"pojavio se 2011. godine i odobren je vladinom uredbom 1275-r. Vladino Povjerenstvo za IT postalo je odgovorno za strategiju i koordinaciju rada svih sudionika. Savezna riznica imenovana je za operatera sustava, izravno odgovornog za njegovo stvaranje.

U prosincu 2011. godine Ministarstvo riznice raspisalo je natječaj za izvođenje radova na cjelovitom dizajnu državnog informacijskog sustava „Elektronički proračun“. Ugovor je vrijedan 119,8 milijuna rubalja. sklopljen je s tvrtkom IBS koja je izradila arhitekturu sustava i tehničke specifikacije te projektirala podsustave i informatičku infrastrukturu Elektroničkog proračuna.

2012

Pod kontrolom vrha zemlje

2013: Pokretanje u testnom načinu rada

31. prosinca 2013. Jedinstveni portal proračunskog sustava Ruske Federacije počeo je s radom u testnom načinu na www.budget.gov.ru. Sada svatko može saznati obujam proračuna u sastavnim entitetima Ruske Federacije, stavke rashoda u tim regijama, iznos sredstava dodijeljen za provedbu vladinih programa itd. U 2014. resurs će biti pušten u komercijalni rad, navodi se na web stranici ruske vlade.

Krajem 2013. Portal sadrži više od 70 stranica informacija o proračunskom sustavu i proračunskoj strukturi Rusije, državnoj potpori pravnim i fizičkim osobama, javnom sektoru i njegovoj strukturi, financijskom stanju javnih pravnih osoba, njihovoj imovini i obveza, te proračunskih izvještajnih pokazatelja, stoji u priopćenju Vlade.

Stranica nudi alate za procjenu javnog mnijenja i sadrži 12 otvorenih paketa podataka. Portal također može komunicirati s drugim državnim informacijskim sustavima, na primjer, sa službenom web stranicom za objavljivanje informacija o državnim (općinskim) institucijama.

Od 1. siječnja 2014. godine na web stranici pojavio se registar ugovora o dodjeli subvencija pravnim osobama, samostalnim poduzetnicima i pojedincima. Portal također omogućuje pristup IS-u Federalne riznice, namijenjenom vođenju registara ugovora i bankovnih garancija.

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- ako ste došli na ovu stranicu, to znači da ste se pokušali prijaviti na svoj elektronički proračunski račun, ali to niste mogli učiniti.

Zašto? Pokušajmo odgovoriti na pitanje.

1. Prije svega provjeravamo imate li instalirane i programe Jinn i Continent TLS (u trenutku pisanja teksta bila je instalirana verzija 1.0.920.0). Savjetujem vam da odmah prijeđete na

2. - Osnovni razlog zašto niste mogli ući u Elektronički proračun kada su instalirani svi programi potrebni za rad je nepodesan preglednik (Mozilla Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Opera). Pogledajmo primjer popularnih preglednika za rad na Internetu.

Postavke preglednika nisu potrebne za rad u elektroničkom proračunu nakon prelaska na Continent TLS 2.0!!!

Savjetujem vam da sve postavite na Internet Explorer!!!

a) Internet Explorer
1. Otvorite svojstva web preglednika.
2. Idite na karticu "Veze".
3. Pritisnite gumb "Postavke mreže".
4. U odjeljku “Proxy poslužitelj” postavite polja Adresa: 127.0.0.1, Port: 8080.
5. Pritisnite gumb "OK".
6. Idite na karticu "Sigurnost".
7. Odaberite zonu za postavku “Trusted Sites”.
8. Pritisnite gumb "Sites".
9. U prozoru “Trusted Sites” uklonite kvačicu s “Server verification (https:) is required for all sites in this zone.”
10. U polju "Dodaj sljedeći čvor u zonu" postavite vrijednost "http://lk.budget.gov.ru" i kliknite gumb "Dodaj".
11. U prozoru “Trusted Sites” kliknite gumb “Close”.
12. U prozoru "Svojstva preglednika" pritisnite gumb "U redu".

b) Google Chrome
1. Otvorite postavke web preglednika.
2. Idite na dno prozora postavki i aktivirajte poveznicu "Prikaži dodatne postavke".
3. Pritisnite gumb "Promijeni postavke proxy poslužitelja".
4. Ponovite paragraf 4-12 odjeljka “a) Internet Explorer”.

c) Mozilla Firefox
1. Otvorite izbornik "Alati" i odaberite "Postavke".
2. Idite na odjeljak "Napredno" i idite na karticu "Mreža".
3. U odjeljku postavki "Veza" kliknite gumb "Konfiguriraj...".
4. U prozoru s parametrima veze koji se otvori, postavite vrijednost na "Ručna konfiguracija proxy usluge".
5. Postavite vrijednosti HTTP proxy polja: 127.0.0.1; Priključak: 8080.
6. Pritisnite gumb "OK".
7. U prozoru "Postavke" kliknite gumb "U redu".

d) Opera
1. Otvorite izbornik “Postavke\Opće postavke”.
2. Idite na karticu "Napredno", odaberite odjeljak postavki "Mreža".
3. Pritisnite gumb “Proxy poslužitelji...”.
4. U prozoru postavki veze koji se otvori, postavite vrijednost na "Konfiguriraj proxy poslužitelj ručno."
5. Za HTTP protokol postavite vrijednosti polja proxy poslužitelja: 127.0.0.1; Priključak: 8080.
6. Postavite vrijednost na "Koristi proxy poslužitelj za sve protokole."

25. U svrhu organizacije rada sa sustavom „Elektronički proračun“, operateri i subjekti sustava „Elektronički proračun“ poduzimaju organizacijske i administrativne mjere kojima se utvrđuje:

a) ovlaštene osobe operatera i subjekata elektroničkog proračunskog sustava koji koriste elektronički proračunski sustav i njihove ovlasti u skladu s popisom ovlasti sudionika u elektroničkom proračunskom sustavu, koji utvrđuje Ministarstvo financija Ruske Federacije;

c) osobe subjekta sustava „Elektronički proračun“ koje su odgovorne za tehničku podršku rada sa sustavom „Elektronički proračun“.

26. Osobe registrirane u sustavu elektroničkog proračuna dobivaju ovlašteni pristup sustavu elektroničkog proračuna za obavljanje funkcija sudionika u sustavu elektroničkog proračuna u skladu s ovlastima koje su im dodijeljene zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

27. Osobe registrirane u sustavu „Elektronički proračun“ dužne su ne poduzimati radnje usmjerene na ometanje funkcioniranja sustava „Elektronički proračun“.

VI. Pravni režim informacija i softvera i hardvera sustava "Elektronički proračun".

28. Ovlasti vlasnika informacija koje se generiraju i (ili) pružaju za postavljanje u centralizirane podsustave elektroničkog proračunskog sustava i na jedinstvenom portalu proračunskog sustava Ruske Federacije u ime Ruske Federacije izvršavaju Ministarstvo financija Ruske Federacije, kao i subjekti sustava elektroničkog proračuna.u smislu informacija koje generiraju i primaju.

29. Ovlasti vlasnika informacija koje se generiraju i (ili) pružaju za smještaj u uslužnim podsustavima sustava „Elektronički proračun” izvršavaju subjekt Ruske Federacije, općinski entitet, država ili općinske proračunske ili autonomne institucije koje koriste uslužne podsustave sustava „Elektronički proračun”, kao i vladina tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave u smislu informacija koje generiraju i primaju.

30. Imovina uključena u programsku i hardversku opremu sustava "Elektronički proračun", stvorena ili stečena na teret saveznog proračuna, savezna je imovina.

31. Isključivo pravo na aplikacijski softver uključen u softver i hardver elektroničkog proračunskog sustava stječe Ruska Federacija u skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

32. Cjelokupnost softvera sustava »Elektronički proračun«, kao i pripremna (projektna), tehnička, popratna i metodološka dokumentacija za takav softver čini fond algoritama i programa sustava »Elektronički proračun«.

Postupak formiranja i održavanja fonda algoritama i programa sustava elektroničkog proračuna utvrđuje Ministarstvo financija Ruske Federacije.

33. Operateri centraliziranih podsustava sustava "Elektronički proračun", u skladu s postupkom koji je utvrdilo Ministarstvo financija Ruske Federacije, organiziraju besplatno dodjeljivanje prava na korištenje softvera subjektima sustava "Elektronički proračun". sustava "Elektronički proračun", uključujući njegovu reprodukciju, u mjeri u kojoj je potrebno osigurati provedbu proračunskih pravnih odnosa od strane subjekata sustava "Elektronički proračun", razmjenu dokumenata u okviru sklapanja i izvršenja građanskopravnih ugovora i provedbu drugih pravnih odnosa sa sudionicima u proračunskom procesu, stvaranje i pružanje informacija, uključujući njihovo postavljanje na jedinstveni portal proračunskog sustava Ruske Federacije i u jedinstveni informacijski sustav u području nabave, kao i za dobivanje iz sustava elektroničkog proračuna podatke potrebne za provedbu drugih funkcija i ovlasti.

VII. Informacijska interakcija sustava Elektronički proračun s drugim informacijskim sustavima

34. Pod informacijskom interakcijom sustava »Elektronički proračun« s drugim informacijskim sustavima u ovom Pravilniku podrazumijeva se primanje, automatizirano postavljanje i korištenje informacija sadržanih u drugim informacijskim sustavima u sustavu »Elektronički proračun«, kao i pružanje informacija drugim informacijskim sustavima, sadržanim u sustavu "Elektronički proračun".

35. Informacijska interakcija sustava »Elektronički proračun« osigurava se sa sljedećim državnim i općinskim informacijskim sustavima:

a) državni i općinski informacijski sustavi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina u području upravljanja državnim i općinskim (javnim) financijama u svrhu provedbe proračunskih pravnih odnosa i održavanja jedinstvenih registara, referentnih knjiga i klasifikatora za sve proračune proračunski sustav Ruske Federacije, kao i njihovo korištenje u državnim i općinskim informacijskim sustavima;

b) jedinstveni informacijski sustav u području nabave u smislu osiguranja razmjene informacija u okviru provedbe Saveznog zakona "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih i općinskih zakona" potrebe" i Savezni zakon "O nabavi robe, radova, usluga određenih vrsta pravnih osoba", uključujući informacije i dokumente koje su izradili državni kupci, kao i jedinstvene regulatorne referentne informacije, uključujući katalog robe, radova i usluga;

c) analitički informacijski sustav za osiguranje otvorenosti aktivnosti saveznih izvršnih tijela, objavljen na Internetu (www.programs.gov.ru), - u smislu prijenosa informacija o provedbi federalnih projekata, o količini saveznih proračunskih rashoda povezanih s provedbom državnih programa Ruske Federacije, te o pokazateljima njihovog gotovinskog izvršenja, kao iu smislu dobivanja informacija o popisu potprograma državnih programa Ruske Federacije, tekstualnih dijelova državnih programa Ruska Federacija, glavni događaji i aktivnosti državnih programa Ruske Federacije, planirani i stvarni pokazatelji njihove provedbe;

d) federalni državni informacijski sustavi u kojima se provodi formiranje i održavanje informacijskog resursa federalnog ciljanog investicijskog programa - u smislu razmjene informacija u okviru formiranja i provedbe saveznog ciljanog investicijskog programa, uključujući financiranje troškova za federalni ciljani investicijski program, formiranje i vođenje konsolidirane proračunske liste federalnog proračuna i ograničenja proračunskih obveza, formiranje i podnošenje izvješća o izvršenju saveznog proračuna u ovoj oblasti;

e) državni automatizirani informacijski sustav "Upravljanje" - u smislu pružanja informacija predviđenih Pravilnikom o državnom automatiziranom informacijskom sustavu "Upravljanje", odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. prosinca 2009. N 1088 "O državni automatizirani informacijski sustav "Upravljanje";

f) savezni državni informacijski sustav "Jedinstveni informacijski sustav za upravljanje osobljem državne državne službe Ruske Federacije" - u smislu dobivanja podataka o sastavu osoblja državne državne službe Ruske Federacije, drugih podataka potrebnih za vođenje računovodstva i proračunske evidencije, kao i za provedbu proračunskih ovlasti subjekata sustava "Elektronički proračun";

g) federalni državni informacijski sustav za koordinaciju informatizacije - u smislu prijenosa informacija o planiranim količinama rashoda federalnog proračuna koji se odnose na provedbu mjera za korištenje informacijskih i komunikacijskih tehnologija, stvaranje, razvoj, rad informacijskih sustava i informacijske i komunikacijske infrastrukture (u daljnjem tekstu mjere informatizacije) , kao i dobivanje mišljenja o izvedivosti provođenja i (ili) financiranja aktivnosti informatizacije u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 24. svibnja 2010. N 365 „ O koordinaciji mjera za korištenje informacijsko-komunikacijskih tehnologija u radu tijela državne uprave”;

h) državni informacijski sustav o državnim i općinskim plaćanjima - u smislu knjiženja podataka potrebnih za uplatu sredstava fizičkih i pravnih osoba, te u smislu dobivanja informacija o uplatama fizičkih i pravnih osoba plaćanja za pružanje državnih i komunalne usluge, usluge navedene u dijelu 3. članka 1. i dijelu 1. članka 9. Saveznog zakona "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga", plaćanja koja su izvori stvaranja prihoda za proračune proračunskog sustava Ruska Federacija, kao i druga plaćanja u slučajevima predviđenim saveznim zakonima;

i) službena web stranica Ruske Federacije za objavljivanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu u smislu pružanja informacija predviđenih postupkom za pružanje informacija od strane državnih i općinskih institucija, objavljivanje na službenoj web stranici na Internetu i održavanje navedeno mjesto odobreno od strane Ministarstva financija Ruske Federacije;

j) drugi informacijski sustavi koji koriste informacije nastale u sustavu "Elektronički proračun", kao i generiranje informacija potrebnih za provedbu proračunskih ovlasti subjekata sustava "Elektronički proračun" ili njihovo vođenje računovodstvenih i proračunskih evidencija;

k) infrastruktura koja osigurava informacijsku i tehnološku interakciju informacijskih sustava koji se koriste za pružanje državnih i općinskih usluga i obavljanje državnih i općinskih funkcija u elektroničkom obliku, uključujući federalni državni informacijski sustav "Jedinstveni sustav regulatornih referentnih informacija" - u smislu pružanja informacija, predviđeno propisima o federalnom državnom informacijskom sustavu "Jedinstveni sustav regulatornih referentnih informacija", koji je odobrilo Ministarstvo digitalnog razvoja, komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije.

36. Podaci koji se koriste za obavljanje funkcija i ovlasti subjekata sustava elektroničkog proračuna, koje se provode kroz sustav elektroničkog proračuna, sadržani u drugim državnim i općinskim informacijskim sustavima, podliježu obveznom dostavljanju iz drugih državnih i općinskih informacijskih sustava. u sustav Elektronički proračun“ na automatizirani način.

37. Prilikom organiziranja interakcije sustava »Elektronički proračun« i drugih informacijskih sustava, infrastruktura koja osigurava informacijsku i tehnološku interakciju informacijskih sustava koji se koriste za pružanje državnih i općinskih usluga i obavljanje državnih i općinskih funkcija u elektroničkom obliku, kao i regionalni sustavi međuodjelskih elektroničkih interakcija.

Podstavci "d", "h" i "i" stavka 35. ovog Pravilnika provode se u skladu s pravilima za funkcioniranje informacijskih sustava navedenih u podstavcima "d", "h" i "i" stavka 35. ovih Pravila, odobrenih u skladu sa zakonodavstvom Federacije Ruske Federacije je u redu.

Zahtjeve za tehnološku kompatibilnost sustava elektroničkog proračuna i državnih i općinskih informacijskih sustava u području upravljanja državnim i općinskim (javnim) financijama utvrđuje Ministarstvo financija Ruske Federacije.

39. Operateri sustava »Elektronički proračun« osiguravaju vođenje registara za razmjenu informacija sustava »Elektronički proračun« s drugim informacijskim sustavima.

40. Operateri državnih informacijskih sustava sastavnih subjekata Ruske Federacije i operateri općinskih informacijskih sustava pružaju operaterima elektroničkog proračunskog sustava pristup informacijama sadržanim u takvim informacijskim sustavima koji se koriste za obavljanje funkcija i ovlasti subjekata sustav elektroničkog proračuna, implementiran kroz sustav elektroničkog proračuna.

VIII. Postupak puštanja u rad, implementacije i korištenja sustava „Elektronički proračun“.

41. Puštanje u rad sustava „Elektronički proračun” provodi Ministarstvo financija Ruske Federacije u fazama prema podsustavima (komponentama, modulima) sustava „Elektronički proračun”. Popis podsustava (komponenti, modula) sustava »Elektronički proračun« određen je dokumentacijom koja se odnosi na sustav »Elektronički proračun« čiji sastav, sadržajne uvjete i postupak izrade i odobravanja utvrđuje Ministarstvo Financije Ruske Federacije.

42. Za puštanje u rad sustava „Elektronički proračun” (podsustav (komponenta, modul) sustava „Elektronički proračun”), Ministarstvo financija Ruske Federacije formira međuresornu komisiju za prihvaćanje rezultata rada na stvaranju i razvoju sustav “Elektronički proračun”. U komisiju moraju biti uključeni i predstavnici Savezne riznice. Komisiju vodi ovlaštena osoba Ministarstva financija Ruske Federacije.

Postupak organizacije implementacije centraliziranih podsustava (komponenti, modula) sustava "Elektronički proračun" u subjektima sustava "Elektronički proračun", kao i opći zahtjevi za organizaciju implementacije servisnih podsustava (komponenti, modula) sustav "Elektronički proračun" u subjektima sustava "Elektronički proračun" uspostavljeno je Ministarstvo financija Ruske Federacije.

43. Razvoj, razvoj i korištenje od strane saveznih izvršnih tijela i tijela upravljanja državnih izvanproračunskih fondova, federalnih državnih institucija informacijskih sustava koji provode funkcije automatizirane u sustavu "Elektronički proračun" (podsustav (komponenta, modul) "Elektronički proračun" Proračun"), s danima puštanja u rad sustava "Elektronički proračun" (podsustav (komponenta, modul) sustava "Elektronički proračun" nije dozvoljen).

promjene,
koji su sadržani u Konceptu izgradnje i razvoja državnog integriranog informacijskog sustava za upravljanje javnim financijama "Elektronički proračun"
(odobreno

u drugoj fazi (2015. - 2017.) provodi se razvoj podsustava za upravljanje prihodima, rashodima, gotovinom, dugom i financijskom imovinom, računovodstvo i izvještavanje, financijski nadzor i informacijsko-analitičku podršku sustava Elektronički proračun, kao i razvoj podsustava elektroničkog proračunskog sustava "razvijenog u prvoj fazi i jedinstvenog portala proračunskog sustava Ruske Federacije;";

c) iza stava šesnaest dodati stavak koji glasi:

“u trećoj fazi (2018. - 2020.) planiran je razvoj podsustava za upravljanje nefinancijskom imovinom, ljudskim potencijalima, kao i razvoj podsustava sustava elektroničkog proračuna razvijenog u prvoj i drugoj fazi, te jedinstvenog portala razvija se proračunski sustav Ruske Federacije.”;

U članku se detaljno opisuje Jedinstveni portal proračunskog sustava - njegovi ciljevi i ciljevi, struktura, odjeljci, zahtjevi za generiranje informacija i njihovo postavljanje na resurs.

Elena Aleksandrovna GROMOVA, zamjenik ravnatelja Odjela za informacijske tehnologije u području upravljanja državnim i općinskim financijama i informacijske podrške proračunskom procesu Ministarstva financija Rusije

Potreba da se osigura transparentnost financijskog i gospodarskog poslovanja svakog pojedinog sudionika u proračunskom procesu, da se jamči pouzdanost i otvorenost informacija o financijskim rezultatima njihovog poslovanja, da se osigura mogućnost sudjelovanja građana, javnih institucija, stručne zajednice. , poduzeća i regulatornih organizacija u procesima formiranja, odobravanja i izvršenja proračuna, rečeno je u Proračunskom obraćanju predsjednika Ruske Federacije za 2013.–2015. i Nacionalnom planu za borbu protiv korupcije za 2012.–2013. crtanje 1 ).

Stvoren za provedbu ovih zadataka, Jedinstveni portal proračunskog sustava Ruske Federacije - EPBS (u daljnjem tekstu Portal) fiksiran je kao element državnog integriranog informacijskog sustava za upravljanje javnim financijama "Elektronički proračun" redom Vlada Ruske Federacije od 20. srpnja 2011. br. 1275-r "O konceptu stvaranja i razvoja državnog integriranog informacijskog sustava za upravljanje javnim financijama „Elektronički proračun". Naknadno su odredbe o Portalu ugrađene u Zakon o proračunu (članak 241.2 „Jedinstveni portal proračunskog sustava Ruske Federacije”).

U skladu s ovlastima utvrđenim Zakonom o proračunu, Ministarstvo financija Ruske Federacije utvrđuje postupak stvaranja i održavanja Portala, kao i sastav i postupak objavljivanja informacija na njemu, a Savezna riznica osigurava izravno stvaranje i održavanje Portala.

Rad na izradi Portala trajao je gotovo tri godine. U veljači 2013. godine na Internetu je objavljena testna verzija Portala koju je u navedenom razdoblju posjetilo 220 tisuća jedinstvenih korisnika iz više od 15 zemalja, koji su ostvarili oko 2,7 milijuna pregleda stranica Portala. A od 1. srpnja 2015., po nalogu Ministarstva financija Ruske Federacije, Jedinstveni portal je pušten u komercijalni rad.

Vrhunac arhitekture

Jedinstveni portal razvijen je u skladu sa zahtjevima za tehnološku arhitekturu definiranih u općoj arhitekturi sustava „Elektronički proračun“ koju je odobrilo Vladino povjerenstvo za korištenje informacijskih tehnologija za poboljšanje kvalitete života i uvjeta poslovanja.

Struktura Jedinstvenog portala ima otvoreni i zatvoreni dio ( slika 2). Otvoreni dio Portala zamišljen je kao javno informacijsko sredstvo koje omogućuje slobodan pristup regulatornim, statističkim i analitičkim informacijama iz područja upravljanja javnim financijama. Zatvoreni dio portala sastoji se od „osobnih računa“, dostupnih korisnicima s odgovarajućim ovlastima, te predstavlja jedinstvenu točku korisničkog pristupa funkcijama podsustava sustava „Elektronički proračun“.

Jedinstveni portal proračunskog sustava vrhunac je arhitekture “Elektroničkog proračuna” koji akumulira sve informacije navedenog informacijskog sustava. Unatoč činjenici da se trenutno formira na temelju podataka dostupnih u informacijskim sustavima Ministarstva financija Rusije, Savezne riznice i Federalne porezne službe, u budućnosti, u sklopu postupnog stvaranja sustava elektroničkog proračuna, , predviđen je daljnji razvoj Jedinstvenog portala proračunskog sustava Ruske Federacije. Namijenjen je pružanju detaljizacije informacija objavljenih na Portalu sve do primarnih dokumenata s mogućnošću pregleda (u skladu sa zahtjevima informacijske sigurnosti). Ali već sada se za njegovo popunjavanje koristi 245 vrsta dolaznih informacija.

Ciljevi i ciljevi

Glavni cilj razvoja otvorenog dijela EPBS-a je stvoriti alat koji osigurava transparentnost i otvorenost proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, proračunskog procesa i financijskog statusa javnih pravnih osoba za društvo ( slika 3).

Izradom Portala moraju se riješiti sljedeći zadaci:

• pokrivanje glavnih ciljeva, ciljeva i smjernica proračunske politike u Ruskoj Federaciji, opravdanje državnih rashoda i osiguravanje njihovog odnosa s postignutim kvantitativnim i kvalitativnim pokazateljima uspješnosti;
• pružanje pouzdanih informacija o proračunu u stvarnom vremenu, dostupnih svim zainteresiranim korisnicima diljem Rusije za sve javne pravne osobe Ruske Federacije;
• osiguravanje prezentacije otvorenih podataka, strukturiranih i unificiranih u jednom formatu, što praktičnije i jednostavnije za analizu;
• osiguranje mogućnosti sudjelovanja građana u upravljanju proračunskim procesom.

Naravno, ti će se zadaci rješavati postupno u sklopu pune implementacije sustava „Elektronički proračun“.

Sukladnost s međunarodnim zahtjevima

Izrada Portala također će omogućiti implementaciju međunarodnih zahtjeva za otvorenošću i transparentnošću proračunskog sustava u fiskalnoj sferi, koje su formulirali Međunarodno proračunsko partnerstvo (Open Budget Index) i Međunarodni monetarni fond (Vodič za osiguranje transparentnosti u Proračunska i porezna sfera) ( slika 4).

Pri razvoju Portala proučavana su iskustva stvaranja sličnih analitičkih informacijskih sustava u SAD-u, Kanadi, Velikoj Britaniji, Austriji, Australiji i Singapuru ( crtanje 5 ), kao i iskustvo u stvaranju najvećih internetskih izvora u Rusiji, kao što su:

• službena web stranica Ruske Federacije na Internetu za objavljivanje informacija o narudžbama za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga ( zakupki.gov.ru);
• službena stranica na internetu za objavljivanje informacija o državnim (općinskim) institucijama ( bus.gov.ru);
• Jedinstveni portal državnih i općinskih usluga (funkcije) ( gosuslugi.gov.ru).

Vizualizacija informacija

Dizajn i sadržaj Jedinstvenog portala razvijeni su za sve kategorije korisnika i osiguravaju mogućnost korištenja kako običnim građanima tako i financijskim stručnjacima. Portal koristi četverorazinsku hijerarhijsku strukturu prezentiranja informacija, od “magazinske” tehnologije prezentacije vijesti i glavnih blokova informacija o proračunskim temama u obliku infografika do podataka zanimljivih stručnoj javnosti u obliku tablica. , grafikone, konstruktore i naravno podatke u strojno čitljivom obliku (otvoreni podaci ) ( Slika 6).

Za praktičnost i jednostavnost korištenja Portala koriste se mehanizmi za "inteligentnu i logičnu" konstrukciju informacija, osiguravajući određivanje interesa korisnika prema posjećenim stranicama i regijama njegove lokacije, kao i odraz uzroka i -učinkoviti odnosi i ovisnosti u informacijskoj strukturi.

Osigurana je informacijska interakcija Portala s drugim državnim informacijskim sustavima, uključujući službenu web stranicu za objavu informacija o državnim (općinskim) institucijama ( bus.gov.ru). S Portala također možete pristupiti društvenim mrežama (Facebook, Twitter, itd.), te se pretplatiti na ažuriranja putem e-pošte i RSS formata.

Odjeljci portala

Trenutno su na EPBS-u sve informacije grupirane u sljedeće odjeljke: “Početna stranica”, “Proračunski sustav”, “Proračun”, “Regije”, “Javni sektor”, “Rusija u svijetu”, “Vijesti”, “Podaci”. i usluge”, kao i informacije o Portalu.

Odjeljak "Proračunski sustav" opisuje proračunsku strukturu Ruske Federacije, daje detaljan raspored proračunskog procesa, opis njegovih sudionika, njihove proračunske ovlasti i glavne karakteristike njihovih aktivnosti. Opisuje načela proračunskog sustava, strukturu i svrhu proračunske klasifikacije.

U odjeljku "Proračun" prikazana je struktura i dinamika prihoda, rashoda i izvora financiranja proračunskog deficita u kontekstu proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, konsolidiranih proračuna u posljednjih pet godina. Detaljnije podatke o proračunskim podacima možete pronaći u tabličnom obliku. Sve digitalne informacije prezentirane su u infografikama iu obliku dinamičkih tablica s mogućnošću odabira i filtriranja podataka.

Odjeljak „Proračun” također pruža informacije o saveznom proračunu u kontekstu državnih programa, o državnoj potpori pravnim i fizičkim osobama, o državnim uslugama i investicijama.

Zaseban blok informacija posvećen je javnom sektoru Ruske Federacije i njegovoj strukturi. Ovaj odjeljak također sadrži podatke o financijskom stanju javnopravnih osoba Ruske Federacije, njihovoj imovini i obvezama ( slika 7), glavni pokazatelji proračunskog izvještavanja, kao i usporedna analiza planiranih i ostvarenih pokazatelja.

Putem brzih poveznica možete ići na druge tematske dijelove Portala, primjerice, na stranicu Financijsko upravljanje na kojoj se nalaze detaljni podaci o rejtingu izvršne vlasti u području upravljanja javnim financijama. Portal također sadrži ankete, upitnike, kalkulatore i druge alate za procjenu javnog mišljenja i usluga koje potrošači traže.

Za stručnjake je stvoren poseban odjeljak "Podaci i usluge", koji predstavlja dizajner podataka koji vam omogućuje da samostalno odaberete potrebne pokazatelje iz postojećeg niza, predstavite ih u obliku dijagrama i provedete ekspresnu analizu koristeći različite matematičke i statističke metode. Također, u rubrici “Podaci i usluge” objavljeni su otvoreni proračunski podaci u strojno čitljivom formatu koji će se redovito ažurirati. Trenutačno se hostira preko 25 skupova otvorenih podataka.

Od 1. siječnja 2014., u skladu sa Saveznim zakonom od 2. prosinca 2013. br. 349-FZ „O saveznom proračunu za 2014. i planskom razdoblju 2015. i 2016.“, registar sporazuma (ugovora) o pružanju subvencija pravnim osobama objavljuje se na Portalu proračunskog sustava samostalni poduzetnici, pojedinci – proizvođači dobara (radova, usluga). S Portala proračunskog sustava počeo se pružati pristup informacijskim sustavima za vođenje registra ugovora koje su sklopili kupci i registra bankovnih garancija u svrhu provedbe Saveznog zakona br. 44-FZ, te objavljivanja informacija o identifikacijskim kodovima kupaca i banaka pokrenut je za vođenje registra ugovora koje su sklopili kupci, te registra bankovnih garancija.

Od 1. siječnja 2015., u skladu sa Zakonom od 1. prosinca 2014. br. 384-FZ „O federalnom proračunu za 2015. i za plansko razdoblje 2016. i 2017.“, registar državnih zadataka za pružanje javnih usluga (obavljanje poslova) objavljuje se na Portalu proračunskog sustava. U skladu s nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 23. prosinca 2014. br. 163n, registar sudionika proračunskog procesa, kao i pravnih osoba koje nisu sudionici proračunskog procesa, objavljuje se na EPBS.

Također, podaci iz registra državnih zadaća, registra sudionika u proračunskom procesu, kao i podaci o identifikacijskim kodovima klijenata i banaka za vođenje registra ugovora koje su sklopili kupci, prikazani su na Jedinstvenom portalu iu oblik API-ja - tzv. posebna programska sučelja, zahvaljujući kojima navedene informacije mogu koristiti drugi informacijski sustavi.

Zahtjevi za generiranje informacija

Sve informacije na Portalu generiraju se prema sljedećim zahtjevima:

• relevantnost i pouzdanost pokazatelja, s naznakom izvora podataka i datuma ažuriranja ( slika 8);
• prikaz teritorijalno agregiranih pokazatelja korištenjem kartografskog okvira i prostornih podataka;
• cjelovitost pokazatelja u smislu osiguranja otvorenosti informacija koje ne potpadaju pod zakonom određena ograničenja pristupa;
• dostupnost indikatora za sve korisnike bez identifikacije i registracije;
• usporedivost pokazatelja kako bi se osigurala analiza dinamike i strukturnih promjena (pokazatelji izvršenja proračuna – za najmanje dvije prethodne proračunske godine, prognozni i planski pokazatelji – u horizontu gospodarskog predviđanja i planiranja proračuna, ali ne manje od sljedeće dvije godine) );
• davanje obrazloženja značajnih promjena u strukturi pokazatelja i promjena u klasifikaciji podataka;
• dosljednost pokazatelja i dosljednost s relevantnim podacima iz drugih izvora.

Planovi

Trenutno Ministarstvo financija Ruske Federacije razvija propise za informativni sadržaj portala Jedinstvenog proračunskog sustava, prema kojem će svi subjekti Ruske Federacije od 2016., a općine od 2017. samostalno objavljivati ​​informacije na Jedinstvenom proračunskom sustavu . Osiguravanje postavljanja informacija na Jedinstveni portal zahtijeva donošenje odgovarajućih organizacijskih mjera od strane konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina u smislu organiziranja postupaka za pripremu i postavljanje informacija. Naravno, podaci objavljeni na Jedinstvenom portalu moraju biti u skladu s istim načelima i pravilima koja se trenutno poštuju pri objavljivanju izvora informacija. Provedba ovih normi omogućit će u potpunosti osigurati poštivanje načela otvorenosti (transparentnosti) predviđenog Zakonom o proračunu.