдийн 10-15 хувь нь л хорих ангид ял эдэлдэг байна. Ихэнх хэргийг дахин ангилсан эсвэл нотлох баримт хангалтгүйн улмаас хэрэгсэхгүй болгосон. ТУХН-ийн орнуудын бодит байдал бол шинжлэх ухааны уран зөгнөлийн хүрээний асуулт юм. Компьютерийн гэмт хэрэг нь их хэмжээний нууцлагдмал гэмт хэрэг гэж ангилагддаг. Хоцролт гэдэг нь тухайн улсад гэмт хэргийн тодорхой хэсэг нь тодорхойгүй үлдэж байгаа бодит нөхцөл байдлыг илэрхийлдэг шинж тэмдэг юм. Бүх мужуудад бодит гэмт хэрэг нь 59 хууль сахиулах байгууллагад бүртгэгдсэн гэмт хэргийн тооноос давсан байна. Үүнтэй холбогдуулан статистик үзүүлэлтэд суурилсан мэдээлэл гажуудсан бөгөөд бодит байдалтай үргэлж нийцдэггүй болохыг практик харуулж байна. Далд (далд) гэмт хэрэг нь нягтлан бодох бүртгэлийн хил хязгаараас гадуур үлдэж, гэмт хэргийн “харанхуй дүр” гэгддэг.Нуугдсан гэмт хэрэг байгаа нь ноцтой, өргөн хүрээтэй сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Компьютерийн гэмт хэргийн зохиомол хоцрогдлын гол шалтгаан нь юуны түрүүнд хохирогч тал (аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, хувь хүн) компьютерийн системд нь халдсан гэмт хэргийн талаар хууль сахиулах байгууллагад мэдээлэх дургүй байдаг3.

Компьютерийн гэмт хэргийн шүүхийн практик сул хэвээр байгааг харгалзан үзэхэд сайн хуульч учраас мэдээллийн технологийн нарийн ширийнийг төдийлөн сайн ойлгодоггүй, тухайлбал, шүүгчдийн дийлэнх нь тусгай сургалтын түвшин ямар байгааг тааж болно. Компьютерийн систем эсвэл компьютерийн мэдээлэл нь ойлгомжгүй, хол зүйл юм. Хэргийн газраас хураан авсан компьютерийн гэмт хэрэгтэй холбоотой нотлох баримтыг хураан авах явцад болон судалгааны явцад гарсан алдааны үр дүнд амархан өөрчлөх боломжтой. Ийм нотлох баримтыг шүүх хуралдаанд танилцуулах нь тусгай мэдлэг, зохих бэлтгэл шаарддаг. Мэдээж хэрэг яллагч, өмгөөлөгч хоёр тусгай мэдлэгтэй байх ёстой.

Компьютерийн гэмт хэргийн хамгийн шийтгэгдэх зүйл бол ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 272 дугаар зүйл юм.Жишээ болгон барууны бооцооны компаниудын цахим хуудсыг хакердаж, тэднээс их хэмжээний мөнгө нэхэмжилсэн Санкт-Петербургийн олон улсын гэмт хэргийн бүлэглэлийн хэргийг жишээ болгон дурдъя. довтолгоог зогсоохын тулд эзэд. Сэжигтнүүд ийм аргаар хэдэн зуун мянган доллар олж авч чаджээ. Санкт-Петербургийн шуурхай ажилтнуудтай зэрэгцэн Саратов, Ставрополь хотын дотоод хэргийн байгууллагууд хэд хэдэн хакеруудыг баривчилжээ. Гадаадад “хамт ажиллагсадтай” гэх гэмт хэрэгтнүүд яг ийм схемийн дагуу ажилласан. Спортын чухал үйл явдлууд эхлэхийн өмнөхөн букмекерүүд хожил, хожигдлын талаар хамгийн идэвхтэй бооцоо тавьж байх үед компьютерийн "хар" эрдэмтэд серверт нэвтэрчээ. Их Британийн компаниуд хамгийн их хохирол амссан бөгөөд тэдний вэбсайтууд хэдэн цагаас хэдэн өдөр хүртэл офлайн байсан. Дараа нь системийн администраторууд хакеруудад тодорхой хэмжээний мөнгө шилжүүлэхийг шаардсан захидал хүлээн авч, довтолгоог таслан зогсоохын тулд 40 мянган доллар хүртэв. Английн бооцооны компаниуд Интерполд хандсан. Халдлага үйлдсэн эхний 10 хүнийг Ригад саатуулсан байна. Цаашилбал, тэдний мэдүүлэг, мөнгө шилжүүлэхэд оролцсон санхүүгийн байгууллагуудын тусламжтайгаар тус бүлэглэлийн орос гишүүдийг баривчлах боломжтой болсон. Зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлийг хөгжүүлэх хамтарсан ажиллагаанд Орос, Их Британи, Австрали, АНУ, Канад, Балтийн бүгд найрамдах улсын хууль сахиулах байгууллагууд оролцжээ.

Тун удалгүй Москвад ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны "К" газрын ажилтнууд хэдэн жилийн турш тусгай техникийн хэрэгсэл үйлдвэрлэж, борлуулдаг томоохон зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлийн үйл ажиллагааг бүрэн таслан зогсоожээ. техникийн харилцаа холбооны суваг, түүний дотор компьютерийн системд эргэлдэж буй компьютерийн мэдээллийг нууцаар олж авсан.

Гол асуудал нь ОХУ-ын Эрүүгийн хууль бүрэн бус байгаадаа биш, харин өмгөөллийн тал нь яллахаас илүү бэлтгэлтэй байдаг, хууль сахиулах байгууллагууд мөрдөн байцаалтын эхний шатанд шалгалт хийхдээ илүү бэлтгэлтэй байдаг. Хэргийн газар, мөрдөн байцаалтын явцад олон алдаа гарсаар, шүүх эмнэлгийн ач холбогдолтой мэдээлэл алдагдаж, мэдээлэл, эцэст нь эрүүгийн хэрэг шүүхэд хүрэхээс өмнө зүгээр л "тарсан".

Компьютерийн гэмт хэрэгтэй холбоотой эрүүгийн хэргийн шүүх хурал маш цөөхөн, үүнээс үүдэн шүүхийн практик байхгүй, шүүгч нар зохих сургалтад хамрагдаагүй байна. Гэхдээ энэ бол өчигдөр, харин өнөөдөр, маргааш байдал өөрчлөгдөх болно.

Компьютерийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр төрийн эрх зүйн зохицуулалт

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чухал чиглэл бол тухайн улсын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үүрэгтэй байгууллага, албан тушаалтны тогтолцоог тодорхойлох явдал юм. Мэдээллийг хамгаалахад зохион байгуулалт, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх төрийн тогтолцоог бий болгох үндэс нь холбооны болон бусад удирдах байгууллагууд, харилцан уялдаатай хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, техникийн арга хэмжээ гэж ойлгогддог одоогийн бий болсон мэдээллийн хамгаалалтын төрийн тогтолцоо юм. мэдээллийн харилцааны менежмент, хэрэгжилтийн янз бүрийн түвшин бөгөөд мэдээллийн нөөцийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгддэг.

Мэдээллийн салбар дахь төрийн ашиг сонирхол нь Оросын мэдээллийн дэд бүтцийг уялдуулан хөгжүүлэх, мэдээлэл олж авах, түүнийг ашиглах чиглэлээр хүн, иргэний үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Үндсэн хуулийн тогтолцооны халдашгүй байдал, ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, улс төр, эдийн засаг, нийгмийн тогтвортой байдал, хууль тогтоомжийг болзолгүйгээр хангах, эрх тэгш, харилцан ашигтай олон улсын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлаар төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг гол байгууллага нь Газар хоорондын байгууллага юм

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1995 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн 11082 тоот зарлигаар байгуулагдсан төрийн нууцыг хамгаалах 97 комисс. Энэ нь техникийн сувгаар мэдээлэл алдагдахаас хамгаалах төрийн тогтолцооны хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд дүрэм журмын дагуу. ОХУ-ын Засгийн газрын 1993 оны 9-р сарын 15-ны өдрийн 912-513 тоот тогтоолоор хүчин төгөлдөр болсон. Энэхүү тогтоолоор төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлтэй холбоотой мэдээллийг хамгаалах ажлын бүтэц, үүрэг, чиг үүрэг, зохион байгуулалтыг тодорхойлсон.Төрийн мэдээлэл хамгаалах тогтолцооны үндсэн үүрэг нь техникийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх, зохион байгуулах, зохицуулахад оршино. улс орны батлан хамгаалах, эдийн засаг, улс төр, шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад үйл ажиллагааны хүрээнд мэдээллийг хамгаалах.

Техникийн хэрэгслээр боловсруулсан мэдээллийг хамгаалах чиглэлээр улсын хэмжээнд ажлын ерөнхий зохион байгуулалт, зохицуулалтыг төрийн бодлогыг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага болох Техникийн болон экспортын хяналтын холбооны алба (ОХУ-ын FSTEC) гүйцэтгэдэг. мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр дараахь асуудлаар төрийн аюулгүй байдлын чиглэлээр харилцан үйлчлэл, тусгай болон хяналтын чиг үүрэг: . мэдээллийн салбар дахь төрийн аюулгүй байдалд чухал нөлөө үзүүлдэг мэдээлэл, харилцаа холбооны дэд бүтцийн системийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах; # ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын техникийн тагнуулын эсрэг тэмцэх; төрийн нууцыг агуулсан мэдээлэл, нэвтрэх боломж хязгаарлагдмал бусад мэдээллийг хамгаалах (криптографийн бус аргаар) хангах, түүнийг задлах зорилгоор техникийн 98 сувгаар алдагдах, түүнд зөвшөөрөлгүй нэвтрэх, мэдээлэлд (мэдээллийн хэрэгсэл) онцгой нөлөө үзүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх. , ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр устгах, гажуудуулах, нэвтрэх эрхийг хаах; Мэдээлэл ялгаруулахгүй цогцолбор, систем, төхөөрөмжийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэх, ашиглах, устгах явцад мэдээллийг хамгаалах. ОХУ-ын FSTEC-ийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үндсэн үүрэг нь: мэдээллийн дэд бүтцийн гол системүүдийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, техникийн тагнуул, мэдээллийн техникийн хамгаалалттай тэмцэх чиглэлээр төрийн бодлогыг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хэрэгжүүлэх; мэдээллийн бус цогцолбор, систем, төхөөрөмжийг боловсруулах, үйлдвэрлэх, ашиглах, устгах чиглэлээр мэдээлэл хамгаалах чиглэлээр төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогыг хэрэгжүүлэх; Холбооны, бүс нутаг, бүс нутаг, бүс нутаг, салбарын болон байгууламжийн түвшинд техникийн тагнуулын эсрэг тэмцэх, мэдээллийн техникийн хамгаалалтыг хангах төрийн тогтолцооны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, түүнчлэн төрийн тогтолцоог удирдах; асуудлын бие даасан эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх: мэдээллийн үндсэн дэд бүтцийн системд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах; техникийн тагнуулын эсрэг тэмцэх; техникийн мэдээллийн хамгаалалт; ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, эх газрын тавиур, ОХУ-ын эдийн засгийн онцгой бүсэд ОХУ-ын олон улсын гэрээ, бусад хөтөлбөр, төслийг хэрэгжүүлэх явцад гадаадын ажиглалт, хяналтын техникийн хэрэгслийг байрлуулах, ашиглах; ангилалд хамаарах мэдээллийн нарийвчилсан жагсаалтыг гаргах төрийн 99 байгууллагын үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, түүнчлэн эдгээр үйл ажиллагаанд арга зүйн удирдлагаар хангах; өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд мэдээллийн дэд бүтцийн гол системүүдийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, холбооны засгийн газрын болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагуудын аппарат, холбооны гүйцэтгэх засаглал, гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд дахь мэдээллийн техникийн тагнуул, техникийн хамгаалалттай тэмцэх. оХУ-ын үүсгэн байгуулагчид, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллагууд; техникийн тагнуулын хүч, хэрэгсэл, чадавхийг хиймэл хөгжүүлэх, мэдээллийн аюулгүй байдлыг тодорхойлох; техникийн тагнуулын хэрэгслээр мэдээлэл олж авахтай тэмцэх, мэдээллийн техникийн хамгаалалт;

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийг хамгаалах зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох

Мэдээллийн эх сурвалжийн эрх зүйн хамгаалалтыг олон улсын, улсын түвшинд хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд улс хоорондын гэрээ, конвенц, тунхаглалаар тодорхойлогддог бөгөөд патент, зохиогчийн эрх, тэдгээрийг хамгаалах тусгай зөвшөөрлөөр хэрэгжүүлдэг. Төрийн түвшинд эрх зүйн хамгаалалтыг төрийн болон газрын актаар зохицуулдаг.

Манай улсад ийм дүрэм (үйл ажиллагаа, хэм хэмжээ) нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомж, холбогдох хууль тогтоомжид заасан иргэний, захиргааны, эрүүгийн хууль тогтоомж юм.

Иргэд, ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхим, ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимд мэдээлэл өгөөгүй (140, 287-р зүйл), түүнчлэн амь нас, эрүүл мэндэд аюул учруулж буй нөхцөл байдлын талаархи мэдээллийг нуун дарагдуулсан. хүмүүсийн (237-р зүйл), ОХУ-ын Эрүүгийн хуульд хариуцлага хүлээлгэдэг24.

Хууль бусаар ангилсан, өгсөн мэдээллийн бүтцэд тавигдах шаардлагыг зөрчсөн, мэдээллийг нийтлэхгүй байх, иргэдийн мэдээллийг үнэ төлбөргүй авах эрхийг зөрчсөн, нуун дарагдуулсан (өгөгдөөгүй) тохиолдолд одоогийн хууль тогтоомжид хариуцлага тооцдог. Хүний амь нас, эрүүл мэндэд аюул учруулж буй нөхцөл байдлын талаарх мэдээлэл, мэдээллийг цаг тухайд нь өгөхгүй байх, мэдээллийг нуун дарагдуулах, худал (буруу) мэдээлэл дамжуулах, мэдээлэл өгөх эрхийг хязгаарлах, мэдээллийг гуйвуулах, олон улсын чөлөөт мэдээлэл солилцох эрхийг зөрчих25 .

Мэдээлэл олж авах эрхийг хамгаалах нь: харьяаллаас гадуурх хэлбэрээр (өөрийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлоо өөрийгөө хамгаалах); харъяаллын хэлбэрээр (захиргааны болон шүүхийн журмаар), захиргааны журмаар - эрх нь зөрчигдсөн этгээдээс эрх нь зөрчигдсөн албан тушаалтан (байгууллага) дээд байгууллага, тусгай байгууллага - Шүүхийн танхимд гомдол гаргах замаар. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх мэдээллийн маргааныг шийдвэрлэх. Шүүхэд - иргэн иргэний, захиргааны эсвэл эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд нэхэмжлэл (гомдол) гаргах замаар зөрчигдсөн эрхийг хамгаалах аливаа аргыг сонгох боломжтой.

Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар нэхэмжлэлийг хэлэлцэхдээ хохирогч Урлагт заасан иргэний эрхийг хамгаалах үндсэн аргыг ашиглах эрхтэй. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 12, үүнд шаардах: эрхийг хүлээн зөвшөөрөх; эрхийг зөрчсөн буюу түүнийг зөрчих аюул заналхийлсэн үйлдлийг зогсоох; төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллагын актыг хүчингүй болгох; эрхийг сэргээх; хохирлын нөхөн төлбөр; ёс суртахууны хохирлын нөхөн төлбөр.

Бодит мэдээлэлд нэвтрэх эрхийг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тохиолдол нэлээд олон байдаг. Тиймээс, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд27 захиргааны хариуцлага хүлээлгэхээр заасан байдаг: иргэдийн сонгогчдын нэрийн жагсаалттай танилцах эрхийг зөрчсөн (5L зүйл); нэргүй суртал ухуулгын материал үйлдвэрлэх, тараах (5.12-р зүйл); хэвлэмэл сурталчилгааны материалыг санаатайгаар устгах, гэмтээх (5L4-р зүйл); сонгууль (ард нийтийн санал асуулга) бэлтгэх, явуулахад зарцуулсан хөрөнгийн талаарх тайлан гаргах, нийтлэхгүй байх (5.17-р зүйл); санал хураалтын дүн, сонгуулийн үр дүнгийн талаар мэдээлэл өгөөгүй буюу нийтлэхгүй байх (5.25-р зүйл); хөлөг онгоцны баримт бичигт хортой бодис, хольцтой хийсэн гүйлгээг бүртгэх үүргээ биелүүлээгүй (8.16-р зүйл); улсын стандарт, радио хөндлөнгийн зөвшөөрөгдөх түвшний нормыг хангаагүй техникийн тоног төхөөрөмжийг үйлдвэрлэх, ажиллуулах (13.8-р зүйл); холбооны монополийн эсрэг байгууллагад мэдээлэл өгөхгүй байх (19.8-р зүйл); тангарагтны нэрсийн жагсаалтыг бүрдүүлэх талаар мэдээлэл өгөхгүй байх (17.6-р зүйл); прокурорын хууль ёсны шаардлагыг биелүүлээгүй (мэдээлэл өгөх зэрэг) (17.7-р зүйл); Цэргийн бүртгэлд хамрагдсан буюу бүртгүүлэх шаардлагатай иргэдийн талаарх мэдээллийг мэдээлээгүй (21.4-р зүйл): - асрамжийн газар авах шаардлагатай насанд хүрээгүй хүүхдийн тухай мэдээлэл өгөх журам, хугацааг зөрчсөн (536 дугаар зүйл); баримт бичгийн хууль ёсны хуулбарыг өгөх журмыг зөрчсөн (13.23-р зүйл); иргэнд мэдээлэл өгөхөөс татгалзах (5.39-р зүйл); хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөг урвуулан ашиглах (13.15-р зүйл); хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг түгээхэд саад учруулах (13.16-р зүйл); радио, телевизийн нэвтрүүлгийг хүлээн авахад саад учруулах (13.18-р зүйл); заавал байх ёстой мессежийг тараах дүрмийг зөрчсөн (13.17-р зүйл).

Энэ чиглэлээр эрүүгийн хариуцлагыг ОХУ-ын Эрүүгийн хуульд 28-р зүйлд заасан байдаг: 140 (иргэдэд мэдээлэл өгөхөөс татгалзах), 237 (хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэндэд аюул учруулж буй нөхцөл байдлын талаархи мэдээллийг нуун дарагдуулах). ), 287 (ОХУ-ын Холбооны Ассемблей эсвэл ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимд мэдээлэл өгөхөөс татгалзах).

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах тогтсон туршлагыг харгалзан мэдээллийн аюулгүй байдлын дараахь чиглэлүүдийг ялгаж үздэг: хууль эрх зүйн - эдгээр нь мэдээллийн хамгаалалтыг хууль ёсны үндсэн дээр баталгаажуулдаг тусгай хууль, бусад зохицуулалт, дүрэм, журам, арга хэмжээ юм; зохион байгуулалтын - энэ нь жүжигчид ямар нэгэн хохирол учруулахгүй, эсвэл сулруулж, хууль ёсны үндсэн дээр үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа, жүжигчдийн хоорондын харилцааг зохицуулах явдал юм; инженерчлэл нь арилжааны үйл ажиллагаанд хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх янз бүрийн техникийн хэрэгслийг ашиглах явдал юм-9.

НХХ-Н МЭДЭЭЛЛИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫН ТУХАЙ ҮЗЭЛ

Бид мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай ойлголтыг аль хэдийн авч үзсэн бөгөөд үүнийг хамгийн ерөнхий хэлбэрээр нь тодорхойлж болно дотоод болон гадаад мэдээллийн аюул заналхийлэл байгаа эсэхээс үл хамааран хувь хүн, нийгэм, төрийн мэдээллийн хэрэгцээг хангах, тэдгээрийн оршин тогтнох, дэвшилтэт хөгжлийг хангах байдал. Өнөөгийн шатанд хууль сахиулах байгууллагуудад тулгарч буй зорилго, зорилтуудтай уялдуулан энэхүү үзэл баримтлалыг тодорхой болгоё. Үүнийг хийхийн тулд эхлээд ерөнхий ойлголт болох "аюулгүй байдал" гэсэн ойлголт руу шилжье.

Одоогийн байдлаар аюулгүй байдал нь ахиц дэвшлийн салшгүй шинж чанар бөгөөд аюулгүй байдлын үзэл баримтлал нь хүний үйл ажиллагаа, тэр дундаа гэмт хэрэгтэй тэмцэх үйл ажиллагааг оновчтой болгох асуудлыг судлахад гол зүйлүүдийн нэг юм.

Олон зууны туршид аюулгүй байдлын тухай ойлголт нь өөр өөр агуулгаар дүүрсэн бөгөөд үүний дагуу түүний утгыг ойлгох болно. Тиймээс эрт дээр үед аюулгүй байдлын тухай ойлголт нь энгийн ойлголтоос хэтрээгүй бөгөөд хүний хувьд аюул, муу зүйл байхгүй гэж тайлбарладаг. Энэхүү өдөр тутмын утгаараа "аюулгүй байдал" гэсэн нэр томъёог жишээлбэл, эртний Грекийн гүн ухаантан Платон ашигласан.

Дундад зууны үед аюулгүй байдал гэдэг нь өөрийгөө аливаа аюулаас хамгаалагдсан гэж үздэг хүний тайван амгалан тайван байдал гэж ойлгогддог. Гэсэн хэдий ч энэ утгаараа энэ нэр томъёо нь 17-р зууныг хүртэл Европын ард түмний үгсийн санд баттай орж чадаагүй юм. ховор хэрэглэгддэг.

Баруун Европын орнуудын шинжлэх ухаан, улс төрийн хүрээлэлд “аюулгүй байдал” гэсэн ойлголт Т.Гоббс, Д.Локк, Ж.Ж. Руссо, Б.Спиноза болон 17-18-р зууны бусад сэтгэгчид нь бодит аюул (бие махбодийн болон ёс суртахууны аль аль нь) байхгүйн үр дүнд гарч ирдэг төлөв байдал, тайван байдлын нөхцөл байдлыг илэрхийлдэг.

Энэ хугацаанд энэ үзэл баримтлалыг онолын хувьд хөгжүүлэх анхны оролдлого хийсэн. Хамгийн сонирхолтой хувилбар бол аюулгүй байдал бол хэнээс ч айх зүйлгүй байдал гэж үздэг Сонненфельсийн санал болгосон хувилбар юм. Тодорхой хүний хувьд энэ байдал нь хувийн, хувийн аюулгүй байдал, айх зүйлгүй төрийн байдал нь нийтийн аюулгүй байдлыг бүрдүүлдэг.

Өнөөгийн байдлаар аюулгүй байдал гэдэг нь хувь хүн, нийгэм, улс, олон улсын тогтолцооны амин чухал ашиг сонирхлыг дотоод болон гадны аливаа аюулаас хамгаалсан улс гэж ойлгодог. Энэ үүднээс авч үзвэл аюулгүй байдалаюул заналхийллийн илрэлийн улмаас хэн нэгэнд эсвэл ямар нэгэн зүйлд хор хөнөөл учруулах боломжгүй гэж тодорхойлж болно, өөрөөр хэлбэл. аюул заналаас хамгаалах.

Энэхүү хандлага нь шинжлэх ухааны нийгэмлэг болон хууль тогтоох үйл ажиллагааны хүрээнд хамгийн их хүлээн зөвшөөрөгдсөн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Арга зүйн ерөнхий ойлголтоор "аюулгүй байдал" гэсэн ойлголтын бүтцэд дараахь зүйлс орно.

q аюулгүй байдлын объект;

q аюулгүй байдлын объектод заналхийлэх;

q байгууламжийн аюулгүй байдлыг аюулаас хамгаалах.

"Аюулгүй байдал" гэсэн ойлголтын агуулгыг тодорхойлох гол элемент нь хамгаалалтын объект, өөрөөр хэлбэл. аюул заналхийллээс өөрийгөө хамгаалдаг зүйл. Дотоод хэргийн байгууллагуудад эргэлдэж буй мэдээллийн аюулгүй байдлын объект, түүнчлэн мэдээлэл үйлдвэрлэх, ашиглахтай холбоотой цагдаагийн нэгжийн үйл ажиллагааг сонгох замаар бид тэдгээрийн талаар ярьж болно. мэдээллийн нууцлал – тэдний “мэдээллийн хэмжээс”-ийн аюулгүй байдал.

ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжид мэдээллийн аюулгүй байдал гэж ойлгогддог "Мэдээллийн салбарт үндэсний ашиг сонирхлыг хамгаалах байдал нь хувь хүн, нийгэм, төрийн тэнцвэртэй ашиг сонирхлын нийлбэрээр тодорхойлогддог"(ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлын сургаал). Үүний зэрэгцээ, доор Нийгмийн мэдээллийн салбар гэдэг нь мэдээлэл, мэдээллийн дэд бүтэц, мэдээлэл цуглуулах, үүсгэх, түгээх, ашиглах байгууллагууд, түүнчлэн энэ тохиолдолд үүссэн нийгмийн харилцааг зохицуулах тогтолцоо юм..

Тэмдэглэсэн зүйл дээр үндэслэн, Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдал гэдэг нь мэдээлэл (мэдээлэл) алдагдах, хулгайлах, зөвшөөрөлгүй нэвтрэх, устгах, гажуудуулах, өөрчлөх, хуурамчаар үйлдэхээс хамгаалдаг дотоод хэргийн байгууллагын мэдээлэл, мэдээллийн нөөц, мэдээллийн системийн аюулгүй байдлын төлөв байдлыг ойлгодог. , хуулах, хаах (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2012 оны 3-р сарын 14-ний өдрийн 169 тоот тушаалаар батлагдсан 2020 он хүртэл ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үзэл баримтлал). Энэхүү үзэл баримтлалын бүтцийг Зураг дээр үзүүлэв. 4. Үүнийг илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.

Цагаан будаа. 4. “Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдал” гэсэн ойлголтын бүтэц

ATS мэдээллийн аюулгүй байдлын объект. Өмнө дурьдсанчлан мэдээллийн аюулгүй байдлын объектууд нь:

q мэдээллийн нөөц Албан даалгаврыг шийдвэрлэхэд ашигладаг дотоод хэргийн байгууллага, үүнд нэвтрэх эрхийг хязгаарласан мэдээлэл, түүнчлэн албан ёсны шинж чанартай тусгай мэдээлэл, үйл ажиллагааны мэдээлэл агуулсан.

Дотоод хэргийн байгууллагуудын ашигладаг мэдээлэлд алба хааж буй нутаг дэвсгэр дэх гэмт хэргийн байдал, нийгмийн хэв журам, байгууллага, ангиуд өөрсдөө, тэдгээрийн хүч, хэрэгслийн талаархи мэдээллийг агуулдаг. Жижүүр, мөрдөгч, орон нутгийн цагдаагийн байцаагч, мөрдөн байцаагч, шүүх эмнэлгийн алба хаагчид, шилжилт хөдөлгөөний алба болон бусад нэгжийн ажилтнууд нягтлан бодох бүртгэлийн анхан шатны баримт, бүртгэлийн дэвтэр болон бусад мэдээллийн хэрэгслээр шуурхай-эрэн сурвалжлах, шуурхай лавлагааны зорилгоор олон тооны өгөгдлийг хуримтлуулдаг. тухай мэдээллийг агуулсан:

- гэмт хэрэгтэн, гэмт хэрэгтэн;

- тээврийн хэрэгсэл эзэмшигчид;

- галт зэвсэг эзэмшигчид;

- гэмт хэргийн шинжтэй үйл явдал, баримт, гэмт хэрэг;

– хулгайлагдсан, хураагдсан эд зүйлс, эртний эдлэл, түүнчлэн хадгалах ёстой бусад мэдээлэл.

Дотоод хэргийн байгууллагуудын алба, хэлтэс нь дараахь өгөгдлөөр тодорхойлогддог.

- биеийн мэдэлд байгаа хүч, хэрэгслийн тухай;

- тэдний үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаар.

Дээр дурдсан мэдээллийг хэлтэс албадын ажлыг зохион байгуулах, гэмт хэрэг, зөрчилтэй тэмцэх бодит арга хэмжээ авахад ашигладаг.

Дээрх мэдээллээс гадна дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулахад шаардлагатай шинжлэх ухаан, техникийн мэдээллийг өргөнөөр ашиглаж байна.

Гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн шалгахад дотоод хэргийн байгууллагуудын ашигладаг мэдээлэлд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Энэ төрлийн мэдээлэл нь дараахь зүйлийг агуулж болох боловч үүгээр хязгаарлагдахгүй.

Эрүүгийн хэргийн бүх төрлийн нотлох баримт;

Эрүүгийн хэргийн материал;

Эрүүгийн мөрдөн байцаалтын явцын талаархи мэдээлэл (жишээ нь: мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй үйл явдлын талаархи үйл ажиллагааны болон процедурын мэдээллийн багц, үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын болон процессын үйл ажиллагаа явуулах төлөвлөгөө);

Гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтад оролцож буй хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын тухай мэдээлэл;

хэргийн сэжигтэн, яллагдагч нарын талаарх мэдээлэл;

Хохирогч, гэрч болон гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтад тусалж буй бусад хүмүүсийн талаарх мэдээлэл гэх мэт.

Дээрхээс гадна цагдаагийн байгууллагын албан тушаалтнууд албан үүргээ гүйцэтгэх, тухайлбал гэмт хэрэг илрүүлэх, мөрдөн байцаах явцад олж авсан хувь хүн, хуулийн этгээдийн нэвтрэх эрхийг хязгаарласан мэдээллийг мөн хамгаалах ёстой;

q мэдээллийн дэд бүтэц дотоод хэргийн байгууллага гэсэн үг Мэдээллийн үйл явцыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай арга, хэрэгсэл, технологийн багц (жишээ нь мэдээллийг бий болгох, цуглуулах, боловсруулах, хуримтлуулах, хадгалах, хайх, түгээх, ашиглах үйл явц) дотоод хэргийн хэлтэст хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай. хуулиар тэдэнд өгсөн үүрэг.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн дэд бүтцэд юуны түрүүнд хууль сахиулах байгууллагуудын практик үйл ажиллагаанд ашигладаг дэд бүтэц орно. Мэдээллийн систем, сүлжээнүүдТэгээд харилцаа холбооны сүлжээ(нийтийн хэрэглээг оруулаад).

Дотоод хэргийн байгууллагуудын мэдээллийн дэд бүтцэд дотоод хэргийн байгууллагуудын практик үйл ажиллагаанд ашиглагдаж байгаа зүйлсийг заавал багтаах ёстой. мэдээллийн технологи- объект, үйл явц, үзэгдлийн (мэдээллийн бүтээгдэхүүн) төлөв байдлын талаар шинэ чанарын мэдээлэл олж авахын тулд өгөгдөл (анхдагч мэдээлэл) цуглуулах, боловсруулах, дамжуулах арга хэрэгсэл, аргуудыг ашигладаг үйл явц.

Мэдээллийн дэд бүтцийн объектуудад дараахь зүйлс орно. байр, албан ёсны үйл ажиллагааны явцад мэдээллийн процесс явагддаг, компьютер дээр мэдээлэл боловсруулах гэх мэт.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын объектод заналхийлж байна. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зохион байгуулалт нь иж бүрэн бөгөөд болзошгүй сөрөг үр дагаврыг гүнзгий дүн шинжилгээнд үндэслэсэн байх ёстой. Ямар ч чухал зүйлийг алдахгүй байх нь чухал. Сөрөг үр дагаврын дүн шинжилгээ нь аюулын боломжит эх үүсвэр, тэдгээрийн илрэлтэд нөлөөлж буй хүчин зүйлсийг заавал тодорхойлох, үүний үр дүнд мэдээллийн аюулгүй байдалд учирч буй аюул заналыг тодорхойлох шаардлагатай.

Энэхүү зарчимд үндэслэн дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн нөөц, мэдээллийн дэд бүтцэд учирч буй аюулын эх үүсвэрийг логик гинжин хэлхээний харилцан үйлчлэлийн дүн шинжилгээнд үндэслэн загварчлах, ангилах нь зүйтэй.

Аюул заналхийллийн эх үүсвэр . Мэдээллийн аюулгүй байдлын онолын хүрээнд аюулын эх үүсвэр нууц мэдээллийг ойлгож байна мэдээллийн аюулгүй байдлын аюул заналхийллийн боломжит тээвэрлэгчид , тэдгээрийн шинж чанараас хамааран хуваагддаг антропоген(хүний үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй), хүний гараар бүтээгдсэнэсвэл аяндаа. Аюулгүй байдлын объекттой холбоотойгоор аюулын эх үүсвэрийг дараахь байдлаар хуваадаг гаднаТэгээд дотоод.

ОХУ-ын Мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай сургаал, түүнчлэн мэдээллийн аюулгүй байдлын бусад зохицуулалтын баримт бичгүүдэд дүн шинжилгээ хийх нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй дараах үндсэн эх үүсвэрүүдийг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй гадаад гол эх үүсвэрүүд нь:

ОХУ-ын тусгай анги, дотоод хэргийн байгууллагуудын үүрэг даалгавар, үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, техник хэрэгсэл, ажлын арга барил, байршлыг тодорхойлсон мэдээлэл цуглуулахтай холбоотой гадаад улсын тусгай алба, олон улсын гэмт хэргийн нийгэмлэг, байгууллага, бүлгүүдийн тагнуулын үйл ажиллагаа;

Хууль сахиулах байгууллагын мэдээллийн нөөцөд зөвшөөрөлгүй нэвтрэхийг зорьж буй гадаадын төрийн болон хувийн арилжааны байгууллагууд, түүнчлэн дотоодын гэмт хэргийн бүлэглэл, арилжааны байгууллагуудын үйл ажиллагаа;

Байгалийн гамшиг, байгалийн үзэгдэл (гал түймэр, газар хөдлөлт, үер болон бусад урьдчилан тооцоолоогүй нөхцөл байдал);

Төрөл бүрийн гар аргаар хийсэн осол;

Мэдээллийн дэд бүтцийн элементүүдийн үйл ажиллагааны алдаа, доголдол, тэдгээрийн дизайн ба / эсвэл үйлдвэрлэлийн алдаанаас үүдэлтэй.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй гол дотоод эх үүсвэрүүд нь:

Дотоод хэргийн хэлтсийн практик үйл ажиллагаанд ашиглагдаж байгаа, түүний дотор файлын кабинет, автоматжуулсан мэдээллийн санд агуулагдаж байгаа, гэмт хэрэг мөрдөн шалгахад ашиглагдаж байгаа мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах, хадгалах, дамжуулахтай холбоотой тогтоосон журмыг зөрчсөн;

Мэдээлэл, харилцаа холбооны систем дэх техник хангамж, програм хангамжийн доголдол;

Мэдээлэл, мэдээлэл, харилцаа холбооны систем, түүний дотор мэдээллийн аюулгүй байдлын системийн хэвийн ажиллагааг алдагдуулах баталгаагүй программ хангамж ашиглах;

Санаатай үйлдэл, түүнчлэн дотоод хэргийн байгууллагад ашиглагдаж буй мэдээллийн систем, түүний дотор файлын кабинет, автоматжуулсан мэдээллийн санг бүрдүүлэх, засвар үйлчилгээ хийхэд оролцсон ажилтнуудын алдаа;

Үйлчилгээний ажилтнууд болон / эсвэл ATS мэдээллийн системийн хэрэглэгчид үүргээ биелүүлэх чадваргүй эсвэл хүсэлгүй байх (иргэний эмх замбараагүй байдал, тээврийн осол, террорист халдлага, түүний заналхийлэл, ажил хаялт гэх мэт).

Эмзэг байдал . Доод эмзэг байдалхэлэлцэж буй асуудлын хүрээнд ойлгох шаардлагатай гэж үзэж байна дотоод хэргийн байгууллагад мэдээлэл хамгаалах тогтоосон дэглэмийг зөрчихөд хүргэсэн шалтгаан . Ийм шалтгаанууд нь жишээлбэл:

Мэдээллийн салбарт төрийн болон эрүүгийн бүтцийг нэгтгэх хандлага, эрүүгийн бүтэц нууц мэдээлэлд нэвтрэх, зохион байгуулалттай гэмт хэргийн нийгмийн амьдралд үзүүлэх нөлөөллийг нэмэгдүүлэх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах түвшинг бууруулах зэрэг гэмт хэргийн таагүй нөхцөл байдал. мэдээллийн салбарт иргэд, нийгэм, төрийн;

Хууль сахиулах ажиллагаанд мэдээлэл солилцох хууль тогтоомж, зохицуулалтын зохицуулалт хангалтгүй;

Мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэхэд дотоод хэргийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтсийн үйл ажиллагааны уялдаа холбоо хангалтгүй;

Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг олон нийтэд сурталчлах, гаргасан шийдвэрээ тайлбарлах, төрийн нээлттэй эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, иргэдэд хүртээмжтэй байх тогтолцоог хөгжүүлэх үйл ажиллагаа хангалтгүй;

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээний санхүүжилт хангалтгүй;

Боловсрол, сургалтын тогтолцооны үр ашиг буурсан, мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр мэргэшсэн боловсон хүчний тоо хангалтгүй;

Шуурхай-эрэн сурвалжлах, лавлагаа, шүүх, статистикийн шинж чанартай мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах, хадгалах нэгдсэн арга зүй байхгүй;

Мэдээллийн дэд бүтцийн элементүүдийн дизайны онцлог, техникийн шинж чанарууд байгаа нь хамгаалалтын объектуудын бүрэн бүтэн байдал, хүртээмж, нууцлалыг зөрчихөд хүргэж болзошгүй юм. Тухайлбал, интернетийн дэлхийн цахим сүлжээнд хэрэглэгдэж буй TCP/IP протокол нь мэдээллийн аюулгүй байдлын шаардлагыг харгалзахгүйгээр анх боловсруулагдсан бөгөөд ATS-ийн практик үйл ажиллагаанд хэрэглэгдэж буй ихэнх программ хангамжид алдаа ихтэй, баримтжуулаагүй боломжууд байдаг.

Аюул заналхийлэл . Жагсаалтад орсон эмзэг байдал нь мэдээллийн аюулгүй байдал, дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн дэд бүтцэд холбогдох аюул заналхийллийг бий болгож байна. Хаана Мэдээллийн аюулгүй байдлын объектод заналхийлж буй аюул гэж бид мэдээлэл алдагдуулах, хулгайлах, алдах, устгах, гажуудуулах, өөрчлөх, хуурамчаар үйлдэх, хуулбарлах, хаах, түүнд зөвшөөрөлгүй нэвтрэх боломжит буюу бодит аюулыг бий болгож буй нөхцөл байдал, хүчин зүйлсийг хэлнэ. .

Гэсэн хэдий ч аюулгүй байдлын объектод заналхийлэх нь бие даасан зүйл биш гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь хамгаалалтын объектын үйл ажиллагаа, шинж чанарт сөргөөр нөлөөлж болзошгүй бусад объектуудтай харилцан үйлчлэлийн илрэл, эсвэл хамгаалалтын объектын дэд систем, элементүүдийн харилцан үйлчлэлийн ижил төстэй илрэл юм.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн нөөц, мэдээллийн дэд бүтцийн аюулгүй байдал нь тэдгээрийн хамгийн чухал шинж чанаруудын аюулгүй байдлыг хангах замаар илэрдэг, үүнд:

q бүрэн бүтэн байдал - мэдээллийг зөвшөөрөлгүй болон санамсаргүйгээр устгах, гажуудуулахыг тэсвэрлэх чадвартай мэдээлэл, мэдээллийн дэд бүтцийн өмч;

q олдоц - зохих эрх бүхий субьектүүдэд мэдээлэлд саадгүй нэвтрэх боломжоор тодорхойлогддог мэдээлэл, мэдээллийн дэд бүтцийн өмч;

q нууцлал - мэдээлэлтэй танилцах эрхгүй субьектээс мэдээллийг нууцлах чадвараар тодорхойлогддог мэдээлэл, мэдээллийн дэд бүтцийн өмч.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлын объектын тогтоосон шинж чанарыг зөрчих нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж байна. Эдгээр аюул заналхийлэл нь дараахь байдлаар илэрдэг.

q мэдээллийн бүрэн бүтэн байдлыг зөрчсөний үр дүнд:

- алдагдал (хулгай).Энэ нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн хүрээнээс мэдээлэл ба (эсвэл) тээвэрлэгчийг "устгах" -аас бүрдэх бөгөөд энэ мэдээллийг дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд цаашид ашиглах боломжгүй болоход хүргэдэг;

- сүйрэл.Устгах гэдэг нь дотоод хэргийн байгууллагад эргэлдэж буй мэдээлэл болон (эсвэл) мэдээллийн хэрэгсэлд нөлөөлж, улмаар тэдгээр нь оршин тогтнохоо больсон эсвэл дотоод хэргийн практик үйл ажиллагаанд цаашид ашиглах боломжгүй байдалд оруулдаг. бие;

- гажуудал (өөрчлөлт, хуурамч), өөрөөр хэлбэл мэдээлэлд ийм нөлөөллийн үр дүнд түүний (мэдээллийн) семантик агуулгыг өөрчлөх, хуурамч мэдээллийн хэрэгслийг бий болгох, / эсвэл нэвтрүүлэх;

q дараах үр дүнд мэдээллийн хүртээмжийг тасалдуулах:

- блоклох,тэдгээр. эрх бүхий этгээдийн мэдээлэлд нэвтрэх эрхийг цуцлах, саад учруулах;

- алдагдал;

q Мэдээллийн нууцлалыг зөрчсөний үр дүнд:

- мэдээллийг зөвшөөрөлгүй задруулах.Гуравдагч этгээдийн энэхүү мэдээлэлд зөвшөөрөлгүй нэвтрэх боломжийг хөнгөвчлөх, задруулахгүй мэдээлэлд нэвтрэх эрх бүхий хүмүүсийн санаатай болон санамсаргүй үйлдлийг илэрхийлнэ.;

- мэдээлэлд зөвшөөрөлгүй хандах.Энэ нь мэдээлэлтэй танилцахын тулд мэдээлэл олж авах эрхгүй хүмүүсийн санаатай эсвэл санамсаргүй үйлдлийг илэрхийлдэг.

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдал гэдэг нь мэдээллийн нөөц, дотоод хэргийн байгууллагын туслах мэдээллийн дэд бүтцийг аюул заналхийллээс хамгаалах явдал гэдгийг бид өмнө нь тэмдэглэсэн. тэдэнд ямар нэгэн гэмтэл, хохирол учруулах боломжгүй. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн нөөц, мэдээллийн дэд бүтэц хоёулаа дотоод хэргийн байгууллагын практик үйл ажиллагаанаас гадуур бие даан байдаггүй, гэхдээ үнэн хэрэгтээ энэ үйл ажиллагааны нэг хэрэгсэл байдаг тул тэдгээрийн аюулгүй байдлыг хангах нь тодорхой юм. Аюулгүй байдлын объектод үзүүлэх аюултай нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх, эсвэл тэдгээрт хохирол учруулах чадваргүй хэмжээнд хүртэл бууруулах тохиолдолд дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд ийм нөхцөлийг бүрдүүлэх замаар л хангагдана.

Тиймээс, Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах гэдэг нь дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн нөөц, мэдээллийн дэд бүтцэд аюул учруулж болзошгүй нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх, эсхүл үйл ажиллагаанд саад учруулахгүй байх хэмжээнд хүртэл бууруулах дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд ийм нөхцлийг бүрдүүлэх үйл явц юм. дотоод хэргийн байгууллагуудын өмнө тулгарч буй зорилтуудыг шийдвэрлэх..

Энэхүү тодорхойлолтоос харахад мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах нь дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны тогтолцоонд туслах шинж чанартай байдаг, учир нь энэ нь дотоод хэргийн байгууллагуудын үндсэн зорилгод хүрэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг - юуны өмнө үр дүнтэй тэмцэх. гэмт хэргийн эсрэг.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах нь өөрийн гэсэн онцлогтой гаднаТэгээд дотоод анхаарал. Гадаад анхааралЭнэ төрлийн үйл ажиллагаа нь дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд оролцож буй хуулиар хамгаалагдсан мэдээллийн зохиогчийн эрх, ашиг сонирхлыг хангах хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог.

Дотоод анхааралДотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагаа нь дотоод хэргийн байгууллагын өмнө тавигдаж буй зорилтуудыг хэрэгжүүлэх, зорилгодоо хүрэх хэрэгцээ, юуны түрүүнд гэмт хэргийг илрүүлэх, шийдвэрлэх, мөрдөн байцаах, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр тодорхойлогддог. Өөрөөр хэлбэл, дотоод хэргийн байгууллагын өмнө тулгамдаж буй зорилтуудыг амжилттай хэрэгжүүлэх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагаа нь зарчмууд гэж нэрлэгддэг хамгийн чухал, гол санаа, заалтуудын тодорхой багцад тулгуурлан явагддаг. Эдгээр үндсэн зарчмуудад дараахь зүйлс орно.

Хүмүүнлэг үзэл;

Объектив байдал;

Онцлог байдал;

Үр ашиг;

Олон нийтийн болон албан ёсны нууцыг хослуулсан;

Хууль ёсны байдал, үндсэн хуульд нийцсэн байдал;

Сонгосон арга, арга нь эсрэг үйл ажиллагааны зорилготой нийцэж байгаа эсэх;

Нарийн төвөгтэй байдал.

зарчим хүмүүнлэг Мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлэх, түүний биед хууль бусаар халдах, хүний нэр төр, алдар хүндийг гутаан доромжлох, хувийн амьдрал, хувийн болон гэр бүлийн нууцад нь дур мэдэн хөндлөнгөөс оролцох, эрх чөлөөг хязгаарлахаас урьдчилан сэргийлэхэд хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хангахад оршино. түүний мэдээллийн үйл ажиллагаа, түүнчлэн эдгээр эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах нь хууль ёсны үндэслэлээр хийгдсэн тохиолдолд хохирлыг багасгах.

зарчим объектив байдал Үүний эсрэг арга хэмжээг хэрэгжүүлэхдээ нийгмийн хөгжлийн объектив хууль тогтоомж, нийгмийн хүрээлэн буй орчинтой харилцах харилцаа, мэдээллийн аюулгүй байдлын байгууллагуудын аюулыг арилгах, түүнийг хэрэгжүүлэх үр дагаврыг багасгах бодит боломжийг харгалзан үзэх явдал юм. Энэ зарчим нь хамгийн бага хүчин чармайлт, нөөцийн зарцуулалтаар үйл ажиллагааны зорилгодоо хүрэх арга замыг тодорхойлох нэгдсэн, системтэй хандлагыг шаарддаг.

зарчим өвөрмөц байдал дотоод болон гадаад аюул заналхийлэл, түүнийг эсэргүүцэх чадавхийн талаарх найдвартай мэдээллийн үндсэн дээр объектив хуулиудын илрэлийн янз бүрийн хэлбэрийг харгалзан амьдралын тодорхой нөхцөл байдалтай холбоотой аюулгүй байдлыг хангах явдал юм. Найдвартай мэдээлэл нь аюул заналхийллийн тодорхой хэлбэрийг бий болгох, үүний дагуу аюулгүй байдлыг хангах зорилго, үйл ажиллагааг тодорхойлох, аюул заналхийлэлтэй тэмцэх арга, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай хүч, хэрэгслийг тодорхойлох боломжийг олгодог.

зарчим үр ашиг хамгийн бага хүчин чармайлт, нөөцийн зарцуулалтаар эсрэг үйл ажиллагааны зорилгод хүрэх явдал юм. Аливаа нийгмийн нийгэмд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангахад тодорхой материаллаг, санхүүгийн болон хүний нөөц шаардлагатай. Үүний үндсэн дээр хүмүүсийн нийгэмд хэрэгтэй аливаа үйл ажиллагааны нэгэн адил аюулгүй байдлыг хангах ажлыг оновчтой, үр дүнтэй явуулах ёстой. Дүрмээр бол практикт ашигладаг үр ашгийн шалгуурт заналхийллийг хэрэгжүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх хохирлын хэмжээг эдгээр аюулыг эсэргүүцэх зардалд харьцуулсан харьцаа орно.

зарчим ил тод байдал, нууцлалын хослол Олон нийтийн итгэл, дэмжлэгийг олж авах боломжтой мэдээллийн аюулгүй байдлын үйл ажиллагааны нээлттэй байдлын хооронд шаардлагатай тэнцвэрийг олох, хадгалах, нөгөө талаас задруулах нь буурч болзошгүй дотоод хэргийн газрын өмчийн мэдээллийг хамгаалах явдал юм. аюулгүй байдлын заналхийллийг эсэргүүцэх үр дүнтэй байдал.

зарчим хууль ёсны болон үндсэн хууль ёсны байдал төрийн байгууллага, албан тушаалтанд хамаарах бүхий л чиг үүргийг одоо мөрдөж буй үндсэн хууль, хууль тогтоомж, журамд чанд нийцүүлэн, хуулиар тогтоосон бүрэн эрхийн хүрээнд хэрэгжүүлэхийг хэлнэ. Хууль дээдлэх, Үндсэн хуульт ёсыг чандлан сахих нь төрийн төдийгүй төрийн бус байгууллага, байгууллага, байгууллагын зайлшгүй шаардлага, үйл ажиллагааны зарчим байх ёстой.

зарчим Сонгосон арга хэрэгсэл, аргууд нь эсрэг үйл ажиллагааны зорилготой нийцэж байгаа эсэх Эдгээр арга хэрэгсэл, аргууд нь нэг талаас зорилгодоо хүрэхэд хангалттай байх ёстой, нөгөө талаас нийгэмд хүсээгүй үр дагаварт хүргэхгүй байх ёстой гэсэн үг юм.

зарчим нарийн төвөгтэй байдал Байгаа хүч, хэрэгслийг ашиглах нь мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийлэлтэй тэмцэх субьектүүдийн уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа, үүнд байгаа нөөцийг уялдуулан ашиглах явдал юм.

Аюулгүй байдлын нэг төрөл болох мэдээллийн аюулгүй байдал нь нарийн төвөгтэй бүтэцтэй байдаг энэ үйл ажиллагааны зорилго, хэрэгсэл, субьект.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагааны зорилгыг дараахь байдлаар тодорхойлж болно.

q аюулгүй байдлын аюулыг арилгах (урьдчилан сэргийлэх);

q аюул заналхийллийн хохирлыг багасгах.

Аюул заналхийллийг арилгах (урьдчилан сэргийлэх).Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зорилго нь аюулгүй байдлын объект ба аюулын эх үүсвэр хоорондын харилцан үйлчлэлийн шинж чанар бөгөөд эдгээр эх сурвалжууд нь аюул заналхийлэх шинж чанартай байхаа больсон.

Үр дагаврыг багасгахаюул заналхийллийг мэдээллийн аюулгүй байдлын үйл ажиллагааны зорилго болгон хэрэгжүүлэх нь аюулыг арилгах (урьдчилан сэргийлэх) боломжгүй үед тохиолддог. Энэхүү зорилго нь аюулгүй байдлын объект ба аюулын эх үүсвэр хоорондын харилцан үйлчлэлийн шинж чанарыг илэрхийлдэг бөгөөд үүний үр дүнд шинээр гарч ирж буй аюул заналыг нэн даруй тодорхойлж, энэ үйл явцад нөлөөлж буй шалтгааныг тодорхойлж, арилгах, түүнчлэн аюулын илрэлийн үр дагаврыг арилгах болно.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгслүүд – Энэ бол мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, техникийн хэрэгслийн цогц юм.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын бүх хэрэгслийг хоёр бүлэгт хувааж болно.

q албан ёсны;

q албан бус.

TO албан ёсныЭдгээрт мэдээллийг хамгаалах үүргээ албан ёсоор, өөрөөр хэлбэл хүний оролцоогүйгээр гүйцэтгэдэг ийм хэрэгсэл орно. TO албан бусгэдэг нь хүмүүсийн зорилготой үйл ажиллагаанд үндэслэсэн арга хэрэгслийг хэлнэ.

Албан ёсны хэрэгсэлгэж хуваагддаг физик, техник хангамжТэгээд програм хангамж.

Физик хэрэгсэл -бие даасан байдлаар ажилладаг механик, цахилгаан, цахилгаан механик, электрон, электрон механик болон түүнтэй адилтгах төхөөрөмж, системүүд нь тогтворгүйжүүлэх хүчин зүйлүүдэд янз бүрийн саад тотгор учруулдаг.

Техник хангамж -Мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд өгөгдөл боловсруулах системийн тоног төхөөрөмжид суурилуулсан эсвэл түүнтэй тусгайлан холбогдсон янз бүрийн электрон, электрон-механик болон ижил төстэй төхөөрөмжүүд. Жишээлбэл, дуу чимээ үүсгэгчийг техникийн сувгаар дамжин гоожихоос хамгаалахад ашигладаг.

Физик болон техник хангамжийг нэг ангид нэгтгэдэг мэдээллийн аюулгүй байдлын техникийн хэрэгсэл.

Програм хангамж- мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд автоматжуулсан системийн програм хангамжид багтсан тусгай програм хангамжийн багц эсвэл бие даасан програмууд. Эдгээр нь криптограф өгөгдлийг хөрвүүлэх, хандалтыг хянах, вирусаас хамгаалах гэх мэт янз бүрийн програмууд байж болно.

Албан бус гэсэн үгзохион байгуулалт, эрх зүйн болон ёс суртахууны хувьд хуваагдана.

Зохион байгуулалтын арга хэрэгсэл -Хүний зорилтот үйл ажиллагааны хэлбэрээр явуулсан мэдээлэл хамгаалах асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд объектын ашиглалтын технологид тусгайлан заасан зохион байгуулалт, техникийн арга хэмжээ.

Хууль эрх зүйн арга -тус улсад хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй буюу тусгайлан гаргасан журмууд нь системийн үйл ажиллагаатай холбоотой бүх хүн, хэлтсийн мэдээллийн хамгаалалтыг хангахтай холбоотой эрх, үүргийг зохицуулж, түүнчлэн мэдээлэл боловсруулах дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага тогтоодог. мэдээллийн аюулгүй байдлыг зөрчсөний үр дүнд.

Ёс суртахуун ба ёс суртахууны хэм хэмжээ -нийгэм, тухайн бүлэгт тогтсон ёс суртахууны хэм хэмжээ, ёс зүйн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх нь мэдээллийг хамгаалахад хувь нэмэр оруулж, тэдгээрийг зөрчих нь тухайн нийгэм, бүлэгт ёс зүйн хэм хэмжээг дагаж мөрдөхгүй байхтай адилтгаж байна.

Мэдээллийг хамгаалах ёс суртахуун, ёс суртахууны аргуудыг "Нууцыг нууцалдаг түгжээ биш, харин хүмүүс" гэсэн нийтлэг илэрхийлэлд тулгуурлан мэдээллийг хамгаалахад маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг аргуудын бүлэг гэж ангилж болно. Энэ нь нууцад нэвтэрч, ой санамждаа асар их хэмжээний мэдээлэл, түүний дотор нууц мэдээллийг хуримтлуулдаг хүн, аж ахуйн нэгж, байгууллагын ажилтан бөгөөд энэ мэдээллийг задруулах эх үүсвэр болдог, эсвэл түүний буруугаас болж өрсөлдөгчид байдаг. хамгаалагдсан мэдээллийн хэрэгсэлд зөвшөөрөлгүй нэвтрэх боломжийг олж авдаг.

Мэдээллийг хамгаалах ёс суртахуун, ёс суртахууны аргууд нь юуны түрүүнд нууцад нэвтрэх эрхтэй ажилтны боловсрол, тухайлбал түүнд тодорхой чанар, үзэл бодол, итгэл үнэмшлийн тогтолцоог (эх оронч үзэл, ойлголт) хөгжүүлэхэд чиглэсэн тусгай ажил хийх явдал юм. түүний хувьд мэдээллийг хамгаалахын ач холбогдол, ашиг тус), мөн ажилтанд хамгаалагдсан нууцыг бүрдүүлдэг мэдээлэл, мэдээллийг хамгаалах дүрэм, арга барилд сургах, түүнд нууц, нууц мэдээлэл тээвэрлэгчтэй ажиллах ур чадварыг эзэмшүүлэх.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын субъектууд холбогдох үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий байгууллага, байгууллага, хүмүүс. Үүнд, юуны түрүүнд, дотоод хэргийн байгууллагын дарга нар, мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудал эрхэлдэг дотоод хэргийн байгууллагуудын холбогдох хэлтсийн ажилтнууд (жишээлбэл, дотоод хэргийн байгууллагын техникийн хамгаалалтыг гүйцэтгэдэг техникийн хэлтсийн ажилтнууд), хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд орно. өөрсдийн эрх мэдлийн хүрээнд (жишээлбэл, төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үүднээс FSB) гэх мэт.

Дүгнэлт

Дотоод хэргийн байгууллагууд нууц мэдээллийг хадгалах, ажилтнуудад өндөр сонор сэрэмжийг төлөвшүүлэх асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулдаг. Тэдний нэг нь ийм мэдээлэл алдагдах аюулыг дутуу үнэлдэг. Тэд нууц баримт бичигтэй харьцахдаа хайхрамжгүй ханддаг бөгөөд энэ нь улсын нууцад хамаарах мэдээллийг задруулах, тэр ч байтугай нууц зүйл, баримт бичгийг алдахад хүргэдэг. Үүний зэрэгцээ дотоод хэргийн байгууллагын зарим ажилтнууд эргэлзээтэй, хүсээгүй харилцаа холбоо тогтоож, хадгалж, дотоод хэргийн байгууллагын ажлын арга, хэлбэрийн талаарх мэдээллийг гадны хүмүүст дэлгэдэг. Хувь хүний мэргэжлийн чанар муу байгаа нь ихэвчлэн болж буй үйл явдлын нууцыг зөрчихөд хүргэдэг. Энэхүү сургалтын зорилго нь мэдээллийн аюулгүй байдал гэж юу болох, түүнийг хэрхэн, ямар аргаар хангах, нууц мэдээлэл алдагдсан тохиолдолд танд учирч болох сөрөг үр дагавраас зайлсхийхэд оршино.

240 рубль. | 75 грн | $3.75 ", MUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Хураангуй - 240 рубль, хүргэлт 1-3 цаг, Ням гарагаас бусад тохиолдолд 10-19 (Москвагийн цагаар)

Фисун Юлия Александровна. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлын төрийн эрх зүйн үндэс: Дис. ...лаа. хууль ёсны Шинжлэх ухаан: 12.00.02: Москва, 2001 213 х. RSL OD, 61:01-12/635-2

Оршил

I бүлэг. Мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай ойлголт, эрх зүйн үндэс . 14

1. Мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай ойлголт, мөн чанар 14

2. Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл 35

3. Мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр хууль тогтоомж бүрдүүлэх үндсэн чиглэл 55

II бүлэг. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлын зохион байгуулалтын үндэс 89

1. Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах 89

2. Дотоод хэргийн байгууллагад мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хэлбэр, арга

Дүгнэлт 161

Ашигласан материал 166

Хэрэглээ 192

Ажлын танилцуулга

Судалгааны сэдвийн хамаарал. Мэдээллийн системийн хурдацтай хөгжилд тулгуурлан хууль сахиулах салбарын мэдээлэлжүүлэлт нь гадаад улс орнууд болон эрүүгийн бүтэц, иргэдийн мэдээлэлд халдах явдал ихээхэн нэмэгдэж байна. Мэдээлэлжүүлэлтийн үйл явцын нэг онцлог нь найдвартай, цаг үеэ олсон, хамааралтай шинж чанартай мэдээллийн нөөцийг бүрдүүлэх, ашиглах явдал бөгөөд тэдгээрийн аюулгүй байдал чухал юм. Энэ нь эргээд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах асуудлыг шийдвэрлэх нэн тэргүүний шинж чанарт суурилсан аюулгүй мэдээллийн технологийг хөгжүүлэх явдал юм. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд хоцрогдолтой байгаа нь хууль сахиулах салбарын мэдээлэлжүүлэлтийн хурдыг мэдэгдэхүйц бууруулж чадна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тиймээс дотоод хэргийн байгууллагуудын өмнө тулгарч буй үндсэн зорилтуудын нэг бол тэдний мэдээллийн ашиг сонирхлыг (хэрэгцээ) хамгаалах, тухайлбал мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах бодит болон шаардлагатай чанарын хоорондын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх явдал юм.

Дотоод хэргийн байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах асуудал нь мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарыг багтаасан мэдээллийн салбарын төрийн үйл ажиллагаатай салшгүй холбоотой юм. Өнгөрсөн хугацаанд мэдээллийн тухай хууль тогтоомжийн талаар олон тооны зохицуулалтын эрх зүйн актууд батлагдсан. Тэдгээрийн цөөн хэдэн нь мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарт хамаарах бөгөөд үүний зэрэгцээ зөвхөн аюулгүй байдлын ерөнхий заалтуудтай холбоотой байдаг (жишээлбэл, ОХУ-ын "Аюулгүй байдлын тухай" хууль). "Мэдээллийн аюулгүй байдал" гэсэн тодорхойлолт нь "Олон улсын мэдээллийн солилцоонд оролцох тухай" Холбооны хуульд анх гарч ирсэн. "Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээлэл хамгаалах тухай" Холбооны хууль нь мэдээллийг хамгаалах тухай ярьдаг боловч мэдээллийн хамгаалалтын тухай ойлголтыг тодорхойлоогүй байна. Мэдээллийн төрлүүдийн тухай ойлголт байхгүйгээс ямар мэдээллийг хамгаалах нь бүрэн тодорхойгүй байна.

Шинэ хэвлэлд батлагдсан Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал нь нэн тэргүүний зорилт нь зөвхөн төрийн аюулгүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэх төдийгүй түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь терроризмтой тэмцэхэд чиглэгддэг. Харамсалтай нь мэдээллийн аюулгүй байдалтай холбоотой асуудлууд зөвхөн мэдээллийн салбарын аюул заналхийлэлд нөлөөлдөг. Аюулгүй байдлын байгууллагын хувьд Дотоод хэргийн яам ямар үүрэг гүйцэтгэх талаар огт ярьдаггүй.

Сонгосон сэдвийн хамаарлыг ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай ойлголт, мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюул занал, түүнийг хангах аргуудыг анх удаа нэвтрүүлсэн ОХУ-ын Мэдээллийн аюулгүй байдлын сургаал батлах тухай актаар онцлон тэмдэглэв. ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдал гэх мэт.

Дотоод хэргийн байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлын хувьд хууль эрх зүйн ном зохиолд тэдгээрийг ерөнхийд нь тусгасан байдаг: аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийллийг жагсааж, хууль сахиулах бүх салбарын онцлог шинж чанарыг хангах зарим аргуудыг нэрлэсэн болно. Санал болгож буй мэдээллийн аюулгүй байдлын үзэл баримтлалын хүрээнд дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зохион байгуулалт, эрх зүйн асуудлыг бүрэн авч үзээгүй байна.

Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай ойлголтыг нэвтрүүлэхийг санал болгож байна. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдал гэдэг нь дотоод, гадаад мэдээллийн аюулын нөлөөллөөс үл хамааран дотоод хэргийн байгууллагын ашиг сонирхолд нийцсэн мэдээллийн орчны аюулгүй байдлын төлөв байдал, тэдгээрийн үүсэх, ашиглах, хөгжүүлэх боломжийг хангадаг. Үүний зэрэгцээ, аюул заналхийллийн алдартай тодорхойлолтыг харгалзан мэдээллийн аюулыг мэдээллийн орчин, дотоод хэргийн байгууллагын ашиг сонирхолд аюул учруулж буй нөхцөл байдал, хүчин зүйлсийн цогц гэж ойлгох болно.

Тиймээс дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдлын эрх зүйн зохицуулалтын хамаарал нь эргэлзээгүй юм. Мэдээллийн аюулгүй байдлын зохицуулалтын дэмжлэгийн зохих түвшинд хүрэхийн тулд мэдээллийн аюулгүй байдлын үндсэн объектуудын шинж чанарыг харгалзан түүний субьектуудыг тодорхойлох, дэмжлэг үзүүлэх субъектуудын харилцааг зохицуулах шаардлагатай. Иймд диссертацийг зохиогчийн үзэж байгаагаар мэдээллийн аюулгүй байдлын эрх зүйн зохицуулалтыг яам, газрын түвшинд иж бүрэн судлахаас гадна мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарын зохицуулалтын тогтолцооны төлөв байдал, хөгжлийг судлах шаардлагатай байна.

Судалгааны сэдвийн хөгжлийн түвшин. Эрдэмтдийн судалгааны үр дүнд зохиогчийн хийсэн дүн шинжилгээ нь мэдээллийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт, мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн асуудал нь хууль зүйн шинжлэх ухаан, практикт хамааралтай бөгөөд цаашид хөгжүүлэх шаардлагатай байгааг хэлэх боломжийг бидэнд олгодог. Мэдээллийн салбарын харилцаа, мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, хулгайлах, алдах, зөвшөөрөлгүй нэвтрэх, хуулбарлах, өөрчлөх, хаах гэх мэт мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн тодорхой асуудал, асуудлууд. шинээр бий болж буй нууцын хуулийн институцийн хүрээ.Энэ салбарыг хөгжүүлэхэд дотоодын эрдэмтэн, мэргэжилтнүүд асар их хувь нэмэр оруулсан: А.Б.Агапов, В.И.Булавин, Ю.М.Батурин, С.А.Волков, В.А.Герасименко, В.Ю.Гайкович. , И.Н.Глебов, Г.В.Грачев, С.Н.Гриняев, Г.В.Емельянов, В.А.Копылов, А.П.Курило, В.Н.Лопатин, А.А.Малюк, А.С.Прудников, С.В.Рыбак, А.А.Стрельцов, С.В.Рыбак, А.А.Стрельцов, А.Д.Фиган, А.Д. Черешкин, A.A. Шиверский болон бусад 1.

Диссертацийн судалгааны явцад байгаль, нийгэм-эдийн засаг, техникийн шинжлэх ухааны сүүлийн үеийн ололт амжилт, хувь хүн, нийгэм, төрийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах түүхэн болон орчин үеийн туршлагыг өргөн ашигласан; төрөл бүрийн шинжлэх ухааны тогтмол хэвлэл, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, практикийн бага хурал, семинарын материал, эрх зүй, төрийн онолын чиглэлээр эрдэмтдийн бүтээлүүд, эрх зүйн чиглэлээр монографийн судалгаа, мэдээллийн хууль тогтоомж, мэдээллийн иж бүрэн хамгаалалт, мэдээллийн аюулгүй байдал.

Судалгааны объект, сэдэв. Судалгааны объект нь мэдээллийн салбар, мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарт хөгжиж буй нийгмийн харилцааны өнөөгийн болон шинээр гарч ирж буй тогтолцоо юм.

Судалгааны сэдэв нь олон улсын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн агуулга, хувь хүн, нийгэм, төрийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр харилцааг зохицуулдаг дотоодын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ, түүнчлэн эрх зүйн зохицуулалтын агуулга юм. мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах хэм хэмжээ.

Судалгааны зорилго, зорилтууд. Мэдээллийн болон мэдээллийн аюулгүй байдлын талаархи одоогийн хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийх, системчлэх үндсэн дээр диссертаци нь дотоод хэргийн болон мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хууль эрх зүй, зохион байгуулалтын арга хэрэгслийг ашиглах үндэслэлийг боловсруулж, шинжлэх ухаан, арга зүйн зөвлөмжийг танилцуулав. боловсролын үйл явцад.

Энэхүү зорилгод хүрэхийн тулд дараахь онолын болон шинжлэх ухаан-практикийн зорилтуудыг дэвшүүлж, шийдвэрлэв: мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах объект болох мэдээллийн үндсэн ойлголт, төрөл, агуулга, эрх зүйн харилцаанд дүн шинжилгээ хийж, тодруулсан;

2) мэдээллийн аюулгүй байдлын эрх зүйн болон зохион байгуулалтын үндсийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн одоо байгаа чиглэл, саналыг системчилж, мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, түүний дотор дотоод хэргийн байгууллагын хууль тогтоомжийн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох чиглэлийг тодорхойлж, тодруулсан;

3) зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг системчилж, мэдээллийн салбарын одоогийн хууль тогтоомжийн бүтцийг бий болгосон;

4/мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны зохион байгуулалтын үндэслэлийн агуулгыг тодорхойлсон;

5) дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээллийн аюулгүй байдлын тогтолцоо, түүний бүтцийн зохион байгуулалт, эрх зүйн талыг тодорхойлсон;

6) тэдгээрийн хэрэглээ, хөгжлийн эрх зүйн зохицуулалтын хүрээнд дотоод хэргийн байгууллагуудад мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хэлбэр, арга барилд дүн шинжилгээ хийж, сонгосон.

Диссертацийн судалгааны арга зүйн үндэс нь материалист диалектикийн бүх нийтийн философийн арга, зарчмуудаас бүрддэг; харьцуулах, нэгтгэх, индукцийн шинжлэх ухааны ерөнхий аргууд; хувийн шинжлэх ухааны аргууд: систем-бүтцийн, тогтолцоо-үйл ажиллагааны, албан-хууль, харьцуулсан-хууль болон бусад судалгааны аргууд.

Судалгааны зохицуулалтын тогтолцоо нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүний дотор олон улсын хууль тогтоомж, эрх зүйн янз бүрийн салбарын хэм хэмжээ, хэлтсийн дүрэм журам юм.

Диссертацийн судалгааны шинжлэх ухааны шинэлэг тал нь:

Дотоод хэргийн байгууллагуудад мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хууль эрх зүй, зохион байгуулалтын үндэс суурийг хөгжүүлэх асуудлыг практикийн хэрэгцээг дэвшилтэт хөгжүүлэх, мэдээллийн салбарыг бий болгох үүднээс судлахдаа шинэ мэдээллийг өргөнөөр нэвтрүүлэх хүрээнд мэдээллийн технологи, мэдээллийн аюул заналыг нэмэгдүүлэх;

мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн бодлогын хүрээнд Оросын нийгмийн амьдрал дахь үндсэн хуулийн эрх зүйн байр суурь, үүрэг, түүний хөгжлийн цаашдын хэтийн төлөвийг ойлгох;

Мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээрх төрийн хууль тогтоомжийн тогтолцоог тодорхой болгох;

Мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг системчлэх, хувь хүн, нийгэм, төр, түүний дотор дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр хууль тогтоомжийн бүтцийг бүрдүүлэх;

мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох санал боловсруулах;

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлын тогтолцооны зохион байгуулалт, эрх зүйн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг хөгжүүлэх;

Мэдээллийн аюулгүй байдлын эрх зүйн үндэслэлд мэргэжилтэн бэлтгэхэд дотоод хэргийн байгууллага, боловсролын үйл явцад мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын сургалтын хэрэгслийг ашиглах шинжлэх ухаан, арга зүйн зөвлөмж боловсруулах.

Хамгаалалтад өргөн мэдүүлсэн үндсэн заалтууд:

1. Мэдээллийн аюулгүй байдал, эрх зүйн харилцааг хангах объект болох мэдээллийн тухай ойлголтыг бий болгох боломжийг олгодог мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай ойлголтыг багтаасан мэдээллийн аюулгүй байдлын талаархи одоогийн хууль тогтоомжийн эрх зүйн үндэслэлийн үзэл баримтлалын аппаратыг тодорхойлох , түүнчлэн аюулгүй байдлын аюул заналыг томъёолох.

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдал гэдэг нь дотоод болон гадаад аюул заналхийллийн нөлөөллөөс үл хамааран дотоод хэргийн байгууллагын ашиг сонирхолд нийцсэн мэдээллийн орчны аюулгүй байдлын төлөв байдал, тэдгээрийн үүсэх, ашиглах, хөгжүүлэх боломжийг хангадаг.

2. Төрийн түвшинд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах асуудал нь Оросын нийгмийн амьдрал дахь үндсэн хуулийн эрх зүйн байр суурь, үүрэг, түүнчлэн дараахь чиглэлээр түүний хөгжлийн цаашдын хэтийн төлөвийн талаар онол, практикийн гүнзгий ойлголтыг шаарддаг.

"Төрийн төр, дэглэмийн тухай", ялангуяа мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр үндсэн хуулийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, үүний үндсэн дээр ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн энэ чиглэлээр хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох;

Мэдээллийн салбарт иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг нэн тэргүүнд хэрэгжүүлэх;

Мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх, мэдээллийн салбарын субъектуудын ашиг сонирхлын оновчтой тэнцвэрийг хангах, үндсэн хуулийн хууль тогтоомжийн цоорхойг арилгах.

3. Мэдээллийн тухай хууль тогтоомжийн зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох арга замыг илэрхийлсэн мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарын хууль тогтоомжийг бүрдүүлэхэд төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхой болгох, эрх зүйн үндсийг тодорхойлох боломжтой болгох санал. мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр дотоод хэргийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа. Эдгээр нь эдийн засаг, нийгэм, дотоод улс төр, олон улсын, мэдээлэл болон бусад салбарт хувь хүн, нийгэм, төрийн тэнцвэртэй ашиг сонирхлын багцаас үүсдэг. Дараахь чиглэлүүдийг тэргүүлэх ач холбогдол өгч байна.

Мэдээллийн салбарт хувь хүний ашиг сонирхлыг хүндэтгэх;

Мэдээллийн салбарын олон нийтийн харилцааг зохицуулах эрх зүйн механизмыг боловсронгуй болгох;

Үндэсний оюун санааны үнэт зүйлс, ёс суртахууны хэм хэмжээ, нийтийн ёс суртахууныг хамгаалах.

4. Мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарын хууль тогтоомжийн бүтцийг боловсронгуй болгохыг санал болгож байна, энэ нь харилцан уялдаатай элементүүдийн тогтолцоо, үүнд зохицуулалтын болон хэлтсийн багц актууд нь мэдээллийн салбарын олон харилцааг нүдээр харуулах боломжийг олгодог. мэдээллийн аюулгүй байдлын салбар, тэдгээрийн зохицуулалтын нарийн төвөгтэй байдал.

5. Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах тогтолцооны зохион байгуулалт, эрх зүйн бүрэлдэхүүн хэсэг, түүний дотор тэдгээрийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах агуулгыг (түүний хууль эрх зүйн зохицуулалтын үүднээс) шаардлагатай ба харилцан уялдаатай элементүүдийн бүтцээр төлөөлүүлсэн, үүнд:

ОХУ-ын аюулгүй байдлыг хангах субъектууд;

Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлын объектууд;

Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах;

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хэлбэр, арга, хэрэгсэл.

6. Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах агуулга (түүний хууль эрх зүйн зохицуулалтын үүднээс) нь хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, техникийн болон бусад зохицуулалтыг шинжлэх, боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн тасралтгүй үйл явц юм. мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, түүнчлэн иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангахтай холбоотой үйл ажиллагаа.

Диссертацийн судалгааны практик ач холбогдол нь:

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, яам, яамдын мэдээллийн чиглэлээр шинэ зохицуулалт боловсруулах, одоогийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгоход саналыг ашиглах;

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх;

Дээд мэргэжлийн боловсролын тогтолцоонд мэргэжилтэн бэлтгэх, боловсрол, арга зүйн хувилбарыг боловсруулахад үндэслэн янз бүрийн яам, газрын ашиг сонирхолд нийцүүлэн мэдээллийн нэгдсэн аюулгүй байдал, мэдээллийн аюулгүй байдлын эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн мэргэшлийг дээшлүүлэх. дэмжлэг үзүүлэх;

Боловсролын үйл явцад мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хууль эрх зүйн болон зохион байгуулалтын сургалтын хэрэгслийг ашиглах шинжлэх ухаан, арга зүйн зөвлөмжийг боловсруулж, мэдээллийн аюулгүй байдлын эрх зүйн үндэслэлд мэргэжилтэн бэлтгэх шаардлагатай түвшинг хангах боломжийг олгодог.

Шинжилгээ, судалгааны үр дүн, нийтлэлийн хэрэгжилт.

Энэхүү судалгаанд тусгагдсан онолын заалт, дүгнэлт, санал, практик зөвлөмжийг ЗТХЯ-ны Удирдлагын академид болсон олон улсын 8, 9-р бага хуралд тайлагнаж, хэлэлцүүлэв.

ОХУ-ын "Хууль сахиулах тогтолцооны мэдээлэлжуулалт" (Москва, 1999-2000), Дотоод хэргийн яамны Удирдлагын академид "Хүний эрхийн их сургуулийн тунхаглал: Оросын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох асуудал, түүнийг хэрэглэх практик" их, дээд сургууль хоорондын бүс нутгийн бага хурал. ОХУ (Москва, 1999), "Оросын төрт ёсны хөгжилд федерализмын асуудал" эрдэм шинжилгээний семинар, яамны Орел хуулийн хүрээлэнгийн үндсэн дээр "Тээврийн салбарт хууль сахиулах: үр дүн, хэтийн төлөв" олон улсын шинжлэх ухаан, практик бага хурал. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам (Орел, 1999). Судалгааны үр дүнд үндэслэн нийт 8 хэвлэмэл хуудас бүхий найман эрдэм шинжилгээний өгүүлэл хэвлэгджээ.

Диссертацийн бүтэц, эзлэхүүн нь судалгааны логикоор тодорхойлогддог бөгөөд оршил, хоёр бүлэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалт, хавсралтаас бүрдэнэ.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай ойлголт, мөн чанар

Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны судалгааны сэдвийн салшгүй хэсэг нь мэдээллийн хамгаалалт, мэдээллийн аюулгүй байдлын эрх зүйн зохицуулалтын шинжлэх ухааны чиглэлийг хөгжүүлэх нь түүний үзэл баримтлалын аппарат юм. Мэдээжийн хэрэг, энэ сэдвийн хүрээнд гол ойлголтуудын нэг нь "мэдээлэл"1 гэсэн ойлголт бөгөөд үүнийг хийсвэр ангилал, анхдагч ойлголт гэж ангилж болно. Дээрх үзэл баримтлалын дүн шинжилгээ нь түүний ойлголтын талаархи ойлголтыг системийн хэмжээнд, философийн утгаар (мэдээлэл бол материаллаг ертөнцийн тусгал) ба хамгийн явцуу, технократ, прагматик утгаараа (мэдээлэл гэдэг нь мэдээллийн объект болох бүх мэдээлэл юм. хадгалах, дамжуулах, хувиргах).

Олон тооны бүтээлүүдэд мэдээлэл гэдэг нь хүрээлэн буй орчны материаллаг ертөнц болон системд болж буй үйл явцын аль алинд нь хяналтын системээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн бодисын тодорхой шинж чанарыг ойлгодог. Мэдээлэл нь хүлээн авагчийн хувьд мессежийн чухал хэсэг, мессеж нь мэдээллийн материаллаг тээвэрлэгч, тодорхой элементүүдийн нэг гэж тодорхойлогддог "мэдээлэл" ба "мессеж" гэсэн ойлголтыг тодорхойлсон үзэл байдаг. холбооны сувгаар дамжуулж, зарим хүлээн авагчтай системийн харилцааны хүлээн авагчийн төгсгөлд мэдрэгддэг хязгаарлагдмал эсвэл хязгааргүй олонлогийн.

Бид тодорхой хэмжээгээр Р.Шэнноны тодорхойлсон "мэдээлэл" гэсэн ойлголтын сайн мэддэг агуулга руу хандаж болно, үүнд мэдээлэл нь мессежэнд агуулагдах урьдчилан таамаглах боломжгүй зүйлийн хэмжээ юм. Тоо хэмжээ нь тухайн мессеж нь хүлээн авагчийг тойрсон бөмбөрцөгт нэвтрүүлж буй шинэлэг байдлын хэмжүүр юм.

"Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" Холбооны хууль нь энэхүү ойлголт, түүний үүсмэл зүйлийн талаар нэлээд ерөнхий тодорхойлолтыг өгдөг. Тиймээс мэдээллийг танилцуулах хэлбэрээс үл хамааран объект, объект, үзэгдэл, үйл явцын талаархи мэдээлэл хэлбэрээр танилцуулдаг. Мэдээллийн энэхүү ерөнхий ойлголтыг бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудад ашигласан түүний үүсмэл тодорхойлолтыг бүрдүүлэхэд ашигладаг1. Тэдгээрийн заримыг илүү нарийвчлан авч үзье.

Баримтжуулсан мэдээлэл (баримт бичиг) нь түүнийг таних боломжийг олгодог дэлгэрэнгүй мэдээлэл бүхий биет хэрэглүүрт бичигдсэн мэдээлэл юм.

Нууц мэдээлэл гэдэг нь хууль тогтоомжийн дагуу нэвтрэх эрх нь хязгаарлагдсан, баримтжуулсан мэдээлэл юм.

Олон нийтийн мэдээлэл - хязгааргүй тооны хүмүүст зориулагдсан хэвлэмэл, аудио мессеж, аудиовизуал болон бусад мессеж, материал.

Мэдээллийн нөөц - мэдээллийн систем (номын сан, архив, сан, мэдээллийн сан, бусад төрлийн мэдээллийн систем) дэх бие даасан баримт бичиг, баримт бичгийн бие даасан массив, баримт бичиг, баримт бичгийн массив.

Мэдээллийн бүтээгдэхүүн (бүтээгдэхүүн) - хэрэглэгчийн хэрэгцээнд нийцүүлэн бэлтгэсэн, хэрэглэгчийн хэрэгцээг хангахад зориулагдсан эсвэл ашигласан баримтжуулсан мэдээлэл.

Төрийн нууц гэдэг нь ОХУ-ын аюулгүй байдалд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй цэрэг, гадаад бодлого, эдийн засаг, тагнуул, сөрөг тагнуул, шуурхай мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр төрөөс хамгаалагдсан мэдээлэл юм.

Компьютерийн мэдээлэл гэдэг нь машин механизм, компьютер, компьютерийн систем эсвэл тэдгээрийн сүлжээнд байгаа мэдээлэл юм."

Иргэний хуулийн 128 дугаар зүйлд мэдээллийг иргэний эрх зүйн харилцааны объект гэж тодорхойлсон. Эдгээр байр сууринаас мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийхдээ өмчийн эрхийн объект болох мэдээллийн эрх зүйн хамгаалалттай холбоотой тал дээр анхаарах шаардлагатай5. Мэдээллийн энэхүү хандлагыг нэг талаас өмчийн эрхийн түүхэн болон уламжлалт объект нь материаллаг объект, нөгөө талаас мэдээлэл нь хүрээлэн буй ертөнцийн материаллаг объект биш, түүнтэй салшгүй холбоотой байдагтай холбон тайлбарладаг. материал зөөгч: энэ нь хүний тархи буюу хүнээс холдсон материал зөөгч (ном, уян диск гэх мэт) юм.

Мэдээллийг хүрээлэн буй ертөнц дэх объектын бодит байдлын тусгал гэж үзвэл бид мэдээллийн талаар дангаараа байдаг хийсвэр бодис гэж ярьж болох боловч бидний хувьд материаллаг тээвэрлэгчгүйгээр мэдээллийг хадгалах, дамжуулах боломжгүй юм. Мэдээллийг нэг талаас өмчийн эрхийн объектын хувьд материаллаг хэрэглүүр1 ашиглан хуулбарлах (хуулбарлах) боломжтой, нөгөө талаас өмчийн эрхийн объектын хувьд нэгээс нөгөөд амархан шилждэг нь мэдэгдэж байна. мэдээллийн өмчийн эрхийг илт (мэдэгдэхүйц) зөрчөөгүй өмчийн эрхийн субъект. Гэхдээ эд хөрөнгийн эрхийн материаллаг объектын хөдөлгөөн нь зайлшгүй бөгөөд дүрмээр бол өмчийн эрхийн анхны субъект энэ объектыг алдахад хүргэдэг. Энэ тохиолдолд түүний өмчлөх эрхийг илт зөрчиж байна. Энэ эрхийг зөрчих нь зөвхөн тодорхой материаллаг объектыг хууль бусаар хөдөлгөх тохиолдолд л тохиолддог гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй1. Мэдээллийг ихэвчлэн өмчлөгчөөс нь салгаж, өөрөөр хэлбэл энэ мэдээллийн өмчлөлийн субьект биш олон тооны аж ахуйн нэгжийн хүртээмжтэй хэмжээнд хадгалж, боловсруулдаг тул хуулбарлах, зөөх аюул улам бүр нэмэгддэг. Үүнд, жишээлбэл, автоматжуулсан систем, түүний дотор сүлжээ орно. Өмчийн эрхийн субъектуудын хоорондын харилцааны нарийн төвөгтэй тогтолцоо бий болж, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга барил, улмаар мэдээллийн өмчийн эрхийг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх эрх зүйн хамгаалалтын тогтолцоог бүрдүүлэх чиглэлийг тодорхойлдог.

Өмчийн эрхийн объект болох мэдээллийн онцлог шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийсний дараа мэдээлэл нь өмчийн эрхийн уламжлалт объектуудаас ялгаатай биш гэж дүгнэж болно. Мэдээллийн агуулга, түүний дотор хуулийн объектын дүн шинжилгээ нь түүний хууль эрх зүйн хамгаалалтад хамаарах үндсэн төрлүүдийг тодорхойлох боломжийг олгосон (Хавсралт 1): - хууль тогтоомжийн үндсэн дээр эрх бүхий байгууллагаас төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл. ОХУ-ын "Төрийн нууцын тухай"; - "Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн үндсэн дээр мэдээллийн нөөц эзэмшигчийн эсвэл эрх бүхий этгээдийн баримтжуулсан нууц мэдээлэл; - Хувийн мэдээлэл.

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл

Үндсэн хуулийн хөгжлийн чиг хандлага нь үндсэн хуулийн хууль тогтоомжийн мөн чанарын асуудалд анхаарлаа төвлөрүүлэх явдал юм. Иргэний нийгэм, засгийн газар, түүний зохион байгуулалтын хүний эрх, эрх чөлөөний тэргүүлэх ач холбогдол бүхий өнөөгийн тулгамдсан асуудлуудын зэрэгцээ "төрийн дэглэм ба муж"-ын асуудал - аюулгүй байдлыг хангах (мэдээллийн аюулгүй байдал нь салшгүй хэсэг), батлан хамгаалах, онц байдал гэх мэт 1

Мэдээллийн аюулгүй байдлын үндсэн хуулийн зохицуулалт зайлшгүй шаардлагатай байгаа нь ойлгомжтой. Эцсийн эцэст, хувь хүний мэдээллийн аюулгүй байдал нь хүний үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хамгаалахаас өөр зүйл биш юм. Мөн мэдээллийн аюулгүй байдлын талаарх төрийн бодлогын нэг чиглэл нь тухайн бүс нутагт хүн, иргэний үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг сахин биелүүлэх, хэрэгжүүлэх явдал юм. Нэгдүгээрт, ОХУ-ын "Аюулгүй байдлын тухай" хуульд зааснаар аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлого баримталснаар аюулгүй байдлыг хангадаг. ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх замаар мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах нь ойлгомжтой. Энэ бодлого нь эргээд хэлэлцэж буй салбарт төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлж, анхаарал татахуйц байх ёстой.

Хоёрдугаарт, хэлэлцэж буй чиглэлээр төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг судлахын хамаарлыг дараахь байдлаар тодорхойлдог: - Үндсэн хуулийн хууль тогтоомжийг боловсруулж, боловсронгуй болгох, хувь хүн, хэлтсийн ашиг сонирхлын тэргүүлэх чиглэлийг оновчтой хослуулах хэрэгцээ; мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах нэг чиглэлийн хүрээнд төр бүхэлдээ; мэдээллийн харилцааны бүх субьектийн аюулгүй байдлыг хангах чиг үүргээ хэрэгжүүлэх төрийн үйл ажиллагааг сайжруулах; - мэдээллийн салбарт иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах хэрэгцээ; - мэдээллийн харилцааны салбарт эрх зүйн нэгдмэл талбар бүрдүүлэх хэрэгцээ. Мэдээллийн аюулгүй байдлын талаархи төрийн бодлогыг боловсруулах нь ОХУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалыг тууштай боловсруулж, боловсруулахад тусгагдсан болно. Үүний онцлог нь дараахь заалтууд юм: - орчин үеийн нийгмийн амьдралын нэг ч салбар хөгжсөн мэдээллийн бүтэцгүйгээр ажиллах боломжгүй; - үндэсний мэдээллийн нөөц нь одоогийн байдлаар улсын эдийн засаг, цэргийн хүчний гол эх үүсвэрүүдийн нэг юм; Төрийн үйл ажиллагааны бүхий л салбарт нэвтэрч, мэдээлэл нь улс төр, материаллаг болон зардлын тодорхой илэрхийлэлийг олж авдаг; - ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдлын салшгүй хэсэг болох мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах асуудал улам бүр нэмэгдэж, мэдээллийг хамгаалах нь засгийн газрын тэргүүлэх зорилтуудын нэг болж байна; ОХУ-ын эдийн засаг, нийгэм, дотоод улс төр, олон улсын, мэдээллийн салбар, цэрэг, хил, байгаль орчны аюулгүй байдлын салбар дахь үндэсний ашиг сонирхлын тогтолцоо нь хувь хүн, нийгэм, улсын тэнцвэртэй ашиг сонирхлын нийлбэрээр тодорхойлогддог. ; - ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн бодлого нь энэ чиглэлээр холбооны засгийн газар, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог. Энэхүү үзэл баримтлал нь мэдээллийн салбарт Орос улсын үндэсний ашиг сонирхлыг тодорхойлсон бөгөөд эдгээр нь дараахь зорилтуудыг шийдвэрлэхэд нийгэм, төрийн хүчин чармайлтыг төвлөрүүлэхэд чиглэгддэг: - мэдээлэл олж авах, солилцох чиглэлээр иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх; - үндэсний оюун санааны үнэт зүйлсийг хамгаалах, үндэсний соёлын өв, ёс суртахууны хэм хэмжээ, нийтийн ёс суртахууныг сурталчлах; - иргэдийн найдвартай мэдээлэл авах эрхийг хангах; - орчин үеийн харилцаа холбооны технологийг хөгжүүлэх.

Эдгээр зорилтыг хэрэгжүүлэх төрийн системчилсэн үйл ажиллагаа нь ОХУ-ыг дэлхийн хөгжлийн төвүүдийн нэг болох, хувь хүн, нийгэм, төрийн мэдээллийн салбарын хэрэгцээг хангах мэдээллийн нийгмийг бүрдүүлэх боломжийг олгоно. Олон нийтийн ухамсарыг удирдах мэдээллийн хор хөнөөлтэй нөлөөллөөс хамгаалах, түүнчлэн улс төр, эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техникийн болон цэргийн чухал мэдээлэл алдагдахаас улсын мэдээллийн нөөцийг зайлшгүй хамгаалах.

Дээрх заалтуудыг харгалзан ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн бодлогод үндэслэсэн дараахь зарчмуудыг тодорхойлж болно.

Улс орны мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагаа явуулахдаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын хууль тогтоомж, олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх;

Иргэдийн Үндсэн хуулиар олгогдсон мэдээллийг хууль ёсны аливаа хэлбэрээр чөлөөтэй хайх, хүлээн авах, дамжуулах, үйлдвэрлэх, түгээх эрхийн үндсэн дээр улс төр, нийгэм, эдийн засгийн байдлаас үл хамааран мэдээллийн харилцан үйлчлэлийн үйл явцад оролцогч бүх хүмүүсийн эрх зүйн тэгш байдал;

ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хязгаарлалтыг харгалзан холбооны төрийн байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, олон нийтийн холбоодын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, түүний дотор үйл ажиллагааныхаа талаар олон нийтэд мэдээлэх боломжийг олгодог нээлттэй байдал;

Дотоодын орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийг хөгжүүлэх, ОХУ-ын амин чухал ашиг сонирхолд нийцүүлэн үндэсний харилцаа холбооны сүлжээг сайжруулах, тэдгээрийг дэлхийн мэдээллийн сүлжээнд холбох чадвартай техник хангамж, програм хангамж үйлдвэрлэхэд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг.

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангахын тулд холбогдох байгууллага, байгууллага, албадтай байх, тэдгээрийн үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах шаардлагатай байна. Эдгээр эрхтнүүдийн нэгдэл нь аюулгүй байдлын системийг бүрдүүлдэг. Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны онцлогийг тодорхойлохын тулд аюулгүй байдлын системийг бүхэлд нь авч үзэх болно.

ОХУ-ын "Аюулгүй байдлын тухай" хуульд зааснаар аюулгүй байдлын тогтолцоо, улмаар мэдээллийн аюулгүй байдлыг дараахь байдлаар бүрдүүлдэг: - хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн байгууллагууд; төрийн, олон нийтийн болон бусад байгууллага, холбоод; аюулгүй байдлыг хангахад оролцож буй иргэд; - аюулгүй байдлын салбарын харилцааг зохицуулах хууль тогтоомж. Энэ хуулиар зөвхөн хамгаалалтын тогтолцооны зохион байгуулалтын бүтцийг тогтоосон. Хамгаалалтын систем нь өөрөө илүү өргөн хүрээтэй. Энэ нь диссертацийн судалгааны хамрах хүрээнээс хэтэрсэн тул үүнийг авч үзэх боломжгүй юм. Тиймээс бид зөвхөн хамгаалалтын системийн зохион байгуулалтын бүтцийг авч үзэх болно. Одоогийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дүн шинжилгээ нь мэдээллийн аюулгүй байдлын системийн зохион байгуулалтын бүтцийг төлөөлдөг аюулгүй байдлын субьект болох дараахь бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг тодорхойлох боломжийг олгосон1: - холбооны засгийн газрын байгууллагууд; оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх баригчид; мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр тулгарч буй асуудлыг эрх хэмжээнийхээ хүрээнд шийдвэрлэдэг орон нутгийн төрийн байгууллагууд; - мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэх чиглэлээр мэргэшсэн улсын болон газар хоорондын комисс, зөвлөл; - ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын нууц мэдээллийг хамгаалах бүтцийн болон салбар хоорондын хэлтэс, түүнчлэн төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглан ажил эрхэлж буй аж ахуйн нэгжүүдийн бүтцийн хэлтэс, эсвэл мэдээлэл хамгаалах чиглэлээр мэргэшсэн; -мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр ажил гүйцэтгэж байгаа судалгаа, зураг төсөл, инженерийн байгууллагууд; - мэдээллийн аюулгүй байдлын системд ажиллах боловсон хүчнийг бэлтгэх, давтан сургах боловсролын байгууллага; -мэдээллийн аюулгүй байдлыг хуульд заасан журмаар хангах эрх, үүрэг бүхий иргэн, олон нийтийн болон бусад байгууллага;

ОХУ-ын мэдээллийн аюулгүй байдлын системийн үндсэн чиг үүрэг нь1: - мэдээллийн аюулгүй байдлын стратегийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх; Мэдээллийн салбарт хуулиар зөвшөөрөгдсөн үйл ажиллагаа явуулах иргэн, байгууллагын эрхийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх; - улс орны мэдээллийн аюулгүй байдлын төлөв байдлын үнэлгээ; мэдээллийн аюулгүй байдалд учирч буй дотоод болон гадаад аюулын эх үүсвэрийг тодорхойлох; эдгээр аюулаас урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх, саармагжуулах тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох; - мэдээллийн аюулгүй байдлын системийн зохицуулалт, хяналт; Холбооны болон хэлтсийн мэдээллийн аюулгүй байдлын хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх ажлыг зохицуулах ажлыг зохион байгуулах; - мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарт техникийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх; - мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр суурь, хайгуулын болон хэрэглээний шинжлэх ухааны судалгааг зохион байгуулах; - мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулах тусгай зөвшөөрөл олгох, мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгслийг баталгаажуулах замаар мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгслийг бий болгох, ашиглахад тавих хяналтыг хангах; - мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр олон улсын хамтын ажиллагааг хэрэгжүүлэх, холбогдох олон улсын байгууллагад ОХУ-ын ашиг сонирхлыг төлөөлөх.

Одоогийн эрх мэдлийг хуваарилах тогтолцоог харгалзан мэдээллийн аюулгүй байдлын тогтолцооны бүтэц, чиг үүрэгт дүн шинжилгээ хийх нь дараахь зүйлийг илрүүлэв: 1) мэдээллийн аюулгүй байдлын тогтолцооны үндсэн зорилго нь иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хамгаалах явдал юм; 2) төр бол мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үндсэн ба үндсэн субъект; 3) тодорхой эрх мэдлийн хүрээнд мэдээллийн аюулгүй байдлын субъектуудын ерөнхий удирдлагыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хэрэгжүүлдэг. Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр түүний бүрэн эрхэд: - төрийн байгууллагуудын удирдлага, харилцан үйлчлэл; - мэдээллийн аюулгүй байдлын байгууллагуудын үйл ажиллагааг хянах, зохицуулах; - мэдээллийн салбарт ОХУ-ын амин чухал ашиг сонирхлыг тодорхойлох; - эдгээр ашиг сонирхолд учирч буй дотоод болон гадаад аюул заналыг тодорхойлох; - мэдээллийн аюулгүй байдлын стратегийн үндсэн чиглэлийг тодорхойлох. 4) ОХУ-ын Холбооны Ассемблей нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн үндсэн дээр мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр хууль тогтоомжийн тогтолцоог бүрдүүлдэг; 5) ОХУ-ын Засгийн газар бүрэн эрхийнхээ хүрээнд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн байгууллагуудыг удирдан чиглүүлж, яамд болон түүнд харьяалагддаг бусад байгууллагуудын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээг боловсруулж, хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулж, хянадаг; 6) шүүх эрх мэдэл нь мэдээллийн аюулгүй байдлын субьект мөн. Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагаатай холбогдуулан эрх нь зөрчигдсөн иргэдийг шүүхээр хамгаалж, мэдээллийн салбарт үйлдэгдсэн гэмт хэргийн хэргийг хянан шийдвэрлэх; 7) төрийн аюулгүй байдал, түүний дотор мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах онцгой үүрэг нь ОХУ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөлд хамаарна. Энэ бол холбооны гүйцэтгэх байгууллагын статусгүй, аюулгүй байдлын чиглэлээр хангалттай эрх мэдэлтэй үндсэн хуулийн байгууллага юм. Аюулгүйн зөвлөл нь одоогийн Үндсэн хуульд заасан ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх цорын ганц зөвлөх байгууллага юм.

Дотоод хэргийн байгууллагад мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах хэлбэр, арга

Өмнөх хэсэгт авч үзсэн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлийг багтаасан аюулгүй байдлын системийг зохион байгуулах асуудал нь мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зорилтуудын агуулга, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга, хэрэгсэл, хэлбэрийг тодруулахыг шаарддаг.

Мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагааны хэлбэр, арга, хэрэгслийг эрх зүйн зохицуулалтын призмээр авч үздэг бөгөөд энэ нь тэдгээртэй салшгүй холбоотой байдаг тул тэдгээрийн ашиглалтын хууль эрх зүйн хил хязгаарыг тодруулах, тодорхойлох шаардлагатай байдаг. Нэмж дурдахад аливаа онолын болон практик асуудлыг шийдвэрлэх нь тодорхой арга, арга хэрэгсэлгүйгээр боломжгүй юм.

Иргэдийн үндсэн эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, хамгаалах баталгаа болох мэдээллийн хамгаалалтын тогтолцоог бий болгох ажлын хүрээнд мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зохих арга, хэрэгслийг сонгохыг санал болгож байна; хууль дээдлэх ёс, нийгмийн улс төр, эдийн засаг, нийгмийн тогтвортой байдлыг бүрдүүлэх, хөгжүүлэх; үндэсний үнэт зүйл, уламжлалыг хадгалах.

Үүний зэрэгцээ, ийм систем нь хамгаалалтыг зохицуулах, зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх чиглэлээр хамгаалагдсан мэдээллийн онцлогийг харгалзан төрийн, арилжааны, албан ёсны болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг агуулсан мэдээллийг хамгаалах ёстой. . Энэхүү олон төрлийн хамгаалагдсан мэдээллийн хүрээнд зохиогчийн үзэж байгаагаар аливаа төрлийн хамгаалагдсан мэдээллийг хамгаалах дараах хамгийн ерөнхий шинж чанаруудыг тодорхойлж болно: - мэдээллийн хамгаалалтыг эзэмшигч эсвэл эзэмшигч зохион байгуулж, гүйцэтгэдэг. мэдээлэл эсвэл түүний эрх олгосон хүмүүс (хууль ёсны эсвэл байгалийн); Мэдээллийн үр дүнтэй хамгаалалтыг зохион байгуулах нь эзэмшигчид мэдээлэл эзэмших, захиран зарцуулах эрхээ хамгаалах, түүнийг хууль бус эзэмших, ашиг сонирхлыг нь хохироохоос хамгаалахыг хичээх боломжийг олгодог; - Мэдээллийн хамгаалалт нь хамгаалагдсан мэдээлэлд хандах хандалтыг хязгаарлах, хамгаалагдсан мэдээлэл, түүний хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд зөвшөөрөлгүй, хууль бусаар нэвтрэхийг хориглох, эсвэл ихээхэн хүндрүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх цогц арга хэмжээний тусламжтайгаар хийгддэг.

Хамгаалагдсан мэдээлэлд зөвшөөрөлгүй хүмүүс нэвтрэхийг хориглохын тулд мэдээллийн эзэмшигч, түүнийг хамгаалж буй мэдээлэл, түүний ангилал, тодорхой дэглэм, түүнийг хамгаалах дүрмийг тогтоож, хамгаалах хэлбэр, аргыг тодорхойлдог. Тиймээс мэдээллийн хамгаалалт гэдэг нь аюулгүй байдлын арга хэмжээнээр хязгаарлагдах тусгай бүсэд хамгаалагдсан мэдээллийн эргэлтийг зохих ёсоор хангах явдал юм. Мэдээллийг хамгаалах нь "мэдээллийн шаардлагатай найдвартай байдлыг системтэйгээр хангахын тулд арга хэрэгсэл, арга хэрэгслийг тогтмол ашиглах, арга хэмжээ авах, үйл ажиллагаа явуулах явдал" гэж үздэг алдартай эрдэмтдийн2 хэд хэдэн хандлага үүнийг баталж байна.

Энэхүү тодорхойлолтын агуулга, түүнчлэн мэдээлэл хамгаалах тухай ойлголтын бусад тодорхойлолт, тэдгээрт онцолсон мэдээллийг хамгаалах үндсэн зорилгууд, тухайлбал мэдээллийг устгах, гажуудуулахаас урьдчилан сэргийлэх зэргийг харгалзан үзэх; Мэдээллийг зөвшөөрөлгүй хүлээн авах, хуулбарлахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд бид дотоод хэргийн байгууллагуудын мэдээллийг хамгаалах үндсэн зорилтыг онцолж болно. Энэ нь хамгаалагдсан мэдээллийн нууцлалыг хадгалах явдал юм.

Мэдээллийн аюулгүй байдлын иж бүрэн системд энэ асуудлыг хамгаалалтын түвшин, тогтворгүйжүүлэх хүчин зүйлүүдтэй холбож шийддэг. Эдгээр бүлгүүдэд зориулсан харьцангуй бүрэн даалгаврын багцыг бүрдүүлэх нь хамгаалалтын зорилгод хүрэх, мэдээллийн аюулгүй байдлын шаардлагатай түвшинг хангах бодит боломжуудад дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр хийгддэг. Харгалзан үзсэн заалтуудыг харгалзан даалгавруудыг хоёр үндсэн бүлэгт хувааж болно.

1) удирдлагын болон бусад үйл ажиллагааны явцад үүссэн мэдээллийн хэрэгцээг цаг тухайд нь, бүрэн хангах, тухайлбал дотоод хэргийн байгууллагын мэргэжилтнүүдийг нууц мэдээллээр хангах;

2) нууц мэдээллийг бусад этгээдийн зөвшөөрөлгүй нэвтрэхээс хамгаалах.

Эхний бүлгийн асуудлыг шийдвэрлэхдээ - мэргэжилтнүүдийг мэдээллээр хангах - мэргэжилтнүүд нээлттэй болон нууц мэдээллийг хоёуланг нь ашиглах боломжтой гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Нээлттэй мэдээллээр хангах нь түүний бодит боломжоос өөр зүйлээр хязгаарлагдахгүй. Нууц мэдээллийг өгөхдөө зохих нууцын зэрэгтэй мэдээлэлд хандах, тодорхой мэдээлэлд нэвтрэх зөвшөөрөл шаардсан хязгаарлалтыг мөрддөг. Мэргэжилтэн холбогдох мэдээлэлд нэвтрэх журмыг тодорхойлсон өнөөгийн практик, зохицуулалтын эрх зүйн актуудад дүн шинжилгээ хийх нь хэд хэдэн зөрчилдөөнийг тодорхойлох боломжийг олгосон. Нэг талаас, нууц мэдээлэлд нэвтрэх эрхийг дээд зэргээр хязгаарлах нь энэ мэдээлэл задрах магадлалыг бууруулдаг бол нөгөө талаас албан ёсны асуудлыг үндэслэлтэй, үр дүнтэй шийдвэрлэхийн тулд мэргэжилтний мэдээллийн хэрэгцээг бүрэн хангах шаардлагатай байна. Ердийн, ердийн бус нөхцөлд мэргэжилтэн өөрт тулгарч буй асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд янз бүрийн мэдээллийг ашиглах боломжтой байдаг. Түүнд нууцын зэрэглэлтэй мэдээлэл өгөхдөө түүнд хандах боломж нь хоёр хүчин зүйлээр хязгаарлагддаг: түүний албан ёсны байр суурь, мэргэжилтний одоо шийдэж буй асуудал.

Хоёрдахь бүлгийн даалгавар нь нууц мэдээллийг зөвшөөрөлгүй хүмүүсээс зөвшөөрөлгүй нэвтрэхээс хамгаалах явдал юм. Энэ нь дотоод хэргийн байгууллага болон төрийн бүх байгууллагад нийтлэг байдаг бөгөөд үүнд:

1) мэдээллийн чадавхийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэх замаар улс орны мэдээллийн бүрэн эрхт байдлыг хамгаалах, төрийн эрх мэдлээ бэхжүүлэх чадварыг өргөжүүлэх;

2) нийгэм, төрийн мэдээллийн нөөцийг үр дүнтэй ашиглах нөхцлийг бүрдүүлэх;

3) хамгаалагдсан мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах: мэдээллийг хулгайлах, алдах, зөвшөөрөлгүй устгах, өөрчлөх, хаахаас урьдчилан сэргийлэх;

4) мэдээллийн нууцлалыг хамгаалах тогтоосон журмын дагуу хадгалах, түүний дотор мэдээллийн хэрэгсэлд задрах, зөвшөөрөлгүй нэвтрэхээс урьдчилан сэргийлэх, хуулбарлах, өөрчлөх гэх мэт;

5) мэдээллийн эзэн эсвэл түүний эрх бүхий этгээдийн тогтоосон мэдээллийн болон түүний массив, боловсруулах програмын бүрэн бүтэн байдал, найдвартай байдал, бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах.

Мэдээлэл зүй, математикийн тэнхим

Туршилт

“Дотоод хэргийн байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлын үндэс”

Гүйцэтгэсэн:

Бычкова Елена Николаевна

2-р курсын оюутан, 2-р бүлэг

Москва - 2009 он

Төлөвлөгөө

1. Мэдээлэлжүүлэлтийн объектод тусгай хяналт шалгалт хийх үзэл баримтлал, зорилго; аудитын үндсэн үе шатууд

2. Компьютерийн системийн эмзэг байдал. Зөвшөөрөлгүй хандалтын тухай ойлголт (UNA). NSD-ийн ангилал ба төрлүүд

2.1 Түгээмэл АС-ийн үндсэн бүтэц, үйл ажиллагааны элементүүдийн эмзэг байдал

2.2 Мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлэх, AS болон мэдээллийн харилцааны субъект

2.3 Мэдээллийн харилцааны субъектуудын аюулгүй байдалд заналхийлэх үндсэн төрлүүд

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

1. Мэдээлэлжүүлэлтийн объектод тусгай хяналт шалгалт хийх үзэл баримтлал, зорилго; аудитын үндсэн үе шатууд

Мэдээлэлжүүлэлтийн объект - хамгаалагдсан мэдээллийг боловсруулах, дамжуулах зориулалттай байр, түүнчлэн тусгай зориулалтын байр бүхий мэдээлэлжүүлэлтийн хэрэгслүүдийн багц.

Мэдээллийн технологи гэдэг нь мэдээлэл цуглуулах, хуримтлуулах, хадгалах, хайх, боловсруулах, хэрэглэгчдэд мэдээлэл түгээх зориулалттай компьютер, харилцаа холбооны хэрэгсэл, албан тасалгааны тоног төхөөрөмжийг хэлнэ.

Компьютерийн тоног төхөөрөмж - электрон компьютер, цогцолборууд, хувийн электрон компьютерууд, үүнд програм хангамж, захын тоног төхөөрөмж, телепроцессын төхөөрөмжүүд.

Компьютерийн объект (CT) нь мэдээлэл боловсруулах тодорхой функцийг гүйцэтгэхэд зориулагдсан компьютерийн тоног төхөөрөмжийн цогц юм суурин эсвэл хөдөлгөөнт объект юм. Компьютерийн байгууламжид автоматжуулсан систем (AS), автоматжуулсан ажлын станц (AW), мэдээлэл, тооцоолох төв (ICC) болон бусад компьютерийн тоног төхөөрөмжийн цогцолборууд орно.

Компьютерийн байгууламжид мөн бие даасан мэдээлэл боловсруулах функцийг гүйцэтгэдэг бие даасан компьютерийн байгууламжууд багтаж болно.

Зориулалтын байр (VP)- нууц, нууц асуудлаар хурал, хурал, яриа, ярианы шинж чанартай бусад арга хэмжээ зохион байгуулах зориулалттай тусгай өрөө.

Ярианы шинж чанартай үйл ажиллагааг ярианы мэдээллийг боловсруулах техникийн хэрэгслийг (TSIP) ашиглах эсвэл ашиглахгүйгээр тусгай байранд хийж болно.

Техникийн мэдээлэл боловсруулах хэрэгсэл (ITI)- харилцаа холбооны сувгаар мэдээлэл хүлээн авах, хадгалах, хайх, хувиргах, харуулах ба/эсвэл дамжуулах зориулалттай техникийн төхөөрөмж.

МХХТ-д компьютерийн тоног төхөөрөмж, харилцаа холбооны хэрэгсэл, систем, дуу бичлэг хийх, өсгөх, хуулбарлах хэрэгсэл, домофон, телевизийн төхөөрөмж, баримт бичгийг үйлдвэрлэх, хуулбарлах хэрэгсэл, кино проекцын төхөөрөмж, хүлээн авах, хуримтлуулах, хадгалах, хайх, өөрчлөхтэй холбоотой бусад техникийн хэрэгслүүд орно. харилцаа холбооны сувгаар мэдээлэл харуулах ба/эсвэл дамжуулах.

Автоматжуулсан систем (AC)- хүний үйл ажиллагаатай холбоотой янз бүрийн үйл явцыг автоматжуулахад зориулагдсан програм хангамж, техник хангамжийн багц. Үүний зэрэгцээ хүн бол системийн холбоос юм.

Тусгай шалгалтЭнэ нь тусгай цахим суулгагдсан төхөөрөмж (техник хангамж) хайх, хураах зорилгоор хийгдсэн мэдээлэл боловсруулах техникийн хэрэгслийг шалгах явдал юм.

Хамгаалалтын объектын гэрчилгээ- мэдээллийн хамгаалалтын үр дүнтэй байдлын тогтоосон шаардлага, стандартыг хангахад шаардлагатай, хангалттай нөхцөлийг хамгаалах байгууламжид байгаа эсэхийг баталгаажуулсан гэрчилгээжүүлэх байгууллага эсвэл бусад тусгай эрх бүхий байгууллагаас гаргасан баримт бичиг.

Хуваарилагдсан байрны гэрчилгээ- тогтоосон хэм хэмжээ, дүрмийн дагуу хуваарилагдсан байрны найдвартай акустик хамгаалалтыг хангах шаардлагатай нөхцөл байгаа эсэхийг баталгаажуулах (гэрчилгээжүүлэх) байгууллага эсвэл бусад тусгай эрх бүхий байгууллагаас гаргасан баримт бичиг.

Хэрэглэх заавар- мэдээлэл боловсруулах техникийн хэрэгслийн ашиглалтын явцад түүний аюулгүй байдлыг хангах шаардлагыг агуулсан баримт бичиг.

Баталгаажуулалтын туршилтын хөтөлбөр- Туршилтын зорилго, зорилго, туршилтын төрөл, дараалал, хэмжээ, туршилтын журам, нөхцөл, газар, хугацаа, тэдгээрийг хангах, тайлагнах, түүнчлэн туршилтын хариуцлагыг тогтоосон зохион байгуулалт, арга зүйн баримт бичиг. туршилтыг хангах, явуулах.

Баталгаажуулалтын туршилтын арга зүй- заавал байх ёстой зохион байгуулалт, арга зүйн баримт бичиг, үүнд туршилтын арга, арга хэрэгсэл, туршилтын нөхцөл, дээж авах, үйл ажиллагаа явуулах алгоритм. Объектийн аюулгүй байдлын нэг буюу хэд хэдэн харилцан хамааралтай шинж чанарыг тодорхойлох замаар өгөгдлийг танилцуулах, үр дүнгийн үнэн зөв, найдвартай байдлыг үнэлэх хэлбэр.

Баталгаажуулалтын туршилтын тайлан- туршилтын объект, ашигласан арга, арга хэрэгсэл, туршилтын нөхцлийн талаархи шаардлагатай мэдээлэл, түүнчлэн тогтоосон журмаар боловсруулсан туршилтын үр дүнгийн талаархи дүгнэлтийг агуулсан баримт бичиг.

Техникийн үндсэн хэрэгсэл ба системүүд (OTSS)- нууц (нууц) мэдээллийг боловсруулах, хадгалах, дамжуулахад ашигладаг техникийн хэрэгсэл, систем, түүнчлэн тэдгээрийн харилцаа холбоо.

OTSS нь мэдээллийн технологийн хэрэгсэл, системүүд (компьютерийн хэрэгсэл, компьютерийн технологид суурилсан янз бүрийн түвшний, зориулалтын автоматжуулсан систем, үүнд мэдээлэл, тооцоолох цогцолбор, сүлжээ ба систем, харилцаа холбоо, өгөгдөл дамжуулах хэрэгсэл, систем), хүлээн авах, дамжуулах, дамжуулах техникийн хэрэгслийг багтааж болно. Нууц (нууц) боловсруулахад ашигладаг мэдээлэл (утас, дуу бичлэг, дуу өсгөх, дуу авиа гаргах, дотуур холбоо, телевизийн төхөөрөмж, үйлдвэрлэх хэрэгсэл, баримт бичгийг хуулбарлах болон яриа, график видео, утгын болон үсэг тоон мэдээллийг боловсруулах бусад техникийн хэрэгсэл) боловсруулах. мэдээлэл.

Туслах техникийн хэрэгсэл ба системүүд (ATSS)- OTSS-тэй хамт эсвэл тусгай зориулалтын байранд суурилуулсан нууц мэдээллийг дамжуулах, боловсруулах, хадгалахад зориулагдаагүй техникийн хэрэгсэл, системүүд.

Үүнд:

Төрөл бүрийн төрлийн утасны төхөөрөмж, систем;

Радио холбооны системд өгөгдөл дамжуулах хэрэгсэл, систем;

Хамгаалалт, галын дохиоллын систем, тоног төхөөрөмж;

Сэрэмжлүүлэг, дохиоллын хэрэгсэл, систем;

Хяналт, хэмжих хэрэгсэл;

Агааржуулагчийн бүтээгдэхүүн, систем;

Утастай радио өргөн нэвтрүүлгийн сүлжээ, радио, телевизийн нэвтрүүлгийг хүлээн авах хэрэгсэл, систем (захиалагчийн чанга яригч, радио өргөн нэвтрүүлгийн систем, телевиз, радио гэх мэт);

Цахим оффисын тоног төхөөрөмж.

Баталгаажуулалтын туршилтын үр дүнд үндэслэн баримт бичгийг бэлтгэх.

Төрөл бүрийн чиглэл, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гэрчилгээжүүлэх туршилтын үр дүнд үндэслэн туршилтын тайланг боловсруулдаг. Протоколын үндсэн дээр мэдээлэлжүүлэлтийн объектын мэдээллийн аюулгүй байдлын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг товч үнэлж, "Тохирлын гэрчилгээ" олгох боломжийн талаархи дүгнэлт, шаардлагатай зөвлөмж бүхий гэрчилгээжүүлэлтийн үр дүнд үндэслэн Дүгнэлт гаргана. Хэрэв мэдээллийн объект нь мэдээллийн аюулгүй байдлын тогтоосон шаардлагыг хангаж байвал түүнд нийцлийн гэрчилгээ олгоно.

Саяхан гэрчилгээжсэн объектод өөрчлөлт оруулсан тохиолдолд мэдээлэлжүүлэлтийн объектыг дахин гэрчилгээжүүлэх ажлыг гүйцэтгэдэг. Ийм өөрчлөлтүүд орно:

OTSS эсвэл VTSS-ийн байршлыг өөрчлөх;

OTSS эсвэл VTSS-ийг бусадтай солих;

Мэдээллийн аюулгүй байдлын техникийн хэрэгслийг солих;

Бага гүйдлийн болон соло кабелийн шугамыг суурилуулах, тавихад гарсан өөрчлөлт;

Битүүмжилсэн OTSS эсвэл VTSS хэргийг зөвшөөрөлгүй нээх;

Зориулалтын байранд засвар, барилгын ажил хийх гэх мэт.

Мэдээлэлжүүлэлтийн объектыг дахин баталгаажуулах шаардлагатай бол хялбаршуулсан хөтөлбөрийн дагуу дахин баталгаажуулалт хийдэг.Хялбаршуулсан байдал нь зөвхөн өөрчлөлт орсон элементүүдийг турших явдал юм.

2. Компьютерийн системийн эмзэг байдал. Зөвшөөрөгдөөгүй хандалтын тухай ойлголт (UNA). NSD-ийн ангилал ба төрлүүд

Шинжилгээнээс харахад орчин үеийн автоматжуулсан мэдээлэл боловсруулах систем (AS) нь ерөнхийдөө газарзүйн хувьд тархсан локал компьютерийн сүлжээ (LAN) ба бие даасан компьютерууд нь өгөгдөл (нөөц) болон удирдах (үйл явдлууд) ашиглан бие биетэйгээ эрчимтэй харьцдаг (синхрончлол) байдаг.

Түгээмэл системд орон нутагт байрлах (төвлөрсөн) тооцоолох системийн бүх "уламжлалт" аргууд нь тэдний үйл ажиллагаанд зөвшөөрөлгүй хөндлөнгөөс оролцох, мэдээлэлд нэвтрэх боломжтой байдаг. Нэмж дурдахад тэдгээр нь системд нэвтрэх, мэдээлэлд зөвшөөрөлгүй нэвтрэх шинэ тусгай сувгуудаар тодорхойлогддог.

Тархсан чанга яригчийн үндсэн шинж чанаруудыг жагсаая:

· системийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нутаг дэвсгэрийг тусгаарлах, тэдгээрийн хооронд эрчимтэй мэдээлэл солилцох;

· Мэдээллийг танилцуулах, хадгалах, дамжуулахад ашигладаг өргөн хүрээний аргууд;

· Төрөл бүрийн субьектүүдэд хамаарах янз бүрийн зорилгоор өгөгдлийг нэгдсэн мэдээллийн санд нэгтгэх, эсрэгээр зарим субьектэд шаардлагатай өгөгдлийг янз бүрийн алсын сүлжээний зангилаанд байрлуулах;