Η έννοια της «δημόσια διαθέσιμης πληροφορίας» ορίζεται στο άρθρο 7 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφορικής και Προστασίας Πληροφοριών». Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει γενικά γνωστές πληροφορίες και άλλες πληροφορίες στις οποίες δεν περιορίζεται η πρόσβαση. Προβλέπεται ότι οι διαθέσιμες στο κοινό πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από οποιοδήποτε πρόσωπο κατά την κρίση τους, με την επιφύλαξη των περιορισμών που καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία σχετικά με τη διάδοση τέτοιων πληροφοριών.

Το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες ρυθμίζεται από το άρθρο 8 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφορικής και Προστασίας Πληροφοριών», σύμφωνα με την παράγραφο 1 του οποίου οι πολίτες (φυσικά πρόσωπα) και οι οργανισμοί (νομικά πρόσωπα) έχουν το δικαίωμα να αναζητούν και να λαμβάνουν οποιαδήποτε πληροφορία σε οποιεσδήποτε μορφές και από οποιεσδήποτε πηγές, με την επιφύλαξη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που ορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Παράλληλα, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου, πρόσβαση σε:

1) κανονιστικές νομικές πράξεις που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις ευθύνες των ανθρώπων και των πολιτών, καθώς και τον καθορισμό του νομικού καθεστώτος των οργανισμών και των εξουσιών των κρατικών οργάνων και των τοπικών κυβερνήσεων·

2) πληροφορίες για την κατάσταση του περιβάλλοντος.

3) πληροφορίες για τις δραστηριότητες των κρατικών οργάνων και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και για τη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού (εκτός από πληροφορίες που αποτελούν κρατικό ή επίσημο απόρρητο).

4) πληροφορίες που συσσωρεύονται σε ανοιχτές συλλογές βιβλιοθηκών, μουσείων και αρχείων, καθώς και σε κρατικά, δημοτικά και άλλα πληροφοριακά συστήματα που δημιουργούνται ή προορίζονται να παρέχουν στους πολίτες (ιδιώτες) και οργανισμούς τέτοιες πληροφορίες.

5) άλλες πληροφορίες, το απαράδεκτο του περιορισμού της πρόσβασης στις οποίες καθορίζεται από ομοσπονδιακούς νόμους.

Οι κρατικοί φορείς και οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης υποχρεούνται να παρέχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητές τους στα ρωσικά και στην κρατική γλώσσα της αντίστοιχης δημοκρατίας εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους, τους νόμους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις κανονιστικές νομικές πράξεις των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης. Ένα άτομο που επιθυμεί να αποκτήσει πρόσβαση σε τέτοιες πληροφορίες δεν απαιτείται να δικαιολογήσει την ανάγκη απόκτησής τους (ρήτρα 5 του άρθρου 7 του ομοσπονδιακού νόμου "Περί Αποφάσεων, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών" και ενέργειες (αδράνεια) των κρατικών φορέων). και τοπικές κυβερνήσεις, δημόσιες ενώσεις, αξιωματούχοι που παραβιάζουν το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες μπορούν να προσφύγουν σε ανώτερη αρχή ή ανώτερο υπάλληλο ή σε δικαστήριο (ρήτρα 6 του άρθρου 7 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών») . Η παράγραφος 8 του άρθρου 7 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών» προβλέπει συγκεκριμένα ότι οι πληροφορίες πρέπει να παρέχονται δωρεάν:

1) σχετικά με τις δραστηριότητες κρατικών φορέων και φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, που δημοσιεύονται από αυτούς τους φορείς σε δίκτυα πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών.

2) επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ενδιαφερομένου που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

3) άλλες πληροφορίες που ορίζονται από το νόμο.

Η έννοια της «δημόσια διαθέσιμης πληροφορίας» ορίζεται στο άρθρο 7 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφορικής και Προστασίας Πληροφοριών». Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει γενικά γνωστές πληροφορίες και άλλες πληροφορίες στις οποίες δεν περιορίζεται η πρόσβαση. Προβλέπεται ότι οι διαθέσιμες στο κοινό πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από οποιοδήποτε πρόσωπο κατά την κρίση τους, με την επιφύλαξη των περιορισμών που καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία σχετικά με τη διάδοση τέτοιων πληροφοριών.

Το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες ρυθμίζεται από το άρθρο 8 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφορικής και Προστασίας Πληροφοριών», σύμφωνα με την παράγραφο 1 του οποίου οι πολίτες (φυσικά πρόσωπα) και οι οργανισμοί (νομικά πρόσωπα) έχουν το δικαίωμα να αναζητούν και να λαμβάνουν οποιαδήποτε πληροφορία σε οποιεσδήποτε μορφές και από οποιεσδήποτε πηγές, με την επιφύλαξη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που ορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Παράλληλα, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου, πρόσβαση σε:

1) κανονιστικές νομικές πράξεις που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις ευθύνες των ανθρώπων και των πολιτών, καθώς και τον καθορισμό του νομικού καθεστώτος των οργανισμών και των εξουσιών των κρατικών οργάνων και των τοπικών κυβερνήσεων·

2) πληροφορίες για την κατάσταση του περιβάλλοντος.

3) πληροφορίες για τις δραστηριότητες των κρατικών οργάνων και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και για τη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού (εκτός από πληροφορίες που αποτελούν κρατικό ή επίσημο απόρρητο).

4) πληροφορίες που συσσωρεύονται σε ανοιχτές συλλογές βιβλιοθηκών, μουσείων και αρχείων, καθώς και σε κρατικά, δημοτικά και άλλα πληροφοριακά συστήματα που δημιουργούνται ή προορίζονται να παρέχουν στους πολίτες (ιδιώτες) και οργανισμούς τέτοιες πληροφορίες.

5) άλλες πληροφορίες, το απαράδεκτο του περιορισμού της πρόσβασης στις οποίες καθορίζεται από ομοσπονδιακούς νόμους.

Οι κρατικοί φορείς και οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης υποχρεούνται να παρέχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητές τους στα ρωσικά και στην κρατική γλώσσα της αντίστοιχης δημοκρατίας εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους, τους νόμους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις κανονιστικές νομικές πράξεις των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης. Ένα άτομο που επιθυμεί να αποκτήσει πρόσβαση σε τέτοιες πληροφορίες δεν απαιτείται να δικαιολογήσει την ανάγκη απόκτησής τους (ρήτρα 5 του άρθρου 7 του ομοσπονδιακού νόμου "Περί Αποφάσεων, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών" και ενέργειες (αδράνεια) των κρατικών φορέων). και τοπικές κυβερνήσεις, δημόσιες ενώσεις, αξιωματούχοι που παραβιάζουν το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες μπορούν να προσφύγουν σε ανώτερη αρχή ή ανώτερο υπάλληλο ή σε δικαστήριο (ρήτρα 6 του άρθρου 7 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών») . Η παράγραφος 8 του άρθρου 7 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών» προβλέπει συγκεκριμένα ότι οι πληροφορίες πρέπει να παρέχονται δωρεάν:

1) σχετικά με τις δραστηριότητες κρατικών φορέων και φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, που δημοσιεύονται από αυτούς τους φορείς σε δίκτυα πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών.

2) επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ενδιαφερομένου που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

3) άλλες πληροφορίες που ορίζονται από το νόμο.

Η θεμελιώδης νομοθετική πράξη στον τομέα της νομικής ρύθμισης των σχέσεων που σχετίζονται με τη χρήση των μέσων ενημέρωσης είναι ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Δεκεμβρίου 1991 αριθ. 2124-I «Σχετικά με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης» (όπως τροποποιήθηκε στις 13 Ιανουαρίου, Ιουνίου 6, 19 Ιουλίου, 27 Δεκεμβρίου1995, 2 Μαρτίου 1998, 20 Ιουνίου, 5 Αυγούστου 2000, 4 Αυγούστου 2001, 21 Μαρτίου, 25 Ιουλίου 2002, 4 Ιουλίου, 8 Δεκεμβρίου 2003, 29 Ιουνίου, 22 Αυγούστου, 2 Νοεμβρίου 2004, 21 Ιουλίου 2004 , 27 Ιουλίου, 16 Οκτωβρίου 2006).

Η ελευθερία της σκέψης και του λόγου που διακηρύσσεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας διασφαλίζεται από την ελευθερία της μαζικής ενημέρωσης και την απαγόρευση της λογοκρισίας. Ο νόμος «για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης» ορίζει ότι η αναζήτηση, παραλαβή, παραγωγή και διάδοση μέσων μαζικής ενημέρωσης, καθώς και η ίδρυση μέσων μαζικής ενημέρωσης, η ιδιοκτησία, η χρήση και διάθεσή τους, η παραγωγή, η απόκτηση, η αποθήκευση και η λειτουργία τεχνικών συσκευών και Ο εξοπλισμός, οι πρώτες ύλες και τα υλικά που προορίζονται για την παραγωγή και τη διανομή προϊόντων μέσων δεν υπόκεινται σε περιορισμούς. Εξαίρεση από αυτόν τον κανόνα μπορεί να προβλεφθεί μόνο από την ομοσπονδιακή νομοθεσία Παρεμπόδιση σε κάθε μορφή νόμιμων δραστηριοτήτων των μέσων ενημέρωσης από πολίτες, αξιωματούχους, κυβερνητικούς φορείς, δημόσιους οργανισμούς μέσω της θέσπισης λογοκρισίας, παρέμβασης στις δραστηριότητες και παραβίασης των επαγγελματιών. ανεξαρτησία της συντακτικής επιτροπής, παράνομη λήξη ή Ο νόμος ορίζει την αναστολή των δραστηριοτήτων των μέσων ενημέρωσης ως παραβίαση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, η οποία μπορεί να συνεπάγεται ευθύνη, συμπεριλαμβανομένης της ποινικής ευθύνης.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, η νομοθεσία και οι διεθνείς συνθήκες προβλέπουν συγκεκριμένα είδη πληροφοριών, η πρόσβαση στα οποία δεν μπορεί να υπόκειται σε περιορισμούς.

Έτσι, σύμφωνα με το άρθρο 30 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού σε εκείνα τα κράτη όπου υπάρχουν εθνοτικές, θρησκευτικές ή γλωσσικές μειονότητες ή αυτόχθονες πληθυσμοί, ένα παιδί που ανήκει σε αυτές τις μειονότητες ή ιθαγενείς δεν πρέπει να στερείται το δικαίωμα, όπως άλλα μέλη των ομάδων του/της για να απολαύσουν τον πολιτισμό τους, να δηλώνουν και να εκφράζουν τη θρησκεία τους και να χρησιμοποιούν τη μητρική τους γλώσσα.

Σύμφωνα με το Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουλίου 1993, αριθ. Οι ακόλουθες πληροφορίες χαρακτηρίζονται ως κρατικό απόρρητο:

Για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και καταστροφές που απειλούν την ασφάλεια και την υγεία των πολιτών και τις συνέπειές τους, καθώς και για τις φυσικές καταστροφές, τις επίσημες προβλέψεις και τις συνέπειές τους·

Σχετικά με την κατάσταση της οικολογίας, της υγειονομικής περίθαλψης, της υγιεινής, της δημογραφίας, της εκπαίδευσης, του πολιτισμού, της γεωργίας, καθώς και για την κατάσταση της εγκληματικότητας·

Για τα προνόμια, τις αποζημιώσεις και τις παροχές που παρέχει το κράτος σε πολίτες, υπαλλήλους, επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς.

Για γεγονότα παραβίασης των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών·

σχετικά με το μέγεθος των αποθεμάτων χρυσού και των κρατικών συναλλαγματικών αποθεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

σχετικά με την κατάσταση της υγείας των ανώτερων αξιωματούχων της Ρωσίας.

Για γεγονότα παραβίασης του νόμου από τις δημόσιες αρχές και τους υπαλλήλους τους.

Οι υπό εξέταση διατάξεις εφαρμόζονται επίσης πλήρως σε περιπτώσεις διάδοσης πληροφοριών με χρήση ψηφιακών δικτύων, συμπεριλαμβανομένου του Διαδικτύου, ανεξάρτητα από το εάν οι σχετικοί πόροι δικτύου έχουν καταχωριστεί ως μέσα μαζικής ενημέρωσης ή αν δεν υπάρχει τέτοια καταχώριση.

Έτσι, το άρθρο 10 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών» ορίζει ότι η διάδοση πληροφοριών στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιείται ελεύθερα με την επιφύλαξη των απαιτήσεων που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, οι πληροφορίες που διαδίδονται χωρίς τη χρήση των μέσων μαζικής ενημέρωσης πρέπει να περιλαμβάνουν αξιόπιστες πληροφορίες για τον ιδιοκτήτη τους ή για άλλο άτομο που διαδίδει πληροφορίες, σε μορφή και όγκο που επαρκεί για την ταυτοποίηση ενός τέτοιου προσώπου, και όταν χρησιμοποιούνται μέσα για τη διάδοση πληροφοριών, καθορίζει τους παραλήπτες των πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των ταχυδρομικών αντικειμένων και των ηλεκτρονικών μηνυμάτων, το πρόσωπο που διαδίδει τις πληροφορίες υποχρεούται να παρέχει στον αποδέκτη των πληροφοριών τη δυνατότητα να αρνηθεί τέτοιες πληροφορίες. Η παροχή πληροφοριών πραγματοποιείται με τον τρόπο που καθορίζεται με συμφωνία των προσώπων που συμμετέχουν στην ανταλλαγή πληροφοριών.

Η χρήση δικτύων πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών ρυθμίζεται από τις διατάξεις του άρθρου 15 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών», σύμφωνα με την παράγραφο 1 του οποίου, στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η χρήση πληροφοριών και Τα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα εκτελούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των επικοινωνιών, του ομοσπονδιακού νόμου «Πληροφοριών, τεχνολογιών πληροφοριών και προστασίας πληροφοριών» και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η ρύθμιση της χρήσης δικτύων πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών, η πρόσβαση στα οποία δεν περιορίζεται σε έναν συγκεκριμένο κύκλο προσώπων, πραγματοποιείται στη Ρωσική Ομοσπονδία λαμβάνοντας υπόψη τη γενικά αποδεκτή διεθνή πρακτική των οργανισμών αυτορρύθμισης στον τομέα αυτό. Η διαδικασία χρήσης άλλων δικτύων πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών καθορίζεται από τους ιδιοκτήτες τέτοιων δικτύων, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος (ρήτρα 2 του άρθρου 15 του ομοσπονδιακού νόμου «Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών»).

Η μεταφορά πληροφοριών μέσω της χρήσης δικτύων πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών πραγματοποιείται χωρίς περιορισμούς, με την επιφύλαξη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που ορίζονται από τους ομοσπονδιακούς νόμους για τη διάδοση πληροφοριών και την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας. Η μεταφορά πληροφοριών μπορεί να περιοριστεί μόνο με τον τρόπο και υπό τους όρους που καθορίζονται από τους ομοσπονδιακούς νόμους (ρήτρα 5 του άρθρου 15 του ομοσπονδιακού νόμου "Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών" Χαρακτηριστικά σύνδεσης κρατικών συστημάτων πληροφοριών με πληροφορίες και Τα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα μπορούν να δημιουργηθούν με κανονισμούς μια νομική πράξη του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή μια κανονιστική νομική πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ρήτρα 6 του άρθρου 15 του Ομοσπονδιακού Νόμου "Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών") .

Ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις αρχές χρήσης πληροφοριών σε ηλεκτρονική μορφή περιλαμβάνονται επίσης στον ομοσπονδιακό νόμο της 8ης Αυγούστου 2001 αριθ. , 23 Δεκεμβρίου 2003, 2 Νοεμβρίου 2004, 2 Ιουλίου 2005), το άρθρο 4 του οποίου θεσπίζει τις αρχές της τήρησης κρατικών μητρώων που περιέχουν πληροφορίες για τη δημιουργία, την αναδιοργάνωση και την εκκαθάριση νομικών προσώπων, την απόκτηση από ιδιώτες της ιδιότητας του μεμονωμένου επιχειρηματία, Τερματισμός δραστηριοτήτων από άτομα ως μεμονωμένοι επιχειρηματίες, άλλες πληροφορίες σχετικά με νομικά πρόσωπα, μεμονωμένους επιχειρηματίες και σχετικά έγγραφα Αυτά τα κρατικά μητρώα είναι ομοσπονδιακοί πόροι πληροφοριών η οποία πρόσβαση περιορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 6 του εν λόγω ομοσπονδιακού νόμου. Έτσι, πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό, την ημερομηνία έκδοσης και τον φορέα που εξέδωσε το έγγραφο ταυτότητας ενός ατόμου, πληροφορίες για τραπεζικούς λογαριασμούς νομικών προσώπων και μεμονωμένων επιχειρηματιών μπορούν να παρέχονται αποκλειστικά σε κρατικούς φορείς, φορείς κρατικών ταμείων εκτός προϋπολογισμού σε περιπτώσεις και με τον τρόπο που συγκροτήθηκε η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτός ο περιορισμός δεν ισχύει κατά την παροχή αντιγράφων των συστατικών εγγράφων νομικών προσώπων που περιέχουν τις καθορισμένες πληροφορίες, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τον τόπο διαμονής μεμονωμένων επιχειρηματιών.

Ορισμένες διατάξεις σχετικά με την εφαρμογή των δικαιωμάτων των πολιτών στην ενημέρωση κατοχυρώνονται στα ισχύοντα Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Έτσι, ειδικότερα, στο Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 5ης Δεκεμβρίου 1993 αριθ. 31, 1993 Αρ. 2334 «Περί πρόσθετων εγγυήσεων των δικαιωμάτων των πολιτών στην ενημέρωση» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στις 17 Ιανουαρίου 1997, 1 Σεπτεμβρίου 2000) σημειώνεται ότι το δικαίωμα στην ενημέρωση είναι ένα από τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα. το κράτος θα πρέπει να προσπαθήσει να διευρύνει τις πραγματικές ευκαιρίες των πολιτών και των ενώσεων τους να συμμετέχουν ενεργά στη διαχείριση των κρατικών και δημοσίων υποθέσεων, προωθώντας την ανάπτυξη της τοπικής αυτοδιοίκησης. δημιουργία συνθηκών για τη διασφάλιση της ελευθερίας των πολιτών να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών αρχών.

Η παράγραφος 3 του παρόντος διατάγματος ορίζει ότι οι δραστηριότητες των κυβερνητικών φορέων, οργανισμών και επιχειρήσεων, δημόσιων ενώσεων και υπαλλήλων πρέπει να διεξάγονται με βάση τις αρχές της ανοικτής πληροφόρησης, που εκφράζονται από:

Διαθεσιμότητα στους πολίτες πληροφοριών δημοσίου συμφέροντος ή που επηρεάζουν τα προσωπικά συμφέροντα των πολιτών·

Στη συστηματική ενημέρωση των πολιτών για προτεινόμενες ή εγκριθείσες αποφάσεις.

Κατά την άσκηση ελέγχου από τους πολίτες επί των δραστηριοτήτων κυβερνητικών φορέων, οργανισμών και επιχειρήσεων, δημόσιων ενώσεων, αξιωματούχων και των αποφάσεων που λαμβάνουν σχετικά με την τήρηση, προστασία και υπεράσπιση των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των πολιτών.

Στη δημιουργία συνθηκών για την παροχή στους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας ξένων προϊόντων πληροφοριών και την παροχή υπηρεσιών πληροφοριών ξένης προέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε το Δόγμα της Ασφάλειας Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εγκεκριμένο από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 9 Σεπτεμβρίου 2000 Αρ. Pr-1895), το οποίο είναι ένα σύνολο επίσημων απόψεων για τους στόχους, τους στόχους, αρχές και κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και προορίζεται να χρησιμεύσει στη βάση για τη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής στον τομέα της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την προετοιμασία προτάσεων για τη βελτίωση των νομικών, μεθοδολογικών, επιστημονικών, τεχνικών και οργανωτική υποστήριξη της ασφάλειας πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανάπτυξη στοχευμένων προγραμμάτων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η ασφάλεια πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας νοείται ως η κατάσταση προστασίας των εθνικών συμφερόντων της στη σφαίρα των πληροφοριών, που καθορίζεται από το σύνολο των ισορροπημένων συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους. Καθορίζεται ότι τα συμφέροντα του ατόμου στη σφαίρα της πληροφόρησης έγκεινται στην εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων του ανθρώπου και του πολίτη για πρόσβαση σε πληροφορίες, για χρήση πληροφοριών για την άσκηση δραστηριοτήτων που δεν απαγορεύονται από το νόμο, σωματική, πνευματική και πνευματική ανάπτυξη , καθώς και για την προστασία των πληροφοριών που διασφαλίζουν την προσωπική ασφάλεια. Τα συμφέροντα της κοινωνίας στη σφαίρα της πληροφόρησης έγκεινται στη διασφάλιση των συμφερόντων του ατόμου σε αυτόν τον τομέα, στην ενίσχυση της δημοκρατίας, στη δημιουργία ενός νομικού κοινωνικού κράτους, στην επίτευξη και διατήρηση της δημόσιας αρμονίας και στην πνευματική ανανέωση της Ρωσίας. Τα συμφέροντα του κράτους στη σφαίρα της πληροφόρησης είναι η δημιουργία συνθηκών για την αρμονική ανάπτυξη της ρωσικής υποδομής πληροφοριών, για την εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη στον τομέα της απόκτησης πληροφοριών και της χρήσης τους προκειμένου να διασφαλιστεί η απαραβίαστο του συνταγματικού συστήματος, κυριαρχία και εδαφική ακεραιότητα της Ρωσίας, πολιτική, οικονομική και κοινωνική σταθερότητα, άνευ όρων παροχή νόμου και τάξης, ανάπτυξη ίσης και αμοιβαία επωφελούς διεθνούς συνεργασίας.

Σε περιφερειακό επίπεδο έχει αναπτυχθεί σημαντικός όγκος κανονιστικού υλικού για ζητήματα διασφάλισης του δικαιώματος πρόσβασης στις πληροφορίες.

Ως παράδειγμα, μπορεί κανείς να αναφέρει, ειδικότερα, τον νόμο της πόλης της Μόσχας της 31ης Μαρτίου 2004 Νο. 20 «Σχετικά με τις εγγυήσεις πρόσβασης στις πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των δημόσιων αρχών της πόλης της Μόσχας», που εγκρίθηκε με ψήφισμα της πόλης της Μόσχας Δούμα της 31ης Μαρτίου 2004 Αρ. 74.

Σύμφωνα με τον ορισμό του σκοπού και του πεδίου εφαρμογής του νόμου της Μόσχας «Σχετικά με τις εγγυήσεις πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των κυβερνητικών φορέων της πόλης της Μόσχας» (άρθρο 1), αποσκοπεί στη διασφάλιση της ελεύθερης πρόσβασης των πολιτών σε πληροφορίες σχετικά με το δραστηριότητες των κυβερνητικών φορέων της πόλης. Τέτοιες πληροφορίες περιλαμβάνουν:

Πληροφορίες σχετικά με τη δομή και τις λειτουργίες των κυβερνητικών οργάνων, τις αποφάσεις που λαμβάνουν και άλλες δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από κυβερνητικά όργανα κατά την άσκηση των εξουσιών τους·

Πληροφορίες για τους επικεφαλής των κυβερνητικών φορέων.

Κείμενα νομικών πράξεων που εγκρίθηκαν από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένων νόμων της πόλης της Μόσχας, ψηφισμάτων της Δούμας της πόλης της Μόσχας, διαταγμάτων και διαταγών του Δημάρχου της Μόσχας, ψηφισμάτων και διαταγών της κυβέρνησης της Μόσχας.

Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να είναι ανοιχτές και προσβάσιμες για έλεγχο (άρθρο 3 η πρόσβαση σε αυτές μπορεί να περιοριστεί μόνο σε περιπτώσεις που ορίζονται από το νόμο).

Το άρθρο 2 του εν λόγω νόμου περιέχει έναν ορισμό της έννοιας του επίσημου ιστότοπου της κυβέρνησης της πόλης της Μόσχας, ο οποίος νοείται ως ένα σύνολο πηγών πληροφοριών που δημοσιεύονται σύμφωνα με το νόμο ή την απόφαση της αρμόδιας κρατικής αρχής στο Διαδίκτυο στη διεύθυνση συγκεκριμένη διεύθυνση που δημοσιεύεται για ενημέρωση του κοινού. Επιπλέον, το άρθρο 3 αυτού του νόμου προβλέπει συγκεκριμένα ότι η πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των αρχών διασφαλίζεται, ιδίως, από τις αρχές που δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητές τους στο Διαδίκτυο, σύμφωνα με το άρθρο 5 του νόμου, οι αρχές της πόλης «δημοσίευση πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητές τους ».

Τα θέματα δημοσίευσης πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες των κυβερνητικών οργάνων της πόλης της Μόσχας στο Διαδίκτυο ρυθμίζονται ειδικά στο άρθρο 6 του νόμου της Μόσχας «Σχετικά με τις εγγυήσεις πρόσβασης στις πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των κυβερνητικών φορέων της πόλης της Μόσχας», σύμφωνα με στην παράγραφο 1 της οποίας, προκειμένου να ενημερώσουν τους πολίτες για τις δραστηριότητές τους, η Δούμα της πόλης της Μόσχας και η Κυβέρνηση της Μόσχας δημιουργούν και διατηρούν το Διαδίκτυο και δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με αυτές σύμφωνα με τις απαιτήσεις του νόμου, καθώς και την τακτική ενημέρωση των πληροφοριών σχετικά με επίσημους ιστότοπους.

Επιπλέον, σύμφωνα με την παράγραφο 2 αυτού του άρθρου, οι πληροφορίες που απαιτούνται να αναρτηθούν από τη Δούμα της πόλης της Μόσχας και την κυβέρνηση της Μόσχας περιλαμβάνουν:

Κείμενα νόμων και άλλων ρυθμιστικών νομικών πράξεων της πόλης της Μόσχας (συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τροποποιήσεις και προσθήκες σε αυτά, καθώς και για την κήρυξή τους ως άκυρα ή μη αποτελεσματικά).

Πληροφορίες σχετικά με την αρχή, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τη δομή και τις λειτουργίες της, τις ταχυδρομικές διευθύνσεις και τις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, καθώς και τον αριθμό τηλεφώνου στον οποίο παρέχονται πληροφορίες αναφοράς σχετικά με αυτήν την αρχή·

Πληροφορίες σχετικά με τους βουλευτές της Δούμας της πόλης της Μόσχας και τους επικεφαλής των εκτελεστικών αρχών της πόλης της Μόσχας (επώνυμα, ονόματα και πατρώνυμα, σύντομες βιογραφικές πληροφορίες, ώρα και τόπος υποδοχής των πολιτών).

Κείμενα επίσημων δηλώσεων και ομιλιών αρχηγών κυβερνητικών φορέων που δημοσιεύονται στα ΜΜΕ.

Πληροφορίες για τις κύριες εκδηλώσεις που διοργανώνουν οι αρχές.

Πληροφορίες για τις νομοθετικές δραστηριότητες των κυβερνητικών οργάνων, συμπεριλαμβανομένων των κειμένων σχεδίων νόμων της πόλης της Μόσχας που υποβλήθηκαν με τον προβλεπόμενο τρόπο στη Δούμα της πόλης της Μόσχας, σχέδια για νομοθετικές δραστηριότητες.

Πληροφορίες σχετικά με τους κύριους δείκτες που χαρακτηρίζουν την κατάσταση και τη δυναμική της ανάπτυξης του κλάδου (περιοχή διαχείρισης) που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της αρχής, καθώς και προβλέψεις για την ανάπτυξη αυτού του κλάδου (περιοχή διαχείρισης), που εκπονήθηκαν από την εξουσία;

Πληροφορίες σχετικά με ανοικτούς διαγωνισμούς (διαγωνισμοί, δημοπρασίες, συναλλαγές) που διεξάγονται από κρατικές αρχές.

Απαιτήσεις προσόντων για υποψηφίους για θέσεις στη δημόσια διοίκηση της πόλης της Μόσχας και τη διαδικασία εισδοχής σε αυτήν.

Έντυπα εγγράφων που έχουν δημιουργηθεί για υποβολή από πολίτες και οργανισμούς σε κυβερνητικούς φορείς και οργανισμούς που υπάγονται σε αυτούς, καθώς και οδηγίες για τη συμπλήρωσή τους.

Κατάλογος πληροφοριών των αρχών.

Το διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 27ης Οκτωβρίου 2004 αριθ. της Μόσχας.

Ένας αριθμός διατάξεων που σχετίζονται με τη χρήση των πόρων πληροφοριών περιέχονται επίσης στον νόμο της Μόσχας της 24ης Οκτωβρίου 2001 Αρ. 52 «Περί πόρων πληροφοριών και πληροφόρησης της πόλης της Μόσχας» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στις 28 Δεκεμβρίου 2005).

Νόμος της Μόσχας με ημερομηνία 20 Ιουνίου 2001 αριθ. 25 «Για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στην πόλη της Μόσχας» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στις 10 Οκτωβρίου 2001, 29 Οκτωβρίου 2003, 22 Δεκεμβρίου 2004, 15 Ιουνίου 2005 .) περιέχει ένα ειδικό άρθρο 16 «Παροχή πληροφοριών στον τομέα της εκπαίδευσης», το οποίο, προκειμένου να υποστηρίξει την ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος από τις δημόσιες αρχές της πόλης της Μόσχας, προβλέπει ότι οι εκπαιδευτικές αρχές της πόλης και της περιφέρειας παρέχουν στους μαθητές, τους μαθητές και τους γονείς τους (νόμιμοι εκπρόσωποι) με πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού περίπου μη κρατικές εκπαιδευτικές οργανώσειςτης πόλης της Μόσχας, η οποία επιτρέπει την ενημερωμένη επιλογή ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος ή οργανισμού και συμβάλλει επίσης στην παροχή των απαραίτητων πληροφοριών στους υπαλλήλους εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και οργανισμών για την αποτελεσματική εφαρμογή και βελτίωση των επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων.

Το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Μόσχας, της 5ης Δεκεμβρίου 2005, αριθ. τεχνολογίες που δημιουργήθηκαν με βάση τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης στη Μόσχα (Παράρτημα 2).

Στην περιοχή της Μόσχας, ισχύει ο νόμος της Περιφέρειας της Μόσχας, της 11ης Φεβρουαρίου 2001, αριθ. απόφαση της Περιφερειακής Δούμας της Μόσχας, της 24ης Ιανουαρίου 2001, αριθ. ενημέρωση και πληροφόρηση στην περιοχή της Μόσχας», που εγκρίθηκε με την απόφαση της Περιφερειακής Δούμας της Μόσχας της 25ης Φεβρουαρίου 1998 αριθ. 4/8) και του Κυβερνήτη της Περιφέρειας της Μόσχας της 30ης Ιουνίου 1999 αριθ. κρατικοί και δημοτικοί πόροι και συστήματα πληροφοριών της Περιφέρειας της Μόσχας.

Σημαντικές διατάξεις περιλαμβάνονται στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, που εγκρίθηκε στη Ρώμη στις 4 Νοεμβρίου 1950 και ισχύει όπως τροποποιήθηκε στις 21 Σεπτεμβρίου 1970, 20 Δεκεμβρίου 1971, 1 Ιανουαρίου, 6 Νοεμβρίου 1990, 11 Μαΐου 1994 Η Σύμβαση επικυρώθηκε από τη Ρωσική Ομοσπονδία με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 30ης Μαρτίου 1998 Αρ. 54-FZ.

Το άρθρο 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών εγγυάται την ελευθερία της έκφρασης, η οποία περιλαμβάνει την ελευθερία «λήψης και μετάδοσης πληροφοριών και ιδεών χωρίς καμία παρέμβαση από τις δημόσιες αρχές και ανεξαρτήτως συνόρων». Παράλληλα, όπως τονίζεται στην παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου, «η άσκηση των ελευθεριών αυτών, που επιβάλλει καθήκοντα και ευθύνες, μπορεί να υπόκειται σε ορισμένες διατυπώσεις, προϋποθέσεις, περιορισμούς ή κυρώσεις που προβλέπονται από το νόμο και είναι αναγκαίες μια δημοκρατική κοινωνία προς το συμφέρον της εθνικής ασφάλειας, της εδαφικής ακεραιότητας ή της δημόσιας τάξης, για την πρόληψη της αταξίας ή του εγκλήματος, για την προστασία της υγείας ή της ηθικής, για την προστασία της φήμης ή των δικαιωμάτων άλλων, για την πρόληψη της αποκάλυψης πληροφοριών που λαμβάνονται εμπιστευτικά ή για τη διασφάλιση την εξουσία και την αμεροληψία της δικαιοσύνης».

Η ανάγκη εξάλειψης των παράνομων ή επέκτασης των ακατάλληλων περιορισμών στο δικαίωμα στην ενημέρωση τονίζεται στη Διακήρυξη για την Ελευθερία της Επικοινωνίας στο Διαδίκτυο που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ευρώπης το 2003, οι βασικές αρχές της οποίας περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, οδηγίες ότι τα κράτη μέλη το Συμβούλιο της Ευρώπης:

Το περιεχόμενο του δικτύου δεν πρέπει να υπόκειται σε περιορισμούς που υπερβαίνουν τους ήδη ισχύοντες για άλλα μέσα.

Θα πρέπει να ενθαρρυνθεί η αυτορρύθμιση ή η από κοινού ρύθμιση της διάδοσης πληροφοριών στο Διαδίκτυο.

Απαγορεύεται το προληπτικό φιλτράρισμα ή αποκλεισμός της πρόσβασης του κοινού σε πληροφορίες ανεξαρτήτως συνόρων, κάτι που δεν αποκλείει τη δυνατότητα χρήσης «οικογενειακών φίλτρων». Η διαγραφή ή ο αποκλεισμός της πρόσβασης σε δεδομένα είναι δυνατή εάν διαπιστωθεί ότι τα δεδομένα είναι παράνομα.

Δείτε: Επιστημονικός και πρακτικός σχολιασμός του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας / Rep. εκδ. V.V. Lazarev, M., 2003

Δείτε: Zalessky V.V. Σχόλιο για τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Σχετικά με την Κρατική Εγγραφή Νομικών Προσώπων και Μεμονωμένων Επιχειρηματιών». - 2003; Alekseev Yu.V. Σχόλιο για τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Για την Κρατική Εγγραφή Νομικών Προσώπων». - "Urayt - M", 2002

Ο νομοθέτης στον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών», ανάλογα με το κριτήριο πρόσβασης, διαιρεί τις πληροφορίες σε δημόσια διαθέσιμες και πρόσβαση σε περιορισμένη από ομοσπονδιακούς νόμους. Ας δούμε αυτά τα δύο νομικά καθεστώτα.

Δημόσια πληροφορία

Οι πληροφορίες μπορεί να αποτελούν αντικείμενο δημοσίων, αστικών και άλλων έννομων σχέσεων.

Οι δημόσιες πληροφορίες περιλαμβάνουν:

• 1) πληροφορίες που διαδίδονται ελεύθερα.
• 2) πληροφορίες που παρέχονται κατόπιν συμφωνίας προσώπων που συμμετέχουν σε σχέσεις πληροφόρησης·
• 3) πληροφορίες που, σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους, υπόκεινται σε παροχή ή διανομή. Έτσι, οι διαθέσιμες στο κοινό πληροφορίες περιλαμβάνουν γενικά γνωστές πληροφορίες και άλλες πληροφορίες, η πρόσβαση στις οποίες δεν είναι περιορισμένη (μέσα μαζικής ενημέρωσης και καθεστώς δημόσιου τομέα). Αυτό περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες που συνιστούν δημόσιο συμφέρον, π.χ. συμφέροντα οποιουδήποτε ατόμου(ων) που σχετίζονται με τη διασφάλιση της ευημερίας, της σταθερότητας, της ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξης της κοινωνίας.

Οι δημόσιες πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τους πολίτες κατά την κρίση τους, με την επιφύλαξη των περιορισμών που ορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία σχετικά με τη διάδοση αυτών των πληροφοριών.

Ο κάτοχος των πληροφοριών που έγιναν δημοσίως διαθέσιμες με την απόφασή του έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από τα άτομα που διανέμουν αυτές τις πληροφορίες να δηλωθούν ως πηγή τέτοιων πληροφοριών (άρθρο 7 του ομοσπονδιακού νόμου «Περί Πληροφοριών, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών»).

Η πρόσβαση δεν μπορεί να περιοριστεί:

• 1) σε κανονιστικές νομικές πράξεις που υπόκεινται σε υποχρεωτική δημοσίευση·
• 2) πληροφορίες για την κατάσταση του περιβάλλοντος.
• 3) πληροφορίες για τις δραστηριότητες των κρατικών οργάνων και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και για τη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού (εκτός από πληροφορίες που αποτελούν κρατικό ή επίσημο απόρρητο).
• 4) πληροφορίες που συσσωρεύονται σε ανοιχτές συλλογές βιβλιοθηκών, μουσείων και αρχείων, καθώς και σε κρατικά, δημοτικά και άλλα πληροφοριακά συστήματα που δημιουργήθηκαν ή προορίζονται να παρέχουν σε πολίτες και οργανισμούς τέτοιες πληροφορίες.
• 5) άλλες πληροφορίες, το απαράδεκτο του περιορισμού της πρόσβασης στις οποίες καθορίζεται από ομοσπονδιακούς νόμους.

Επιπλέον, το άρθ. 49 του Υπόδειγμα Πληροφοριακού Κώδικα

των χωρών μελών της ΚΑΚ, που εγκρίθηκε στην Αγία Πετρούπολη στις 3 Απριλίου 2008, περιλαμβάνει σε αυτόν τον κατάλογο πληροφορίες για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (συμβάντα, καταστροφές, φυσικές καταστροφές) που απειλούν την ασφάλεια και την υγεία των πολιτών, τις επίσημες προβλέψεις τους. γεγονότα παραβίασης των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών, καθώς και των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων νομικών προσώπων· κατάσταση καταπολέμησης του εγκλήματος κ.λπ.

Οι κρατικοί φορείς και οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης παρέχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητές τους στα ρωσικά και στην κρατική γλώσσα της αντίστοιχης δημοκρατίας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ένα άτομο που επιθυμεί να αποκτήσει πρόσβαση σε τέτοιες πληροφορίες δεν απαιτείται να δικαιολογήσει την ανάγκη απόκτησής τους.

Αποφάσεις και ενέργειες (αδράνεια) κρατικών φορέων και φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, δημόσιων ενώσεων, υπαλλήλων που παραβιάζουν το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες μπορούν να προσβληθούν σε ανώτερο όργανο ή ανώτερο υπάλληλο ή στο δικαστήριο.

Εάν, ως αποτέλεσμα της παράνομης άρνησης πρόσβασης σε πληροφορίες, της μη έγκαιρης παροχής τους ή της παροχής πληροφοριών που είναι εν γνώσει τους αναξιόπιστες ή ασυμβίβαστες με το περιεχόμενο του αιτήματος, προκλήθηκαν ζημίες, οι ζημίες αυτές υπόκεινται σε αποζημίωση σύμφωνα με την πολιτική νόμος.

Κατά γενικό κανόνα, παρέχεται στους πολίτες δωρεάν πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των κρατικών φορέων και των τοπικών κυβερνήσεων που δημοσιεύονται από αυτούς τους φορείς σε δίκτυα πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών. επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ενδιαφερόμενου μέρους που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας· άλλες πληροφορίες που ορίζει ο νόμος.

• Ενημερωτικό Δελτίο της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης των Κρατών Μερών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. 2008. Αρ. 42. Σ. 223-251.

Εννοια

Οι δημόσιες πληροφορίες περιλαμβάνουν γενικά γνωστές πληροφορίες και άλλες πληροφορίες στις οποίες η πρόσβαση δεν περιορίζεται.

Μέρος 1 Άρθ. 7 Ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2006 N 149-FZ "Περί πληροφοριών..."

Οι πληροφορίες σχετικά με την ώρα μετάδοσης τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών προγραμμάτων, καθώς και οποιαδήποτε πληροφορία για πραγματικά γεγονότα της περιβάλλουσας πραγματικότητας, θεωρήθηκαν προσιτές στο κοινό.<1>. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι αυτή η διευκρίνιση δόθηκε στο πλαίσιο της νομοθεσίας περί πνευματικών δικαιωμάτων, ενώ η αδυναμία προστασίας ορισμένων πληροφοριών μέσω της νομοθεσίας περί πνευματικών δικαιωμάτων δεν σημαίνει από μόνη της ότι άλλο νομικό καθεστώς που περιορίζει την πρόσβαση σε αυτές δεν ισχύει τέτοιες πληροφορίες, οι οποίες αποκλείουν τη δυνατότητα χαρακτηρισμού τους ως δημόσια προσβάσιμες για σκοπούς του Νόμου (εμπορικά απόρρητα, επίσημα απόρρητα, κρατικά μυστικά κ.λπ.).

<1>Η παράγραφος 1 της ενημερωτικής επιστολής του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Σεπτεμβρίου 1999 αριθ.

Γενικά γνωστές πληροφορίες

Η έννοια της γενικής γνώσης είναι η πιο ανεπτυγμένη στο δικονομικό δίκαιο, όπου η γενική γνώση της σχετικής περίστασης αποτελεί τη βάση για την εξαίρεση από την απόδειξη (μέρος 1 του άρθρου 61 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μέρος 1 του άρθρου 69 του τον Κώδικα Διαιτητικής Διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

μπορούμε να καταλήξουμε στο συμπέρασμα ότι οι γενικά γνωστές πληροφορίες μπορούν να γίνουν κατανοητές ως πληροφορίες που είναι γνωστές σε ένα ευρύ φάσμα ανθρώπων και είναι διαθέσιμες για έλεγχο σε δημόσια διαθέσιμες και επαληθεύσιμες πηγές, όπως: πληροφορίες από κυβερνητικές στατιστικές<2>, πληροφορίες για επιστημονικές ανακαλύψεις που περιέχονται σε επιστημονικές δημοσιεύσεις, αναφορές μέσων ενημέρωσης, πληροφορίες που περιέχονται σε ανοιχτά κρατικά μητρώα κ.λπ. Η κατηγορία των διαθέσιμων στο κοινό πληροφοριών περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με την παραγγελία για προμήθεια αγαθών, εκτέλεση εργασιών, παροχή υπηρεσιών για κρατικές (δημοτικές) ανάγκες, που περιέχονται στον ιστότοπο: www.zakupki.gov.ru (Μέρος 4 του άρθρου 4FZ του 5 Απριλίου 2013 N 44-FZ "Σχετικά με το σύστημα συμβάσεων στον τομέα των προμηθειών αγαθών, έργων, υπηρεσιών για την εξασφάλιση κρατικών και δημοτικών αναγκών"). Οι διαθέσιμες στο κοινό πληροφορίες είναι τα λεγόμενα ανοιχτά δεδομένα που δημοσιεύονται στους επίσημους ιστότοπους των κρατικών υπηρεσιών στο Διαδίκτυο.

<2>Μέρος 10 Άρθ. 5FZ της 29ης Νοεμβρίου 2007 N 282-FZ «Σχετικά με την επίσημη στατιστική λογιστική και το σύστημα κρατικών στατιστικών στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Χρήση

Οι διαθέσιμες στο κοινό πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από οποιοδήποτε πρόσωπο κατά την κρίση τους, με την επιφύλαξη των περιορισμών που ορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία σχετικά με τη διάδοση τέτοιων πληροφοριών.

- μέρος 2 τέχνη. 7 Ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2006 N 149-FZ "Περί πληροφοριών..."

ορισμένες πληροφορίες ενδέχεται να ταξινομηθούν ως διαθέσιμες στο κοινό λόγω της διαθεσιμότητάς τους στο Διαδίκτυο, αλλά ταυτόχρονα να απαγορευθούν για διανομή στη Ρωσία λόγω της ταξινόμησης ως εξτρεμιστικού υλικού (βλ. παράγραφο 3 του άρθρου 1, άρθρα 11-13 του ομοσπονδιακού νόμου "Σχετικά με την καταπολέμηση των εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων" "). Επιπλέον, παρά την ύπαρξη απαγόρευσης για τη διάδοση τέτοιων πληροφοριών, η χρήση τους με άλλους τρόπους, για παράδειγμα μέσω προσωπικής μελέτης, δεν απαγορεύεται.

Δικαιώματα στον σύνδεσμο ως πηγή

Ο κάτοχος των πληροφοριών που έχουν δημοσιοποιηθεί με την απόφασή του έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από τα άτομα που διαδίδουν αυτές τις πληροφορίες να δηλωθούν ως η πηγή αυτών των πληροφοριών.

- μέρος 3 τέχνη. 7 Ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2006 N 149-FZ "Περί πληροφοριών..."

Οι σχέσεις που σχετίζονται με τη ρύθμιση της πνευματικής ιδιοκτησίας δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Νόμου. μόνο εκείνες οι πληροφορίες που δεν έχουν συντάκτη στην κατανόηση της νομοθεσίας περί πνευματικής ιδιοκτησίας. Εάν ο συντάκτης των πληροφοριών και ο κάτοχός τους συμπίπτουν κατά την έννοια του Νόμου, το δικαίωμα του δημιουργού στο όνομα θα απορροφήσει το δικαίωμα του κατόχου των πληροφοριών. Σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ του ίδιου προσώπου με τον συγγραφέα και τον κάτοχο των πληροφοριών, είναι, καταρχήν, δυνατό να δηλωθεί ταυτόχρονα τόσο ο συγγραφέας, κατά την άσκηση του δικαιώματός του στο όνομα, όσο και ο κάτοχος των πληροφοριών ως Η πηγή του, ωστόσο, υπό την προϋπόθεση ότι γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα του δημιουργού και (ή) κατόχου των πνευματικών δικαιωμάτων των σχετικών πληροφοριών. Τέλος, δεν αποκλείονται περιπτώσεις όπου οι πληροφορίες δεν είναι προστατευμένες (για παράδειγμα, ειδησεογραφικά ρεπορτάζ), σε τέτοιες περιπτώσεις τέτοιων πληροφοριών, όποιος τις έχει δημοσιοποιήσει, μπορεί να ασκήσει πλήρως το δικαίωμα να αναφέρει το όνομά του ως πηγή τους.

ΟΛΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ. Σαβέλιεφ. Σχόλιο στο 149-FZ

Ανοίξτε δεδομένα

Οι πληροφορίες που δημοσιεύονται από τους κατόχους τους στο Διαδίκτυο σε μορφή που επιτρέπει την αυτοματοποιημένη επεξεργασία χωρίς προηγούμενες ανθρώπινες αλλαγές με σκοπό την επαναχρησιμοποίηση είναι δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες που δημοσιεύονται με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων.

- μέρος 4 τέχνη. 7 Ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2006 N 149-FZ "Περί πληροφοριών..."

Οι πληροφορίες με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων δημοσιεύονται στο Διαδίκτυο, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα κρατικά απόρρητα. Εάν η δημοσίευση πληροφοριών με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων μπορεί να οδηγήσει στη διάδοση πληροφοριών που συνιστούν κρατικό μυστικό, η δημοσίευση αυτών των πληροφοριών με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων πρέπει να σταματήσει κατόπιν αιτήματος του φορέα που είναι αρμόδιος να διαθέτει αυτές τις πληροφορίες.

- μέρος 5 τέχνη. 7 Ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2006 N 149-FZ "Περί πληροφοριών..."

Εάν η δημοσίευση πληροφοριών με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων μπορεί να συνεπάγεται παραβίαση των δικαιωμάτων των κατόχων πληροφοριών, η πρόσβαση στα οποία είναι περιορισμένη σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους ή παραβίαση των δικαιωμάτων των υποκειμένων των προσωπικών δεδομένων, η δημοσίευση του παρόντος πληροφορίες υπό μορφή ανοιχτών δεδομένων πρέπει να τερματίζονται με δικαστική απόφαση. Εάν η τοποθέτηση πληροφοριών με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων πραγματοποιείται κατά παράβαση των απαιτήσεων του ομοσπονδιακού νόμου της 27ης Ιουλίου 2006 N 152-FZ "Περί Προσωπικών Δεδομένων", η τοποθέτηση πληροφοριών με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων πρέπει να αναστέλλεται ή τερματίζεται κατόπιν αιτήματος του εξουσιοδοτημένου φορέα για την προστασία των δικαιωμάτων των προσωπικών δεδομένων των υποκειμένων.

Γειά σου!

Υποψιάζομαι ότι η απάντηση βρίσκεται στην παράγραφο 4, άρθρο 7 του νόμου περί ενημέρωσης.

Σωστά υποψιάζεσαι.

Άρθρο 7. Δημόσια ενημέρωση

1. Οι δημόσιες πληροφορίες περιλαμβάνουν γενικά γνωστές πληροφορίες και άλλες πληροφορίες στις οποίες δεν περιορίζεται η πρόσβαση.
2. Οι δημόσιες πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από οποιοδήποτε πρόσωπο κατά την κρίση τους, με την επιφύλαξη των περιορισμών που καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία σχετικά με τη διάδοση τέτοιων πληροφοριών.
3. Ο κάτοχος των πληροφοριών που έχουν δημοσιοποιηθεί με την απόφασή του έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από τα άτομα που διανέμουν αυτές τις πληροφορίες να δηλωθούν ως η πηγή αυτών των πληροφοριών.
4. Οι πληροφορίες που δημοσιεύονται από τους κατόχους τους στο Διαδίκτυο σε μορφή που επιτρέπει την αυτοματοποιημένη επεξεργασία χωρίς προηγούμενες ανθρώπινες αλλαγές με σκοπό την επαναχρησιμοποίηση είναι διαθέσιμες στο κοινό πληροφορίες που δημοσιεύονται με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων.

Η ουσία των ανοιχτών δεδομένων δεν οφείλεται τόσο στην παροχή της ευκαιρίας εξοικείωσης με πληροφορίες που δημιουργούνται από κυβερνητικούς φορείς (καθώς υποτίθεται ότι αυτό παρέχεται ήδη από προηγούμενες γενιές νόμων), αλλά στη διασφάλιση της δυνατότητας μεταγενέστερης χρήσης τους από ενδιαφερόμενα μέρη, μέσω της ανάλυσης, της οπτικοποίησης και της δημιουργίας εφαρμογών που το χρησιμοποιούν.

Σύμφωνα με το Μέρος 4 του Άρθ. 7 του Νόμου, οι πληροφορίες που δημοσιεύονται από τους κατόχους τους στο Διαδίκτυο σε μορφή που επιτρέπει την αυτοματοποιημένη επεξεργασία χωρίς προηγούμενες αλλαγές από ένα άτομο με σκοπό την επαναχρησιμοποίηση είναι δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες που δημοσιεύονται με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων. Όπως φαίνεται από αυτόν τον κανόνα, οι πληροφορίες αποκτούν την κατάσταση ανοιχτών δεδομένων εάν πληρούνται διάφορες προϋποθέσεις:

1) οι πληροφορίες αυτές πρέπει να αναρτώνται από τον κάτοχό τους, ο οποίος είναι το αντίστοιχο δημόσιο νομικό πρόσωπο, για λογαριασμό του οποίου λαμβάνεται απόφαση για ταξινόμηση πληροφοριών ως ανοιχτά δεδομένα από την αρμόδια κρατική ή δημοτική αρχή με τον προβλεπόμενο τρόπο (Απόφαση της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Ιουλίου 2013 .N 583

2) οι πληροφορίες πρέπει να τοποθετούνται σε μορφή που να επιτρέπει την επακόλουθη επεξεργασία τους χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση (για παράδειγμα: CSV, XML, JSON, ODS κ.λπ.). Αυτή η προϋπόθεση οφείλεται στο γεγονός ότι η έννοια των «ανοικτών δεδομένων» είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη διασφάλιση της συμβατότητας τέτοιων δεδομένων με διάφορα συστήματα πληροφοριών για τον σκοπό της μετέπειτα χρήσης τους με διάφορους τρόπους. Από αυτή την άποψη, εάν τα δεδομένα τοποθετηθούν με τη μορφή σαρωμένου αλλά μη αναγνωρισμένου εγγράφου, η περαιτέρω χρήση τους είναι σημαντικά δύσκολη, καθώς η ανθρώπινη παρέμβαση με τη μία ή την άλλη μορφή είναι απαραίτητη για τη μετατροπή τους σε δομημένη μορφή, επομένως, η τοποθέτηση ένα τέτοιο έγγραφο δεν θα αποτελεί «ανοικτά δεδομένα».

Οι λίστες πληροφοριών που υπόκεινται σε ανάρτηση με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων εγκρίθηκαν με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Ιουλίου 2013 N 1187-r «Σχετικά με τους καταλόγους πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες των κρατικών φορέων και τις τοπικές κυβερνήσεις που δημοσιεύτηκαν στις το Διαδίκτυο με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων». Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν, ειδικότερα: σχέδιο για τη διενέργεια επιθεωρήσεων σε νομικά πρόσωπα και μεμονωμένους επιχειρηματίες για το επόμενο έτος. τα αποτελέσματα προγραμματισμένων και μη προγραμματισμένων επιθεωρήσεων που πραγματοποιούνται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο και τα εδαφικά του όργανα εντός των ορίων των εξουσιών τους· στατιστικές πληροφορίες που παράγονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο σύμφωνα με το ομοσπονδιακό στατιστικό σχέδιο εργασίας, καθώς και στατιστικές πληροφορίες με βάση τα αποτελέσματα προγραμματισμένων και μη προγραμματισμένων επιθεωρήσεων. μητρώα αδειών για συγκεκριμένους τύπους δραστηριοτήτων, η αδειοδότηση των οποίων πραγματοποιείται από ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές.
Η ειδική σύνθεση των πληροφοριών που προβλέπονται στον παρόντα κατάλογο καθορίζεται σύμφωνα με τις Μεθοδολογικές Συστάσεις που έχουν εγκριθεί από την Κυβερνητική Επιτροπή Συντονισμού Δραστηριοτήτων Ανοιχτής Διακυβέρνησης

Μέρος 4 Άρθ. Το άρθρο 7 του Νόμου δεν αναφέρει τίποτα για την απουσία νομικών περιορισμών στην επακόλουθη χρήση πληροφοριών με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων, ενώ οι περισσότεροι ορισμοί των ανοιχτών δεδομένων αναφέρουν αυτό το χαρακτηριστικό των ανοιχτών δεδομένων ως συστατικό. Κατ' εξαίρεση, είναι δυνατό να επιβληθεί η υποχρέωση αναφοράς της πηγής των πληροφοριών και (ή) η διανομή τέτοιων πληροφοριών υπό παρόμοιες συνθήκες

Αποτέλεσμα: Από την άλλη πλευρά, μια συστηματική ερμηνεία των διατάξεων του άρθ. Το 7 του Νόμου μας επιτρέπει να καλύψουμε αυτό το κενό. Δεδομένου ότι τα ανοιχτά δεδομένα λειτουργούν ως τύπος δημόσιας διαθέσιμης πληροφορίας, οι διατάξεις του Μέρους 2 του Άρθ. 7 του Νόμου, σύμφωνα με τον οποίο κάθε άτομο μπορεί να χρησιμοποιήσει τέτοιες πληροφορίες κατά την κρίση του. Ο δωρεάν και ελεύθερος χαρακτήρας της χρήσης ανοιχτών δεδομένων αναφέρεται επίσης στις Οδηγίες για τη δημοσίευση ανοιχτών δεδομένων.

2. Οι δημόσιες πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από οποιοδήποτε πρόσωπο κατά την κρίση τους, με την επιφύλαξη των περιορισμών που καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία σχετικά με τη διάδοση τέτοιων πληροφοριών.

«Σχόλιο στον Ομοσπονδιακό Νόμο της 27ης Ιουλίου 2006 N 149-FZ «Σχετικά με τις πληροφορίες, τις τεχνολογίες της πληροφορίας και την προστασία των πληροφοριών»

(αντικείμενο προς είδος)
(Savelyev A.I.)
(«Καταστατικό», 2015)