"parādījās 2011. gadā un tika apstiprināts ar valdības dekrētu 1275-r. Valdības IT komisija kļuva atbildīga par visu dalībnieku darba stratēģiju un koordināciju. Federālā Valsts kase tika iecelta par sistēmas operatoru, kas ir tieši atbildīga par tās izveidi.

2011.gada decembrī Valsts kase izsludināja konkursu, lai veiktu darbu pie valsts informācijas sistēmas “Elektroniskais budžets” visaptverošās projektēšanas. Līguma vērtība ir 119,8 miljoni rubļu. tika noslēgts ar uzņēmumu IBS, kas izstrādāja sistēmas arhitektūru un tehniskās specifikācijas, kā arī projektēja Elektroniskā budžeta apakšsistēmas un IT infrastruktūru.

2012

Valsts augstāko amatpersonu kontrolē

2013. gads: palaišana testa režīmā

2013. gada 31. decembrī pārbaudes režīmā sāka darbu Krievijas Federācijas budžeta sistēmas vienotais portāls www.budget.gov.ru. Tagad ikviens var uzzināt budžeta apjomu Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, izdevumu pozīcijas šajos reģionos, valdības programmu īstenošanai piešķirto līdzekļu apjomu utt. 2014. gadā resurss tiks nodots komerciālai ekspluatācijai, teikts Krievijas valdības tīmekļa vietnē.

2013. gada beigās portālā ir vairāk nekā 70 lappušu informācija par Krievijas budžeta sistēmu un budžeta struktūru, valsts atbalstu juridiskām un fiziskām personām, publisko sektoru un tā struktūru, publisko juridisko personu finansiālo stāvokli, to aktīviem. un saistībām, kā arī budžeta atskaites rādītājiem, teikts valdības paziņojumā.

Vietnē ir pieejami rīki sabiedriskās domas novērtēšanai, un tajā ir izvietotas 12 atvērto datu paketes. Portāls var mijiedarboties arī ar citām valsts informācijas sistēmām, piemēram, ar oficiālo vietni informācijas ievietošanai par valsts (pašvaldību) iestādēm.

Kopš 2014. gada 1. janvāra mājaslapā ir parādījies līgumu reģistrs par subsīdiju sniegšanu juridiskām personām, individuālajiem uzņēmējiem un privātpersonām. Portāls nodrošina arī piekļuvi Federālās kases IS, kas paredzēts līgumu un banku garantiju reģistru uzturēšanai.

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- ja atnācāt uz šo lapu, tas nozīmē, ka mēģinājāt pieteikties savā elektroniskā budžeta kontā, taču nevarējāt to izdarīt.

Kāpēc? Mēģināsim atbildēt uz jautājumu.

1. Vispirms mēs pārbaudām, vai jums ir instalētas arī Jinn un Continent TLS programmas (raksta rakstīšanas laikā tika instalēta versija 1.0.920.0). Iesaku nekavējoties pāriet uz

2. - Galvenais iemesls, kāpēc nevarējāt ievadīt Elektronisko budžetu, kad bija instalētas visas darbībai nepieciešamās programmas, bija tas, ka pārlūkprogramma nebija konfigurēta (Mozilla Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Opera). Apskatīsim populāru pārlūkprogrammu piemēru darbam internetā.

Pārlūka iestatījumi nav nepieciešami, lai strādātu elektroniskajā budžetā pēc pārejas uz Continent TLS 2.0!!!

Es iesaku jums visu iestatīt Internet Explorer!!!

a) Internet Explorer
1. Atveriet tīmekļa pārlūkprogrammas rekvizītus.
2. Atveriet cilni “Savienojumi”.
3. Noklikšķiniet uz pogas "Tīkla iestatījumi".
4. Sadaļā “Starpniekserveris” iestatiet laukus Adrese: 127.0.0.1, Ports: 8080.
5. Noklikšķiniet uz pogas “OK”.
6. Atveriet cilni “Drošība”.
7. Atlasiet zonu iestatījumam “Uzticamās vietnes”.
8. Noklikšķiniet uz pogas Vietnes.
9. Logā “Uzticamās vietnes” noņemiet atzīmi no izvēles rūtiņas “Servera verifikācija (https:) ir nepieciešama visām vietnēm šajā zonā”.
10. Laukā “Pievienot šo mezglu zonai” iestatiet vērtību “http://lk.budget.gov.ru” un noklikšķiniet uz pogas “Pievienot”.
11. Logā “Uzticamās vietnes” noklikšķiniet uz pogas “Aizvērt”.
12. Logā "Browser Properties" noklikšķiniet uz pogas "OK".

b) Google Chrome
1. Atveriet tīmekļa pārlūkprogrammas iestatījumus.
2. Dodieties uz iestatījumu loga apakšdaļu un aktivizējiet saiti “Rādīt papildu iestatījumus”.
3. Noklikšķiniet uz pogas Mainīt starpniekservera iestatījumus.
4. Atkārtojiet sadaļas “a) Internet Explorer 4.–12. punktu”.

c) Mozilla Firefox
1. Atveriet izvēlni "Rīki" un atlasiet "Iestatījumi".
2. Atveriet sadaļu “Papildu” un dodieties uz cilni “Tīkls”.
3. Sadaļā “Savienojuma” iestatījumi noklikšķiniet uz pogas “Konfigurēt…”.
4. Atvērtajā savienojuma parametru logā iestatiet vērtību uz “Starpniekservera pakalpojuma manuāla konfigurēšana”.
5. Iestatiet HTTP starpniekservera lauku vērtības: 127.0.0.1; Ports: 8080.
6. Noklikšķiniet uz pogas “OK”.
7. Logā “Iestatījumi” noklikšķiniet uz pogas “Labi”.

d) Opera
1. Atveriet izvēlni “Iestatījumi\Vispārīgie iestatījumi”.
2. Atveriet cilni “Papildu” un atlasiet sadaļu “Tīkls” iestatījumi.
3. Noklikšķiniet uz pogas “Starpniekserveri...”.
4. Atvērtajā savienojuma iestatījumu logā iestatiet vērtību uz “Konfigurēt starpniekserveri manuāli”.
5. HTTP protokolam iestatiet starpniekservera lauku vērtības: 127.0.0.1; Ports: 8080.
6. Iestatiet vērtību uz “Izmantot starpniekserveri visiem protokoliem”.

25. Lai organizētu darbu ar sistēmu “Elektroniskais budžets”, sistēmas “Elektroniskais budžets” operatori un subjekti veic organizatoriskus un administratīvus pasākumus, kas paredz noteikt:

a) Elektroniskā budžeta sistēmas operatoru un subjektu pilnvarotās personas, kas izmanto elektroniskā budžeta sistēmu, un to pilnvaras saskaņā ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas noteikto elektroniskā budžeta sistēmas dalībnieku pilnvaru sarakstu;

c) sistēmas “Elektroniskais budžets” subjekta personas, kuras ir atbildīgas par tehnisko nodrošinājumu darbam ar sistēmu “Elektroniskais budžets”.

26. Elektroniskā budžeta sistēmā reģistrētās personas saņem autorizētu piekļuvi Elektroniskā budžeta sistēmai Elektroniskā budžeta sistēmas dalībnieka funkciju veikšanai saskaņā ar pilnvarām, kas tām piešķirtas ar Krievijas Federācijas likumdošanas un citiem normatīvajiem aktiem.

27. Sistēmā “Elektroniskais budžets” reģistrētajām personām ir pienākums neveikt darbības, kas vērstas uz “Elektroniskā budžeta” sistēmas darbības traucējumiem.

VI. Sistēmas "Elektroniskais budžets" informācijas un programmatūras un aparatūras tiesiskais režīms

28. Informācijas, kas tiek ģenerēta un (vai) paredzēta ievietošanai elektroniskā budžeta sistēmas centralizētajās apakšsistēmās un vienotajā Krievijas Federācijas budžeta sistēmas portālā, īpašnieka pilnvaras Krievijas Federācijas vārdā īsteno Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, kā arī Elektroniskā budžeta sistēmas subjekti. attiecībā uz informāciju, ko tie rada un saņem.

29. Sistēmas “Elektroniskais budžets” pakalpojumu apakšsistēmās ģenerētās un (vai) ievietošanai paredzētās informācijas īpašnieka pilnvaras īsteno attiecīgi Krievijas Federācijas subjekts, pašvaldības iestāde, valsts vai pašvaldības budžeta vai autonoma iestāde, kas izmanto sistēmas “Elektroniskais budžets” pakalpojumu apakšsistēmas, kā arī Krievijas Federācijas veidojošās vienības valdības struktūras un vietējās valdības struktūras attiecībā uz informāciju, ko tās rada un saņem.

30. Īpašums, kas iekļauts sistēmas “Elektroniskā budžeta” programmatūrā un aparatūrā un izveidots vai iegūts par federālā budžeta līdzekļiem, ir federālais īpašums.

31. Ekskluzīvas tiesības uz lietojumprogrammatūru, kas iekļauta Elektroniskā budžeta sistēmas programmatūrā un aparatūrā, iegūst Krievijas Federācija saskaņā ar Krievijas Federācijas civillikumiem.

32. Sistēmas “Elektroniskais budžets” programmatūras kopums, kā arī šādu programmatūru sagatavošanas (projektēšanas), tehniskā, pavadošā un metodiskā dokumentācija veido sistēmas “Elektroniskais budžets” algoritmu un programmu fondu.

Elektroniskā budžeta sistēmas algoritmu un programmu fonda veidošanas un uzturēšanas kārtību nosaka Krievijas Federācijas Finanšu ministrija.

33. Sistēmas “Elektroniskais budžets” centralizēto apakšsistēmu operatori Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas noteiktajā kārtībā organizē bezmaksas programmatūras lietošanas tiesību piešķiršanu sistēmas “Elektroniskais budžets” subjektiem. sistēmas “Elektroniskais budžets” ieviešanu, tai skaitā to reproducējot, ciktāl tas nepieciešams, lai nodrošinātu budžeta tiesisko attiecību sistēmas “Elektroniskais budžets” subjektiem izpildi, dokumentu apmaiņu civiltiesisko līgumu slēgšanas un izpildes ietvaros un izpildi. par citām tiesiskajām attiecībām ar budžeta procesa dalībniekiem, informācijas ģenerēšanai un sniegšanai, tai skaitā tās ievietošanai vienotajā Krievijas Federācijas budžeta sistēmas portālā un vienotā informācijas sistēmā iepirkumu jomā, kā arī iegūt no Elektroniskā budžeta sistēmas informāciju, kas nepieciešama citu funkciju un pilnvaru īstenošanai.

VII. Elektroniskā budžeta sistēmas informācijas mijiedarbība ar citām informācijas sistēmām

34. Šajos noteikumos sistēmas “Elektroniskais budžets” informācijas mijiedarbība ar citām informācijas sistēmām nozīmē citās informācijas sistēmās esošās informācijas saņemšanu, izvietošanu automatizētā režīmā un izmantošanu sistēmā “Elektroniskais budžets”, kā arī informācijas mijiedarbību ar citām informācijas sistēmām. informācijas sniegšana citām informācijas sistēmām, kas ietverta sistēmā "Elektroniskais budžets".

35. Sistēmas “Elektroniskais budžets” informācijas mijiedarbība tiek nodrošināta ar šādām valsts un pašvaldību informācijas sistēmām:

a) Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību valsts un pašvaldību informācijas sistēmas valsts un pašvaldību (publisko) finanšu pārvaldības jomā, lai īstenotu budžeta tiesiskās attiecības un uzturētu vienotus reģistrus, uzziņu grāmatas un klasifikatorus visiem valsts budžetiem. Krievijas Federācijas budžeta sistēma, kā arī to izmantošana valdības un pašvaldību informācijas sistēmās;

b) vienota informācijas sistēma iepirkumu jomā, lai nodrošinātu informācijas apmaiņu federālā likuma "Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma jomā, lai apmierinātu valsts un pašvaldību prasības" īstenošanas ietvaros. vajadzībām" un federālajam likumam "Par noteiktu veidu juridisko personu preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu", ieskaitot valsts klientu sagatavoto informāciju un dokumentus, kā arī vienotu normatīvo atsauces informāciju, tostarp preču, darbu un pakalpojumu katalogu;

c) analītiskā informācijas sistēma federālo izpildinstitūciju darbības atklātības nodrošināšanai, kas ievietota internetā (www.programs.gov.ru), - attiecībā uz informācijas pārsūtīšanu par federālo projektu īstenošanu, par federālo projektu apjomu. budžeta izdevumi, kas saistīti ar Krievijas Federācijas valsts programmu īstenošanu un to skaidras naudas izpildes rādītājiem, kā arī informācijas iegūšanai par Krievijas Federācijas valsts programmu apakšprogrammu sarakstu, valsts programmu teksta daļām. Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas valsts programmu galvenie notikumi un aktivitātes, to īstenošanas plānotie un faktiskie rādītāji;

d) federālās valsts informācijas sistēmas, kurās tiek veikta federālās mērķtiecīgo investīciju programmas informācijas resursa veidošana un uzturēšana - informācijas apmaiņas ziņā federālās mērķtiecīgās investīciju programmas veidošanas un īstenošanas ietvaros, ieskaitot izdevumu finansēšanu federālajai mērķtiecīgajai investīciju programmai federālā budžeta konsolidētā budžeta saraksta un budžeta saistību limitu veidošana un uzturēšana, pārskatu veidošana un iesniegšana par federālā budžeta izpildi šajā jomā;

e) valsts automatizētā informācijas sistēma "Pārvaldība" - informācijas sniegšanas ziņā, kas paredzēta Noteikumos par valsts automatizēto informācijas sistēmu "Pārvaldība", kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 25. decembra dekrētu N 1088 "Par valsts automatizētā informācijas sistēma "Pārvaldība";

f) federālā valsts informācijas sistēma "Krievijas Federācijas valsts civildienesta vienotā personāla vadības informācijas sistēma" - informācijas iegūšanai par Krievijas Federācijas valsts civildienesta personāla sastāvu, citu grāmatvedības kārtošanai nepieciešamo informāciju un budžeta uzskaiti, kā arī sistēmas "Elektroniskais budžets" budžeta pilnvaru subjektu īstenošanai;

g) federālā valsts informācijas sistēma informatizācijas koordinēšanai - informācijas nosūtīšanas ziņā par plānotajiem federālā budžeta izdevumu apjomiem, kas saistīti ar informācijas un komunikācijas tehnoloģiju izmantošanas pasākumu īstenošanu, informācijas sistēmu izveidi, attīstību, darbību un informācijas un sakaru infrastruktūra (turpmāk – informatizācijas pasākumi), kā arī atzinumu saņemšana par informatizācijas pasākumu veikšanas un (vai) finansēšanas iespējamību saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2010. gada 24. maija dekrētu N 365 “ Par informācijas un komunikācijas tehnoloģiju izmantošanas pasākumu saskaņošanu valsts iestāžu darbībā”;

h) valsts informācijas sistēma par valsts un pašvaldību maksājumiem - attiecībā uz fizisko un juridisko personu naudas līdzekļu apmaksai nepieciešamās informācijas ievietošanu un informācijas iegūšanu par fizisko un juridisko personu maksājumu veikšanu valsts un pašvaldību maksājumu nodrošināšanai. komunālie pakalpojumi, pakalpojumi, kas noteikti federālā likuma "Par valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanas organizēšanu" 1. panta trešajā daļā un 9. panta 1. daļā, maksājumi, kas ir ieņēmumu avoti valsts budžeta sistēmas budžetiem. Krievijas Federācija, kā arī citi maksājumi federālajos likumos paredzētajos gadījumos;

i) Krievijas Federācijas oficiālā vietne informācijas ievietošanai internetā par valsts un pašvaldību iestādēm saistībā ar informācijas sniegšanu, kas paredzēta valsts un pašvaldību iestāžu informācijas sniegšanas procedūrā, ievietošanu oficiālajā tīmekļa vietnē internetā un uzturēšanu. minētā vieta, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas Finanšu ministrija;

j) citas informācijas sistēmas, kas izmanto sistēmā “Elektroniskais budžets” ģenerēto informāciju, kā arī sistēmas “Elektroniskā budžeta” subjektu budžeta pilnvaru īstenošanai vai to grāmatvedības un budžeta uzskaites uzturēšanai nepieciešamās informācijas ģenerēšanai;

k) infrastruktūra, kas nodrošina valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanai un valsts un pašvaldību funkciju veikšanai izmantoto informācijas sistēmu informācijas un tehnoloģisko mijiedarbību elektroniskā veidā, tai skaitā federālā valsts informācijas sistēma "Vienotā normatīvo izziņas informācijas sistēma" - informācijas sniegšanas ziņā; paredz Krievijas Federācijas Digitālās attīstības, sakaru un masu komunikāciju ministrijas apstiprinātie noteikumi par federālās valsts informācijas sistēmu "Vienotā regulējošās atsauces informācijas sistēma".

36. Informācija, kas tiek izmantota ar Elektroniskā budžeta sistēmas starpniecību īstenotās Elektroniskā budžeta sistēmas subjektu funkciju un pilnvaru veikšanai, kas atrodas citās valsts un pašvaldību informācijas sistēmās, ir obligāti sniedzama no citām valsts un pašvaldību informācijas sistēmām. uz Elektroniskā budžeta sistēmu "automātiskā veidā.

37. Organizējot sistēmas “Elektroniskais budžets” un citu informācijas sistēmu mijiedarbību, infrastruktūra, kas nodrošina valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanai un valsts un pašvaldību funkciju veikšanai izmantoto informācijas sistēmu informācijas un tehnoloģisko mijiedarbību elektroniskā veidā, kā arī reģionālā veidā. starpresoru elektroniskās mijiedarbības sistēmas.

Šo noteikumu 35. punkta "d", "h" un "i" apakšpunkts tiek veikts saskaņā ar 35. punkta "d", "h" un "i" apakšpunktā noteiktajiem informācijas sistēmu darbības noteikumiem. Šie noteikumi, kas apstiprināti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, ir labi.

Prasības Elektroniskā budžeta sistēmas un valsts un pašvaldību informācijas sistēmu tehnoloģiskajai savietojamībai valsts un pašvaldību (publisko) finanšu pārvaldības jomā nosaka Krievijas Federācijas Finanšu ministrija.

39. Sistēmas “Elektroniskais budžets” operatori nodrošina reģistru uzturēšanu sistēmas “Elektroniskā budžeta” informācijas apmaiņai ar citām informācijas sistēmām.

40. Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts informācijas sistēmu operatori un pašvaldību informācijas sistēmu operatori nodrošina Elektroniskā budžeta sistēmas operatoriem piekļuvi informācijai, kas atrodas šajās informācijas sistēmās, ko izmanto, lai veiktu valsts pārvaldes subjektu funkcijas un pilnvaras. elektroniskā budžeta sistēma, kas tiek ieviesta ar Elektroniskā budžeta sistēmas starpniecību.

VIII. “Elektroniskā budžeta” sistēmas nodošanas ekspluatācijā, ieviešanas un lietošanas kārtība

41. Sistēmas “Elektroniskais budžets” nodošanu ekspluatācijā veic Krievijas Federācijas Finanšu ministrija pa posmiem atbilstoši sistēmas “Elektroniskais budžets” apakšsistēmām (komponentiem, moduļiem). Sistēmas “Elektroniskais budžets” apakšsistēmu (komponentu, moduļu) saraksts ir noteikts ar sistēmu “Elektroniskais budžets” saistītajā dokumentācijā, kuras sastāvu, satura prasības un izstrādes un apstiprināšanas kārtību nosaka Latvijas Republikas Ministru kabinets. Krievijas Federācijas finanses.

42. Lai pasūtītu sistēmu "Elektroniskais budžets" (sistēmas "Elektroniskais budžets" apakšsistēmu (komponentu, moduli)), Krievijas Federācijas Finanšu ministrija izveido starpresoru komisiju, lai pieņemtu darba rezultātus par elektroniskā budžeta izveidi un attīstību. “Elektroniskā budžeta” sistēma. Komisijā jāiekļauj Federālās kases pārstāvji. Komisiju vada Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas pilnvarota persona.

Kārtība, kādā organizējama sistēmas "Elektroniskais budžets" centralizēto apakšsistēmu (komponentu, moduļu) ieviešana sistēmas "Elektroniskais budžets" priekšmetos, kā arī vispārējās prasības pakalpojumu apakšsistēmu (komponentu, moduļu) ieviešanas organizēšanai. "Elektroniskā budžeta" sistēma "Elektroniskā budžeta" sistēmas priekšmetos ir izveidota Krievijas Federācijas Finanšu ministrija.

43. Federālo izpildinstitūciju un valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūciju, federālo valsts pārvaldes iestāžu informācijas sistēmu izstrāde, izstrāde un izmantošana, kas īsteno "Elektroniskā budžeta" sistēmā automatizētas funkcijas ("Elektroniskā budžeta" apakšsistēma (komponents, modulis)). Budžets" sistēma), ar "Elektroniskā budžeta" sistēmas (sistēmas "Elektroniskā budžeta" apakšsistēma (komponents, modulis)) nodošanas ekspluatācijā dienām nav atļautas.

Izmaiņas,
kas ietverti Koncepcijā par valsts integrētās valsts finanšu vadības informācijas sistēmas "Elektroniskais budžets" izveidi un attīstību
(apstiprināts

otrajā posmā (2015 - 2017) tiek veikta Elektroniskā budžeta sistēmas ieņēmumu, izdevumu, naudas, parādu un finanšu aktīvu pārvaldības, grāmatvedības un atskaišu, finanšu kontroles un informācijas un analītiskā atbalsta apakšsistēmu izstrāde, kā arī elektroniskā budžeta sistēmas apakšsistēmu izstrāde, kas "izstrādāta pirmajā posmā, un vienotais Krievijas Federācijas budžeta sistēmas portāls";

c) pēc sešpadsmitā punkta pievieno šādu punktu:

“trešajā posmā (2018. - 2020.) tiks veikta nefinanšu aktīvu, cilvēkresursu pārvaldības apakšsistēmu izstrāde, kā arī pirmajā un otrajā posmā izstrādātās Elektroniskā budžeta sistēmas apakšsistēmu izstrāde un vienots portāls. tiek izstrādāta Krievijas Federācijas budžeta sistēma.”;

Rakstā detalizēti aprakstīts Budžeta sistēmas Vienotais portāls - tā mērķi un uzdevumi, struktūra, sadaļas, prasības informācijas ģenerēšanai un tās izvietošana resursā.

Jeļena Aleksandrovna GROMOVA, Krievijas Finanšu ministrijas Informācijas tehnoloģiju departamenta direktora vietnieks valsts un pašvaldību finanšu vadības un budžeta procesa informatīvā atbalsta jomā

Nepieciešamība nodrošināt katra atsevišķā budžeta procesa dalībnieka finansiālās un saimnieciskās darbības caurskatāmību, garantēt informācijas ticamību un atklātību par savas darbības finanšu rezultātiem, nodrošināt iedzīvotāju, valsts institūciju, profesionālo aprindu līdzdalības iespēju. , uzņēmumiem un regulējošām organizācijām budžeta veidošanas, apstiprināšanas un izpildes procesos tika teikts Krievijas Federācijas prezidenta budžeta uzrunā 2013.–2015. gadam un Nacionālajā pretkorupcijas plānā 2012.–2013. zīmējums 1 ).

Šo uzdevumu īstenošanai izveidotais Krievijas Federācijas Budžeta sistēmas Vienotais portāls - EPBS (turpmāk – Portāls) tika fiksēts kā valsts integrētās valsts finanšu vadības informācijas sistēmas "Elektroniskais budžets" elements. Krievijas Federācijas valdība 2011.gada 20.jūlijā Nr.1275-r "Par Valsts integrētās valsts finanšu vadības informācijas sistēmas "Elektroniskais budžets" izveides un attīstības koncepciju. Pēc tam noteikumi par portālu tika iekļauti Budžeta kodeksā (241.2 pants “Krievijas Federācijas budžeta sistēmas vienotais portāls”).

Saskaņā ar Budžeta kodeksā noteiktajām pilnvarām Krievijas Federācijas Finanšu ministrija nosaka portāla izveides un uzturēšanas kārtību, kā arī informācijas ievietošanas tajā sastāvu un kārtību, un Federālā Valsts kase nodrošina tiešu izveidi. un Portāla uzturēšanu.

Darbs pie Portāla izveides ilga gandrīz trīs gadus. 2013. gada februārī internetā tika publicēta Portāla testa versija, kuru norādītajā laika posmā apmeklēja 220 tūkstoši unikālo lietotāju no vairāk nekā 15 valstīm, kuri veica aptuveni 2,7 miljonus Portāla lapu skatījumu. Un no 2015. gada 1. jūlija pēc Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas rīkojuma Vienotais portāls tika nodots komerciālai ekspluatācijai.

Arhitektūras virsotne

Vienotais portāls izstrādāts atbilstoši “Elektroniskā budžeta” sistēmas vispārējā arhitektūrā noteiktajām prasībām tehnoloģiskajai arhitektūrai, ko apstiprinājusi valdības komisija par informācijas tehnoloģiju izmantošanu dzīves kvalitātes un uzņēmējdarbības apstākļu uzlabošanai.

Vienotā portāla struktūrā ir atvērtas un slēgtas daļas ( 2. attēls). Portāla atvērtā daļa ir paredzēta kā publiskas informācijas resurss, kas nodrošina brīvu piekļuvi normatīvajai, statistiskajai un analītiskajai informācijai valsts finanšu vadības jomā. Portāla slēgtā daļa sastāv no “personīgajiem kontiem”, kas pieejami lietotājiem ar atbilstošām pilnvarām un ir vienots lietotāja piekļuves punkts sistēmas “Elektroniskais budžets” apakšsistēmu funkcijām.

Budžeta sistēmas vienotais portāls ir “Elektroniskā budžeta” arhitektūras virsotne, kas uzkrāj visu norādītās informācijas sistēmas informāciju. Neskatoties uz to, ka tas pašlaik tiek veidots, pamatojoties uz datiem, kas pieejami Krievijas Finanšu ministrijas, Federālās kases un Federālā nodokļu dienesta informācijas sistēmās, nākotnē pakāpeniskas Elektroniskā budžeta sistēmas izveides ietvaros. , ir paredzēta Krievijas Federācijas budžeta sistēmas Vienotā portāla tālāka attīstība. Tā izstrādāta, lai nodrošinātu Portālā ievietotās informācijas detalizāciju līdz pat primārajiem dokumentiem ar iespēju tos apskatīt (atbilstoši informācijas drošības prasībām). Bet jau šobrīd tās aizpildīšanai tiek izmantoti 245 ienākošās informācijas veidi.

Mērķi un uzdevumi

EPBS atvērtās daļas izstrādes galvenais mērķis ir izveidot instrumentu, kas nodrošina Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetu, budžeta procesa un publisko juridisko personu finansiālā stāvokļa caurspīdīgumu un atvērtību sabiedrībai ( 3. attēls).

Līdz ar Portāla izveidi ir jāatrisina šādi uzdevumi:

• Krievijas Federācijas budžeta politikas galveno mērķu, uzdevumu un pamatnostādņu aptveršana, valdības izdevumu pamatojums un to attiecības nodrošināšana ar sasniegtajiem kvantitatīviem un kvalitatīvajiem darbības rādītājiem;
• uzticamas budžeta informācijas nodrošināšana reāllaikā, kas ir pieejama visiem ieinteresētajiem lietotājiem visā Krievijā visām Krievijas Federācijas publiskajām juridiskajām personām;
• nodrošināt atvērto datu prezentāciju, strukturētu un vienotu vienotā formātā, pēc iespējas ērtāku un vieglāku analīzei;
• nodrošinot iedzīvotāju līdzdalības iespēju budžeta procesa vadīšanā.

Likumsakarīgi, ka šie uzdevumi tiks risināti pakāpeniski “Elektroniskā budžeta” sistēmas pilnvērtīgas ieviešanas ietvaros.

Atbilstība starptautiskajām prasībām

Portāla izveide ļaus īstenot arī starptautiskās prasības attiecībā uz budžeta sistēmas atklātību un caurskatāmību fiskālajā jomā, kuras formulē Starptautiskā budžeta partnerība (Open Budget Index) un Starptautiskais Valūtas fonds (Ceļvedis caurskatāmības nodrošināšanai 2010. gadā). Budžeta un nodokļu joma) ( 4. attēls).

Izstrādājot Portālu, tika pētīta līdzīgu analītisko informācijas sistēmu izveides pieredze ASV, Kanādā, Lielbritānijā, Austrijā, Austrālijā un Singapūrā ( zīmējums 5 ), kā arī pieredze lielāko interneta resursu izveidē Krievijā, piemēram:

• Krievijas Federācijas oficiālā vietne internetā informācijas ievietošanai par preču piegādes pasūtījumiem, darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu ( zakupki.gov.ru);
• oficiālā vietne internetā informācijas ievietošanai par valsts (pašvaldību) iestādēm ( bus.gov.ru);
• Valsts un pašvaldību pakalpojumu (funkciju) vienotais portāls ( gosuslugi.gov.ru).

Informācijas vizualizācija

Vienotā portāla dizains un saturs ir izstrādāts visām lietotāju kategorijām un nodrošina iespēju to izmantot gan parastajiem iedzīvotājiem, gan finanšu ekspertiem. Informācijas pasniegšanai portālā tiek izmantota četru līmeņu hierarhiska struktūra, sākot no ziņu prezentācijas tehnoloģijas “žurnāls” un galvenajiem informācijas blokiem par budžeta tēmām infografiku veidā līdz ekspertu kopienai interesantiem datiem tabulu veidā. , grafiki, konstruktori un, protams, dati mašīnlasāmā formā (atvērtie dati ) ( 6. attēls).

Portāla ērtībai un lietošanas vienkāršībai tiek izmantoti informācijas “inteliģentas un loģiskas” konstruēšanas mehānismi, kas nodrošina lietotāja interešu noteikšanu pēc apmeklētajām lapām un viņa atrašanās vietas reģioniem, kā arī cēloņu atspoguļojumu. -ietekmēt attiecības un atkarības informācijas struktūrā.

Nodrošināta Portāla informatīvā mijiedarbība ar citām valsts informācijas sistēmām, tai skaitā ar oficiālo interneta vietni informācijas ievietošanai par valsts (pašvaldību) iestādēm ( bus.gov.ru). No portāla varat piekļūt arī sociālajiem tīkliem (Facebook, Twitter utt.) un abonēt atjauninājumus pa e-pastu un RSS formātu.

Portāla sadaļas

Šobrīd EPBS visa informācija ir sagrupēta šādās sadaļās: “Mājas lapa”, “Budžeta sistēma”, “Budžets”, “Reģioni”, “Publiskais sektors”, “Krievija pasaulē”, “Ziņas”, “Dati”. un pakalpojumi”, kā arī informācija par Portālu.

Sadaļā “Budžeta sistēma” ir aprakstīta Krievijas Federācijas budžeta struktūra, sniegts detalizēts budžeta procesa grafiks, tā dalībnieku apraksts, viņu budžeta pilnvaras un viņu darbības galvenās iezīmes. Apraksta budžeta sistēmas principus, budžeta klasifikācijas struktūru un mērķi.

Sadaļā “Budžets” ir parādīta ienākumu, izdevumu un budžeta deficīta finansēšanas avotu struktūra un dinamika Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetu kontekstā, pēdējo piecu gadu konsolidētais budžets. Detalizētāku informāciju par budžeta datiem var atrast tabulas veidā. Visa digitālā informācija tiek parādīta gan infografikā, gan dinamisku tabulu veidā ar iespēju atlasīt un filtrēt datus.

Sadaļā “Budžets” ir arī informācija par federālo budžetu valsts programmu kontekstā, par valsts atbalstu juridiskām un fiziskām personām, par valsts pakalpojumiem un investīcijām.

Atsevišķs informācijas bloks ir veltīts Krievijas Federācijas publiskajam sektoram un tā struktūrai. Šajā sadaļā ir arī dati par Krievijas Federācijas publisko juridisko personu finansiālo stāvokli, to aktīviem un saistībām ( 7. attēls), budžeta atskaites galvenie rādītāji, kā arī plānoto un faktisko rādītāju salīdzinošā analīze.

Izmantojot ātrās saites, varat doties uz citām Portāla tematiskajām sadaļām, piemēram, uz finanšu vadības lapu, kurā sniegta detalizēta informācija par izpildinstitūciju reitingu valsts finanšu vadības jomā. Portālā ir arī aptaujas, anketas, kalkulatori un citi rīki sabiedriskās domas un patērētāju pieprasīto pakalpojumu novērtēšanai.

Ekspertiem ir izveidota īpaša sadaļa “Dati un pakalpojumi”, kurā ir parādīts datu dizainers, kas ļauj patstāvīgi atlasīt nepieciešamos rādītājus no esošā masīva, attēlot tos diagrammu veidā un veikt ekspresanalīzi, izmantojot dažādas matemātikas un statistikas. metodes. Arī sadaļā “Dati un pakalpojumi” tiek ievietoti atvērtā budžeta dati mašīnlasāmā formātā un tiks regulāri atjaunināti. Pašlaik tiek mitinātas vairāk nekā 25 atvērto datu kopas.

No 2014. gada 1. janvāra saskaņā ar 2013. gada 2. decembra federālo likumu Nr. 349-FZ “Par federālo budžetu 2014. gadam un 2015. un 2016. gada plānošanas periodu” līgumu (līgumu) reģistrs par nodrošināšanu subsīdijas juridiskām personām tiek ievietotas Budžeta sistēmas portālā individuālie komersanti, privātpersonas - preču (darbu, pakalpojumu) ražotāji. No Budžeta sistēmas portāla tika nodrošināta piekļuve informācijas sistēmām klientu noslēgto līgumu reģistra un banku garantiju reģistra uzturēšanai, lai īstenotu Federālo likumu Nr. 44-FZ, un publicētu informāciju par identifikācijas kodiem klientu un banku darbību uzsāka klientu noslēgto līgumu reģistra un banku garantiju reģistra uzturēšanai.

No 2015. gada 1. janvāra saskaņā ar 2014. gada 1. decembra likumu Nr. 384-FZ “Par federālo budžetu 2015. gadam un 2016. un 2017. gada plānošanas periodam” tiek izveidots valdības uzdevumu reģistrs sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai. (darba veikšana) ir ievietots Budžeta sistēmas portālā. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2014. gada 23. decembra rīkojumu Nr. 163n budžeta procesa dalībnieku, kā arī juridisko personu, kas nav budžeta procesa dalībnieces, reģistrs tiek publicēts. EPBS.

Turklāt informācija no valdības uzdevumu reģistra, budžeta procesa dalībnieku reģistra, kā arī informācija par klientu un banku identifikācijas kodiem klientu noslēgto līgumu reģistra uzturēšanai Vienotajā portālā tiek sniegta arī API forma – tā sauktās speciālās programmu saskarnes, pateicoties kurām norādīto informāciju var izmantot citas informācijas sistēmas.

Prasības informācijas ģenerēšanai

Visa informācija portālā tiek ģenerēta saskaņā ar šādām prasībām:

• rādītāju atbilstība un ticamība, norādot datu avotu un atjaunināšanas datumu ( 8. attēls);
• teritoriāli apkopotu rādītāju uzrādīšana, izmantojot kartogrāfisko ietvaru un telpiskos datus;
• rādītāju pilnīgums attiecībā uz tādas informācijas atklātības nodrošināšanu, uz kuru neattiecas likumā noteiktie piekļuves ierobežojumi;
• rādītāju pieejamība visiem lietotājiem bez identifikācijas un reģistrācijas;
• rādītāju salīdzināmība, lai nodrošinātu dinamikas un strukturālo izmaiņu analīzi (budžeta izpildes rādītāji - vismaz diviem iepriekšējiem budžeta gadiem, prognozētie un plānotie rādītāji - ekonomikas prognozēšanas un budžeta plānošanas horizontā, bet ne mazāk kā nākamajiem diviem gadiem );
• skaidrojumu sniegšana par būtiskām izmaiņām rādītāju struktūrā un izmaiņām datu klasifikācijā;
• rādītāju konsekvence un atbilstība attiecīgajiem datiem no citiem avotiem.

Plāni

Pašlaik Krievijas Federācijas Finanšu ministrija izstrādā Vienotās budžeta sistēmas portāla informācijas satura noteikumus, saskaņā ar kuriem visi Krievijas Federācijas subjekti no 2016. gada un pašvaldības no 2017. gada neatkarīgi ievietos informāciju par Vienoto budžeta sistēmu. . Lai nodrošinātu informācijas izvietošanu vienotajā portālā, Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām un pašvaldībām ir jāpieņem atbilstoši organizatoriski pasākumi informācijas sagatavošanas un ievietošanas procedūru organizēšanai. Dabiski, ka Vienotajā portālā ievietotajiem datiem ir jāatbilst tiem pašiem principiem un noteikumiem, kādi šobrīd tiek ievēroti, publicējot informācijas resursu. Šo normu ieviešana ļaus pilnībā nodrošināt Budžeta kodeksā paredzētā atklātības (caurredzamības) principa ievērošanu.